民爆物品管理應(yīng)急救援預(yù)案

—民爆物品管理應(yīng)急救援預(yù)案第一章總則一、編制目的建立健全煤礦民爆物品事故的應(yīng)急救援體系，按時有效地開展應(yīng)急救援工作，防止事故災(zāi)難擴(kuò)大，最大程度地削減人員傷亡、財產(chǎn)損失，保障煤礦職工人身安全和煤礦生產(chǎn)建設(shè)健康發(fā)展。二、編制依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《煤炭法》、《生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《民爆物品安全管理條例》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。三、適用范圍1、炸藥爆炸事故、運(yùn)輸事故等。2、本預(yù)案適用于本礦范圍內(nèi)全部民爆物品事故的防范和應(yīng)急救援工作。四、工作原則1、堅持“以人為本，安全第一”的原則。以最大限度地預(yù)防和削減煤礦事故損失，保障煤礦職工生命安全和身體健康為根本動身點，在確保不使事故擴(kuò)大的前提下組織施救，強(qiáng)化救援人員的安全防護(hù)，保障搶救人員的安全。2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在礦領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮下，建立健全分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合的應(yīng)急救援體系，各部門親密協(xié)作，并搞好指導(dǎo)。煤礦企業(yè)必需認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體職責(zé)，成立煤礦應(yīng)急救援工作機(jī)構(gòu)，與地區(qū)礦山搶救隊簽訂搶救協(xié)議，建立健全事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。3、快速反應(yīng)，高效運(yùn)轉(zhuǎn)。地區(qū)礦山搶救隊要建立和完善煤礦重特大事故應(yīng)急救援體系，強(qiáng)化搶險救災(zāi)救援訓(xùn)練，熟識本礦的通風(fēng)系統(tǒng)圖和避災(zāi)路線圖，每季度進(jìn)行一次圖紙交換，嫻熟把握煤礦的井上井下情況。接到事故救援指令，必需立刻趕赴現(xiàn)場組織施救。4、依靠科技，預(yù)防為主。充足發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人才作用，施行科學(xué)民主決策，采納先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增加應(yīng)急救援力量。主動開展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高煤礦從業(yè)人員的整體素養(yǎng)，施行安全評估評價，增加煤礦企業(yè)的安全保障力量。第二章企業(yè)根本情況榮縣平安寨煤業(yè)有限公司平安寨煤礦，位于榮縣雙古鎮(zhèn)晏家橋村二組，其煤層地質(zhì)總儲量為120萬噸，可采儲量為90萬噸。行政區(qū)劃歸屬雙古鎮(zhèn)管轄，其地理座標(biāo)為東經(jīng)，北緯3600913711-3605910711。處于雙古鎮(zhèn)晏家橋村，距榮縣城約26公里。第三章危險源與風(fēng)險分析一、危險源及風(fēng)險分析1、危險源主要是炸藥和，其風(fēng)險為均有爆炸性。2、炸藥和的儲存地點在炸藥庫，如引起爆炸可能造成人員的傷亡。3、井下炸藥和的存放地點為距離工作面50m以外，如引起爆炸可能造成人員的傷亡。第四章組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)一、組織機(jī)構(gòu)1、成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)事故的預(yù)防、搶險、救災(zāi)等項工作，確定啟動和停止應(yīng)急預(yù)案，決策有關(guān)重大事項。部署檢查各部門的應(yīng)急準(zhǔn)備工作，指揮協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援期間各個機(jī)構(gòu)的運(yùn)作，統(tǒng)籌布置整個應(yīng)急救援行動，為現(xiàn)場提供各種信息支持，快速精確地制定出救災(zāi)實施方案，掌握災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大，穩(wěn)定社會秩序、災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)和正常工作秩序等。2.領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)事故搶救組、善后處理組。（1）事故搶救組主要由礦山搶救隊和礦井有關(guān)人員組成，組長由礦山搶救隊負(fù)責(zé)人和事故礦井負(fù)責(zé)人共同擔(dān)任。搶救隊必需在規(guī)定的時間內(nèi)趕到現(xiàn)場，依據(jù)現(xiàn)場指揮制定的救災(zāi)方案，制定出詳細(xì)的行動計劃和安全技術(shù)措施，完成對災(zāi)區(qū)遇險遇難人員的救援、礦井重要設(shè)備的維護(hù)和事故處理工作。并對可能發(fā)生或已發(fā)生災(zāi)害的地點、設(shè)備實行緊急處理措施，強(qiáng)化監(jiān)測監(jiān)控，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)。（2）事故善后處理組負(fù)責(zé)組織救治受傷人員，維持礦區(qū)治安，死難人員的撫恤等。二、職責(zé)分工1、組長：晏懷火其職責(zé)：（1）協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場有關(guān)工作。（2）明確事故狀態(tài)下各級人員的職責(zé)。（3）事故現(xiàn)場信息的上報工作。（4）組織應(yīng)急預(yù)案的演練。（5）負(fù)責(zé)愛護(hù)事故現(xiàn)場及相關(guān)數(shù)據(jù)的搜集保存。（6）在總指揮的指令下，負(fù)責(zé)應(yīng)急的開頭及終止。2、應(yīng)急搶救小組組長：范虎權(quán)在事故發(fā)生后，應(yīng)急搶救小組要對傷員進(jìn)行現(xiàn)場分類和急救處理，并按時轉(zhuǎn)送醫(yī)院。其職責(zé)：（1）向當(dāng)時醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)出求救信號及信息，報告事故發(fā)生地及人員傷亡情況，提供必要的救治。（2）進(jìn)入事故發(fā)生區(qū)，搶救傷員。（3）指導(dǎo)危害區(qū)事故發(fā)生區(qū)公眾進(jìn)行自救及互救。（4）集中清點輸送傷員。3、應(yīng)急救授小組組長：楊培超其職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)向領(lǐng)導(dǎo)部門、消防部門及當(dāng)?shù)卣l(fā)出救授信號。（2）負(fù)責(zé)組織救授小組成員進(jìn)行應(yīng)急救授活動。（3）事故發(fā)生時，救授小組成員要穿戴好防護(hù)用品，快速進(jìn)行現(xiàn)場查明事故原因及危害程度。（4）利用自有滅火器材及消防設(shè)備，開展滅火自救。（5）負(fù)責(zé)對廠區(qū)內(nèi)員工進(jìn)行緊急疏散工作。（6）負(fù)責(zé)掌握現(xiàn)場局面，愛護(hù)人身及財產(chǎn)安全。（7）愛護(hù)好現(xiàn)場，施行24小時監(jiān)控。4、應(yīng)急通訊組組長：朱雄其職責(zé)：（1）確保建立24小時有效的內(nèi)部、外部通訊聯(lián)絡(luò)的暢通。（2）負(fù)責(zé)報警聯(lián)絡(luò)。5、應(yīng)急后勤組組長：程俊其職責(zé)：負(fù)責(zé)事故應(yīng)急所需消防器材及設(shè)備，應(yīng)急救授人員安全防護(hù)用品的選購、保管。第五章事故應(yīng)急措施及緊急處理流程一、事故預(yù)防措施1、井下作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)作業(yè)規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，防止因操作不當(dāng)造成事故。2、民爆物品運(yùn)輸時要按時調(diào)整運(yùn)行工況，嚴(yán)禁超負(fù)荷運(yùn)行。3、強(qiáng)化火工品管理，認(rèn)真做好檢查工作，對存在的安全隱患按時處理。二、緊急事故的處理流程1）發(fā)現(xiàn)后當(dāng)班人員立刻向領(lǐng)導(dǎo)小組組長匯報，并在事故處理過程中隨時保持與領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系。2）領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后，應(yīng)按時向民爆物品管理部門匯報，并在事故處理過程中隨時保持民爆物品管理部門的聯(lián)系。3）當(dāng)班人員按時排查造成事故的原因。三、預(yù)警及措施根據(jù)突發(fā)事故嚴(yán)峻性、緊急程度和可能涉及的范圍，對突發(fā)性事故的預(yù)警進(jìn)行分級。依據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和實行措施的效果，預(yù)警可以晉級、降級或解除。搜集到的有關(guān)信息證明突發(fā)事故即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時，根據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，應(yīng)當(dāng)實行的措施：（1）立刻啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。（2）發(fā)布預(yù)警公告。（3）轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥當(dāng)安頓。（4）指令各應(yīng)急救援隊伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，隨時把握并報告事態(tài)發(fā)展情況。（5）針對突發(fā)事故可能造成的危害，封閉、隔離或者限制運(yùn)用有關(guān)場所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動。（6）調(diào)集應(yīng)急所需物資和裝備，確保應(yīng)急保障工作。四、應(yīng)急終止的條件1、符合以下條件之一的，即滿意應(yīng)急終止條件：（1）大事現(xiàn)場得到掌握，大事條件已經(jīng)消退；（2）大事所造成的危害已經(jīng)被徹底消退，無繼發(fā)可能；（3）大事現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無連續(xù)的必要；2、應(yīng)急終止的程序（1）現(xiàn)場救援指揮部確認(rèn)終止機(jī)遇，或大事責(zé)任單位提出，經(jīng)現(xiàn)場救援指揮部批準(zhǔn)；（2）現(xiàn)場救援指揮部向所屬各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍下達(dá)應(yīng)急終止指令；（3）應(yīng)急狀態(tài)終止后，應(yīng)依據(jù)有關(guān)指示和實際情況，連續(xù)進(jìn)行監(jiān)測工作。3、應(yīng)急終止后的行動⑴應(yīng)急處理工作結(jié)束后，應(yīng)組織相關(guān)部門認(rèn)真總結(jié)、分析、吸取事故教訓(xùn)，按時進(jìn)行整改；⑵組織各專業(yè)組對應(yīng)急計劃和實施程序的有效性、應(yīng)急裝備的可行性、應(yīng)急人員的素養(yǎng)和反應(yīng)速度等作出評價，并提出對應(yīng)急預(yù)案的修改看法。第六章應(yīng)急保障一、器材保障由各應(yīng)急分隊結(jié)合各自的職責(zé)提出裝備計劃，經(jīng)局應(yīng)急辦公室檢查后，報領(lǐng)導(dǎo)小組審定。二、通訊保障、1、應(yīng)急啟動時的通訊保障實行有線通訊、無線通訊與網(wǎng)絡(luò)傳輸相結(jié)合的方式，以有線通訊為主。應(yīng)急通知的下達(dá)與接收，以有線通訊為主，利用辦公電話和網(wǎng)絡(luò)完成；與在外的應(yīng)急人員聯(lián)絡(luò)，以無線通訊為主，通過移動電話、車載通訊系統(tǒng)完成。2、行進(jìn)中的通訊保障實行無線通訊方式進(jìn)行。主要利用移動電話、車載通訊系統(tǒng)完成。3、應(yīng)急處置中的通訊保障實行有線通訊與無線通訊相結(jié)合的方式進(jìn)行。三、交通保障運(yùn)力確實認(rèn)和調(diào)度由區(qū)局應(yīng)急辦公室組織實施，平常各應(yīng)急車輛應(yīng)保證XXX公里以上的行車用油。四、醫(yī)療保障應(yīng)急過程中如顯現(xiàn)人員中毒或受傷，可送至就近的醫(yī)院救治，或者送到前方指揮所指定的醫(yī)院、醫(yī)療單位救治。應(yīng)急終止后依據(jù)實際情況組織轉(zhuǎn)院或連續(xù)治療。當(dāng)事故發(fā)生后應(yīng)急搶救小組成員要趕緊進(jìn)入現(xiàn)場，在現(xiàn)場指揮小組長的親自指揮下，對傷員實行現(xiàn)場救治，等醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員趕到后，輕傷者按時送往就近醫(yī)院治療，重傷者依據(jù)專家及醫(yī)院的看法趕緊轉(zhuǎn)移到醫(yī)護(hù)較高的醫(yī)院進(jìn)行搶救治療。傷員入院治療前要與醫(yī)院相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)商，拿出可行的治療及處理方案，對傷員進(jìn)行醫(yī)治五、生活保障由局應(yīng)急辦公室擬訂計劃統(tǒng)一組織實施。各應(yīng)急分隊行動前，應(yīng)備足一日量的食品及飲用水，并備有肯定數(shù)量的現(xiàn)金。以上各種保障措施由應(yīng)急辦公室統(tǒng)一組織，各分隊詳細(xì)實施。各種器材由各分隊保管并負(fù)責(zé)日常的維護(hù)、保養(yǎng)。六、治安保障由保衛(wèi)科協(xié)作當(dāng)?shù)孛窬M(jìn)行維持現(xiàn)場秩序，保證受災(zāi)群眾的安全撤離。第七章事故后的恢復(fù)由事故應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束，恢復(fù)到正常運(yùn)行狀態(tài)。開頭對事故原因進(jìn)行調(diào)查，進(jìn)行事故損失評