教育管理學(xué)復(fù)習(xí)資料

名詞解釋：教育管理：是指教育行政部門和學(xué)校為了實現(xiàn)教育目的和培養(yǎng)目的，充足調(diào)動多種資源，對教育系統(tǒng)所進行的計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等系統(tǒng)化的活動。教育管理學(xué)：是以教育管理問題為對象，以管理學(xué)、教育學(xué)和其他有關(guān)學(xué)科為基礎(chǔ)，運用定性、定量以及其他有關(guān)措施，通過對教育管理問題的研究，發(fā)現(xiàn)教育管理規(guī)律，形成教育管理理論并指導(dǎo)教育管理實踐的一門管理科學(xué)。教育管理學(xué)學(xué)科體系：是對教育管理學(xué)科研究的范圍和內(nèi)容確實定，它包括教育管理學(xué)科總的范圍、內(nèi)容體系和教育管理學(xué)科分支學(xué)科的構(gòu)成及體系。教育管理體制：是教育領(lǐng)域中有關(guān)機構(gòu)的設(shè)置、從屬關(guān)系以及權(quán)限劃分等方面的制度。其所要回答的關(guān)鍵問題是中央政府與地方政府、教育管理部門與學(xué)校圍繞教育事權(quán)方面的權(quán)限劃分。教育行政組織：是根據(jù)國家制定的教育方針、政策、法令以及規(guī)章制度等，領(lǐng)導(dǎo)和管理教育事業(yè)的機構(gòu)。公務(wù)員制度：指在近代西方國家里政府以法律為根據(jù)，對各級文官進行分門別類管理的一系列規(guī)章制度。教育經(jīng)費：是指為教育事業(yè)發(fā)展或組織化制度化了的教育活動所支出的費用。可分為教育基本建設(shè)費（教育資本費用）和教育事業(yè)費（教育常常費、教育消費費用）。教育經(jīng)費管理：指遵照管理原理和有關(guān)法規(guī)制度，對教育經(jīng)費進行籌措、分派和使用的過程。教學(xué)管理：廣義是指教育行政機關(guān)對各級各類學(xué)校及其他教育機構(gòu)教學(xué)的組織、管理和指導(dǎo)。狹義是指學(xué)校內(nèi)部的教學(xué)管理。教學(xué)管理制度：是指為強化教學(xué)管理，穩(wěn)定教學(xué)秩序，加強教學(xué)質(zhì)量控制而制定的教學(xué)規(guī)章、制度、條例、規(guī)則、細則、守則等。德育管理：是根據(jù)一定的德育目的，通過決策、計劃、組織、指導(dǎo)和控制，有效地運用德育的多種要素，以實現(xiàn)培育人的管理理論。學(xué)校效能：是學(xué)校合理運用教育資源，實現(xiàn)教育目的并能不停滿足系統(tǒng)內(nèi)其他各方向的規(guī)定，進而使學(xué)校及其組員和社會得到對應(yīng)發(fā)展的特性和有效運用。學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略：是學(xué)校對其長遠發(fā)展目的及行動路線所作的宏觀的有預(yù)見的設(shè)想和安排。學(xué)校管理措施：是實現(xiàn)學(xué)校管理目的，完畢學(xué)校管理職能，保證學(xué)校管理活動順利進行所采用的多種手段、措施和途徑的總和。學(xué)校管理的行政措施：指學(xué)校管理者運用自身或其行政職位的權(quán)威，采用指示、命令、決定、規(guī)劃、計劃、條例等措施，通過學(xué)校的行政組織，對學(xué)校進行管理的措施。領(lǐng)導(dǎo)：領(lǐng)導(dǎo)是具有決策權(quán)的管理者故意識地影響下屬組員去實現(xiàn)組織目的的行動。簡答及其他教育管理與其他管理活動的區(qū)別：1、教育領(lǐng)域中諸多東西難以定論或把握，致使教育管理工作者有時感到很難將它們轉(zhuǎn)化為詳細可行的操作方案；2、教育完全是一種培養(yǎng)人的事業(yè)，而人的發(fā)展要受多種原因制約，這就導(dǎo)致教育管理的諸多方面難以量化，并直接影響到評判的原則；3、教育是價值高度涉入的事業(yè)，因此教育管理活動常常會波及其他管理活動不常遇見的倫理、道德及價值觀方面的問題；4、在教育系統(tǒng)中，教學(xué)有日趨專業(yè)化的跡象。教育專業(yè)的這一特點，導(dǎo)致教育管理人員與教學(xué)專業(yè)人員之間常常會發(fā)生矛盾沖突；5、教育管理工作的成效的評價，與其他管理工作的評價相比要復(fù)雜得多。這種業(yè)績評價的困難，為圓滿履行教育管理職能增長了難度；6、教育波及千家萬戶，輕易成為社會關(guān)注的焦點。教育的這一特點常常使得教育管理工作趨于保守，在制定教育政策時采用非常謹慎的態(tài)度。教育管理學(xué)的特質(zhì)：1、綜合性2、實踐性3、開放性教育管理學(xué)基本框架：（1）教育管理基礎(chǔ)（2）教育組織發(fā)展（3）教育管理過程（4）教育資源管理（5）教育管理環(huán)境教育管理學(xué)的研究措施：（1）文獻分析法（2）比較研究法（3）經(jīng)驗總結(jié)法（4）調(diào)查研究法（5）試驗研究法（6）案例研究法（7）行動研究法（8）人種學(xué)研究教育管理流派劃分：1、從管理科學(xué)演變的歷史劃分：科學(xué)管理、民主管理和人際關(guān)系管理、科層組織的管理、開放系統(tǒng)管理。2、從組織行為學(xué)的角度劃分：古典組織理論、人際關(guān)系理論、組織行為理論。3、按管理模式劃分：經(jīng)驗判斷型管理、行政組織型管理、科學(xué)型管理。行為科學(xué)管理理論重要研究問題：（一）人性假設(shè)是行為科學(xué)管理理論的出發(fā)點（二）鼓勵理論是行為科學(xué)的關(guān)鍵內(nèi)容（三）群體行為理論是行為科學(xué)管理理論的重要支柱（四）領(lǐng)導(dǎo)行為理論是行為科學(xué)管理理論的重要構(gòu)成部分現(xiàn)代教育管理理論發(fā)展特點：由重視學(xué)校功能管理轉(zhuǎn)向?qū)W校效能管理由部門優(yōu)化管理轉(zhuǎn)向整體優(yōu)化管理由重視教育管理過程的監(jiān)督檢查職能轉(zhuǎn)向賦予教職工以強烈的工作動機、責(zé)任感和成就欲上以重視教育管理規(guī)范化、制度化、原則化為主轉(zhuǎn)向以權(quán)變思想為指導(dǎo)的靈活的管理由重視行政管理方式為主轉(zhuǎn)向與多種科學(xué)管理方式相結(jié)合的管理措施上來教育管理體制的制約原因：（一）國家的政治體制的制約（二）社會的經(jīng)濟狀況的制約（三）受本國教育和文化老式的影響（四）受國際改革時尚的影響（五）與管理主體有關(guān)國外教育管理體制改革啟示：從管理方式的選擇方面，展現(xiàn)出民主化的特點從管理的理念追求方面，展現(xiàn)出科學(xué)化的特點從管理的權(quán)限劃分方面，展現(xiàn)出均權(quán)化的特點從管理的素質(zhì)規(guī)定方面，展現(xiàn)出專業(yè)化的特點校長負責(zé)制：（一）校長全面負責(zé)（二）黨組織保證監(jiān)督（三）教職工民主管理組織的基本形式：（一）直線式組織（二）職能式組織（三）直線——職能式組織（四）委員會式組織（五）事業(yè)部制組織（六）矩陣式組織教育行政組織設(shè)置的原則：（一）依法組建和按需設(shè)置的原則（二）完整統(tǒng)一和合理分權(quán)的原則（三）精簡機構(gòu)和事權(quán)對應(yīng)原則（四）適應(yīng)變革和自我完善原則教育行政機構(gòu)的改革方略：1、必須根據(jù)現(xiàn)時代教育改革的需要來轉(zhuǎn)變教育行政機構(gòu)的職能，精簡有關(guān)的機構(gòu)。2、教育行政機構(gòu)要根據(jù)學(xué)校工作的整體性來設(shè)置。3、教育行政機構(gòu)應(yīng)運用市場調(diào)整的手段，對教育資源包括人力資源、物質(zhì)資源等進行合適調(diào)整。學(xué)校機構(gòu)設(shè)置的原則：（一）精簡機構(gòu)，講求效率的原則（二）集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合的原則（三）分工協(xié)作的原則（四）信息聯(lián)絡(luò)渠道暢通的原則（五）建立監(jiān)督機制，增進民主管理的原則（六）因校制宜的原則學(xué)校行政組織機構(gòu)建設(shè)：1、校長辦公室2、教導(dǎo)處3、政教處4、總務(wù)處5、教研組6、年級組學(xué)校非行政組織機構(gòu)建設(shè)：1、黨支部2、工會、教代會3、共青團、學(xué)生會、少先隊4、研究性團體事故的特性：1、后果的嚴重性2、原因的復(fù)雜性3、處理的特殊性教育行政人事管理過程：1、職位分類2、錄取3、考核、獎勵與紀(jì)律規(guī)定4、職務(wù)升降、任免5、培訓(xùn)、交流、回避6、工資、保險與福利7、辭職、解雇、退休8、權(quán)利與義務(wù)9、申訴控告10、管理與監(jiān)督教育法的縱向構(gòu)造：層級形式制定機關(guān)憲法中有關(guān)教育的條款全國人民代表大會第一層次教育基本法律全國人民代表大會第二層次教育單行法律全國人大常務(wù)委員會第三層次教育行政法規(guī)國務(wù)院第四層次地方性教育法規(guī)省自治區(qū)直轄市人大或其常委會第五層次教育規(guī)章部門教育規(guī)章政府教育規(guī)章國家教委及國務(wù)院部委省、直轄市、自治區(qū)人民政府我國教育行政組織效率不高、效益不大的原因：1、教育行政組織職能實現(xiàn)不力2、各級各類教育行政組織的職權(quán)范圍不很明確，從而導(dǎo)致機構(gòu)層次多、部門林立、機構(gòu)中人浮于事的現(xiàn)象3、教育行政組織的領(lǐng)導(dǎo)者及一般工作人員的素質(zhì)較差，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)不能適應(yīng)教育事業(yè)發(fā)展的需要，干部構(gòu)造不合理提高我國教育行政組織效率和效益的措施：1、轉(zhuǎn)變教育行政組織的職能2、使教育行政組織構(gòu)造合理化3、提高教育行政工作人員的素質(zhì)學(xué)校人事管理：一、學(xué)校人事規(guī)劃二、學(xué)校人員資格三、學(xué)校人員招聘四、選拔程序五、學(xué)校人員聘任六、學(xué)校人員的培訓(xùn)七、學(xué)校人員評價八、學(xué)校人員酬勞學(xué)校人事制度存在的問題：1、政校不分現(xiàn)象普遍存在2、管理模式單一，繼續(xù)沿用黨政管理模式管理學(xué)校，學(xué)校是按照行政級別劃分的3、學(xué)校內(nèi)部機構(gòu)臃腫，人浮于事4、終身制還沒有打破5、分派中平均主義、大鍋飯仍然盛行學(xué)校人事制度改革的基本思緒：1、政校分開，學(xué)校自主辦學(xué)2、取消行政級別，學(xué)校自主管理3、實行崗位管理，推行全員聘任4、建立自主靈活的收入分派鼓勵制度5、建立健全人事監(jiān)督管理制度教育經(jīng)費管理的功能：籌資、導(dǎo)向、監(jiān)管教育經(jīng)費的衡量指標(biāo)：（一）公共教育經(jīng)費占國民生產(chǎn)總值的比例（二）教育財政預(yù)算占國家總預(yù)算的比例（三）生均教育經(jīng)費指數(shù)國外教育經(jīng)費的重要來源：（1）國家(包括中央政府和地方政府)支付；（2）社會各部門和社會團體、組織以及私人等的資助或直接投資辦教育；（3）受教育者交納的學(xué)費；（4）通過其他形式籌集的教育資金；（5）教學(xué)與教學(xué)活動有關(guān)的銷售和服務(wù)收入；（6）學(xué)校附屬企業(yè)及其他經(jīng)營活動收入，等等。國外教育經(jīng)費的籌措方式：（1）立法（2）稅收（3）設(shè)置教育基金（4）鼓勵捐贈（5）借貸（6）發(fā)行教育公債（7）對教育部門提供間接經(jīng)費。我國教育經(jīng)費的籌措：概括為財、稅、費、產(chǎn)、社、基。（1）國家財政撥款（財）；（2）教育專稅（稅）；（3）受教育者交納的學(xué)費、雜費（費）；（4）校辦產(chǎn)業(yè)和學(xué)校的勤工儉學(xué)、社會服務(wù)收入（產(chǎn)）；（5）社會力量捐資、集資助學(xué)（社）；（6）教育專題基金（基）；完善我國教育經(jīng)費籌措體制的基本方略：（1）制定教育投資法，保障教育投資的穩(wěn)定來源。（2）切實抓好教育稅費征收，保證?？顚Ｓ?。（3）完善教育收費制度，并使之納入合理化、規(guī)范化軌道。（4）發(fā)行教育公債和教育彩票。（5）要重視提高辦學(xué)效益，使有限的教育投資發(fā)揮最大的作用。教育經(jīng)費的分派方式：協(xié)議撥款模式、收入撥款模式、產(chǎn)出撥款模式和質(zhì)量撥款模式。教學(xué)管理的任務(wù)：（一）全面貫徹黨的教育方針，提高教育質(zhì)量。（二）保證教學(xué)的對的方向。（三）建立和維護教學(xué)為主的工作秩序，保證教學(xué)活動的有序進行。（四）深化教學(xué)管理改革，建立科學(xué)的教學(xué)工作體系。（五）加強教學(xué)科研工作，增進教學(xué)科學(xué)化。（六）充足調(diào)動教師教書育人的積極性，不停提高教學(xué)質(zhì)量。教學(xué)質(zhì)量管理：（一）要對教學(xué)質(zhì)量有一種全面、完整的認識（二）要從教與學(xué)兩個方面來認識教學(xué)質(zhì)量問題（三）要面向全體學(xué)生，不能只針對少數(shù)拔尖學(xué)生（四）要體現(xiàn)一種全過程的管理（五）要確立全員教學(xué)質(zhì)量管理的觀念分析辦學(xué)校能的視角：1、目的模式2、投入——產(chǎn)出模式3、關(guān)鍵人群需求滿足模式4、環(huán)境適應(yīng)模式5、學(xué)校內(nèi)質(zhì)優(yōu)化模式目前我國部分中小學(xué)采用的戰(zhàn)略類型：1、質(zhì)量戰(zhàn)略模式2、聯(lián)盟戰(zhàn)略3、防御類型戰(zhàn)略4、政客戰(zhàn)略5、特色戰(zhàn)略6、空當(dāng)定位戰(zhàn)略7、首席定位戰(zhàn)略8、集團化發(fā)展戰(zhàn)略9、國際化發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)校管理行政措施特點：1、權(quán)威性2、強制性3、免費性4、穩(wěn)定性5、時效性6、垂直性經(jīng)濟措施特點：1、利益性2、平等性3、多樣性4、一致性法律措施特點：1、權(quán)威性2、規(guī)范性3、嚴厲性4、可預(yù)測性教育措施特點：1、長期性2、廣泛