貧困村精準(zhǔn)扶貧效益分析報(bào)告

XXX2023年，xxx鄉(xiāng)xxx村依據(jù)區(qū)委和鄉(xiāng)黨委精準(zhǔn)扶貧工作會(huì)議精神，緊緊圍繞“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，超前謀劃，快速行動(dòng)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，切實(shí)把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧引向深入。以“規(guī)劃到村、幫扶到戶、責(zé)任到人”的工作思路，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作措施，全面落實(shí)省、市、區(qū)“1＋17”、“1+19”、“1＋19”精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案，扎實(shí)推動(dòng)根底設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、環(huán)境綜合整治等各項(xiàng)工作，全村精準(zhǔn)扶貧工作取得了顯著成效。一、根本狀況及致貧緣由分析〔一〕根本狀況：xxxxxx村地處祁連山北坡淺山區(qū)貧困片帶，因受自然、區(qū)位、進(jìn)展根底等諸多因素影響，經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展與城郊鄉(xiāng)村存在確定的差距，是全市65個(gè)建檔地1764.3畝，人均僅1.82畝。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和勞務(wù)輸出為主。2023年，一輪建檔立卡工作開頭后，230030戶，100人，貧困戶人均純收入為2202.32元。至2023年，全村脫貧1戶0人〔剩余9戶0人，返貧7戶人，貧困發(fā)生率11.85%，全村人均純收入2736元以下的建檔立卡貧困人口36戶115人，貧困戶人均純收入225623元。貧困人口中，一般貧困戶175519戶60人，其中，因?qū)W致貧10戶35人，占30.4%；因病致82320103127%；缺技術(shù)致貧411人，占9.6%；缺勞力致貧121.7287%；因婚致貧154.3%。2023年貧困戶人均可支配收入到達(dá)7543.6元〔2023年貧困戶人均2256元〕，同比增長334.3%。農(nóng)民人均可9280〔20237671.6〕，同比增長20.9736202328〔二〕主要致貧緣由分析：自然條件惡劣。xxx村土層淺薄貧瘠、氣候惡劣，耕320mm,溝壑、光禿、干旱成為鮮亮的地理特征。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得不到增值提升，有效資源不能充分開發(fā)利用，難以形成增收致富的支助產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民脫貧致富困難較大。農(nóng)民素養(yǎng)偏低。xxx村貧困人口文化素養(yǎng)相對較低，進(jìn)展家庭經(jīng)濟(jì)缺打算，缺技術(shù)、缺治理力氣，即便是外出打工收入也與非貧困戶有很大差距。加之其小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，思維方式和行為方式落后，小富即安，“等、靠、要”的依靠思想嚴(yán)峻，凡事都等國家和社會(huì)的救助。子女上學(xué)致貧。近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展，本村大局部青壯年遠(yuǎn)赴疆、青海等地打工，有的舉家外出，導(dǎo)致孩子在幼兒、小學(xué)階段就被迫外出上學(xué)。還有一些家長為了照看子女上學(xué)，只能借居或租住在城區(qū)陪讀，這樣無形中也加重了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，對于尚未根本脫貧的農(nóng)民更是不堪重負(fù)。因?yàn)?zāi)因病返貧。一方面，受自然條件的制約，自給自足、靠天吃飯的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，無法抵抗旱、澇、風(fēng)、雪、雹、霜和蟲害、疫情等頻發(fā)的自然災(zāi)難。另一方面，貧困戶中有長期生病或重大疾病患者，不僅不能通過勞動(dòng)獲得收入，治療費(fèi)用就成了這些農(nóng)戶的沉重負(fù)擔(dān)，這類貧困戶由于長期長期生病和積存的醫(yī)療費(fèi)用壓得他們喘不過氣來，自身無精力和信念擺脫貧困，導(dǎo)致重返貧。二、主要工作成效〔一〕突出基層組織“強(qiáng)筋骨”?；疖嚺艿每?，全靠頭來帶?；鶎咏M織的一班人就是火車頭，村黨支部在精準(zhǔn)扶貧伊始，樂觀把扶貧開發(fā)與加強(qiáng)基層組織建設(shè)結(jié)合起來，以村務(wù)監(jiān)視為重點(diǎn)，加快完善村級(jí)治理機(jī)制，結(jié)合市區(qū)兩級(jí)政府下派的掛職干部、駐村干部，創(chuàng)完善村級(jí)黨組織設(shè)置，積極推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧村的進(jìn)展和民生改善。成立了由市人大常委會(huì)副主任錢英文任組長，政府區(qū)長張玉林、市委老干局安月香、市供銷社、主任魏士博、區(qū)人大常委會(huì)副主任秦福偉任副組長，鄉(xiāng)黨委書記、政府鄉(xiāng)長、駐村工作隊(duì)總隊(duì)長、包村領(lǐng)導(dǎo)、村黨支部書記、駐村工作隊(duì)隊(duì)員為成員的黨委副書記、包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊(duì)總隊(duì)長為副組長，鄉(xiāng)屬各xxx村精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組。村兩委切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把扶貧工作記在心上、扛在肩上，堅(jiān)持上下同心同力同向，把工作到村、扶貧到戶的工作機(jī)制等真正落到了實(shí)處。切實(shí)做到目標(biāo)任務(wù)明確、完成時(shí)限明確、幫扶措施明確。履行扶貧第“硬”“硬”精準(zhǔn)脫貧工作順當(dāng)實(shí)施。在選好配強(qiáng)村級(jí)班子的同時(shí)，把群建設(shè)一支“永不撤走的工作隊(duì)”。投資8萬元，改善村級(jí)黨建活動(dòng)陣地，對原有露天的辦公場所進(jìn)展封閉處理，改善黨員、群眾開會(huì)、學(xué)習(xí)難題。充分利用農(nóng)閑季節(jié)，村黨支部經(jīng)過協(xié)商，就近帶著黨員群眾代表到甘州區(qū)明永鎮(zhèn)沿河村、民樂縣南古鎮(zhèn)馬蹄村等地學(xué)習(xí)高原夏菜種植技術(shù)，改善傳統(tǒng)種植構(gòu)造。開展“黨心連民心、親情進(jìn)萬家”活動(dòng)20余次。發(fā)揮農(nóng)村黨員志愿者為主體的志愿效勞活動(dòng)，開展了以“一舉一動(dòng)樹形象”為主題的“三個(gè)一”即“每月做一件好事、參與一次公益活動(dòng)、幫助群眾解決一個(gè)問題”活動(dòng)，贏得了村社群眾的廣泛好評，也樹立了黨員志愿者的典范形象，貧困100%。〔二〕突出社會(huì)保障“全掩蓋”。村兩委高度重視以改善民生為重點(diǎn)的惠農(nóng)政策的落實(shí)，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，全面落實(shí)并強(qiáng)化低保、五保、殘疾、農(nóng)保、臨時(shí)救助等保障制度，確?！皯?yīng)保盡?！?。一是認(rèn)真開展型農(nóng)村合作醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。樂觀推動(dòng)型農(nóng)村合作醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，全村參合人員970人，參100530100％，164名老人領(lǐng)取根底養(yǎng)老金，其中扶貧戶參保63人，11名老人領(lǐng)取根底養(yǎng)老金。二是民政工作扎實(shí)推動(dòng)。加強(qiáng)低保標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全村低保123戶195人，五保15戶15人，36196015.33.99三是扎實(shí)開展幫扶捐助活動(dòng)。679799184.6四是加強(qiáng)教育醫(yī)療衛(wèi)生工作?，F(xiàn)有學(xué)前教育適齡兒童16人，均在xxx鄉(xiāng)中心學(xué)校幼兒園就學(xué)，并有校車按時(shí)接送，毛入學(xué)率100%；小學(xué)、初中適齡兒童61人，均在xxx鄉(xiāng)中心校就讀?，F(xiàn)有占地面積60平方米的標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室一處，配2五是抓實(shí)抓好文化事業(yè)：村內(nèi)現(xiàn)有文化廣場1個(gè)，總面積2300平方米，舞臺(tái)面積200平方米，配套安裝1012次，滿足了村內(nèi)群眾的文化消遣需求。全村通寬帶17戶，其中6戶精準(zhǔn)扶貧戶通寬帶3GG網(wǎng)掩蓋率%。六是做好養(yǎng)老互助院建設(shè)：xxx村養(yǎng)老互助院占地面積3001501休息室4間，廚房1間，室內(nèi)各項(xiàng)制度完善，床位8個(gè)，常住老人6人，棋牌桌4張，音響一臺(tái)，電視一臺(tái)，滿足了村內(nèi)老年人對文化生活的需求。〔三〕堅(jiān)持分類施策、因地制宜，在水、電、路以及科、教、文、衛(wèi)等方面抓緊工程建設(shè)，努力改善貧困村生產(chǎn)生活條件，大力推動(dòng)貧困村通暢工程和農(nóng)電改造、衛(wèi)生室改擴(kuò)建、貧困人口飲水安全以及貧困村通訊信號(hào)及網(wǎng)絡(luò)信號(hào)的掩蓋工作。把根底設(shè)施建設(shè)作為破解全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展瓶頸的首要任務(wù)，加強(qiáng)與上級(jí)主管部門連接，樂觀爭取幫扶部門的幫助和支持，重點(diǎn)抓好自來水管2023年，共籌資1137.24萬元，實(shí)施各類工程13項(xiàng)。投資73.2萬元的13.6公里自來水管網(wǎng)改造工程已竣工投入使用，解決了全村人畜飲水“難”的問題；投資1152.6村社道路建設(shè)工程已全面竣工投入使用，根本解決了群眾行路“不便”的問題。投資3942500已進(jìn)入收尾階段，投資88萬元的蓄水1.4萬立方米塘壩建270181264010062.4道路兩側(cè)路牙石1800米，整理花壇并鋪設(shè)面包磚1500平方米；投資5.64萬元，繪制文化墻320糞土、柴草等“三堆”2023多立方米；贈(zèng)送“歡快老鄉(xiāng)”36225戶7203000xxx環(huán)境，群眾生活水平得到了極大提高，社會(huì)進(jìn)展速度明顯加快。〔四〕突出產(chǎn)業(yè)進(jìn)展“強(qiáng)支撐”。精準(zhǔn)扶貧重在扶業(yè)，貴在扶業(yè)，難在扶業(yè)。xxx村“兩委”同各級(jí)幫扶力氣細(xì)心血式”向“造血式”轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)群眾精準(zhǔn)脫貧。一是精準(zhǔn)選擇特色產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)貧困戶開展“多種一畝經(jīng)濟(jì)田、多養(yǎng)一只羊、多栽一棚菜、多輸轉(zhuǎn)一名勞動(dòng)力、多學(xué)一門技術(shù)“五個(gè)一”措施，努力做到村有富民產(chǎn)業(yè)、戶有致富門路、勞動(dòng)力有增收技能。樂觀對接幫扶單位，逐戶落實(shí)幫扶措施，在穩(wěn)固現(xiàn)有旱地谷子、中藥材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的根底上，幫助精準(zhǔn)扶貧戶大力進(jìn)展高原夏菜和特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步拓寬增收渠道，確保貧困戶收入持續(xù)增加。與綠涵蔬菜種植專業(yè)合作社合作，試驗(yàn)種植高原夏菜25畝，與區(qū)農(nóng)技推廣中心合作，100二是創(chuàng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。xxx困戶致貧因素多，整體素養(yǎng)偏低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)參差不齊的問題比較突出，通過創(chuàng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，引導(dǎo)和幫助其進(jìn)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快進(jìn)展“契約農(nóng)業(yè)”、“訂單農(nóng)業(yè)”，著力解決農(nóng)產(chǎn)品銷路不暢的問題。至目前，投資32萬元，建鋼2013201919190〔每戶10只〕，現(xiàn)已產(chǎn)羔羊200多只，戶均羊飼養(yǎng)量達(dá)25只以上，戶有致富門路的目標(biāo)根本實(shí)現(xiàn)。三是加大涉農(nóng)資金保障力度。2023年，xxx村實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)涉農(nóng)貸款806萬元，比202356024643.93%，其中36戶精準(zhǔn)扶貧戶每戶貸款2.95萬元，總計(jì)貸款106.21205府組織，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對貧困戶全掩蓋，戶均大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)額125元。三是著力打造農(nóng)業(yè)品牌。依托本地“金xxx”小米專業(yè)合作社品牌效應(yīng)，加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品宣傳和推介，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”精準(zhǔn)扶貧模式，建立村級(jí)電子商務(wù)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)1提升產(chǎn)業(yè)扶貧的實(shí)效性，引導(dǎo)群眾穩(wěn)步脫貧，可持續(xù)進(jìn)展。目前，全村共有專業(yè)合作社6家，36戶精準(zhǔn)扶貧戶全部參與xxx100%參與合作社?！参濉惩怀鼋逃嘤?xùn)“拔窮根”。扶貧先扶智，治窮先治愚。把扶貧工作由過去的單純物質(zhì)幫扶轉(zhuǎn)向重人力資本開發(fā)。一是實(shí)行群眾喜聞樂見的方式，加大宣傳引導(dǎo)力度，樹立正反典型，激發(fā)群眾參與扶貧攻堅(jiān)的樂觀性，對主動(dòng)脫貧的賜予表揚(yáng)嘉獎(jiǎng)，對被動(dòng)脫貧者賜予正面引導(dǎo)。二是重視貧困家庭人口優(yōu)生優(yōu)育問題，避開因智力、先天疾病等因素導(dǎo)三是實(shí)施“就業(yè)培訓(xùn)到人工程”，對貧困對象開展有用技術(shù)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，推動(dòng)有用技術(shù)、職業(yè)技能等培訓(xùn)。至目前，組織精準(zhǔn)扶貧戶赴城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民樂等地觀摩學(xué)習(xí)高原夏菜種植技術(shù)2批60人次，共舉辦肉牛、肉羊育肥、旱地谷子、中藥材、高原夏428065人。363535〔雙巴西一家3口，除女兒外均為殘疾。全村輸出輸轉(zhuǎn)勞動(dòng)力3505607四是加強(qiáng)對貧困家庭“兩后生”教育培訓(xùn)。整合各行業(yè)部門和社會(huì)資源開展助學(xué)就業(yè)，幫助貧困戶家庭“兩后生”參與有用技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)學(xué)歷教育，力爭實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)一人、脫貧一家的目標(biāo)?！擦惩怀鲴v村幫扶“顯成效”。一是摸“準(zhǔn)”扶貧對象，確保精準(zhǔn)扶貧“靶向定位”。嚴(yán)格執(zhí)行識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，屢次入戶摸底調(diào)查，建立貧困戶根本狀況數(shù)據(jù)庫，通過分析致貧緣由，逐戶確立幫扶工程，建立脫貧規(guī)劃臺(tái)賬，明確幫扶責(zé)任單位、幫扶人員，填寫發(fā)放了精準(zhǔn)扶貧戶登記表、扶貧手鄉(xiāng)有冊”。二是創(chuàng)“優(yōu)”工作機(jī)制，確保精準(zhǔn)扶貧“陽光普照”。深入開展大走訪、大調(diào)研，認(rèn)真傾聽貧困群眾訴求，與貧困戶交心談心、算比照賬，幫助群眾找準(zhǔn)最適宜、效果最好、收益最高的富民產(chǎn)業(yè)。每戶制定幫扶打算3-4項(xiàng)，謀劃1-2幫扶，切實(shí)把群眾組織起來，把產(chǎn)業(yè)培育起來，把土地流轉(zhuǎn)起來，把進(jìn)展環(huán)境優(yōu)化起來，把村莊環(huán)境美化起來，把村社兩級(jí)干部的樂觀性調(diào)動(dòng)起來，著力推動(dòng)貧困村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)依據(jù)“一戶一策”的產(chǎn)業(yè)扶持方法，對勞動(dòng)力氣較弱的農(nóng)戶每戶投放根底母羊