控制不安全行為

城北九義校安全專題講座

控制不安全行為

保障師生安全朱立英2012-

04-9題記學校應盡的合理的、謹慎的、善良管理人的注意義務一、認識安全事故事故是人的不安全行為或失誤作用于物質的不安全狀態(tài)和管理缺陷而發(fā)生的違背人們意愿的事件。事故的要素

隱患：是人們從事生產和生活活動中出現的一種潛在危險，是物質危險因素和管理缺陷共同存在的一種不安全狀態(tài)。激發(fā)條件：人的不安全行為或失誤二、認識人的不安全行為有意識不安全行為：指有目的、有意識、明知故犯的不安全行為。特點是不按客觀規(guī)律辦事、不尊重科學、不重視安全——教師

無意識不安全行為：沒有意識到行為是不安全的行為。特點是在處理信息過程中，由于感知的錯誤、判斷失誤和信息傳遞誤差造成的——學生

三、認識師生中的不安全行為

（一）教師的不安全行為違反工作紀律行為違反師德行為違反道德行為違法犯罪行為

1、玩忽職守，工作責任心不強。玩忽職守是指學校相關人員嚴重不負責任，不履行或不正確履行職責行為，屬于瀆職行為，通常要負法律責任。案例1：教師誤將學生學生鎖在教師致學生傷害北方一小學學校一年級教師3月8日下午放學時，未注意該班學生汪某在教室中，鎖好教室后離?；丶?。天黑后，汪某在教室里嚇得大哭。最后決定翻窗戶回家，但窗戶上的欄桿卡住了脖子，在經過漫長的零下23度寒夜后，汪某的雙手雙腳被嚴重凍傷，最后導致在腕關節(jié)、踝關節(jié)以上截肢，造成終身殘疾。經法院審理，認為教師行為已構成玩忽職守罪，判處有期徒刑三年，緩刑四年，賠償受害人汪某經濟損失5200元。啟示學校在清校時，一定要認真檢查，防止有學生被鎖在教室、教學樓或校園。晚上要有值班值守人員（非法拘禁罪）案例2：女生離校失蹤某中學下午放學時，初二學生孫某的家長到校接孫某，但是未接到她。班主任說下午未見孫某上課，也未交請假條，不知她去哪里了。當晚家長到公安機關報案。但經過幾年的查找，孫某依然不見蹤影。5年后家長申請法院宣告孫某死亡，并向法院起訴學校，認為學校發(fā)現學生未到校，沒有及時與家長聯系，教育管理嚴重失職，應對孫某失蹤承擔責任，賠償19.5萬元。法院認為，學校對孫某失蹤和宣告死亡負有一定的管理責任。但孫某失蹤時已年滿15周歲，應當認識到脫離學校管理及監(jiān)護人的監(jiān)護可能產生的危險，所以孫某的家長作為監(jiān)護人，應承擔主要責任。判決學校賠償家長3.6萬元。啟示學生無故缺席，班主任（學校、教師）一定要及時與家長聯系，查明原因；要認真辨別、查清學生請假事由；要建立家長聯系方式；建立《學生安全信息通報制度》（《中小學幼兒園安全管理辦法》第二十四條學校應當建立學生安全信息通報制度，將學校規(guī)定的學生到校和放學時間、學生非正常缺席或者擅自離校情況、以及學生身體和心理的異常狀況等關系學生安全的信息，及時告知其監(jiān)護人。）。案例3：初中生上課溜出教室并致人傷害某中學初二學生李某在上語文課時，乘老師板書時，偷偷從后門溜出教室，到操場與正在自由活動的同年級的另一班的同學一起踢球。因與同學孫某發(fā)生沖突，一腳將孫某踹倒在地，造成孫某肋骨骨折。事后，孫某的家長將學校和李某告上法庭，要求賠償損失。經法院判決由學校和李某的家長分別承擔50%的賠償責任。

啟示加強對學生的教育和管理；要注意學生上課情況，發(fā)現學生溜走，及時查找。

校風（班風）直接影響校園安全環(huán)境一個學校的校風，直接影響甚至決定著校園的安全環(huán)境。良好的校風會形成學生間相互尊敬、謙讓的良好的人際關系，而不良的校風肯定伴隨著學生之間稱王稱霸、打架斗毆等暴力行為，弱小孤單的同學很容易去尋求保護，從而助長校園幫派的形成和發(fā)展，如此產生校風和安全的惡性循環(huán)。案例4：教師演示實驗造成學生傷害某中學教師在進行化學演示試驗時，不慎將硫酸灑在學生周某的課桌上，造成周某手臂嚴重燒傷，共花去醫(yī)藥費5000余元。因為購買了平安保險，周某得到了保險公司的賠付。后來家長要求學校賠償，學校認為保險公司已經進行了賠付，周某的損失已經得到彌補，拒絕賠償。后經法院審理，認為在人身保險合同中，保險人給付保險金，不影響被保險人對有損害賠償責任的第三人的求償權，故判決學校給付周某醫(yī)藥費5000元。啟示保證教師的素質和數量；實驗室應當配備滅火、清洗設備；實驗教師和實驗員要有足夠的責任心，提前檢查實驗器材和藥品，并事先做一次實驗，以保證實驗質量和安全；對學生進行專題教育，講清注意事項。（學生能不能幫教師拿有危險性的實驗器材和藥品）案例5：學生上課發(fā)病被延誤治療死亡某小學四年級教師發(fā)現學生小虎突然發(fā)病，額頭出汗，教師立即安排兩名學生護送小虎回家。送到家時發(fā)現大門緊鎖，便將小虎放在大門口地上就返校。后來被同村村民發(fā)現，送鄉(xiāng)衛(wèi)生院，3天后送市醫(yī)院，經搶救無效死亡。診斷為患急性食物中毒并多臟器衰竭死亡。小虎家長以學校延誤孩子治療為由要求學校賠償各種費用1.3萬元。經法院審理，認為學校因為延誤學生的治療，應當承擔一定的責任。但鑒于小虎的死因特殊，其死亡與學校沒有直接因果關系，判定學校給予4000元的精神撫慰金。啟示發(fā)現學生生病、受傷，不論學校有無責任必須立即送正規(guī)醫(yī)療機構救治；救助方法得當；立即通知家長。案例6：校長違規(guī)安排學生住宿發(fā)生火災校長余某違反規(guī)定組織小學生上晚自習，并在明知該校一座樓房系危房的情況下，仍然組織部分小學生在該樓內住宿，管理工作嚴重不負責任，學生住宿后沒有安排專人管理，也未制定具體的管理制度。致使一天晚間發(fā)生火災，釀成8名小學生死亡。法院經審理，認定余某的行為是一種嚴重失職行為，判處有期徒刑二年，緩刑二年。啟示組織教育教學活動不得違反規(guī)定（通校生上晚自習、不遵守作息時間、擅自放假）；必須為學生學習和生活提供符合標準設備設施（食堂取得餐飲服務許可證、獨樓梯、單元式學生寢室）；對學生宿舍管理落實，制度要健全，專人管理。案例7：司法助理私了刑事案件受刑某小學校長陳某一天接到學生王某舉報，反映數學教師董某“亂摸女生身體”。陳某立即找到鄉(xiāng)司法助理程某，要求程某進行處理。幾天后學生王某的家長找到程某，詢問處理結果，程某答復要董某出錢解決此事，并勸王某的家長說：“你們是鄰村，不要把事情鬧大，拿些前解決對雙方都有好處?！痹谕跄车募议L與程某談話的第二天董某外逃。受害人的家長才向公安機關報案。公安機關在外地將董某抓獲。查明董某在短短的3個月內，先后13次對班上5名三年級女生實施猥褻、強奸。法院以強奸罪、猥褻兒童罪一審判處董某有期徒刑12年6個月。同時，因為司法助理員程某積極促使“私了”，延誤案件的查辦，以濫用職權罪一審判處程某拘役6個月。啟示當學校發(fā)生有可能觸犯刑法的事件時，應及時向有關部門報告，絕對不能私了；強化對教職工管理（疏于管理學校領導要承擔領導責任）。案例8：教師搖晃學生致學生死亡某校一年級小學生趙某在上數學課時，因為把答案填錯了地方。老師李某拉起趙某戴著的連衣帽，前后搖動了兩下。造成趙某手中反拿的鉛筆尖深深扎進自己右眼瞼。事后趙某出現嘔吐、昏迷癥狀，經搶救無效，于第二天清晨死亡。經尸檢，發(fā)現鉛筆尖垂直插入腦組織，并戳到腦組織上的血管，造成顱內出血致人死亡。學校賠償了12萬元。法院以過失致人死亡罪，判處李某有期徒刑2年，緩刑3年。當地教辦主任和該校校長也被撤職處理。2、體罰或變相體罰學生。體罰學生是指教師在教育教學過程中以暴力或其他強制手段，侵害學生的身體和精神的行為（拳打腳踢、罰站、罰跪）。變相體罰是指強令學生進行一些大大超過學生生理承受能力的學習、鍛煉、勞動等（長距離或長時間跑步，超常大量抄寫、背課文或作業(yè)，懲罰性勞動，不讓進教室聽課）。案例9：學生以罰站為由狀告老師某小學5年級學生李某因未完成數學作業(yè)，上課前被數學教師叫到辦公室。隨后數學教師又將李某叫到校長辦公室，交由校長處理。校長對其進行一番教育后，讓李某找數學教師承認錯誤后上課即可。李某找到數學教師承認了錯誤，老師便讓其去上課，但李某沒動。另一位教師見狀也叫李某去上課，李某仍未動，一直到下午放學。當晚，李某說腿疼，其父母通知了學校。在醫(yī)院住院治療4天，被診斷為兒童癔癥，共用去醫(yī)療費2122元。后來李某以自己被老師罰站半天，造成腿疼不能走路，雙手抽筋、精神恍惚、耽誤學業(yè)為由狀告老師及學校。法院認為學生部按時完成作業(yè)，學校和老師對其進行教育是應當的，是在履行教育管理義務。但是在教育管理時，使其站立半天之久，顯然工作有疏忽不當之處。學生按時不完成作業(yè)，違反學校的規(guī)定，亦應承擔一定的責任。判定學校給予1419元的經濟賠償。案例10：責令學生做500個深蹲引發(fā)傷害某中學初二學生在早晨值日打掃衛(wèi)生時，因不認真，被班主任罰做深蹲500個。第二天有2名學生出現尿血癥狀。被醫(yī)院診斷為腎損傷。案例11：罰學生超量做題致學生自殺某小學五年級的數學老師在放假前規(guī)定，期末考試中沒錯一道題，在假期中每天要重做100遍。學生張某在考試中錯了5道題，因此每天應做500道題，21天的假期，總共要做10500便，再加上其他寒假作業(yè)，數量驚人。張某開學時因為作業(yè)沒有完成而自殺。啟示教師要善于控制自己的情緒；不能將教育權、懲戒權與體罰相混淆；體罰學生不但是違反師德的行為，而且有可能吃官司。3、役使學生。要求學生從事與教育教學無關的活動。案例12：幫老師提開水致左燙傷某小學三年級班主任在晨讀時，安排該班學生趙某幫老師打開水。不料趙某在打水回來上樓梯時不慎摔倒，開水將其左腿燙傷。學校支付了全部醫(yī)療費及500元護理費。醫(yī)院認為趙某的燙傷需要二次手術治療。因與學校未達成協議，訴至法院，要求學校賠償交通費、護理費、營養(yǎng)費、傷殘賠償金計16357元以及后續(xù)治療費3萬元，精神撫慰金1萬元。經法院審理學校賠償各種費用4萬元。啟示不宜安排學生從事與其年齡、身體不相適應的活動；上課時間不能安排學生從事與教育教學無關的事情；禁止安排學生為老師干私活4、職業(yè)道德差（隨意剝奪學生上課的權利，私拆學生信件，泄漏學生隱私，侮辱學生人格），品行不良

案例13：班主任公開情書引發(fā)學生自殺周某系某中學初三女生。班主任發(fā)現起書包中有一封情書，對周某進行教育，周某稱這是自己的隱私，要求班主任立即歸還信件。班主任一時火起，將周某拉出教室，拿出情書便要宣讀，周某見狀不顧一起搶情書，爭奪中情書被扯成碎片，周某見狀大哭起來。班主任隨后將情書的內容向全班公布，并大聲指責周某。周某當天晚上從自家三樓陽臺跳下，致使左肋骨、骨盆、左腿骨折。用去醫(yī)藥費、住院費、護理費等6000元。周某出院后要求學校負擔治療期間的一切開支，并賠償其喪失部分勞動能力帶來的經濟損失。而學校認為周某跳樓系自身行為，與學校無因果關系，其后果應當自負。周某遂向人民法院提起訴訟。案例14：班主任對低分學生罰款致學生自殺某小學對考試中成績差的學生進行罰款。一名三年級的學生因成績不理想，被班主任責令交罰款后便留下遺書喝農藥自殺。該生家長以學校將罰款作為一種教育方式明顯不當，導致學生自殺為由，將學校告上法庭。法院判定學校賠償3萬元。注意罰款是一種行政處罰。學校和教師沒有罰款的行政處