隧道工程安全管理體系

年4月19日隧道工程安全管理體系文檔僅供參考第一部分安全生產(chǎn)管理辦法第一章總則第一條為貫徹”安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)管理方針,切實(shí)加強(qiáng)南龍鐵路NLZQ-1標(biāo)二工區(qū)施工安全管理,明確安全生產(chǎn)責(zé)任,有效預(yù)防安全事故,確保施工及營業(yè)線行車、人身安全,最大限度地減少各類事故和經(jīng)濟(jì)損失,依據(jù)<安全生產(chǎn)法>、<鐵路法>、<建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例>(以下簡稱<條例>)(國務(wù)院令第393號)等相關(guān)法律法規(guī)及<鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法>(鐵建設(shè)【】179號)、<鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法>(鐵辦【】70號)和<鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法>(鐵運(yùn)【】280號)的要求,結(jié)合本標(biāo)段工程實(shí)際,特制定本管理辦法。第二條安全生產(chǎn)管理必須堅(jiān)持”安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅(jiān)持”管生產(chǎn),必須管安全”以及”安全生產(chǎn),人人有責(zé)”的原則,建立和完善安全生產(chǎn)管理體系,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全管理目標(biāo)和長效的控制措施,在確保安全生產(chǎn)的前提下,實(shí)現(xiàn)安全、質(zhì)量、工期和經(jīng)濟(jì)效益等目標(biāo),使本項(xiàng)目安全管理工作制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。第三條中鐵十二局集團(tuán)南龍鐵路一標(biāo)二工區(qū)項(xiàng)目部及所屬工程施工、生產(chǎn)經(jīng)營活動,必須嚴(yán)格遵守本辦法的相關(guān)規(guī)定。各架子隊(duì)結(jié)合各自工程的實(shí)際情況,加強(qiáng)對危險(xiǎn)源的識別、評價(jià)和控制,制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則,狠抓落實(shí),規(guī)范管理,杜絕違章,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。第四條充分發(fā)動群眾,依靠科技進(jìn)步,實(shí)行安全工作目標(biāo)化、科學(xué)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化管理;采用多種形式進(jìn)行經(jīng)常性的各種安全教育和培訓(xùn),健全、落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,提高職工安全技術(shù)素質(zhì);杜絕違章指揮、違章操作,違反勞動紀(jì)律;努力創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境和秩序,形成領(lǐng)導(dǎo)重視、部門協(xié)同、層層負(fù)責(zé)、人人把關(guān)、群防群治的安全生產(chǎn)管理體系。第五條嚴(yán)格遵守國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī),認(rèn)真落實(shí)鐵路總公司、福平公司及集團(tuán)公司的有關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)定,全面落實(shí)安全責(zé)任制和安全責(zé)任追究制,加強(qiáng)作業(yè)層的過程安全自控,按照”橫向到邊,縱向到底,控制有效”的原則,對施工安全進(jìn)行全過程控制,保證施工安全狀況有序、可控。第二章安全生產(chǎn)管理目標(biāo)第一條安全管理工作的指導(dǎo)思想:堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng),緊緊圍繞和諧鐵路建設(shè),以創(chuàng)立安全工程和精品工程為主線,堅(jiān)持”安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針,圍繞”規(guī)范管理,強(qiáng)基達(dá)標(biāo),有序控制,持續(xù)穩(wěn)定”的思路,明確安全責(zé)任,盯住危險(xiǎn)源頭,優(yōu)化施工方案,嚴(yán)格過程控制,狠抓制度落實(shí),全面貫徹”六位一體”建設(shè)管理要求,整體推進(jìn),確保南龍鐵路站前一標(biāo)工程全過程的安全。第二條根據(jù)鐵路總公司、福平公司、地方政府安全生產(chǎn)有關(guān)要求,安全目標(biāo)及安全紅線是:1、安全目標(biāo):(1)杜絕生產(chǎn)安全死亡責(zé)任事故,杜絕生產(chǎn)安全特別重大和重大事故;(2)杜絕因建設(shè)引起的特別重大和重大鐵路交通事故;(3)年重傷率控制在0.06%以下,年負(fù)傷率控制在0.5%以下;(4)創(chuàng)立安全文明標(biāo)準(zhǔn)工地,實(shí)行安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)。2、”嚴(yán)格執(zhí)行安全3條紅線”(1)高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)安全專項(xiàng)方案未經(jīng)批準(zhǔn)不得開工;(2)既有線施工方案未經(jīng)批準(zhǔn)、各種程序未履行不得開工;(3)隧道安全距離超標(biāo)和擅自改變開挖方法的必須停工。第三章安全管理組織機(jī)構(gòu)第一條為保證本項(xiàng)目安全工作的有序開展,實(shí)現(xiàn)中鐵十二局集團(tuán)南路鐵路NLZQ-1標(biāo)二工區(qū)安全生產(chǎn)目標(biāo),決定成立中鐵十二局集團(tuán)南龍鐵路NLZQ-1標(biāo)二工區(qū)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組人員如下:組長:韓明副組長:萬林欒怡喜趙占良李松南楊萬成成員:范星亮李萬風(fēng)胡永鵬林林錢晉晉李寶康黨史煒馬宏偉楊智張鵬飛安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在項(xiàng)目部安質(zhì)科。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是:認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、鐵路總公司、福平公司和地方政府有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)以及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和要求;建立完善以安全生產(chǎn)責(zé)任制為主體的各項(xiàng)管理制度,檢查考核各架子隊(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制及各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)情況;定期召開安全生產(chǎn)專題會議,分析項(xiàng)目安全生產(chǎn)形勢,總結(jié)部署安全生產(chǎn)工作;定期開展安全生產(chǎn)檢查活動,研究安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰事宜,參與或配合生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理。第二條各架子隊(duì)要成立相應(yīng)的安全生產(chǎn)工作小組,開展本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理工作。并在安全生產(chǎn)工作小組的領(lǐng)導(dǎo)下具體組織開展安全管理、監(jiān)督、檢查工作。安全管理組織機(jī)構(gòu)見下圖安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組項(xiàng)目經(jīng)理:韓明項(xiàng)目經(jīng)理:韓明 安全總監(jiān):楊萬成總工程師:安全總監(jiān):楊萬成總工程師:萬林辦公室主任:李松南安全質(zhì)量科技術(shù)科:科長:范星亮物資科:辦公室主任:李松南安全質(zhì)量科技術(shù)科:科長:范星亮物資科:科長:胡永鵬計(jì)劃合同科科長:林林設(shè)備科:科長:李萬風(fēng)財(cái)務(wù)科科長:錢晉晉試驗(yàn)室主任:楊智第四架子隊(duì)隊(duì)長:欒怡喜安全員:高祝鑫第三架子隊(duì)隊(duì)長:第四架子隊(duì)隊(duì)長:欒怡喜安全員:高祝鑫第三架子隊(duì)隊(duì)長:趙占良安全員:楊建軍班組長班組長班組兼職安全員作業(yè)人員作業(yè)人員第四章安全生產(chǎn)保證體系第一條建立健全安全組織保證體系,逐級簽訂安全包保責(zé)任狀,建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,使各級明確自己的安全責(zé)任,達(dá)到全員參加,全面管理,全過程控制的目的。按照”安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針組織施工生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)組織保證體系安全保證體系安全保證體系經(jīng)濟(jì)保證制度保證組織保證思想保證技術(shù)保證經(jīng)濟(jì)保證制度保證組織保證思想保證技術(shù)保證項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組包保責(zé)任制制定落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度技術(shù)措施、規(guī)范提高全員項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組包保責(zé)任制制定落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度技術(shù)措施、規(guī)范提高全員安全意識架子隊(duì)安全領(lǐng)導(dǎo)小組重大危險(xiǎn)源安全施工技術(shù)措施施工現(xiàn)場應(yīng)急救援體系周、月安全生產(chǎn)會議及總結(jié)評比制度安全監(jiān)察檢查員巡查制度安全生產(chǎn)三檢查一交接制度施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度危險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)施工方案工序、工種安全操作規(guī)程安全系統(tǒng)工程、提供安全技術(shù)信息獎(jiǎng)罰分明施工技術(shù)、法規(guī)安全、操作規(guī)程教育架子隊(duì)安全領(lǐng)導(dǎo)小組重大危險(xiǎn)源安全施工技術(shù)措施施工現(xiàn)場應(yīng)急救援體系周、月安全生產(chǎn)會議及總結(jié)評比制度安全監(jiān)察檢查員巡查制度安全生產(chǎn)三檢查一交接制度施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度危險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)施工方案工序、工種安全操作規(guī)程安全系統(tǒng)工程、提供安全技術(shù)信息獎(jiǎng)罰分明施工技術(shù)、法規(guī)安全、操作規(guī)程教育架子隊(duì)安全員安全第一、工前培訓(xùn)操作規(guī)程規(guī)范教育制定教育計(jì)劃架子隊(duì)安全員安全第一、工前培訓(xùn)操作規(guī)程規(guī)范教育制定教育計(jì)劃工班兼職安全員工班兼職安全員全體參建員工經(jīng)濟(jì)兌現(xiàn)全體參建員工經(jīng)濟(jì)兌現(xiàn)實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)第二條各架子隊(duì)?wèi)?yīng)建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)保證體系。第五章安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制第一條”安全管理,人人有責(zé)”只有建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各級職責(zé),才能真正預(yù)防和減少事故的發(fā)生。第二條按照”誰主管,誰負(fù)責(zé);管生產(chǎn)必須管安全”的原則,工區(qū)項(xiàng)目經(jīng)理是本項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對安全工作負(fù)總的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。安全總監(jiān)、總工程師、各科室對分管范圍內(nèi)的安全工作負(fù)直接分管責(zé)任。架子隊(duì)在安全生產(chǎn)中負(fù)直接責(zé)任。第三條項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家、鐵路總公司、業(yè)主和地方政府有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和制度,建立、健全本項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制,組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度。2.審查本項(xiàng)目安全生產(chǎn)計(jì)劃,切實(shí)保證對安全生產(chǎn)的資金投入。主持召開安全生產(chǎn)專題會議,掌握本項(xiàng)目安全生產(chǎn)動態(tài);簽發(fā)有關(guān)安全生產(chǎn)工作的決定,審定安全生產(chǎn)方面獎(jiǎng)懲事宜。3.審定安全生產(chǎn)檢查計(jì)劃,及時(shí)消除重大事故隱患。4.組織制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并實(shí)施必要形式的演練,在緊急情況發(fā)生時(shí)按照規(guī)定程序啟動應(yīng)急預(yù)案。5.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故,參與配合事故調(diào)查處理工作。第四條黨委書記職責(zé)1、教育黨員模范執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度,遵守勞動紀(jì)律,做安全生產(chǎn)的帶頭人。2、協(xié)助行政總結(jié)推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),在評選先進(jìn)黨委(支部)和優(yōu)秀黨員時(shí),必須把安全工作業(yè)績列為考核重要內(nèi)容。3、掌握職工的思想動態(tài),做好思想政治工作,解決影響安全生產(chǎn)的各種思想問題,排除職工的后顧之憂。4、發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,做好穩(wěn)定職工情緒和及時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)的各種思想工作。第五條安全總監(jiān)職責(zé)1.協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理貫徹執(zhí)行國家、鐵路總公司、業(yè)主和地方政府有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和制度;對本項(xiàng)目安全管理工作進(jìn)行統(tǒng)一組織、領(lǐng)導(dǎo)和策劃。2.組織召開安全生產(chǎn)專題會議,掌握本項(xiàng)目安全生產(chǎn)動態(tài),對本項(xiàng)目安全生產(chǎn)形勢進(jìn)行評估分析并提出改進(jìn)措施。3.審批本級安全教育培訓(xùn)計(jì)劃,檢查培訓(xùn)效果;組織開展安全生產(chǎn)檢查活動,督促重大事故隱患的整治。4.參加重難點(diǎn)工程項(xiàng)目的施工方案審批,具體負(fù)責(zé)本級生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制、演練和修訂工作。5.項(xiàng)目發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,組織現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援和配合開展事故調(diào)查處理工作。第六條總工程師職責(zé)1.協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理貫徹執(zhí)行國家、鐵路總公司、業(yè)主安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和制度;做好本項(xiàng)目安全生產(chǎn)方面的技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)工作。2.組織編制或?qū)徟卮蠊こ?、特殊工程或?qū)I(yè)性工程項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)和施工方案時(shí),嚴(yán)格審查是否具備安全技術(shù)措施及其可行性,并提出決定性意見。3.對本項(xiàng)目使用新材料、新技術(shù)、新工藝從技術(shù)上負(fù)責(zé),組織審查其使用和實(shí)施過程中的安全性,組織編制或?qū)彾ㄏ鄳?yīng)操作規(guī)程,組織重大項(xiàng)目安全技術(shù)交底工作。4.指導(dǎo)安質(zhì)科開展安全檢查活動,組織研究重大事故隱患的整改方案。5.協(xié)助事故調(diào)查,從技術(shù)上分析事故原因,制定防范措施。第七條項(xiàng)目部副經(jīng)理職責(zé)1.計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比工作時(shí),把安全生產(chǎn)放在重要位置,教育廣大員工遵章守紀(jì),遵守操作規(guī)程,確保安全生產(chǎn)。2.按時(shí)參加安全生產(chǎn)專題會議,參與分析安全生產(chǎn)中存在的問題,提出相應(yīng)的解決措施。3.支持安全質(zhì)量科和安檢人員正確行使安全監(jiān)督職權(quán)。第八條財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人職責(zé)1.組織編制年度財(cái)務(wù)計(jì)劃的同時(shí),審批安全技術(shù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃,切實(shí)保證對安全生產(chǎn)的資金投入。2.保證安全技術(shù)措施和隱患整改項(xiàng)目費(fèi)用的到位,審查安全費(fèi)用的使用情況。3.按時(shí)參加安全生產(chǎn)專題會議,參與分析安全生產(chǎn)中存在的問題,提出相應(yīng)的解決措施。4.認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定。第九條安檢工程師職責(zé)1.在安全總監(jiān)和安質(zhì)科科長的領(lǐng)導(dǎo)下,開展安全生產(chǎn)管理工作。2.經(jīng)常深入施工現(xiàn)場,對施工全過程的安全生產(chǎn)法規(guī)、制度、規(guī)程和防范措施的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查;發(fā)現(xiàn)違章違紀(jì)行為,有權(quán)責(zé)令改正;發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患的,有權(quán)責(zé)令停工并下發(fā)隱患整改通知單,要求有關(guān)施工作業(yè)隊(duì)項(xiàng)目限期整改并負(fù)責(zé)現(xiàn)場復(fù)查驗(yàn)證。3.參加項(xiàng)目部安全生產(chǎn)檢查活動,編制安全生產(chǎn)檢查表,定期分析施工現(xiàn)場安全情況,提出預(yù)防事故發(fā)生的措施和建議。4.負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理臺帳的建立、更新,負(fù)責(zé)安全管理資料的收集、整理、歸檔工作。5.加強(qiáng)自身建設(shè),提高業(yè)務(wù)素質(zhì),持證上崗,秉公辦理,堅(jiān)持原則,任勞任怨,盡職盡責(zé)。第十條安全質(zhì)量科職責(zé)1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、鐵路總公司、業(yè)主和地方政府有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和制度,在項(xiàng)目經(jīng)理和安全總監(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的安全監(jiān)管工作。2.負(fù)責(zé)編制本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理制度和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援綜合預(yù)案。3.掌握本項(xiàng)目安全動態(tài),制訂項(xiàng)目安全生產(chǎn)規(guī)劃,及時(shí)分析安全形勢,提出預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施和建議,對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。4.組織開展安全生產(chǎn)檢查活動,督促解決有關(guān)安全方面存在的問題,糾正違章作業(yè)現(xiàn)象。對存在重大事故隱患的項(xiàng)目或工點(diǎn)以事故隱患整改通知書的形式督促現(xiàn)場整改。5.組織本項(xiàng)目安全生產(chǎn)競賽評比活動,實(shí)施安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰事宜,參與本項(xiàng)目評先評優(yōu)工作。6.負(fù)責(zé)對各工區(qū)安全管理人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn),保留相關(guān)資料。7.配合有關(guān)部門對生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查處理,監(jiān)督執(zhí)行事故處理意見和防范措施。第十一條技術(shù)科職責(zé)1.在編制或?qū)彾ㄊ┕そM織設(shè)計(jì)、施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書時(shí),必須同時(shí)制定或?qū)彾ㄊ┕ぐ踩夹g(shù)措施,并督促貫徹落實(shí)。2.對重點(diǎn)工程和技術(shù)復(fù)雜的重、難、新項(xiàng)目,不良?xì)夂驐l件和危險(xiǎn)性大的施工項(xiàng)目,必須編制或?qū)彾ò踩┕そM織設(shè)計(jì),并檢查執(zhí)行情況。3.對改進(jìn)勞動條件、減輕笨重體力勞動、消除噪聲、治理塵毒危害等情況,制定安全技術(shù)措施。4.按時(shí)參加安全生產(chǎn)檢查,檢查施工過程中的施工工藝、機(jī)具設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)施等方面存在的問題,并協(xié)助提出解決辦法。5.進(jìn)行項(xiàng)目革新,組織推廣新技術(shù)、新工藝、新材料時(shí),必須符合安全環(huán)保衛(wèi)生要求。及時(shí)提出現(xiàn)行有效的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)則、規(guī)范和規(guī)程,并有計(jì)劃地檢查執(zhí)行和落實(shí)情況。6.定期參加安全生產(chǎn)專題會議,從技術(shù)質(zhì)量角度提出防范事故的措施和建議。第十二條辦公室職責(zé)1.協(xié)助項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)貫徹上級有關(guān)安全生產(chǎn)指示,及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)上級和有關(guān)部門的安全生產(chǎn)文件和資料。2.起草有關(guān)文件、工作總結(jié)、報(bào)告材料應(yīng)將安全生產(chǎn)列為主要內(nèi)容。3.參加安全生產(chǎn)專題會議,掌握安全生產(chǎn)動態(tài),在安排、總結(jié)工作時(shí),同時(shí)安排、總結(jié)安全生產(chǎn)工作。第十三條計(jì)劃合同科職責(zé)1.編制下達(dá)施工生產(chǎn)計(jì)劃任務(wù)時(shí),應(yīng)列入安全生產(chǎn)控制指標(biāo),按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)編制勞動保護(hù)經(jīng)費(fèi)、安全技術(shù)措施費(fèi)用計(jì)劃。2.定期參加安全生產(chǎn)專題會議,就安全專項(xiàng)資金的使用提出意見。3.負(fù)責(zé)及時(shí)提出勞動保護(hù)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算和決算,在編制工程費(fèi)用計(jì)劃的同時(shí),編制安全技術(shù)措施費(fèi)用計(jì)劃,確保資金到位、?？顚Ｓ谩５谑臈l財(cái)務(wù)科職責(zé)1.按照要求確保資金到位,對經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.保證事故隱患治理費(fèi)用、安全宣傳教育經(jīng)費(fèi)等各種安全費(fèi)用的資金到位。3.會同安全部門審核各類事故處理費(fèi)用支出,并將其納入項(xiàng)目部經(jīng)濟(jì)活動分析內(nèi)容。4.定期參加安全生產(chǎn)專題會議,就安全專項(xiàng)資金的使用提出意見。5.負(fù)責(zé)安全獎(jiǎng)懲資金的落實(shí)。第十五條項(xiàng)目部物資科、設(shè)備科:1、嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)械設(shè)備使用維修保養(yǎng)的管理制度及安全操作規(guī)程。2、對施工生產(chǎn)及安全技術(shù)所需設(shè)施、材料、物品進(jìn)行采購、驗(yàn)收,對采購產(chǎn)品的質(zhì)量負(fù)責(zé)。3、與設(shè)備租賃或拆裝單位聯(lián)系,組織現(xiàn)場大型機(jī)械設(shè)備、起重設(shè)備的驗(yàn)收。4、組織施工現(xiàn)場中小型機(jī)械的檢查驗(yàn)收,制定相關(guān)管理制度。第十六條、架子隊(duì)隊(duì)長職責(zé)1、嚴(yán)格按照實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)和施工方案規(guī)定方法組織施工。2、負(fù)責(zé)現(xiàn)場施工組織、機(jī)械設(shè)備配套、勞力安排工作。重點(diǎn)負(fù)責(zé)對以下工作進(jìn)行控制:2.1隧道施工:2.1.1嚴(yán)格按施工方案施做超前支護(hù),嚴(yán)禁偷工減料,保證超前支護(hù)長度、數(shù)量及注漿質(zhì)量。2.1.2嚴(yán)格按照施工方案規(guī)定的方法組織施工,嚴(yán)格控制臺階長度、仰拱開挖長度,開挖后必須立即進(jìn)行支護(hù)。2.1.3合理組織工序銜接,防止工序失衡,仰拱、襯砌滯后。2.1.4按照火工品管理辦法進(jìn)行火工品的管理。2.1.5按照施工方案對洞內(nèi)防火、用電安全工作進(jìn)行管理和監(jiān)督檢查。2.2涵洞施工:2.2.1明挖基坑按照施工方案進(jìn)行支擋加固防護(hù),邊坡無防護(hù)的按照設(shè)計(jì)或施工方案要求進(jìn)行放坡開挖。2.2.2高空作業(yè)人員按照要求配備防護(hù)用品,設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施。2.2.3起重吊裝作業(yè)按照規(guī)定要求對設(shè)備進(jìn)行安全性能檢查,嚴(yán)禁違章操作、違規(guī)作業(yè)。2.2.4腳手架、臨時(shí)支架按照施工方案要求進(jìn)行地基處理和搭設(shè),并進(jìn)行荷載試壓。第十七條現(xiàn)場技術(shù)員職責(zé)1、負(fù)責(zé)一般工程的安全技術(shù)措施及施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書、技術(shù)交底的編制,負(fù)責(zé)進(jìn)行技術(shù)交底。2、負(fù)責(zé)現(xiàn)場作業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查。3、每天進(jìn)行施工作業(yè)前向作業(yè)班組進(jìn)行詳盡安全技術(shù)交底,并做好記錄。4、對以下工作要重點(diǎn)進(jìn)行控制:4.1隧道施工:4.1.1地質(zhì)超前預(yù)測預(yù)報(bào)工作的實(shí)施,分析前方地質(zhì)變化情況。4.1.2圍巖量測工作安排,數(shù)據(jù)的收集整理分析,發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目總工程師。4.1.3根據(jù)圍巖變化情況,及時(shí)調(diào)整施工方法和支護(hù)參數(shù)。4.1.4監(jiān)督檢查施工工序質(zhì)量(重點(diǎn)檢查監(jiān)督注漿、格柵型號及間距、錨桿布置、噴砼厚度及質(zhì)量),保證施做到位和施工質(zhì)量。4.1.5監(jiān)督檢查二次襯砌質(zhì)量。4.2涵洞施工:4.2.1明挖基坑按照施工方案進(jìn)行支擋加固防護(hù),邊坡無防護(hù)的按照設(shè)計(jì)或施工方案要求進(jìn)行放坡開挖。4.2.2腳手架、支架安裝技術(shù)指導(dǎo)以及安裝質(zhì)量檢查。4.2.3模板工程安裝技術(shù)指導(dǎo)及質(zhì)量檢查。第十八條現(xiàn)場安全員職責(zé)1、負(fù)責(zé)隊(duì)級(班組級)安全檢查教育和施工工點(diǎn)的日常巡回檢查,及時(shí)糾正違規(guī)操作、違規(guī)作業(yè)行為。2、負(fù)責(zé)安全檢查的記錄、違規(guī)行為的糾正,存在問題的整改,發(fā)生及整改情況,建立施工工點(diǎn)的安全管理檔案。3、隧道施工中,負(fù)責(zé)對掌子面穩(wěn)定情況、初期支護(hù)變形開裂情況、山體地表變形開裂情況進(jìn)行檢查記錄,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)。4、涵洞工程施工中,負(fù)責(zé)對基坑周圍地表變形情況、支架變形情況進(jìn)行檢查記錄,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)。5、路塹開挖過程中,負(fù)責(zé)對邊坡穩(wěn)定情況進(jìn)行檢查和記錄。6、負(fù)責(zé)防火措施、用電安全、機(jī)械車輛、火工品使用保管情況檢查記錄,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)。7、發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,立即通知作業(yè)人員撤離作業(yè)現(xiàn)場,同時(shí)向現(xiàn)場負(fù)責(zé)人報(bào)告。第十九條操作工人職責(zé)1、嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,不違反勞動紀(jì)律,不違章作業(yè),對本崗位安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。虛心服從安全生產(chǎn)管理人員監(jiān)督、指導(dǎo)及時(shí)糾正違章行為,有責(zé)任勸阻和糾正共同作業(yè)者的錯(cuò)誤操作。2、參加各項(xiàng)安全教育和培訓(xùn),接受安全技術(shù)交底、參加安全班前講話活動,熟練掌握本工種的安全操作規(guī)程及有關(guān)安全知識,正確使用個(gè)人安全防護(hù)用品,不斷提高安全防護(hù)意識和安全操作技能。3、識別和控制與工作崗位相關(guān)的危險(xiǎn)源,精心操作,嚴(yán)格執(zhí)行施工規(guī)范,做好各項(xiàng)記錄,交接班必須交接安全情況。4、發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)友愛精神,在安全生產(chǎn)方面做到互相幫助,互相監(jiān)督,維護(hù)一切安全設(shè)施、設(shè)備、做到正確使用,不隨意拆改,對新工人有傳、帶、幫責(zé)任。5、對不安全作業(yè)要求提出意見,有權(quán)拒絕違章指令,并能夠直接向安全環(huán)保部門或越級反映情況。6、正確分析、判斷和處理各種事故隱患,把事故消滅在萌芽狀態(tài);如發(fā)生事故,要正確處理,及時(shí)、如實(shí)報(bào)告班組長,并保護(hù)現(xiàn)場,作好詳細(xì)記錄。第六章安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)辦法第一條基本要求1.為進(jìn)一步加強(qiáng)南龍鐵路站前一標(biāo)二工區(qū)安全生產(chǎn)、文明施工管理,確保行車安全,堅(jiān)持運(yùn)輸、施工兼顧的原則,保證鐵路施工的正常進(jìn)行和相關(guān)人員的人身安全與健康,防止施工安全事故發(fā)生,維護(hù)施工工地的整潔。根據(jù)<中華人民共和國鐵路法>、<中華人民共和國安全生產(chǎn)法>、<建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定>、<建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定>(建辦[]89號)、<鐵路營業(yè)線施工及安全管理辦法><鐵路建設(shè)工程安全管理辦法>等現(xiàn)行有關(guān)文件要求,特制定本辦法。2.項(xiàng)目部各架子隊(duì)工程施工應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和有關(guān)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,不得損害社會公共利益和她人的合法權(quán)益;施工現(xiàn)場臨時(shí)設(shè)施和大型臨時(shí)設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程特點(diǎn)、進(jìn)度要求和施工環(huán)境條件,統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,永臨結(jié)合,節(jié)約用地,注重實(shí)用,符合標(biāo)準(zhǔn)。3.項(xiàng)目部文明工地建設(shè)管理考評工作由項(xiàng)目部組織制定管理辦法,并監(jiān)督檢查和考核管理。安全質(zhì)量科、安全質(zhì)量工程師、主管工程師負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)本工區(qū)工地的文明工地建設(shè)工作,進(jìn)行日常檢查。4.納入安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)考評管理的主要內(nèi)容為:施工現(xiàn)場與營區(qū)、混凝土拌合站、材料廠、鋼筋加工廠,施工便道,施工標(biāo)志、標(biāo)識管理,施工人員管理、臨時(shí)用電管理等`。5.本辦法適用于項(xiàng)目部管轄內(nèi)從事的施工活動。第二條管理機(jī)構(gòu)1.為加項(xiàng)目部文明工地建設(shè)、環(huán)境保護(hù)及水土保持的組織領(lǐng)導(dǎo),項(xiàng)目部成立文明施工環(huán)境保護(hù)及水土保持管理領(lǐng)導(dǎo)小組。組長:韓明副組長:萬林成員:楊萬成范星亮趙占良楊智李萬風(fēng)胡永鵬李寶康黨史煒馬宏偉李松南領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由李松南兼任。2.項(xiàng)目部各架子隊(duì)成立文明施工、環(huán)境保護(hù)及水土保持相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立強(qiáng)有力的文明施工、環(huán)境保護(hù)及水土保持保障體系,在項(xiàng)目部統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下開展工作。第三條文明施工管理辦法另行文。第七章安全風(fēng)險(xiǎn)管理辦法

第一條總則1、為加強(qiáng)南龍鐵路NLZQ-1標(biāo)二工區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)管理,有效規(guī)避和控制安全風(fēng)險(xiǎn),確保鐵路工程建設(shè)安全,根據(jù)<鐵路建設(shè)工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理暫行辦法>(鐵建設(shè)〔〕162號)、<鐵路隧道風(fēng)險(xiǎn)評估與管理暫行規(guī)定>(鐵建設(shè)〔〕200號)、<關(guān)于鐵路高風(fēng)險(xiǎn)隧道安全管理工作的實(shí)施意見>(工管質(zhì)〔〕36號)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本工區(qū)工程實(shí)際,制定本辦法。2、堅(jiān)持以人為本,科學(xué)搶險(xiǎn)的方針,遵循統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、嚴(yán)防次生災(zāi)害的原則,按照原鐵道部及福平公司風(fēng)險(xiǎn)救援的相關(guān)規(guī)定實(shí)施。

3、工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理范圍主要包括高風(fēng)險(xiǎn)隧道、大型基坑、高陡邊坡、特殊結(jié)構(gòu)橋梁和地下工程,臨近既有線及既有線施工,涉及既有高速鐵路施工,地質(zhì)災(zāi)害及其它高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)。

5、項(xiàng)目部對整個(gè)工區(qū)鐵路工程建設(shè)的安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行動態(tài)管理,施工中應(yīng)規(guī)避極高度風(fēng)險(xiǎn),采取措施減少高度風(fēng)險(xiǎn),經(jīng)過風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制等,降低和減少風(fēng)險(xiǎn)災(zāi)害及風(fēng)險(xiǎn)損失。

6、本辦法適用于中鐵十二局集團(tuán)南龍鐵路NLZQ-1標(biāo)二工區(qū)的施工安全風(fēng)險(xiǎn)全過程。各架子隊(duì)要嚴(yán)格按照本管理辦法,加強(qiáng)對危險(xiǎn)源的識別、評價(jià)和控制,建立風(fēng)險(xiǎn)管理體系,完善風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,落實(shí)本單位和人員責(zé)任,按制定相應(yīng)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施細(xì)則,認(rèn)真做好風(fēng)險(xiǎn)管理工作。

第二條組織機(jī)構(gòu)成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長,項(xiàng)目總工、安全總監(jiān)為副組長,各部室、各架子隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)為成員的安全風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,小組成員具體如下:組長:韓明副組長:萬林成員:楊萬成范星亮楊智林林胡永鵬李萬風(fēng)李寶康李松南錢晉晉欒貽喜趙占良黨史煒馬宏偉安全風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在項(xiàng)目部安全質(zhì)量科,負(fù)責(zé)本工區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的日常工作。辦公室主任由李松南兼任,聯(lián)系電話:。第三條主要職責(zé)項(xiàng)目部主要責(zé)任人職責(zé):1、組長:項(xiàng)目經(jīng)理韓明全面負(fù)責(zé)我標(biāo)段內(nèi)安全風(fēng)險(xiǎn)管理,保證設(shè)備配套、安全投入到位,安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度健全。領(lǐng)導(dǎo)安全風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組展開各項(xiàng)工作。2、副組長:項(xiàng)目總工萬林負(fù)責(zé)牽頭技術(shù)科,組織編制項(xiàng)目部風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)專項(xiàng)施工方案,審核本工區(qū)工程風(fēng)險(xiǎn)施工方案,督促其按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。項(xiàng)目部各部門職責(zé):1、安全風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組:(1)負(fù)責(zé)組織制定項(xiàng)目部工程項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)評估管理指導(dǎo)意見;組織推進(jìn)、督促安全風(fēng)險(xiǎn)評估管理工作實(shí)施;檢查、考核安全風(fēng)險(xiǎn)評估控制措施貫徹落實(shí)。(2)建立風(fēng)險(xiǎn)管理體系,完善風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,落實(shí)各工區(qū)和主要負(fù)責(zé)人員職責(zé)。2、技術(shù)科:(1)對超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的工程,組織專家組對風(fēng)險(xiǎn)等級建議進(jìn)行論證,確定風(fēng)險(xiǎn)等級。高度風(fēng)險(xiǎn)和極高度風(fēng)險(xiǎn)隧道的相關(guān)資料應(yīng)及時(shí)報(bào)送相關(guān)部門。(2)將高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施納入施工圖審核的范圍,在組織施工圖審核時(shí)對風(fēng)險(xiǎn)控制措施進(jìn)行檢查、優(yōu)化和完善,并組織制訂風(fēng)險(xiǎn)管理方案。(3)將風(fēng)險(xiǎn)管理方案、風(fēng)險(xiǎn)控制措施等納入指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)。(4)對已評估并有防范措施的工程風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生變化的,立即邀請勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位來共同研究,確定風(fēng)險(xiǎn)等級,調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)控制措施。(5)每季末前將下季度各項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)掛網(wǎng)公布。(6)技術(shù)科要按照風(fēng)險(xiǎn)管理辦法編制風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)專項(xiàng)施工方案,專項(xiàng)施工方案由項(xiàng)目總工組織編制,并附安全驗(yàn)算結(jié)果,經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字后報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)。架子隊(duì)按批準(zhǔn)的專項(xiàng)施工方案組織施工,并派專職安全風(fēng)險(xiǎn)管理人員現(xiàn)場監(jiān)督。達(dá)到一定規(guī)模危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案,方案中應(yīng)提出可操作性強(qiáng)的安全技術(shù)措施。(7)負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)階段的其它各項(xiàng)工作。3、安全質(zhì)量科職責(zé)(1)在項(xiàng)目總工帶領(lǐng)下,組織開展風(fēng)險(xiǎn)控制階段的各項(xiàng)管理工作。(2)督促各架子隊(duì)嚴(yán)格按要求開展安全風(fēng)險(xiǎn)管理有關(guān)工作,并在過程中進(jìn)行定期檢查。(3)參與項(xiàng)目部組織的各項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)評估工作。(4)完成項(xiàng)目部安排的其它工作。4、計(jì)劃科、財(cái)務(wù)科主要職責(zé)將風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)控制措施、風(fēng)險(xiǎn)控制費(fèi)用等納入施工合同。各架子隊(duì)是風(fēng)險(xiǎn)控制的實(shí)施主體,主要職責(zé)有:1.根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果、地質(zhì)條件、施工條件等,對承擔(dān)任務(wù)范圍內(nèi)的高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)逐一進(jìn)行分析,逐條細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)控制措施,并編制風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施細(xì)則。風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施細(xì)則經(jīng)監(jiān)理單位審查、建設(shè)單位審定后,納入實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)。風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施細(xì)則應(yīng)包括相關(guān)的安全管理制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程等支持性文件,風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)劃分,人員安排、培訓(xùn),現(xiàn)場警示、標(biāo)識規(guī)劃,設(shè)備器具及材料準(zhǔn)備,現(xiàn)場設(shè)施布置,作業(yè)指導(dǎo)書清單,監(jiān)控、監(jiān)測及預(yù)警方案,應(yīng)急預(yù)案及演練安排,過程及追溯性記錄文件格式和要求等。2.按照風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施細(xì)則,明確項(xiàng)目部風(fēng)險(xiǎn)管理部門,配備專職安全風(fēng)險(xiǎn)管理人員,配置專用風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測設(shè)備,對工程風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施有效監(jiān)測和管理。3.按照風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施細(xì)則編制高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)專項(xiàng)施工方案,專項(xiàng)施工方案經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審定后報(bào)總監(jiān)理工程師審查,高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)的專項(xiàng)施工方案報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)。施工單位按批準(zhǔn)的專項(xiàng)施工方案組織實(shí)施,并派專職安全風(fēng)險(xiǎn)管理人員現(xiàn)場監(jiān)督。4.按照批準(zhǔn)的專項(xiàng)施工方案編制施工作業(yè)指導(dǎo)書和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),組建專業(yè)作業(yè)隊(duì)和專業(yè)作業(yè)班組,配置相應(yīng)機(jī)械設(shè)備,嚴(yán)格按專項(xiàng)施工方案組織實(shí)施。5.將有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)控制措施、工作要求、工作標(biāo)準(zhǔn),向作業(yè)隊(duì)進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)交底,向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員進(jìn)行詳細(xì)說明,并全程監(jiān)督作業(yè)人員嚴(yán)格按照作業(yè)指導(dǎo)書、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)施工。6.對參與高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)施工的人員進(jìn)行針對性的崗前安全生產(chǎn)教育和風(fēng)險(xiǎn)防范培訓(xùn),未經(jīng)教育培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格的人員,不得上崗作業(yè)。7.對中度及以上級別工點(diǎn)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部和部門負(fù)責(zé)人包保責(zé)任制。8.對高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部和部門負(fù)責(zé)人跟班作業(yè)制度。9.安全風(fēng)險(xiǎn)管理的其它工作。各工點(diǎn)包保責(zé)任人及職責(zé)(1)、具體包保負(fù)責(zé)人分工:第三架子隊(duì):趙占良:負(fù)責(zé)九峰山1#隧道、九峰山2#隧道進(jìn)口段安全風(fēng)險(xiǎn)管理;第四架子隊(duì):欒貽喜:負(fù)責(zé)九峰山2#隧道出口段、后嶺下(上行線)隧道出口段、后嶺下(下行線)隧道出口段和文筆山進(jìn)口段安全風(fēng)險(xiǎn)管理;萬林:負(fù)責(zé)工區(qū)內(nèi)所有風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)施工方案制定,標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。(2)、包保責(zé)任人職責(zé)各包保責(zé)任人對所包保工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理負(fù)主要責(zé)任,并負(fù)責(zé)細(xì)化分管單位工程各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的責(zé)任人,明確責(zé)任分工,并形成文件上報(bào)項(xiàng)目部安質(zhì)科備案,確保風(fēng)險(xiǎn)源得到有效控制和管理。第四條安全風(fēng)險(xiǎn)管理主要制度1.安全風(fēng)險(xiǎn)分級管理制度根據(jù)事故發(fā)生的概率和后果程度,將安全風(fēng)險(xiǎn)等級分為低度、中度、高度和極高度風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)等級。風(fēng)險(xiǎn)等級評價(jià)為高度風(fēng)險(xiǎn)和極高度風(fēng)險(xiǎn)的工點(diǎn),統(tǒng)稱高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)。當(dāng)前我標(biāo)段無高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)。針對不同級別,分級制定規(guī)避的對策措施,實(shí)現(xiàn)將所有風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受的范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo),以減少安全風(fēng)險(xiǎn)損失。2.高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)安全施工條件評估制度高風(fēng)險(xiǎn)隧道必須進(jìn)行安全施工條件評估,風(fēng)險(xiǎn)源為巖溶及富水?dāng)鄬印④泿r、高地應(yīng)力等首座高風(fēng)險(xiǎn)隧道由中國鐵路總公司工程管理中心直接組織評估;對有害氣體、放射性等特殊風(fēng)險(xiǎn)源的首座高風(fēng)險(xiǎn)隧道由中國鐵路總公司工程管理中心組織、項(xiàng)目經(jīng)理部委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估;其它高風(fēng)險(xiǎn)隧道由福平公司組織評估。高風(fēng)險(xiǎn)橋梁及其它專業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn),根據(jù)設(shè)計(jì)文件要求及中國鐵路總公司有關(guān)規(guī)定辦理。3.安全風(fēng)險(xiǎn)動態(tài)管理制度項(xiàng)目部對工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行動態(tài)管理,明確有關(guān)包保人員。并在管理過程中適時(shí)監(jiān)控,確保管控有序。4.安全風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部包保制度項(xiàng)目部安全風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部及人員包保制度,確保責(zé)任落實(shí)到人。5.定期檢查制度項(xiàng)目部對各架子隊(duì)風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)實(shí)行定期檢查制度,其中對文筆山隧道經(jīng)過隧道風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告專家評審意見,按Ⅱ級中度風(fēng)險(xiǎn)管理隧道管理。工區(qū)風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)的檢查每月不少于1次,文筆山隧道檢查不少于每月2次。工區(qū)項(xiàng)目部要根據(jù)實(shí)際情況多頻率的對各風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)進(jìn)行日常檢查。第五條考核處罰1、項(xiàng)目部將嚴(yán)格按照安全風(fēng)險(xiǎn)管理有關(guān)文件要求,將安全風(fēng)險(xiǎn)管理納入每月激勵(lì)約束考核范圍。2、對在安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作中違法國家法律法規(guī)或其它有關(guān)要求的,項(xiàng)目部將按相關(guān)規(guī)定處理。第八章附則1、本辦法未盡事宜,按鐵路建設(shè)有關(guān)要求辦理。2、本辦法由項(xiàng)目部安全質(zhì)量科負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起施行。第二部分安全管理制度第一章安全教育培訓(xùn)制度為了進(jìn)一步提高員工的安全防范意識和安全防護(hù)技能,提高安全管理水平,使員工掌握安全操作規(guī)程,增強(qiáng)員工的自我保護(hù)意識,做到特種作業(yè)人員都能持證上崗,實(shí)現(xiàn)”兩杜絕、兩控制、一確?！卑踩繕?biāo),根據(jù)<建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例>(國務(wù)院令第393號)、<特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定>(安全監(jiān)管總局令第30號)、<社會消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定>(公安部令()第109號)等規(guī)定,特制訂本安全教育培訓(xùn)及特種作業(yè)人員持證上崗制度:第一條成立以項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理為組長,項(xiàng)目總工、安質(zhì)負(fù)責(zé)人為副組長,其它相關(guān)科室領(lǐng)導(dǎo)為成員的安全教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組。組長:韓明副組長:萬林楊萬成組員:楊建軍范星亮胡永鵬楊智李萬風(fēng)李寶庫林林領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):嚴(yán)格執(zhí)行國家、原鐵道部、業(yè)主、業(yè)主及地方對員工安全教育培訓(xùn)的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真貫徹落實(shí)國家的法律法規(guī),適時(shí)組織員工和特種作業(yè)人員的教育培訓(xùn)工作。第二條堅(jiān)持”先培訓(xùn)后上崗、未培訓(xùn)禁上崗”的原則,以確保營業(yè)線施工安全為重點(diǎn),按照”安全常識普及培訓(xùn)、特殊工種專門培訓(xùn)、分批進(jìn)場分批培訓(xùn)”的要求,突出重點(diǎn)、注重實(shí)效地做好全員安全培訓(xùn)工作。第三條嚴(yán)格執(zhí)行鐵路總公司<鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法>,主要管理人員及”四員一長”必須經(jīng)具備培訓(xùn)資質(zhì)、發(fā)證資質(zhì)的單位培訓(xùn)、考試合格后,持證上崗。第四條安全教育形式取采自主培訓(xùn)和委托培訓(xùn)相結(jié)合的原則,內(nèi)部教育分為項(xiàng)目經(jīng)理部級、工區(qū)級、隊(duì)級(班組)三級教育形式。第五條項(xiàng)目部級安全教育:由項(xiàng)目部安質(zhì)科負(fù)責(zé),主要對項(xiàng)目部本級管理人員和所屬架子隊(duì)安全管理人員進(jìn)行國家、鐵路總公司現(xiàn)行安全生產(chǎn)法規(guī)、條例、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及規(guī)章制度、安全生產(chǎn)管理和技術(shù)、應(yīng)急救援和事故案例教育等,時(shí)間每年累計(jì)不少于16學(xué)時(shí)。主要內(nèi)容包括:1.<中華人民共和國安全生產(chǎn)法>、<建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例><安全生產(chǎn)許可證條例>、<生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例>、<鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例>、<鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則>等現(xiàn)行法律、法規(guī)、條例。2.<鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法>及鐵路總公司營業(yè)線施工安全管理辦法、實(shí)施細(xì)則等現(xiàn)行規(guī)章制度和要求。3.業(yè)主和集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理辦法及各項(xiàng)規(guī)章制度和要求等;4.本工程項(xiàng)目施工特點(diǎn)、重大危險(xiǎn)源的識別分布及主要管理和技術(shù)控制措施等;5.本項(xiàng)目應(yīng)急救援預(yù)案基本內(nèi)容和事故案例專項(xiàng)教育。本級安全培訓(xùn)教育可采用集中培訓(xùn)和分散學(xué)習(xí)兩種形式,由安質(zhì)科負(fù)責(zé)人組織編制年度培訓(xùn)計(jì)劃,報(bào)安全總監(jiān)審定后由項(xiàng)目經(jīng)理審批,按計(jì)劃實(shí)施。培訓(xùn)教材可選用國家有關(guān)部門認(rèn)可的專用教材,也可由安質(zhì)部負(fù)責(zé)人組織自行編制培訓(xùn)教材,選用或自編教材應(yīng)涵蓋主要培訓(xùn)內(nèi)容。每次培訓(xùn)均形成<安全培訓(xùn)教育記錄卡>、培訓(xùn)教材,考核試卷和培訓(xùn)人員成績單,對培訓(xùn)效果進(jìn)行書面評價(jià)。上述記錄由項(xiàng)目部安質(zhì)部門保留備案。第六條架子隊(duì)級安全教育:由工區(qū)安質(zhì)科組織,主要對架子隊(duì)管理人員和施工現(xiàn)場技術(shù)干部、架子隊(duì)長(工長、施工負(fù)責(zé)人)、現(xiàn)場安全員、防護(hù)員、看護(hù)員等關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)管理技術(shù)、崗位職責(zé)、應(yīng)急救援和事故案例教育等進(jìn)行培訓(xùn),時(shí)間每年累計(jì)不少于40學(xué)時(shí)。主要內(nèi)容包括:1.架子隊(duì)施工生產(chǎn)的基本情況,包括現(xiàn)場環(huán)境、施工特點(diǎn),可能存在的不安全因素的危險(xiǎn)作業(yè)部位及必須遵守的事項(xiàng)。2.施工現(xiàn)場安全管理規(guī)章制度。3.安全生產(chǎn)紀(jì)律和文明施工要求。4.本崗位的主要職責(zé)、潛在的風(fēng)險(xiǎn)、安全技術(shù)操作規(guī)程和安全注意事項(xiàng)等。5.防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)及防護(hù)用品、用具使用的基本知識。6.冬雨季、汛期、節(jié)假日前后、工種轉(zhuǎn)換等專題安全教育。7.新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料在運(yùn)用時(shí)的安全操作方法和新的崗位安全知識教育。8.與本崗位有關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案和事故案例教育。本級安全培訓(xùn)教育可采用集中培訓(xùn)和分散學(xué)習(xí)兩種形式,由工區(qū)安質(zhì)科負(fù)責(zé)人組織編制年度培訓(xùn)計(jì)劃,報(bào)工區(qū)安全總監(jiān)審定后由項(xiàng)目經(jīng)理審批,項(xiàng)目部安質(zhì)科備案。培訓(xùn)教材可選用國家有關(guān)部門認(rèn)可的專用教材,也可由安質(zhì)部門負(fù)責(zé)人組織自行編制培訓(xùn)教材,選用或自編教材應(yīng)涵蓋主要培訓(xùn)內(nèi)容。每次培訓(xùn)均形成<安全培訓(xùn)教育記錄卡>、培訓(xùn)教材,考核試卷和培訓(xùn)人員成績單,對培訓(xùn)效果進(jìn)行書面評價(jià)。上述記錄由工區(qū)安質(zhì)科保留備案。第七條隊(duì)級(班組)級安全教育:由現(xiàn)場負(fù)責(zé)人(架子隊(duì)長或工長)和安全員負(fù)責(zé),教育內(nèi)容是現(xiàn)場安全注意事項(xiàng)、安全技術(shù)操作規(guī)程、本工種使用的機(jī)械設(shè)備、工具的性能和安全管理知識、個(gè)人防護(hù)用品的正確使用方法等、時(shí)間累計(jì)不少于40學(xué)時(shí)。主要內(nèi)容包括:1.本班組作業(yè)特點(diǎn)及安全操作規(guī)程。2.班組安全活動制度及遵章守紀(jì)教育。3.愛護(hù)和正確使用安全防護(hù)裝置、用品、設(shè)施及個(gè)人勞動防護(hù)用品。4.本崗位易發(fā)生事故的不安全因素及防范對策。5.本崗位的作業(yè)環(huán)境和使用的機(jī)械設(shè)備、工具的安全技術(shù)要求。6.冬雨季、汛期、節(jié)假日前后、工種轉(zhuǎn)換等專題安全教育;7.新的施工技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料在運(yùn)用時(shí)的安全操作方法和新的崗位安全知識教育。8.與本崗位有關(guān)的應(yīng)急救援預(yù)案和事故案例教育。本級安全培訓(xùn)教育可采用集中培訓(xùn)和分散學(xué)習(xí)兩種形式,由工區(qū)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人(架子隊(duì)長或工長)組織編制年度培訓(xùn)計(jì)劃,報(bào)工區(qū)安質(zhì)部門負(fù)責(zé)人審批后備案。培訓(xùn)教材由工區(qū)安質(zhì)部門負(fù)責(zé)人組織編制,自編教材應(yīng)涵蓋主要培訓(xùn)內(nèi)容。由現(xiàn)場安全員負(fù)責(zé)授課并考核,每次培訓(xùn)均形成<安全培訓(xùn)教育記錄卡>、培訓(xùn)教材,考核試卷和培訓(xùn)人員成績單。上述記錄由現(xiàn)場安全員負(fù)責(zé)匯總后報(bào)工區(qū)安質(zhì)部門保留備案。第八條特殊工種培訓(xùn):包括:電工、電焊工、架子工、爆破工、特種設(shè)備司機(jī)、場內(nèi)機(jī)動車駕駛員等)必須進(jìn)行專業(yè)安全教育和操作技能培訓(xùn),考核合格取得特種作業(yè)操作證后方可上崗,沒有取得操作證不得上崗從事特種作業(yè)。特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、發(fā)證由地方縣以上政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)。上崗前需經(jīng)工區(qū)安質(zhì)部門再培訓(xùn),培訓(xùn)主要內(nèi)容:1.學(xué)習(xí)掌握本工種作業(yè)的基本知識。2.本崗位職責(zé)、特種作業(yè)存在的不安全因素,曾出現(xiàn)過的典型事故案例及應(yīng)吸取的教訓(xùn)。3.特種作業(yè)安全操作技術(shù)和規(guī)定,防范事故的措施。4.各種特種作業(yè)對環(huán)境條件、職工身體素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)的具體要求,安全防護(hù)設(shè)備的配置、維修和使用常識。5.現(xiàn)場應(yīng)急處理措施等。附件1:<安全教育記錄表>附件2:<安全教育考核成績單>附件3:自編教材封面樣本及書面安全評價(jià)附件4:<特種作業(yè)人員名冊>安全教育記錄表教育類別:編號:主辦單位(部門)主講人地點(diǎn)時(shí)間受教育單位(人)人數(shù)選用教材或講義具體教育內(nèi)容:被教育人﹙簽名﹚記錄人:(注:教育類別:新工人入場、變換工作、專題安全、季節(jié)性、節(jié)假日等類)安全教育考核成績單姓名性別從事工種或崗位/職務(wù)身份證號從事本工種或崗位年限考核成績本人簽名自編教材封面樣本及書面安全評價(jià)教育類別:地點(diǎn):授課人:時(shí)間:年月日教育培訓(xùn)對象類別:參加培訓(xùn)人數(shù):培訓(xùn)地點(diǎn): 培訓(xùn)時(shí)間: 教材編制人職務(wù)、職稱和簽名:教材審批人職務(wù)、職稱和簽名;本次安全教育培訓(xùn)書面安全評價(jià)1.自編教材或選用教材質(zhì)量:在接受培訓(xùn)人員中隨機(jī)抽樣15人進(jìn)行評價(jià):評價(jià)分為優(yōu)良、一般、不合格三類;評價(jià)為優(yōu)良為3分,合格為2分,不合格為1分。教材質(zhì)量總評(累加)40-45分為總體優(yōu)良;30-40分為總體合格;30分以下為總體不合格。培訓(xùn)方式為自學(xué)的,本項(xiàng)總體評價(jià)成績雙倍計(jì)算。2.授課人教學(xué)質(zhì)量:在接受培訓(xùn)人員中隨機(jī)抽樣15人進(jìn)行評價(jià):評價(jià)分為優(yōu)良、一般、不合格三類;評價(jià)為優(yōu)良為3分,合格為2分,不合格為1分。教材質(zhì)量總評(累加)40-45分為總體優(yōu)良;30-40分為總體合格;30分以下為總體不合格。培訓(xùn)方式為自學(xué)的,本項(xiàng)不作評價(jià)。3.考試成績評價(jià):百分制考試全體參培人員成績均分在85分以上,且無不及格人員的;為優(yōu)良;全體參培人員成績均分在75至85分之間,不及格人員比例不超過5%,為合格;全體參培人員成績均分在75分以下,且不及格人員比例超過5%的,為不合格。本次培訓(xùn)結(jié)論及改進(jìn)措施:上述三項(xiàng)內(nèi)容有一項(xiàng)總評為不合格的,要重新組織培訓(xùn);上述三項(xiàng)內(nèi)容有兩項(xiàng)總評為合格的,要提出改進(jìn)意見。統(tǒng)計(jì)分析人簽名:特種作業(yè)人員名冊序號姓名工種身體狀況培訓(xùn)時(shí)間發(fā)證單位/時(shí)期證件編號復(fù)審時(shí)間第二章特種作業(yè)人員持證上崗第一條編制依據(jù)為加強(qiáng)南龍鐵路NLZQ-1標(biāo)二工區(qū)特種作業(yè)人員管理,促進(jìn)安全生產(chǎn),提高經(jīng)濟(jì)效益,依據(jù)國家<建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例>(中華人民共和國國務(wù)院令第393號),結(jié)合南龍鐵路工程特點(diǎn)和安全質(zhì)量要求,特制定本制度。本制度適用于南龍鐵路NLZQ-1標(biāo)二工區(qū)特種作業(yè)人員管理。第二條組織機(jī)構(gòu)成立特種作業(yè)人員管理小組組長:韓明組員:楊萬成范星亮楊智胡永鵬李萬風(fēng)林林李寶康張鵬飛1、管理小組辦公室設(shè)在項(xiàng)目部安全質(zhì)量科,安全質(zhì)量科負(fù)責(zé)制定特種人員管理制度,負(fù)責(zé)日常管理工作。24小時(shí)聯(lián)系電話:。2、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)嚴(yán)格按照<國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局關(guān)于修改<特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法>的決定>規(guī)定開展特種作業(yè)人員的管理等有關(guān)工作。建立健全特種作業(yè)人員檔(操作證書復(fù)印件等)、臺賬,并每月進(jìn)行更新。全面負(fù)責(zé)督促各工區(qū)嚴(yán)格落實(shí)特種作業(yè)人員施工安全的有關(guān)規(guī)定,并積極做好有關(guān)的組織工作和日常檢查工作,做到所有特種作業(yè)人員均持證上崗,且所有證書均為有效。接受有關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)、福平公司及三明指揮部、監(jiān)理單位對特種作業(yè)人員管理的相關(guān)檢查。第三條具體規(guī)定1.<建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例>第二十五條規(guī)定:垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、起重機(jī)械安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員,必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn),并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)操作資格證書在全國范圍內(nèi)有效,離開特種作業(yè)崗位一定時(shí)間后,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定重新進(jìn)行實(shí)際操作考核,經(jīng)確認(rèn)合格后方可上崗作業(yè)。對于未經(jīng)培訓(xùn)考核,即從事特種作業(yè)的,造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責(zé)任人員,依照刑法的有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。2.特種作業(yè)人員應(yīng)具備的條件:年齡滿18歲;身體健康、無妨礙從事相應(yīng)工種作業(yè)的疾病和生理缺陷;初中以上文化程度,具備相應(yīng)工程的安全技術(shù)知識,參加國家規(guī)定的安全技術(shù)理論和實(shí)際操作考核并成績合格;符合相應(yīng)工種作業(yè)特點(diǎn)需要的其它條件。3.考核、發(fā)證特種設(shè)備作業(yè)人員作業(yè)種類與項(xiàng)目目錄由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局統(tǒng)一發(fā)布,并由當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)綜合管理部門負(fù)責(zé)簽發(fā);特種作業(yè)操作證,每兩年復(fù)審一次。連續(xù)從事本工種以上的,經(jīng)用人單位進(jìn)行知識更新教育后,復(fù)審時(shí)間可延長至每四年一次;離開特種作業(yè)崗位達(dá)6個(gè)月以上的特種作業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行實(shí)際操作考核,經(jīng)確認(rèn)合格后方可上崗作業(yè)。4、特種設(shè)備作業(yè)人員堅(jiān)持持<特種設(shè)備作業(yè)人員證>上崗、按章操作的原則。5、日常檢查制度5.1定期檢查項(xiàng)目部組織每月檢查不少于1次。5.2動態(tài)管理制度對特種作業(yè)人員持證上崗情況進(jìn)行不定期檢查,確保特種作業(yè)人員持證上崗率和證書有效率。項(xiàng)目部對各項(xiàng)目特種作業(yè)人員管理情況實(shí)行動態(tài)管理,每月更新特種作業(yè)人員管理臺賬。不定期進(jìn)行抽查建立帳,每月更新。6、獎(jiǎng)罰考核項(xiàng)目部參照<日常安全檢查制度>有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,對在安全生產(chǎn)和預(yù)防事故方面做出顯著成績者,給予獎(jiǎng)勵(lì),對違章作業(yè)和造成事故者,安全質(zhì)量部根據(jù)違章或事故情節(jié)給予經(jīng)濟(jì)處罰或行政處分,直至追究刑事責(zé)任。第三章安全生產(chǎn)例會制度第一條總則為認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī),落實(shí)福平公司<安全生產(chǎn)管理辦法>相關(guān)規(guī)定,有及時(shí)準(zhǔn)確的掌握施工現(xiàn)場實(shí)際情況,做到有針對性的開展安全生產(chǎn)工作,效防范安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,結(jié)合本單位實(shí)際,特制定本制度.組織機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本制度的貫徹執(zhí)行,由項(xiàng)目部安質(zhì)科負(fù)責(zé)組織召開安全生產(chǎn)例會,分析項(xiàng)目安全生產(chǎn)形勢,總結(jié)部署安全生產(chǎn)工作;定期開展安全生產(chǎn)檢查活動,研究安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰事宜,參與或配合生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理。安全生產(chǎn)例會具體要求1、每月召開一次安全生產(chǎn)工作例會,會議時(shí)間應(yīng)相對固定.2、安全生產(chǎn)例會的參會對象為項(xiàng)目部相關(guān)科室以上負(fù)責(zé)人、各架子隊(duì)隊(duì)長、班組長、安質(zhì)負(fù)責(zé)人等其它相關(guān)人員。3、會議主要內(nèi)容有:3.1傳達(dá)貫徹上級有關(guān)部門各種文件精神;通報(bào)分析安全生產(chǎn)形勢,研究部署安全生產(chǎn)工作,制定安全生產(chǎn)工作計(jì)劃.3.2各部門上報(bào)安全生產(chǎn)工作月總結(jié)(上月例會工作任務(wù)完成情況總結(jié),含采取措施,先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法等).3.3結(jié)合本工區(qū)工作實(shí)際,提出工作重點(diǎn),安排下一步工作任務(wù).3.4針對施工現(xiàn)場存在的問題,制定可行的措施,采取相應(yīng)對策,確保安全施工。3.5征求各部門建議,持續(xù)改進(jìn)工作程序和工作方法,使安全工作不斷適應(yīng)現(xiàn)場,達(dá)到管理創(chuàng)新的目的。4、參會人員要求:4.1按時(shí)參加會議并匯報(bào)工作,同時(shí)上報(bào)主要工作任務(wù)情況的文字材料;4.2認(rèn)真聽會并做好會議記錄,備有安全生產(chǎn)工作專用記錄本;4.3參會人員原則上不得請假,如有特殊情況,須提前向項(xiàng)目經(jīng)理請假。5、遵守會議紀(jì)律5.1參會人員必須提前10分鐘到場,不得遲到或早退;5.2開會時(shí)必須將手機(jī)設(shè)置為關(guān)機(jī)或震動狀態(tài):6、安全生產(chǎn)例會工作內(nèi)容、按時(shí)召開及完成任務(wù)情況、會議記錄將列入月度考核內(nèi)容,按照每月考核實(shí)行獎(jiǎng)罰。第五條本制度從制定之日起施行。第四章外部勞務(wù)安全管理制度第一條

總則

為加強(qiáng)外部勞務(wù)分包隊(duì)伍和勞務(wù)用工管理,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,貫徹執(zhí)行<中華人民共和國勞動法>(中華人民共和國主席令第二十八號)、<安全生產(chǎn)法>(中華人民共和國主席令第七十號)、<建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例>(中華人民共和國國務(wù)院令第393號)的規(guī)定,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),提高經(jīng)濟(jì)效益,制定本制度。第二條組織機(jī)構(gòu)成立外部勞務(wù)安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長:韓明副組長:萬林欒怡喜趙占良李松南組員:楊萬成范星亮楊智胡永鵬李萬風(fēng)林林錢晉晉黨史煒馬宏偉基本要求1．工區(qū)應(yīng)建立健全外部勞務(wù)錄用制度。審查外部勞務(wù)的歷史狀況、技能證書,堅(jiān)持擇優(yōu)錄取、集體討論、公開錄用的原則。2.勞務(wù)合同的簽訂一律采用規(guī)范的合同文本,合同條款必須明確各自的安全責(zé)任。3.對勞務(wù)人員應(yīng)等同于內(nèi)部職工進(jìn)行安全管理。第四條具體制度內(nèi)容1、進(jìn)場管理加強(qiáng)對勞務(wù)分包隊(duì)伍及勞務(wù)用工管理,進(jìn)入項(xiàng)目施工現(xiàn)場后,勞務(wù)分包隊(duì)伍按規(guī)定報(bào)送以下資料:組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員分工情況及崗位職責(zé)、進(jìn)場人員的花名冊、照片、身份證、操作上崗證和技能等級證書原件、質(zhì)量和安全證書等資料;質(zhì)量、安全、環(huán)保管理體系資料,包括管理圖、制度、管理人員及責(zé)任人。勞務(wù)用工提供身份證、操作上崗證和技能等級證書原件及復(fù)印件。2、進(jìn)場培訓(xùn)(1)上崗前必須進(jìn)行安全教育培訓(xùn),考試合格后方可上崗。安全教育詳見”安全教育培訓(xùn)制度”的有關(guān)規(guī)定。(2)臨時(shí)工必須同職工一樣參加工區(qū)、隊(duì)、班組織的安全技術(shù)培訓(xùn)和安全技術(shù)交底,施工中遵守單位的各項(xiàng)規(guī)章制度。(3)培訓(xùn)內(nèi)容:規(guī)章制度、治安規(guī)定、文明施工、安全生產(chǎn)、職業(yè)健康、環(huán)境保護(hù)等方面的內(nèi)容。其中安全生產(chǎn)、職業(yè)健康應(yīng)作為重點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)容;(4)培訓(xùn)方式:采取集中學(xué)習(xí)、授課、看錄像、辦黑板報(bào)等各種形式進(jìn)行,累計(jì)學(xué)習(xí)必須達(dá)到40學(xué)時(shí);(5)培訓(xùn)記錄:入場教育必須有文字記錄,每人建立學(xué)習(xí)檔案,必須有學(xué)習(xí)內(nèi)容和時(shí)間、地點(diǎn)、授課人的詳細(xì)記錄,并將此資料歸檔保存。(6)應(yīng)對勞務(wù)分包隊(duì)伍及勞務(wù)用工加強(qiáng)思想政治工作,經(jīng)常進(jìn)行職業(yè)道德、法規(guī)法紀(jì)教育。3、過程管理

(1)工區(qū)應(yīng)選派責(zé)任心強(qiáng)、懂技術(shù)、作風(fēng)正派的帶工人員對勞務(wù)工進(jìn)行施工管理;勞務(wù)工必須聽從帶工人員的指揮、指導(dǎo)。(2)帶工人員應(yīng)對勞務(wù)工、臨時(shí)工在施工過程中的安全負(fù)責(zé)。(3)勞務(wù)工、臨時(shí)工不準(zhǔn)單獨(dú)在營業(yè)線上道作業(yè)。勞務(wù)工、臨時(shí)工不按要求作業(yè)、不聽從指揮、違章蠻干,造成的事故和經(jīng)濟(jì)損失的,同職工一樣,單位進(jìn)行處罰,直至解除勞動合同。(4)計(jì)劃合同科人員根據(jù)工程進(jìn)度安排及時(shí)向勞務(wù)分包隊(duì)伍及勞務(wù)用工下達(dá)<施工任務(wù)單>,明確工程量和完成日期。(5)對工程重要的結(jié)構(gòu)部位、關(guān)鍵工序、特殊過程、技術(shù)復(fù)雜或要求高、易發(fā)生質(zhì)量和安全事故的施工,施工前應(yīng)組織勞務(wù)分包隊(duì)伍及勞務(wù)用工進(jìn)行施工技術(shù)、質(zhì)量、安全和環(huán)保交底,組織進(jìn)行檢查。

(6)質(zhì)量人員對勞務(wù)分包隊(duì)伍及勞務(wù)用工的施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、檢查并提出處理意見,分項(xiàng)、分部、單位工程完工后應(yīng)依據(jù)”驗(yàn)標(biāo)”及時(shí)組織驗(yàn)評。

(7)安全人員對勞務(wù)分包隊(duì)伍及勞務(wù)用工的安全制度、防護(hù)措施、安全操作等方面進(jìn)行監(jiān)督、檢查,提出處理意見并督促落實(shí)。

(8)材料人員對勞務(wù)分包隊(duì)伍及勞務(wù)用工所消耗材料情況應(yīng)及時(shí)進(jìn)行審核,提出處理意見。

(9)工區(qū)要保障勞務(wù)工、臨時(shí)工的合法權(quán)益,作好她們的勞動保護(hù)工作,確保她們的人身不受傷害。勞務(wù)工、臨時(shí)工在施工中發(fā)生傷亡事故,要按規(guī)定程序逐級上報(bào)有關(guān)部門,及時(shí)進(jìn)行事故調(diào)查和處理。4、對勞務(wù)分包隊(duì)伍及勞務(wù)用工人員實(shí)施動態(tài)管理:(1)勞務(wù)分包隊(duì)伍及勞務(wù)用工人員增減、變更應(yīng)報(bào)施工單位同意,未經(jīng)同意,不得隨意更換人員,特別是具有較高技術(shù)等級的人員。未經(jīng)同意隨意更換人員,對施工生產(chǎn)造成嚴(yán)重影響的,能夠勒令其退場。未經(jīng)登記人員不得進(jìn)入施工現(xiàn)場;(2)定期對勞務(wù)分包隊(duì)伍及勞務(wù)用工人員進(jìn)行清點(diǎn)、核對,勞務(wù)分包隊(duì)伍每月應(yīng)上報(bào)人員變更情況;(3)對勞務(wù)分包隊(duì)伍及勞務(wù)用工人員的進(jìn)場、退場,要做好記錄;(4)新增人員也要按進(jìn)場管理規(guī)定進(jìn)行查驗(yàn)資料和入場教育。第四條勞務(wù)分包隊(duì)伍及勞務(wù)用工的結(jié)(決)算程序勞務(wù)分包隊(duì)伍按以下方式進(jìn)行:1．每月或項(xiàng)目完工后,由勞務(wù)分包隊(duì)伍按要求申報(bào)完工數(shù)量,進(jìn)行驗(yàn)工計(jì)價(jià)結(jié)算。2．項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人審核完工工程量,安質(zhì)部門簽署質(zhì)量及安全情況意見,報(bào)計(jì)劃合同部門進(jìn)行結(jié)算;3．計(jì)價(jià)結(jié)果報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn),財(cái)務(wù)人員根據(jù)經(jīng)審批的結(jié)算單付款;勞務(wù)用工根據(jù)勞務(wù)用工使用部門考勤及勞務(wù)用工合同計(jì)發(fā)勞務(wù)費(fèi)。第五條

考核評價(jià)

1、對勞務(wù)分包隊(duì)伍的管理必須建立健全定期考核、評價(jià)制度,促進(jìn)其作業(yè)積極性,有關(guān)規(guī)定應(yīng)在合同中予以明確?？己?、評價(jià)由項(xiàng)目部組織進(jìn)行,考核、評價(jià)結(jié)果上報(bào)公司。2、對勞務(wù)分包隊(duì)伍的考核內(nèi)容包括:勞務(wù)分包隊(duì)伍提供有關(guān)資料情況、務(wù)工手續(xù)、持證上崗情況、合同簽訂及執(zhí)行情況、工程質(zhì)量、施工進(jìn)度、安全文明施工、物資材料消耗、協(xié)調(diào)配合等方面。具體考核標(biāo)準(zhǔn)另行制訂。3、勞務(wù)分包隊(duì)伍在施工中一旦發(fā)生重大質(zhì)量、安全責(zé)任事故的,用工單位應(yīng)堅(jiān)決將其清退出場,并按有關(guān)規(guī)定逐級上報(bào)。第六條其它勞務(wù)分包隊(duì)伍有下列行為之一的,應(yīng)視情節(jié)輕重處給予通報(bào)批評、500－10000元的罰款,情節(jié)特別惡劣的予以清退出場。1、不按規(guī)定交驗(yàn)單位、個(gè)人資料、證件,不按時(shí)辦理經(jīng)營、務(wù)工、暫住手續(xù)的;2、不服從管理,私招濫雇人員的;3、質(zhì)量、安全保證體系不健全,存在隱患,可能產(chǎn)生重大質(zhì)量、安全事故的;4、協(xié)調(diào)配合不力,不遵守用工單位的規(guī)章制度;5、違反社會治安管理?xiàng)l例,發(fā)生嚴(yán)重打架斗毆、盜竊行為的。6、違反其它管理規(guī)定的。7、凡在勞務(wù)分包隊(duì)伍使用和管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、循私舞弊的,視其情節(jié)輕重,給予通報(bào)批評或行政處分,觸犯刑律的,移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。第七條附則本制度由項(xiàng)目部安質(zhì)科負(fù)責(zé)解釋。本制度自公布之日起實(shí)施。第五章安全技術(shù)交底制度第一條總則1、目的為貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)方針、政策、規(guī)程規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及福平公司各種規(guī)章制度,及時(shí)對我南龍鐵路NLZQ-1標(biāo)二工區(qū)安全生產(chǎn)、工人職業(yè)健康進(jìn)行有效預(yù)控,提高施工管理、操作人員的安全生產(chǎn)管理、操作技能,使作業(yè)人員在各分項(xiàng)工程施工和不同工作作業(yè)中都能明了各自的工作環(huán)境和施工特點(diǎn)及應(yīng)采取的安全措施,努力創(chuàng)造安全生產(chǎn)環(huán)境。根據(jù)<中華人民共和國安全生產(chǎn)法>(中華人民共和國主席令70號)、<建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例>(中華人民共和國國務(wù)院令393號)等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本標(biāo)段實(shí)際,制定本制度。2、適用范圍本制度適用于南龍鐵路NLZQ-1標(biāo)二工區(qū)管轄范圍內(nèi)安全技術(shù)交底工作。3、交底依據(jù)3.1施工圖紙、施工圖說明文件(包括有關(guān)設(shè)計(jì)人員對涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)方面的注明、對防范生產(chǎn)安全事故提出的指導(dǎo)意見,以及采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝和特殊結(jié)構(gòu)時(shí)設(shè)計(jì)人員提出的保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議);3.2施工組織設(shè)計(jì)、安全技術(shù)措施、專項(xiàng)安全施工方案;3.3<建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)>(JGJ59-99)、<建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范>(JGJ130-)、<建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范>(JGJ162-)、<建筑基坑支護(hù)技術(shù)規(guī)程>(JGJ120-99)、<建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范>(JGJ80-91)、<施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范>(JGJ46-)、<建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程>(JGJ33-)等國家、行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范;第二條成立安全技術(shù)交底管理小組組長:萬林組員:楊智楊萬成范星亮李萬風(fēng)胡永鵬李寶康黨史煒馬宏偉張鵬飛具體落實(shí)工作由項(xiàng)目部安全質(zhì)量科監(jiān)督執(zhí)行?；疽?、工區(qū)必須建立健全和落實(shí)安全技術(shù)交底制度。2、安全技術(shù)交底應(yīng)向下分級進(jìn)行,最終落實(shí)到操作人員。安全技術(shù)交底應(yīng)與技術(shù)交底同時(shí)進(jìn)行。3、安全技術(shù)交底必須有針對性、指導(dǎo)性及可操作性,交底雙方需要書面簽字確認(rèn)。4、安全技術(shù)交底必須定期或不定期地分工種、分項(xiàng)目、分施工部位進(jìn)行。5、工程項(xiàng)目開工前,工區(qū)項(xiàng)目經(jīng)理或總工應(yīng)將工程概況、施工方法、安全技術(shù)措施等向項(xiàng)目管理人員、架子隊(duì)長及其主要管理人員進(jìn)行詳細(xì)交底。6、分部分項(xiàng)工程施工前,工班長(領(lǐng)工員)和現(xiàn)場技術(shù)員要根據(jù)工程情況,向架子隊(duì)長和班組長進(jìn)行有針對性的安全技術(shù)交底,并履行書面交底簽字手續(xù),接受交底人必須全員在書面上簽字確認(rèn),現(xiàn)場技術(shù)員、安全員及施工班組各執(zhí)一份。7、分包工長向作業(yè)班組交待任務(wù)時(shí),必須進(jìn)行安全技術(shù)交底,班組長每天要向工人進(jìn)行工(班)前安全講話,對每天作業(yè)的施工要求、作業(yè)環(huán)境等進(jìn)行安全交底,并做好記錄,履行全員簽字手續(xù)。8、工程項(xiàng)目出現(xiàn)以下情況時(shí),必須及時(shí)對班組進(jìn)行新的安全技術(shù)交底:實(shí)施重大和季節(jié)性技術(shù)措施;更新儀器、設(shè)備和工具,推廣新技術(shù)、新工藝,使用新材料;發(fā)生因工傷亡事故、機(jī)械損壞事故及重大未遂事故;出現(xiàn)其它不安全因素和安全生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生變化。9、項(xiàng)目安全管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督安全技術(shù)交底的執(zhí)行情況,并對安全技術(shù)交底書進(jìn)行備案。10、安全技術(shù)交底涵蓋以下內(nèi)容:工程名稱;施工單位名稱;施工班組名稱或隸屬分包單位名稱;分部分項(xiàng)工程名稱;施工部位;施工環(huán)境簡介(要說明危險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源);針對危險(xiǎn)點(diǎn)采取的防患措施;有關(guān)安全操作規(guī)程和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn);施工安全紀(jì)律;一旦發(fā)生事故如何采取避險(xiǎn)和急救措施;交底人簽字;交底審核人員簽字(一般為交底人的直接領(lǐng)導(dǎo));接受交底人簽字;交底時(shí)間。11、各級安全技術(shù)交底工作必須按照規(guī)定程序進(jìn)行,并履行書面交底簽字手續(xù),接受交底人必須全員在書面交底上簽字確認(rèn),相關(guān)責(zé)任人各執(zhí)一份。第四條獎(jiǎng)罰對安全技術(shù)交底工作齊全、完善的項(xiàng)目部,實(shí)行加分制度,計(jì)入月度項(xiàng)目部激勵(lì)考核中,對交底不完善、人員覆蓋不全面的架子隊(duì)進(jìn)行扣分,與月度激勵(lì)考核共同進(jìn)行處罰。第六章安全生產(chǎn)檢查制度第一條為加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理,實(shí)現(xiàn)既定的安全目標(biāo),創(chuàng)立安全文明標(biāo)準(zhǔn)工地,特制定安全生產(chǎn)檢查制度。成立檢查領(lǐng)導(dǎo)小組組長:韓明副組長:萬林成員:楊萬成胡永鵬楊智范星亮李萬風(fēng)林林李寶康張鵬飛領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對南龍鐵路NLZQ-1標(biāo)二工區(qū)各架子隊(duì)在日常施工過程中安全、環(huán)保、水保及標(biāo)準(zhǔn)化管理等方面所開展的安全檢查。小組辦公室設(shè)在安全質(zhì)量科,負(fù)責(zé)全工區(qū)安全工作的監(jiān)督和管理,負(fù)責(zé)本工區(qū)的安全檢查、申報(bào)及各項(xiàng)管理工作。第三條安全生產(chǎn)檢查的基本形式:定期安全生產(chǎn)檢查、經(jīng)常性安全檢查、專業(yè)性安全檢查以及季節(jié)性、節(jié)假日安全檢查。第四條定期安全生產(chǎn)檢查1.項(xiàng)目部每月進(jìn)行一次綜合性安全生產(chǎn)大檢查。由項(xiàng)目部安全質(zhì)量部門負(fù)責(zé)人組織編制安全檢查計(jì)劃,明確檢查時(shí)間、檢查項(xiàng)目和檢查內(nèi)容,并附安全生產(chǎn)檢查記錄表,檢查計(jì)劃報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后實(shí)施,檢查完成后應(yīng)根據(jù)檢查情況進(jìn)行獎(jiǎng)罰通報(bào),檢查資料歸檔備案。2.工區(qū)每周組織三次綜合性安全生產(chǎn)檢查或?qū)I(yè)性檢查,由工區(qū)安質(zhì)科負(fù)責(zé)人組織編制安全檢查計(jì)劃,明確檢查時(shí)間、檢查項(xiàng)目和檢查內(nèi)容、檢查組成員及專業(yè)分工,并附安全生產(chǎn)檢查記錄表,檢查計(jì)劃報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后實(shí)施,檢查完成后應(yīng)根據(jù)檢查情況進(jìn)行獎(jiǎng)罰通報(bào),檢查資料歸檔備案。文筆山隧道安全高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)施工,項(xiàng)目部主管安全負(fù)責(zé)人每天應(yīng)對施工現(xiàn)場進(jìn)行巡視檢查。3.綜合性安全生產(chǎn)檢查的主要內(nèi)容為”五查”即:查思想、查管理、查制度、查隱患、查事故處理。即:3.1有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)落實(shí)情況;3.2安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)情況;3.3安全規(guī)章制度、安全培訓(xùn)教育和安全工作措施的落實(shí)情況;3.4重大事故隱患排查情況和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控情況;3.5安全事故應(yīng)急預(yù)案的制訂和修訂、演練情況;3.6安全經(jīng)費(fèi)投入使用情況;3.7生產(chǎn)安全事故報(bào)告及處理情況等。4.專業(yè)性安全檢查主要內(nèi)容:對國家規(guī)定的特種作業(yè)和特種設(shè)備等組織專業(yè)安全檢查組分別進(jìn)行檢查。4.1對施工用電、焊接、電氣及電動機(jī)具設(shè)備進(jìn)行安全檢查。4.2對垂直運(yùn)輸機(jī)(架)、腳手架、上料平臺、斜道等搭設(shè)與使用進(jìn)行安全檢查。4.3防塵、防毒、防火、防爆安全檢查。第五條經(jīng)常性安全檢查1.現(xiàn)場專職安全員和值班人員進(jìn)行日常巡回檢查?，F(xiàn)場日常巡回檢查表由工區(qū)安全部門負(fù)責(zé)人會同現(xiàn)場安全員共同編制,報(bào)工區(qū)分管安全副經(jīng)理審批后由現(xiàn)場安全員逐日填寫,檢查資料由項(xiàng)目安全部門負(fù)責(zé)收集歸檔。2.技術(shù)部門、設(shè)備部門、物資部門和計(jì)劃等部門管理人員在檢查生產(chǎn)和其它工作的同時(shí),必須同時(shí)檢查安全生產(chǎn)工作。各部門根據(jù)工作分工,編制專項(xiàng)的檢查表,檢查內(nèi)容要有安全生產(chǎn)的內(nèi)容,檢查表由部門負(fù)責(zé)人組織編制,檢查資料要及時(shí)歸檔備案。第六條季節(jié)性、節(jié)假日安全檢查項(xiàng)目部在進(jìn)行綜合性安全生產(chǎn)檢查時(shí),應(yīng)包括季節(jié)性和節(jié)假日安全檢查內(nèi)容;部門檢查和現(xiàn)場專職安全員和值班人員日常巡回檢查應(yīng)包括季節(jié)性和節(jié)假日安全檢查內(nèi)容。季節(jié)性、節(jié)假日安全檢查主要內(nèi)容:1.夏季檢查防洪、防署、防雷電措施落實(shí)情況;2.春秋季檢查防火措施落實(shí)情況;3.節(jié)假日加班及節(jié)假日前后進(jìn)行安全檢查。第七條安全檢查的基本要求1.安全檢查要堅(jiān)持”誰檢查,誰簽字,誰負(fù)責(zé)”的原則,要做好事故隱患排查的跟蹤檢查工作。2.要充分發(fā)揮廣大員工的主觀能動作用,對出現(xiàn)的重大事故隱患,員工有權(quán)向上級主管部門提出投訴,主管部門要認(rèn)真排查,督促及時(shí)消除事故隱患。3.各種安全檢查查出的隱患,要逐項(xiàng)登記,根據(jù)隱患信息,對安全生產(chǎn)進(jìn)行動態(tài)分析,從管理上、安全防護(hù)技術(shù)措施上分析原因,為加強(qiáng)安全管理與防護(hù)提供依據(jù)。4.檢查中查出的隱患應(yīng)發(fā)<隱患整改通知書>,以督促整改單位消除隱患,<隱患整改通知書>要按定人、定時(shí)、定措施進(jìn)行整改。5.對重大事故隱患或有既發(fā)性事故危險(xiǎn)的隱患,檢查組、檢查人員應(yīng)責(zé)令停工,限期整改。6.被檢查單位收到<隱患整改通知書>后應(yīng)立即進(jìn)行整改,整改完成后將<隱患整改反饋單>報(bào)回檢查組并及時(shí)通知有關(guān)部門進(jìn)行復(fù)查。有關(guān)部門復(fù)查被檢查單位整改隱患達(dá)到合格后,在<隱患整改反饋意見單>上或檢查臺帳上簽署復(fù)查意見,復(fù)查人簽名,即行銷案。第八條考核日常檢查所發(fā)通知書,將按照項(xiàng)目部有關(guān)管理辦法,納入相應(yīng)的月度考核。在整改期限內(nèi)未達(dá)標(biāo)和拒不執(zhí)行者的,分別在原來考核標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行加倍、三倍考核。問題嚴(yán)重者進(jìn)行整個(gè)工區(qū)內(nèi)通報(bào)。第七章安全生產(chǎn)費(fèi)用使用管理制度第一條總則1、為全面貫徹執(zhí)行財(cái)政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局<企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法>(財(cái)企〔〕16號)精神,按照<鐵道部關(guān)于鐵路工程設(shè)計(jì)概算執(zhí)行執(zhí)行<企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法>有關(guān)問題的通知>(鐵建設(shè)〔〕245號)要求,為確保南龍鐵路NLZQ-1標(biāo)二工區(qū)建設(shè)安全生產(chǎn)費(fèi)用有效發(fā)揮作用,切實(shí)改進(jìn)施工作業(yè)條件,保障各工區(qū)財(cái)產(chǎn)和人員生命安全,防止施工傷亡事故發(fā)生,保證安全生產(chǎn),制定本制度。2、按<鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法>的規(guī)定單獨(dú)編制安全施工措施費(fèi)用,專項(xiàng)用于安全生產(chǎn),并建立專項(xiàng)臺帳,不得挪作她用。施工安全措施費(fèi)為建筑安裝費(fèi)的2.0％。3、安全生產(chǎn)費(fèi)用是指專項(xiàng)用于改進(jìn)安全生產(chǎn)條件、提高安全生產(chǎn)能力、加強(qiáng)防護(hù)、保險(xiǎn)措施等必要的安全投入資金。4、安全保證資金采取計(jì)劃控制、動態(tài)調(diào)整、?？顚Ｓ玫墓芾眢w制。第二條組織機(jī)構(gòu)1、項(xiàng)目部成立安全生產(chǎn)費(fèi)用使用管理領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)南龍鐵路NLZQ-1標(biāo)二工區(qū)安全生產(chǎn)費(fèi)用使用監(jiān)督工作。組長:韓明副組長:萬林李松南欒怡喜趙占良組員:范星亮楊萬成胡永鵬楊智錢晉晉李萬風(fēng)林林李寶康張鵬飛安全生產(chǎn)費(fèi)用使用管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(以下簡稱辦公室),辦公室設(shè)在安全質(zhì)量科,負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)費(fèi)用使用監(jiān)督的日常管理工作,辦公室主任由安全質(zhì)量科負(fù)責(zé)人兼任。2、各架子隊(duì)?wèi)?yīng)成立相應(yīng)的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組。第三條主要職責(zé)安全生產(chǎn)費(fèi)用使用管理領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)1.制定<南龍鐵路NLZQ-1標(biāo)二工區(qū)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)費(fèi)用使用管理制度>。2.解決安全生產(chǎn)費(fèi)用使用中出現(xiàn)的重大問題。3.審定各架子隊(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用總額,審批各架子隊(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用驗(yàn)工計(jì)價(jià),并建立管理臺帳。4.撥付安全生產(chǎn)費(fèi)用,督促各施工單位完善安全防護(hù)措施,?？顚Ｓ?。5.參與安全生產(chǎn)費(fèi)用使用管理的其它工作。架子隊(duì)職責(zé):1.嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)費(fèi)用使用要求,落實(shí)各項(xiàng)安全保障措施,確保?？顚Ｓ?。2.按期組織編制本架子隊(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)價(jià)資料,保證相應(yīng)資料的真實(shí)性,并及時(shí)送審。3.制定新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝及各種風(fēng)險(xiǎn)源的安全生產(chǎn)措施。4.檢查各工點(diǎn)安全生產(chǎn)措施及費(fèi)用的管理使用情況。第四條安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用范圍:1.施工生產(chǎn)場所必須的安全防護(hù)設(shè)施開支;2.各種機(jī)械設(shè)備必須的安全防護(hù)開支;3.職業(yè)勞動保護(hù)方面的開支;4.勞動衛(wèi)生檢測、檢查等開支;5.職工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)費(fèi)用開支;6.其它用于安全防護(hù)措施等方面的開支。第五條安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃的編制:使用計(jì)劃按照”分級管理、分級負(fù)責(zé)”的原則,在編制年度生產(chǎn)、技術(shù)、財(cái)務(wù)計(jì)劃的同時(shí),必須編制安全措施計(jì)劃,并充分征求技術(shù)、機(jī)械設(shè)備、物資、勞資、財(cái)務(wù)等業(yè)務(wù)部門的意見,做到不重不漏。第六條安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用:納入年度安全生產(chǎn)費(fèi)用開支計(jì)劃的安全防護(hù)項(xiàng)目開支,由具體經(jīng)辦人員提出報(bào)告,經(jīng)項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)審查、計(jì)合部及財(cái)務(wù)部審核后據(jù)實(shí)核銷。安全生產(chǎn)費(fèi)用由安質(zhì)部門提出,同級計(jì)財(cái)部門列銷。發(fā)生突發(fā)、應(yīng)急事件等未納入年度開支計(jì)劃的項(xiàng)目,應(yīng)同時(shí)經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后實(shí)施。第七條安全生產(chǎn)費(fèi)用的核算:計(jì)財(cái)部門要按照國家統(tǒng)一會計(jì)制度的規(guī)定做好安全防護(hù)費(fèi)用的核算,同時(shí)應(yīng)對照安全保證資金使用計(jì)劃建立輔助核算臺賬。第八章專項(xiàng)施工方案審批制度第一條總則1.為規(guī)范南龍鐵路工程項(xiàng)目安全技術(shù)管理,防止建筑施工安全事故,保障人身和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)<建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例>、(221號建發(fā))、<危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法>等相關(guān)規(guī)定,編制本管理制度。2.本管理制度規(guī)定了工程項(xiàng)目安全技術(shù)措施和方案編制、審核、審批基本要求和安全技術(shù)交底要求,同時(shí)規(guī)定了工程項(xiàng)目各類安全用品、工具、設(shè)施、臨時(shí)用電工程及機(jī)械設(shè)備等驗(yàn)收要求和安全新技術(shù)、新工藝的總結(jié)和推廣要求。第二條成立專項(xiàng)施工方案研究小組由工程技術(shù)人員組成專項(xiàng)施工方案研究小組,對專項(xiàng)方案進(jìn)行論證、審查。必要時(shí)

組長:萬林成員:楊萬成范星亮胡永鵬李萬風(fēng)楊智李寶康黨史煒馬宏偉對超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的工程,項(xiàng)目部應(yīng)組織專家組對專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證。第三條安全技術(shù)措施及方案1、工區(qū)項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目規(guī)模和特點(diǎn),在施工組織設(shè)計(jì)或施工方案中制定針對性強(qiáng)、權(quán)責(zé)清晰、實(shí)施有效的安全技術(shù)措施或方案。2、危險(xiǎn)性較大工程在施工前必修單獨(dú)編制安全專項(xiàng)施工方案。對下列達(dá)到一定規(guī)模危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案,方案中應(yīng)提出可操作性強(qiáng)的安全技術(shù)措施。由工區(qū)項(xiàng)目總工組織編制,并附安全驗(yàn)算結(jié)果,經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施,由專職安全員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。2.1路基施工:2.1.1石方爆破安全技術(shù)方案。2.1.2樁基礎(chǔ)挖孔作業(yè)安全技術(shù)方案。2.1.3高邊坡路塹安全技術(shù)方案。2.2不良地質(zhì)隧道施工:2.2.1地質(zhì)超前預(yù)測預(yù)報(bào)實(shí)施方案。2.2.2鉆爆設(shè)計(jì)方案。2.2.3不同圍巖級別及地質(zhì)條件下的開挖支護(hù)方法。2.2.4圍巖量測數(shù)據(jù)收集、整理、分析、反饋實(shí)施方案。2.2.5隧道二次襯砌的施作時(shí)間、順序和進(jìn)度安排。2.2.6施工防火及應(yīng)急方案。2.3綜合2.3.1臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)。2.3.2從事有毒有害、易燃易爆性的作業(yè)防護(hù)。3、安全技術(shù)措施必須遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程;專項(xiàng)施工方案編制前,編制人員應(yīng)收集整理與施工內(nèi)容有關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程等,作為編制依據(jù)。4、專項(xiàng)方案編制時(shí),編制人員在現(xiàn)場勘察的基礎(chǔ)上,必須按照貫標(biāo)要求進(jìn)行危險(xiǎn)源識別和環(huán)境因素評價(jià),全面考慮施工現(xiàn)場實(shí)際情況、工程特點(diǎn)和作業(yè)環(huán)境;凡施工過程中可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)源和環(huán)境因素及建(構(gòu))筑物周圍外部環(huán)境不利因素等,都必須從技術(shù)上制訂全面、具體、有效措施予以預(yù)防。5、法律法規(guī)及要求清單(識別到具體條款)和危險(xiǎn)源識別評價(jià)表由專人負(fù)責(zé),履行簽字手續(xù),項(xiàng)目總工審核,做為專項(xiàng)施工方案的附件備案。6、專項(xiàng)施工方案及安全技術(shù)措施必須根據(jù)需要有技術(shù)設(shè)計(jì)、有校核計(jì)算、有詳細(xì)布置圖和相關(guān)文字說明,并應(yīng)實(shí)行分級審批制度。審批流程為:6.1一般工程的安全技術(shù)措施及方案由現(xiàn)場技術(shù)負(fù)責(zé)人編制,工區(qū)項(xiàng)目部總工審核,工區(qū)項(xiàng)目經(jīng)理審批。6.2重要工程(特殊專業(yè)工程、大型工程)的安全技術(shù)措施及方案由項(xiàng)目部總工(或工程公司工程部)組織編制,集團(tuán)項(xiàng)目經(jīng)理部或工程公司總工審批。6.3特別重要或有特殊危險(xiǎn)性工程的安全技術(shù)措施及方案由集團(tuán)指揮部或工程公司總工組織項(xiàng)目及有關(guān)部門共同編制,必要時(shí)應(yīng)聘請有關(guān)專家會審,報(bào)集團(tuán)公司總工或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)審批。7、未編制安全技術(shù)措施及方案或安全技術(shù)措施及方案未獲得批準(zhǔn)前,相應(yīng)的工作不得進(jìn)行。8、在施工過程中,如發(fā)生與施工相關(guān)的設(shè)計(jì)變更或施工方案改變,必須及時(shí)變更或修訂相應(yīng)的安全技術(shù)措施及方案。9、項(xiàng)目施工過程中應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場及外部環(huán)境實(shí)際情況變動對原定安全技術(shù)措施及方案進(jìn)行修訂變更。10、原定安全技術(shù)措施及方案修訂變更必須依照審批程序及時(shí)辦理修訂審批手續(xù),否則應(yīng)停止施工作業(yè)。11、項(xiàng)目安全管理部門應(yīng)留存各項(xiàng)安全技術(shù)措施及方案附件。12、建設(shè)工程施工前,施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)對安全施工技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員做出詳細(xì)說明,并由雙方簽字確認(rèn)。第四條安全技術(shù)交底1、工區(qū)項(xiàng)目部必須建立健全和落實(shí)安全技術(shù)交底制度。2、安全技術(shù)交底應(yīng)向下分級進(jìn)行,最終落實(shí)到操作人員。安全技術(shù)交底應(yīng)與技術(shù)交底同時(shí)進(jìn)行。3、安全技術(shù)交底必須有針對性、指導(dǎo)性及可操作性,交底雙方需要書面簽字確認(rèn)。4、安全技術(shù)交底必須定期或不定期地分工種、分項(xiàng)目、分施工部位進(jìn)行。5、工程項(xiàng)目開工前,工區(qū)項(xiàng)目經(jīng)理或總工應(yīng)將工程概況、施工方法、安全技術(shù)措施等向項(xiàng)目管理人員、施工隊(duì)長及其主要管理人員進(jìn)行詳細(xì)交底。6、分部分項(xiàng)工程施工前,工長(領(lǐng)工員)和現(xiàn)場技術(shù)員要根據(jù)工程情況,向施工隊(duì)長和班組長進(jìn)行有針對性的安全技術(shù)交底,并履行書面交底簽字手續(xù),接受交底人必須全員在書面上簽字確認(rèn),現(xiàn)場技術(shù)員、安全員及施工班組各執(zhí)一份。7、分包工長向作業(yè)班組交待任務(wù)時(shí),必須進(jìn)行安全技術(shù)交底,班組長每天要向工人進(jìn)行工(班)前安全講話,對每天作業(yè)的施工要求、作業(yè)環(huán)境等進(jìn)行安全交底,并做好記錄,履行全員簽字手續(xù)。8、工程項(xiàng)目出現(xiàn)以下情況時(shí),必須及時(shí)對班組進(jìn)行新的安全技術(shù)交底:8.1實(shí)施重大和季節(jié)性技術(shù)措施;8.2更新儀器、設(shè)備和工具,推廣新技術(shù)、新工藝,使用新材料;8.3發(fā)生因工傷亡事故、機(jī)械損壞事