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文檔簡介
經(jīng)典案例中的法學(xué)智慧消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)1、接受教育效勞是否屬于消費(fèi)者?2003年7月,西安民辦學(xué)?!靶氯A科技學(xué)院中心〞夸口發(fā)北大文憑,學(xué)生每人交納了2000多元的學(xué)費(fèi),受騙學(xué)生告上法庭要求返還5000余元的學(xué)費(fèi)。2006年8月21日,北京羅女士反映北京京都薇薇國際美容美發(fā)教育學(xué)院涉嫌欺詐,律師認(rèn)為可以適用消法49條賠償羅女士的學(xué)費(fèi)5800元。由此擴(kuò)展到私立中、小學(xué)和公立學(xué)校的商業(yè)性辦學(xué)。3、、知假買假者是否屬于消費(fèi)者?——“王海現(xiàn)象〞分析知假買假者是否為消費(fèi)者,是從王海打假等一系列知假買假案中得出的必然問題,由此引發(fā)了理論界和實(shí)務(wù)界的極大討論。對此問題的認(rèn)識不一,導(dǎo)致了司法實(shí)踐的混亂。如果認(rèn)為知假買假者是消費(fèi)者,那么可以適用消法第49條獲得懲罰性賠償;如果認(rèn)為不是,那么不能獲得懲罰性賠償4、購置汽車和商品房等大件商品是不是消費(fèi)者?購車:2006年6月12日,成都中級法院終審一購車糾紛案,認(rèn)定汽車消費(fèi)不屬于生活消費(fèi)。2004年,朱某在成都天辰汽車銷售有限責(zé)任公司以4.18萬元購置了一輛“幸福使者〞小轎車。數(shù)月之后,朱某一天辰公司曾將此車銷售給他人,該車已不是新車,天辰公司有欺詐行為為由要求賠償。但雙方就賠償數(shù)額未能達(dá)成一致意見。隨后,朱某將經(jīng)銷商告上法庭,要求天辰公司按照消法的規(guī)定,承擔(dān)“退一賠一〞責(zé)任。法院經(jīng)審理查明,天辰公司賣車時(shí)向朱某交付了包括車輛合格證、用戶手冊、保養(yǎng)憑證等在內(nèi)的隨車附件。在保修手冊中,保養(yǎng)登記表里載明走保里程為2000公里。●2000年,該問題在全社會(huì)引起巨大反響?!?001年,?福建省房屋消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例?成認(rèn)購房屬于消費(fèi)者的生活消費(fèi)?!?002年6月,建設(shè)部等7部委聯(lián)合下發(fā)的?關(guān)于整頓和標(biāo)準(zhǔn)房地產(chǎn)秩序?確認(rèn)●2003年6月1日,最高人民法院?關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律假設(shè)干問題的解釋?從司法上確認(rèn)。從實(shí)踐來看,醫(yī)療效勞糾紛是患者投訴較多的一類效勞,對醫(yī)療糾紛的投訴,消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織是否有權(quán)受理,以及對醫(yī)療糾紛是否可以適用消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的規(guī)定,也即患者是否是消費(fèi)者,在這一問題上,學(xué)術(shù)界爭議較大,主要觀點(diǎn)有以下三種:1.否認(rèn)說。醫(yī)院、醫(yī)療衛(wèi)生管理部門中幾乎全部贊同該說。5、患者是否屬于消費(fèi)者?2.肯定說。該說認(rèn)為,看病、治病是人們?yōu)榱松婧烷_展所必不可少的活動(dòng),醫(yī)生、
醫(yī)院為人們提供的效勞就是?消法?中的效勞,其出售的藥品也屬于?消法?中的商品
,況且醫(yī)院提供的效勞與出售的藥品都是有償?shù)摹R虼?,認(rèn)為醫(yī)療糾紛不適用?消法?
的是沒有法律根據(jù)的。3.折衷說。該說認(rèn)為,從總體上說醫(yī)患關(guān)系應(yīng)適用?消法?的規(guī)定,但值得注意的是,我國當(dāng)前并未把所有的醫(yī)院推向市場,根據(jù)國家有關(guān)城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的政策,我國將實(shí)行營利和非營利醫(yī)療機(jī)構(gòu)分類管理,實(shí)行不同的財(cái)政、稅收和價(jià)格政策。例如,后者提供的醫(yī)療效勞實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià),而不是市場調(diào)節(jié)價(jià)。由于非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)不具有經(jīng)營者的身份,因此不能適用?消法?,而只能適用其他專項(xiàng)法規(guī)或有關(guān)立法的規(guī)定。⑤其他。實(shí)踐中還有很多,例如接受整形美容,打的,業(yè)主接受物業(yè)效勞,接受中介機(jī)構(gòu)效勞,接受裝修效勞,等等。、消費(fèi)者的概念與特征〔1〕我國?消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法?第二條規(guī)定:消費(fèi)者為生活消費(fèi)需要購置、使用商品或者接受效勞,其權(quán)益受本法保護(hù);本法未作規(guī)定的,受其他有關(guān)法律、法規(guī)保護(hù)。沒有明確給消費(fèi)者下個(gè)定義,由此引起了解釋中的分歧。1、定義:是為生活消費(fèi)目的,購置、使用商品或接受效勞的社會(huì)個(gè)體成員。法學(xué)智慧〔2〕概念的外延與司法適用在現(xiàn)實(shí)生活中,一般個(gè)體社會(huì)成員的生活消費(fèi)范圍很容易依據(jù)我們的嘗識經(jīng)驗(yàn)作出判斷,比方去商場購物,去旅店住宿,上餐館就餐,等等,輕易就可以認(rèn)定為消費(fèi)者。還有一些法律明確做出了規(guī)定,例如農(nóng)民購置直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料就被視為消費(fèi)者。但有些我們認(rèn)為理所應(yīng)當(dāng)?shù)默F(xiàn)象確使法律產(chǎn)生了猶豫。在此我們列舉假設(shè)干有爭議的適用情況。2、法律特征:〔1〕個(gè)體性〔是否包括單位的生活消費(fèi),如購物發(fā)放福利?〕依據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的認(rèn)識,消費(fèi)者是以個(gè)人消費(fèi)為目的而購置或使用商品和效勞的個(gè)體社會(huì)成員〔這是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的消費(fèi)者政策委員會(huì)于1978年5月在其首屆年會(huì)上對“消費(fèi)者〞所作的定義〕。我國目前學(xué)術(shù)界的主流觀點(diǎn)也是只包括自然人或個(gè)體社會(huì)成員。而我國現(xiàn)行?消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法?對此沒有規(guī)定;但我國某些地方性法規(guī)對此作了規(guī)定,例如,我國各地的地方性消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)立法卻幾乎一致地認(rèn)為單位也應(yīng)適用消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)立法,例如,?上海市保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益條例?〔1994年12
月9日修正〕第2條第1款規(guī)定,“本條例所稱的消費(fèi)者,是指為物質(zhì)、文化生活需要購置
、使用商品或者接受效勞的單位和個(gè)人,其權(quán)益受國家法律、法規(guī)和本條例的保護(hù)。〞?湖南省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例?第2條規(guī)定,“本條例所稱消費(fèi)者,只指為生活消費(fèi)需要購置、使用商品或者接受效勞的單位和個(gè)人。〞?江西省實(shí)施<中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法>方法?〔1995年8月1日施行;1997年6月20修正〕第2條第1款規(guī)定,“本方法所稱的消費(fèi)者,是指為生活消費(fèi)需要購置、使用商品或者接受效勞的個(gè)人和單位。〞?黑龍江省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例?〔1995年12月15日公布〕第2條第1款規(guī)定“本條例所稱的消費(fèi)者,是指為生活消費(fèi)需要而購置、使用商品或者接受效勞的個(gè)人和單位。〞?
貴州省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例?〔1994年9月28日公布〕第2條第1款規(guī)定,“本條例所稱消費(fèi)者是指有償獲得商品和接受效勞直接用于物質(zhì)、文化生活需要的單位和個(gè)人。〞?河南省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例?〔1995年7月5日公布〕第2條第1款規(guī)定,“本條例所稱的消費(fèi)者,是指為生活消費(fèi)需要購置、使用商品或者接受效勞的個(gè)人和單位。〞?深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)施<中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法>方法?〔1996年12月26日公布施行〕第2條第1
款規(guī)定“本方法所稱消費(fèi)者,是指為生活消費(fèi)購置、使用商品或者接受效勞的個(gè)人和單位。〞?海南省實(shí)施<中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法>方法?〔1997年12月12日公
布施行〕第2條前段規(guī)定,“本方法所稱消費(fèi)者,是指為物質(zhì)、文化生活需要而購置、使用商品或者接受效勞的單位和個(gè)人。〞
〔2〕分散性:相互間呈孤立、分散的狀態(tài)。從消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的產(chǎn)生和立法宗旨來看,其是為了保護(hù)現(xiàn)代消費(fèi)社會(huì)中的弱者而產(chǎn)生的。將消費(fèi)者的范圍局限于個(gè)體社會(huì)成員是基于對個(gè)體社會(huì)成員弱者地位的認(rèn)識。
?消法?之所以要對消費(fèi)者給予特殊保護(hù),主要就是因?yàn)橄M(fèi)者是弱者。正是因?yàn)橄M(fèi)者是個(gè)人而不是單位,在交易中往往處于一種弱勢地位,這種弱勢地位表現(xiàn)在:a.結(jié)構(gòu)弱,即消費(fèi)者是分散的個(gè)人,往往勢單力??;b.
實(shí)力弱,即消費(fèi)者個(gè)人的經(jīng)濟(jì)實(shí)力是無法與企業(yè)法人的經(jīng)濟(jì)實(shí)力相匹敵的;c.手段弱,即缺乏保護(hù)自己的手段、識別商品的知識和手段等等。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下,生產(chǎn)者、經(jīng)營者與消費(fèi)者在交易中不具有對等的實(shí)力,實(shí)質(zhì)上成為一種支配與被支配的不平等關(guān)系。而對消費(fèi)者的損害,不僅損害群眾的利益,而且也會(huì)危害社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,正是由于這一原因,各國立法都強(qiáng)化對消費(fèi)者個(gè)人的保護(hù)。而單位并不是消費(fèi)關(guān)系中的弱者,當(dāng)單位與個(gè)體經(jīng)營者或?qū)嵙Ω醯膯挝话l(fā)生經(jīng)濟(jì)關(guān)系時(shí),其甚至處于強(qiáng)者的地位。因此,對單位給予特殊保護(hù)就失去理論依據(jù)。?!?〕普遍性:任何人都可能成為消費(fèi)者正是因?yàn)槿绱?,消費(fèi)者的利益保護(hù)問題影響范圍極其巨大,用法律的力量來維護(hù)消費(fèi)者平安、便利的消費(fèi)便成為我們這個(gè)時(shí)代法制的任務(wù)和目標(biāo)。商品高速、大范圍的流轉(zhuǎn)影響著每一位消費(fèi)者的切身利益,因此專門立法成為現(xiàn)代法律必須的選擇。從歷史上來看,隨著經(jīng)營者與消費(fèi)者關(guān)系的日益緊張,各國民眾、尤其是歐美各國民眾掀起了維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的巨大浪潮,迫使各國當(dāng)局紛紛立法。案例二:●2003年6月,25歲的張某從新業(yè)商場買了五瓶“自高〞,該啤酒為五鹿啤酒廠生產(chǎn),在張某飲用時(shí),啤酒瓶發(fā)生爆炸,爆飛的酒瓶碎片將其扎傷,當(dāng)場血流如注,導(dǎo)致休克。被送往醫(yī)院救治,共花去醫(yī)藥費(fèi)1000多元。事發(fā)之后,經(jīng)查,該爆炸是由于啤酒瓶不合格所致。張某的父親欲找有關(guān)部門處理。問:⑴張某可以向誰請求賠償,為什幺?⑵張某的父親找到啤酒廠,該廠提出賠償傷者300元人民幣,張父不同意,該廠領(lǐng)導(dǎo)表示:你愛去哪告去哪告。無奈,目不識丁的張父與廠家在廠家草擬的合同中簽了字,領(lǐng)取了300元,該協(xié)議是否有效,為什們?●消費(fèi)者王玉在某商場購置了一臺25英寸彩電,看了一個(gè)星期左右,彩電發(fā)生爆炸,正巧鄰居宋和在場,被炸瞎左眼,王玉的臉部也被炸傷。問:①本愛受害人誰可以要求索賠,為什幺?②本案受害人可以通過那些途徑維護(hù)自己的權(quán)益?③依據(jù)?消法?的規(guī)定,受害者可以獲得那些工程的賠償?④假設(shè)彩電在購置一個(gè)星期后不出圖像,那么王玉應(yīng)如何索賠?為什幺?設(shè)王玉買的彩電是抵債處理品,商場以事先聲明,消費(fèi)者自愿購置,商場不負(fù)責(zé)任,那么本案受害人是否有權(quán)索賠,為什幺?四、法律保護(hù)方法1、消費(fèi)者權(quán)益糾紛解決途徑:協(xié)商、調(diào)解、申訴、仲裁、訴訟。第三十四條
消費(fèi)者和經(jīng)營者發(fā)生消費(fèi)者權(quán)益爭議的,可以通過以下途徑解決:
〔一〕與經(jīng)營者協(xié)商和解;
〔二〕請求消費(fèi)者協(xié)會(huì)調(diào)解;
〔三〕向有關(guān)行政部門申訴;
〔四〕根據(jù)與經(jīng)營者達(dá)成的仲裁協(xié)議提請仲裁機(jī)構(gòu)仲裁;
〔五〕向人民法院提起訴訟。2、準(zhǔn)確識別損害賠償責(zé)任主體的方法:第三十五條
消費(fèi)者在購置、使用商品時(shí),其合法權(quán)益受到損害的,可以向銷售者要求賠償。銷售者賠償后,屬于生產(chǎn)者的責(zé)任或者屬于向銷售者提供商品的其他銷售者的責(zé)任的,銷售者有權(quán)向生產(chǎn)者或者其他銷售者追償。
消費(fèi)者或者其他受害人因商品缺陷造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的,可以向銷售者要求賠償,也可以向生產(chǎn)者要求賠償。屬于生產(chǎn)者責(zé)任的,銷售者賠償后,有權(quán)向生產(chǎn)者追償。屬于銷售者責(zé)任的,生產(chǎn)者賠償后,有權(quán)向銷售者追償。
消費(fèi)者在接受效勞時(shí),其合法權(quán)益受到損害的,可以向效勞者要求賠償。第三十六條
消費(fèi)者在購置、使用商品或者接受效勞時(shí),其合法權(quán)益受到損害,因原企業(yè)分立、合并的,可以向變更后承受其權(quán)利義務(wù)的企業(yè)要求賠償。
第三十七條
使用他人營業(yè)執(zhí)照的違法經(jīng)營者提供商品或者效勞,損害消費(fèi)者合法權(quán)益的,消費(fèi)者可以向其要求賠償,也可以向營業(yè)執(zhí)照的持有人要求賠償。
第三十八條
消費(fèi)者在展銷會(huì)、租賃柜臺購置商品或者接受效勞,其合法權(quán)益受到損害的,可以向銷售者或者效勞者要求賠償。展銷會(huì)結(jié)束或者柜臺租賃期滿后,也可以向展銷會(huì)的舉辦者、柜臺的出租者要求賠償。展銷會(huì)的舉辦者、柜臺的出租者賠償后,有權(quán)向銷售者或者效勞者追償。
第三十九條
消費(fèi)者因經(jīng)營者利用虛假廣告提供商品或者效勞,其合法權(quán)益受到損害的,可以向經(jīng)營者要求賠償。廣告的經(jīng)營者發(fā)布虛假廣告的,消費(fèi)者可以請求行政主管部門予以懲辦。廣告的經(jīng)營者不得提供經(jīng)營者的真實(shí)名稱、地址的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。3、侵犯人身權(quán)的法律責(zé)任
〔1〕致人傷害的的民事責(zé)任:第四十一條
經(jīng)營者提供商品或者效勞,造成消費(fèi)者或者其他受害人人身傷害的,應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費(fèi)、治療期間的護(hù)理費(fèi)、因誤工減少的收入等費(fèi)用,造成殘疾的,還應(yīng)當(dāng)支付殘疾者生活自助具費(fèi)、生活補(bǔ)助費(fèi)、殘疾賠償金以及由其扶養(yǎng)的人所必需的生活費(fèi)等費(fèi)用;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
〔2〕致人死亡的民事責(zé)任:第四十二條
經(jīng)營者提供商品或者效勞,造成消費(fèi)者或者其他受害人死亡的,應(yīng)當(dāng)支付喪葬費(fèi)、死亡賠償金以及由死者生前扶養(yǎng)的人所必需的生活費(fèi)等費(fèi)用;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任?!?〕侵害人格尊嚴(yán)或人身自由的民事責(zé)任:第四十三條
經(jīng)營者違反本法第二十五條規(guī)定,侵害消費(fèi)者的人格尊嚴(yán)或者侵犯消費(fèi)者人身自由的,應(yīng)當(dāng)停止侵害、恢復(fù)名譽(yù)、消除影響、賠禮抱歉,并賠償損失。
另外,可以參照2004年5月1日施行的最高法院?關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律假設(shè)干問題的解釋?和2001年的?關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任假設(shè)干問題的解釋?。4、侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)的民事責(zé)任〔1〕承擔(dān)責(zé)任的方式:第四十四條
經(jīng)營者提供商品或者效勞,造成消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)損害的,應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求,以修理、重作、更換、退貨、補(bǔ)足商品數(shù)量、退還貨款和效勞費(fèi)用或者賠償損失等方式承擔(dān)民事責(zé)任。消費(fèi)者與經(jīng)營者另有約定的,按照約定履行。
〔2〕違反“三包〞規(guī)定的責(zé)任:第四十五條
對國家規(guī)定或者經(jīng)營者與消費(fèi)者約定包修、包換、包退的商品,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修理、更換或者退貨。在保修期內(nèi)兩次修理仍不能正常使用的,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)更換或者退貨。對包修、包換、包退的大件商品,消費(fèi)者要求經(jīng)營者修理、更換、退貨的,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)運(yùn)輸?shù)群侠碣M(fèi)用。〔3〕違反郵購等約定的責(zé)任:第四十六條
經(jīng)營者以郵購方式提供商品的,應(yīng)當(dāng)按照約定提供。未按照約定提供的,應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求履行約定或者退回貨款;并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)消費(fèi)者必須支付的合理費(fèi)用。
第四十七條
經(jīng)營者以預(yù)收款方式提供商品或者效勞的,應(yīng)當(dāng)按照約定提供。未按照約定提供的,應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求履行約定或者退回預(yù)付款;并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)預(yù)付款的利息、消費(fèi)者必須支付的合理費(fèi)用?!?〕法定退貨責(zé)任:第四十八條
依法經(jīng)有關(guān)行政部門認(rèn)定為不合格的商品,消費(fèi)者要求退貨的,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)退貨。
〔5〕欺詐行為的責(zé)任:第四十九條
經(jīng)營者提供商品或者效勞有欺詐行為的,應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失,增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購置商品的價(jià)款或者接受效勞的費(fèi)用的一倍。見本法49條案例三:消費(fèi)者是否有監(jiān)督批評權(quán)韓成剛于1993年10月至1994年9月間,先后在一些報(bào)刊上發(fā)表了一系列礦泉壺有害健康的文章,提醒消費(fèi)者“慎用〞和“留神〞,并對相關(guān)公司的廣告點(diǎn)名進(jìn)行了批評。后生產(chǎn)礦泉壺的百龍公司、天津市天磁公司等以侵害其名譽(yù)權(quán)為由,向太原市中級人民法院提起訴訟。1996年6月,山西省高級人民法院終審判決認(rèn)定,韓成剛從維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益角度出發(fā),依法行使了輿論監(jiān)督權(quán),沒有侵害天磁公司等商家的名譽(yù)權(quán)。
韓成剛繼而向北京市東城區(qū)人民法院起訴天磁公司等5被告侵害其輿論監(jiān)督權(quán),要求被告賠償4.89萬元。而一審和二審法院均裁定駁回其起訴,理由是山西省高級人民法院做出的終審判決,已依法對韓成剛的輿論監(jiān)督權(quán)給予了保護(hù),韓成剛不能就同一事實(shí)再次起訴。但韓成剛因被訴所受到的損失卻沒有得到救濟(jì)——山西法院并沒有支持其損害賠償?shù)姆丛V,北京法院也不予支持。
本案是?消法?施行以來首例消費(fèi)者個(gè)人對經(jīng)營者的經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)督的訴訟,引起了新聞界、法學(xué)界和司法界的廣泛關(guān)注。對于經(jīng)營者損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為,消費(fèi)者個(gè)人有權(quán)進(jìn)行批評監(jiān)督。?消法?第6條第2款和第15條對此有明確規(guī)定,賦予了消費(fèi)者以批評監(jiān)督權(quán),任何消費(fèi)者在日常消費(fèi)生活中,發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者提供商品或效勞不符合國家規(guī)定的要求,危害消費(fèi)者的,都有權(quán)提出自己的批評意見。韓成剛作為消費(fèi)者,針對礦泉壺危害人體健康的問題撰文向社會(huì)公眾說明,并對百龍公司、天磁公司等商家點(diǎn)名批評,這是正當(dāng)行使消費(fèi)者監(jiān)督權(quán)的行為。法學(xué)智慧被批評者不但不能自省,反而向法院起訴批評者,是拒絕監(jiān)督的表現(xiàn)。山西省高級人民法院對此予以正確認(rèn)定,值得稱贊。而天磁公司等商家起訴韓成剛侵害法人名譽(yù)權(quán),無疑是對韓成剛正當(dāng)行使監(jiān)督權(quán)的妨害,韓成剛因訴訟所受到的損失同天磁公司等商家的侵害行為有因果關(guān)系。因此,韓成剛以天磁公司等5商家為被告起訴其輿論監(jiān)督權(quán)受到侵害,請求賠償,這是韓成剛應(yīng)有的權(quán)利。遺憾的是,兩地的法院都沒有能夠充分地保護(hù)韓成剛的合法權(quán)益,值得深省。消費(fèi)者的權(quán)利第七條
消費(fèi)者在
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