教育管理學(xué)復(fù)習(xí)資料

名詞解釋：教育管理：是指教育行政部門和學(xué)校為了實(shí)現(xiàn)教育目的和培養(yǎng)目的，充足調(diào)動(dòng)多種資源，對(duì)教育系統(tǒng)所進(jìn)行的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等系統(tǒng)化的活動(dòng)。教育管理學(xué)：是以教育管理問(wèn)題為對(duì)象，以管理學(xué)、教育學(xué)和其他有關(guān)學(xué)科為基礎(chǔ)，運(yùn)用定性、定量以及其他有關(guān)措施，通過(guò)對(duì)教育管理問(wèn)題的研究，發(fā)現(xiàn)教育管理規(guī)律，形成教育管理理論并指導(dǎo)教育管理實(shí)踐的一門管理科學(xué)。教育管理學(xué)學(xué)科體系：是對(duì)教育管理學(xué)科研究的范圍和內(nèi)容確實(shí)定，它包括教育管理學(xué)科總的范圍、內(nèi)容體系和教育管理學(xué)科分支學(xué)科的構(gòu)成及體系。教育管理體制：是教育領(lǐng)域中有關(guān)機(jī)構(gòu)的設(shè)置、從屬關(guān)系以及權(quán)限劃分等方面的制度。其所要回答的關(guān)鍵問(wèn)題是中央政府與地方政府、教育管理部門與學(xué)校圍繞教育事權(quán)方面的權(quán)限劃分。教育行政組織：是根據(jù)國(guó)家制定的教育方針、政策、法令以及規(guī)章制度等，領(lǐng)導(dǎo)和管理教育事業(yè)的機(jī)構(gòu)。公務(wù)員制度：指在近代西方國(guó)家里政府以法律為根據(jù)，對(duì)各級(jí)文官進(jìn)行分門別類管理的一系列規(guī)章制度。教育經(jīng)費(fèi)：是指為教育事業(yè)發(fā)展或組織化制度化了的教育活動(dòng)所支出的費(fèi)用?？煞譃榻逃窘ㄔO(shè)費(fèi)（教育資本費(fèi)用）和教育事業(yè)費(fèi)（教育常常費(fèi)、教育消費(fèi)費(fèi)用）。教育經(jīng)費(fèi)管理：指遵照管理原理和有關(guān)法規(guī)制度，對(duì)教育經(jīng)費(fèi)進(jìn)行籌措、分派和使用的過(guò)程。教學(xué)管理：廣義是指教育行政機(jī)關(guān)對(duì)各級(jí)各類學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)教學(xué)的組織、管理和指導(dǎo)。狹義是指學(xué)校內(nèi)部的教學(xué)管理。教學(xué)管理制度：是指為強(qiáng)化教學(xué)管理，穩(wěn)定教學(xué)秩序，加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量控制而制定的教學(xué)規(guī)章、制度、條例、規(guī)則、細(xì)則、守則等。德育管理：是根據(jù)一定的德育目的，通過(guò)決策、計(jì)劃、組織、指導(dǎo)和控制，有效地運(yùn)用德育的多種要素，以實(shí)現(xiàn)培育人的管理理論。學(xué)校效能：是學(xué)校合理運(yùn)用教育資源，實(shí)現(xiàn)教育目的并能不停滿足系統(tǒng)內(nèi)其他各方向的規(guī)定，進(jìn)而使學(xué)校及其組員和社會(huì)得到對(duì)應(yīng)發(fā)展的特性和有效運(yùn)用。學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略：是學(xué)校對(duì)其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目的及行動(dòng)路線所作的宏觀的有預(yù)見(jiàn)的設(shè)想和安排。學(xué)校管理措施：是實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理目的，完畢學(xué)校管理職能，保證學(xué)校管理活動(dòng)順利進(jìn)行所采用的多種手段、措施和途徑的總和。學(xué)校管理的行政措施：指學(xué)校管理者運(yùn)用自身或其行政職位的權(quán)威，采用指示、命令、決定、規(guī)劃、計(jì)劃、條例等措施，通過(guò)學(xué)校的行政組織，對(duì)學(xué)校進(jìn)行管理的措施。領(lǐng)導(dǎo)：領(lǐng)導(dǎo)是具有決策權(quán)的管理者故意識(shí)地影響下屬組員去實(shí)現(xiàn)組織目的的行動(dòng)。簡(jiǎn)答及其他教育管理與其他管理活動(dòng)的區(qū)別：1、教育領(lǐng)域中諸多東西難以定論或把握，致使教育管理工作者有時(shí)感到很難將它們轉(zhuǎn)化為詳細(xì)可行的操作方案；2、教育完全是一種培養(yǎng)人的事業(yè)，而人的發(fā)展要受多種原因制約，這就導(dǎo)致教育管理的諸多方面難以量化，并直接影響到評(píng)判的原則；3、教育是價(jià)值高度涉入的事業(yè)，因此教育管理活動(dòng)常常會(huì)波及其他管理活動(dòng)不常遇見(jiàn)的倫理、道德及價(jià)值觀方面的問(wèn)題；4、在教育系統(tǒng)中，教學(xué)有日趨專業(yè)化的跡象。教育專業(yè)的這一特點(diǎn)，導(dǎo)致教育管理人員與教學(xué)專業(yè)人員之間常常會(huì)發(fā)生矛盾沖突；5、教育管理工作的成效的評(píng)價(jià)，與其他管理工作的評(píng)價(jià)相比要復(fù)雜得多。這種業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的困難，為圓滿履行教育管理職能增長(zhǎng)了難度；6、教育波及千家萬(wàn)戶，輕易成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。教育的這一特點(diǎn)常常使得教育管理工作趨于保守，在制定教育政策時(shí)采用非常謹(jǐn)慎的態(tài)度。教育管理學(xué)的特質(zhì)：1、綜合性2、實(shí)踐性3、開(kāi)放性教育管理學(xué)基本框架：（1）教育管理基礎(chǔ)（2）教育組織發(fā)展（3）教育管理過(guò)程（4）教育資源管理（5）教育管理環(huán)境教育管理學(xué)的研究措施：（1）文獻(xiàn)分析法（2）比較研究法（3）經(jīng)驗(yàn)總結(jié)法（4）調(diào)查研究法（5）試驗(yàn)研究法（6）案例研究法（7）行動(dòng)研究法（8）人種學(xué)研究教育管理流派劃分：1、從管理科學(xué)演變的歷史劃分：科學(xué)管理、民主管理和人際關(guān)系管理、科層組織的管理、開(kāi)放系統(tǒng)管理。2、從組織行為學(xué)的角度劃分：古典組織理論、人際關(guān)系理論、組織行為理論。3、按管理模式劃分：經(jīng)驗(yàn)判斷型管理、行政組織型管理、科學(xué)型管理。行為科學(xué)管理理論重要研究問(wèn)題：（一）人性假設(shè)是行為科學(xué)管理理論的出發(fā)點(diǎn)（二）鼓勵(lì)理論是行為科學(xué)的關(guān)鍵內(nèi)容（三）群體行為理論是行為科學(xué)管理理論的重要支柱（四）領(lǐng)導(dǎo)行為理論是行為科學(xué)管理理論的重要構(gòu)成部分現(xiàn)代教育管理理論發(fā)展特點(diǎn)：由重視學(xué)校功能管理轉(zhuǎn)向?qū)W校效能管理由部門優(yōu)化管理轉(zhuǎn)向整體優(yōu)化管理由重視教育管理過(guò)程的監(jiān)督檢查職能轉(zhuǎn)向賦予教職工以強(qiáng)烈的工作動(dòng)機(jī)、責(zé)任感和成就欲上以重視教育管理規(guī)范化、制度化、原則化為主轉(zhuǎn)向以權(quán)變思想為指導(dǎo)的靈活的管理由重視行政管理方式為主轉(zhuǎn)向與多種科學(xué)管理方式相結(jié)合的管理措施上來(lái)教育管理體制的制約原因：（一）國(guó)家的政治體制的制約（二）社會(huì)的經(jīng)濟(jì)狀況的制約（三）受本國(guó)教育和文化老式的影響（四）受國(guó)際改革時(shí)尚的影響（五）與管理主體有關(guān)國(guó)外教育管理體制改革啟示：從管理方式的選擇方面，展現(xiàn)出民主化的特點(diǎn)從管理的理念追求方面，展現(xiàn)出科學(xué)化的特點(diǎn)從管理的權(quán)限劃分方面，展現(xiàn)出均權(quán)化的特點(diǎn)從管理的素質(zhì)規(guī)定方面，展現(xiàn)出專業(yè)化的特點(diǎn)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制：（一）校長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)（二）黨組織保證監(jiān)督（三）教職工民主管理組織的基本形式：（一）直線式組織（二）職能式組織（三）直線——職能式組織（四）委員會(huì)式組織（五）事業(yè)部制組織（六）矩陣式組織教育行政組織設(shè)置的原則：（一）依法組建和按需設(shè)置的原則（二）完整統(tǒng)一和合理分權(quán)的原則（三）精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和事權(quán)對(duì)應(yīng)原則（四）適應(yīng)變革和自我完善原則教育行政機(jī)構(gòu)的改革方略：1、必須根據(jù)現(xiàn)時(shí)代教育改革的需要來(lái)轉(zhuǎn)變教育行政機(jī)構(gòu)的職能，精簡(jiǎn)有關(guān)的機(jī)構(gòu)。2、教育行政機(jī)構(gòu)要根據(jù)學(xué)校工作的整體性來(lái)設(shè)置。3、教育行政機(jī)構(gòu)應(yīng)運(yùn)用市場(chǎng)調(diào)整的手段，對(duì)教育資源包括人力資源、物質(zhì)資源等進(jìn)行合適調(diào)整。學(xué)校機(jī)構(gòu)設(shè)置的原則：（一）精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，講求效率的原則（二）集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合的原則（三）分工協(xié)作的原則（四）信息聯(lián)絡(luò)渠道暢通的原則（五）建立監(jiān)督機(jī)制，增進(jìn)民主管理的原則（六）因校制宜的原則學(xué)校行政組織機(jī)構(gòu)建設(shè)：1、校長(zhǎng)辦公室2、教導(dǎo)處3、政教處4、總務(wù)處5、教研組6、年級(jí)組學(xué)校非行政組織機(jī)構(gòu)建設(shè)：1、黨支部2、工會(huì)、教代會(huì)3、共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)、少先隊(duì)4、研究性團(tuán)體事故的特性：1、后果的嚴(yán)重性2、原因的復(fù)雜性3、處理的特殊性教育行政人事管理過(guò)程：1、職位分類2、錄取3、考核、獎(jiǎng)勵(lì)與紀(jì)律規(guī)定4、職務(wù)升降、任免5、培訓(xùn)、交流、回避6、工資、保險(xiǎn)與福利7、辭職、解雇、退休8、權(quán)利與義務(wù)9、申訴控告10、管理與監(jiān)督教育法的縱向構(gòu)造：層級(jí)形式制定機(jī)關(guān)憲法中有關(guān)教育的條款全國(guó)人民代表大會(huì)第一層次教育基本法律全國(guó)人民代表大會(huì)第二層次教育單行法律全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)第三層次教育行政法規(guī)國(guó)務(wù)院第四層次地方性教育法規(guī)省自治區(qū)直轄市人大或其常委會(huì)第五層次教育規(guī)章部門教育規(guī)章政府教育規(guī)章國(guó)家教委及國(guó)務(wù)院部委省、直轄市、自治區(qū)人民政府我國(guó)教育行政組織效率不高、效益不大的原因：1、教育行政組織職能實(shí)現(xiàn)不力2、各級(jí)各類教育行政組織的職權(quán)范圍不很明確，從而導(dǎo)致機(jī)構(gòu)層次多、部門林立、機(jī)構(gòu)中人浮于事的現(xiàn)象3、教育行政組織的領(lǐng)導(dǎo)者及一般工作人員的素質(zhì)較差，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)不能適應(yīng)教育事業(yè)發(fā)展的需要，干部構(gòu)造不合理提高我國(guó)教育行政組織效率和效益的措施：1、轉(zhuǎn)變教育行政組織的職能2、使教育行政組織構(gòu)造合理化3、提高教育行政工作人員的素質(zhì)學(xué)校人事管理：一、學(xué)校人事規(guī)劃二、學(xué)校人員資格三、學(xué)校人員招聘四、選拔程序五、學(xué)校人員聘任六、學(xué)校人員的培訓(xùn)七、學(xué)校人員評(píng)價(jià)八、學(xué)校人員酬勞學(xué)校人事制度存在的問(wèn)題：1、政校不分現(xiàn)象普遍存在2、管理模式單一，繼續(xù)沿用黨政管理模式管理學(xué)校，學(xué)校是按照行政級(jí)別劃分的3、學(xué)校內(nèi)部機(jī)構(gòu)臃腫，人浮于事4、終身制還沒(méi)有打破5、分派中平均主義、大鍋飯仍然盛行學(xué)校人事制度改革的基本思緒：1、政校分開(kāi)，學(xué)校自主辦學(xué)2、取消行政級(jí)別，學(xué)校自主管理3、實(shí)行崗位管理，推行全員聘任4、建立自主靈活的收入分派鼓勵(lì)制度5、建立健全人事監(jiān)督管理制度教育經(jīng)費(fèi)管理的功能：籌資、導(dǎo)向、監(jiān)管教育經(jīng)費(fèi)的衡量指標(biāo)：（一）公共教育經(jīng)費(fèi)占國(guó)民生產(chǎn)總值的比例（二）教育財(cái)政預(yù)算占國(guó)家總預(yù)算的比例（三）生均教育經(jīng)費(fèi)指數(shù)國(guó)外教育經(jīng)費(fèi)的重要來(lái)源：（1）國(guó)家(包括中央政府和地方政府)支付；（2）社會(huì)各部門和社會(huì)團(tuán)體、組織以及私人等的資助或直接投資辦教育；（3）受教育者交納的學(xué)費(fèi)；（4）通過(guò)其他形式籌集的教育資金；（5）教學(xué)與教學(xué)活動(dòng)有關(guān)的銷售和服務(wù)收入；（6）學(xué)校附屬企業(yè)及其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)收入，等等。國(guó)外教育經(jīng)費(fèi)的籌措方式：（1）立法（2）稅收（3）設(shè)置教育基金（4）鼓勵(lì)捐贈(zèng)（5）借貸（6）發(fā)行教育公債（7）對(duì)教育部門提供間接經(jīng)費(fèi)。我國(guó)教育經(jīng)費(fèi)的籌措：概括為財(cái)、稅、費(fèi)、產(chǎn)、社、基。（1）國(guó)家財(cái)政撥款（財(cái)）；（2）教育專稅（稅）；（3）受教育者交納的學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)（費(fèi)）；（4）校辦產(chǎn)業(yè)和學(xué)校的勤工儉學(xué)、社會(huì)服務(wù)收入（產(chǎn)）；（5）社會(huì)力量捐資、集資助學(xué)（社）；（6）教育專題基金（基）；完善我國(guó)教育經(jīng)費(fèi)籌措體制的基本方略：（1）制定教育投資法，保障教育投資的穩(wěn)定來(lái)源。（2）切實(shí)抓好教育稅費(fèi)征收，保證?？顚Ｓ?。（3）完善教育收費(fèi)制度，并使之納入合理化、規(guī)范化軌道。（4）發(fā)行教育公債和教育彩票。（5）要重視提高辦學(xué)效益，使有限的教育投資發(fā)揮最大的作用。教育經(jīng)費(fèi)的分派方式：協(xié)議撥款模式、收入撥款模式、產(chǎn)出撥款模式和質(zhì)量撥款模式。教學(xué)管理的任務(wù)：（一）全面貫徹黨的教育方針，提高教育質(zhì)量。（二）保證教學(xué)的對(duì)的方向。（三）建立和維護(hù)教學(xué)為主的工作秩序，保證教學(xué)活動(dòng)的有序進(jìn)行。（四）深化教學(xué)管理改革，建立科學(xué)的教學(xué)工作體系。（五）加強(qiáng)教學(xué)科研工作，增進(jìn)教學(xué)科學(xué)化。（六）充足調(diào)動(dòng)教師教書(shū)育人的積極性，不停提高教學(xué)質(zhì)量。教學(xué)質(zhì)量管理：（一）要對(duì)教學(xué)質(zhì)量有一種全面、完整的認(rèn)識(shí)（二）要從教與學(xué)兩個(gè)方面來(lái)認(rèn)識(shí)教學(xué)質(zhì)量問(wèn)題（三）要面向全體學(xué)生，不能只針對(duì)少數(shù)拔尖學(xué)生（四）要體現(xiàn)一種全過(guò)程的管理（五）要確立全員教學(xué)質(zhì)量管理的觀念分析辦學(xué)校能的視角：1、目的模式2、投入——產(chǎn)出模式3、關(guān)鍵人群需求滿足模式4、環(huán)境適應(yīng)模式5、學(xué)校內(nèi)質(zhì)優(yōu)化模式目前我國(guó)部分中小學(xué)采用的戰(zhàn)略類型：1、質(zhì)量戰(zhàn)略模式2、聯(lián)盟戰(zhàn)略3、防御類型戰(zhàn)略4、政客戰(zhàn)略5、特色戰(zhàn)略6、空當(dāng)定位戰(zhàn)略7、首席定位戰(zhàn)略8、集團(tuán)化發(fā)展戰(zhàn)略9、國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)校管理行政措施特點(diǎn)：1、權(quán)威性2、強(qiáng)制性3、免費(fèi)性4、穩(wěn)定性5、時(shí)效性6、垂直性經(jīng)濟(jì)措施特點(diǎn)：1、利益性2、平等性3、多樣性4、一致性法律措施特點(diǎn)：1、權(quán)威性2、規(guī)范性3、嚴(yán)厲性4、可預(yù)測(cè)性教育措施特點(diǎn)：1、長(zhǎng)期性2、廣泛