風景區(qū)環(huán)境噪聲管理辦法

風景區(qū)環(huán)境噪聲管理辦法第一章總則第一條為加強風景區(qū)環(huán)境噪聲管理，控制和防治環(huán)境噪聲污染，保障居民和來山游客身心健康，促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》、《風景名勝區(qū)管理條例》，結(jié)合風景區(qū)實際情況，制定本辦法。第二條本辦法適用于范圍內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)(旅游產(chǎn)品加工)、建筑施工、交通運輸和社會生活的環(huán)境噪聲污染防治。第三條風景區(qū)環(huán)境保護行政主管部門對環(huán)境噪聲污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。公安、交通、文化等部門依據(jù)各自的職責，對交通運輸和社會生活噪聲污染防治實施監(jiān)督管理。第四條景區(qū)環(huán)境噪聲應達到國家規(guī)定的《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》(GB3096-93)，適用區(qū)域范圍按《風景區(qū)總體規(guī)劃》和《風景區(qū)環(huán)境保護規(guī)劃》規(guī)定執(zhí)行。第五條建設部門應逐步解決旅游產(chǎn)品加工區(qū)和生活區(qū)的合理布局問題，在確定建設規(guī)劃時應當依照國家噪聲環(huán)境質(zhì)量標準和民用建筑設施規(guī)范，合理劃定建筑物與交通干線的防噪隔聲距離，并提出相應的規(guī)劃設計要求，防治或減輕環(huán)境噪聲危害。建設部門和其他有關部門應嚴格控制并統(tǒng)一規(guī)范金屬、木材和石料切割、機動車輛修理等高噪聲行業(yè)的布局，嚴禁在居住區(qū)內(nèi)開辦噪聲超標的各類項目。第六條風景區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建和技術改造并可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的工程項目必須執(zhí)行環(huán)境影響評價審批制度。防治環(huán)境噪聲污染的設施必須與主體工程同時設計，同時施工，同時投產(chǎn)使用。項目竣工后須經(jīng)環(huán)保部門驗收合格，方可投產(chǎn)使用。第七條任何單位和個人都有保護聲環(huán)境的義務，并有權對造成環(huán)境噪聲污染的單位和個人進行檢舉和控告。對造成環(huán)境噪聲污染的單位和個人必須積極采取措施消除污染，并按有關規(guī)定承擔相應責任。第八條產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染和危害的單位，應當采取有效措施進行治理，并按照國家規(guī)定繳納超標準排污費。第二章 工業(yè)（旅游品加工）噪聲污染防治第九條在風景區(qū)內(nèi)從事旅游產(chǎn)品加工并向周圍環(huán)境排放噪聲的，應當符合國家規(guī)定的廠界噪聲標準。第十條在居民稠密地區(qū)和噪聲環(huán)境敏感區(qū)不準新建有環(huán)境噪聲污染的企事業(yè)單位，對現(xiàn)有環(huán)境噪聲污染的企事業(yè)單位應有計劃地進行限期治理、改造或搬遷。被限期治理的單位必須按期完成治理任務。第十一條使用固定的旅游品加工設備造成環(huán)境噪聲污染的企業(yè)，必須向風景區(qū)環(huán)境保護行政主管部門申報登記擁有的噪聲污染設備的種類、數(shù)量、正常作業(yè)條件下所發(fā)出的噪聲值和防治噪聲污染的設施情況，并提供防治的有關技術資料。第十二條產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的旅游品加工企業(yè)，應當采取有效措施，減輕噪聲對周圍生活環(huán)境的影響，保持防治環(huán)境噪聲污染的設施正常使用。第三章建筑施工噪聲污染防治第十三條凡在建筑施工過程中使用機械設備及可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的施工單位，必須在工程開工十五日前向風景區(qū)環(huán)境保護行政主管部門申報說明工程的項目名稱，建筑施工單位，建筑施工場所，施工期限，可能產(chǎn)生的環(huán)境噪聲及所采取的防治措施情況。第十四條在建筑施工打樁、鋸板、拌料、破碎、振搗等作業(yè)時，必須落實防治措施，采用噪聲低、振動小的設備和有效作業(yè)方法，向周圍生活環(huán)境排放的噪聲必須符合《建筑施工場界噪聲限值》(GB12523-90)，建筑施工單位應主動做好周圍單位和居民的思想工作。第十五條禁止夜間(22:00至次日6:00)進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)。因生產(chǎn)工藝上要求或特殊需要必須在夜間連續(xù)作業(yè)的，建筑施工單位應在進行作業(yè)五日前向環(huán)境保護行政主管部門提出申請，經(jīng)核準取得夜間建筑施工許可證明后，公告附近居民并亮證方可作業(yè)。第四章交通運輸噪聲污染防治第十六條市政管理部門應經(jīng)常檢查清理道路上的障礙物，對挖掘、破壞的路面要及時填補，保持路面平整，降低車輛行駛噪聲。第十七條行駛的機動車輛必須加強維修和保養(yǎng)，保持技術性能良好，并裝置有效的排氣消聲器和符合國家規(guī)定的喇叭，行車噪聲必須符合《機動車輛允許噪聲標準》(GB1495-79)第十八條車輛管理部門對機動車輛實施年度檢驗和送廠保養(yǎng)時，應將其噪聲聲級值作為檢驗項目，凡未達標的不得交付使用。第十九條通行景區(qū)的機動車輛必須嚴格執(zhí)行風景區(qū)關于禁鳴喇叭的路段和時限的各項規(guī)定。警車、消防車、救護車和工程搶險等車輛安裝、使用警報器，必須符合公安部門的規(guī)定。在執(zhí)行非緊急任務時禁止使用警報第二十條在車站等交通樞紐指揮作業(yè)時，使用廣播喇叭必須控制音量，減輕噪聲對周圍環(huán)境的影響。第五章社會生活噪聲污染防治第二十一條因商業(yè)經(jīng)營活動使用固定設備造成環(huán)境噪聲污染的商業(yè)企業(yè)，必須向風景區(qū)環(huán)境保護行政主管部門申報擁有的造成環(huán)境噪聲污染的設備和防治環(huán)境噪聲設施。第二十二條新建營業(yè)性文化娛樂場所的邊界噪聲必須符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準；不符合國家規(guī)定標準的，文化部門不得核發(fā)文化經(jīng)營許可證，工商部門不得核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。經(jīng)營中的文化娛樂場所經(jīng)營管理人員，必須采取有效措施，使場所邊界噪聲不超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準。第二十三條在風景區(qū)公共場所組織娛樂、集會等活動，禁止使用大功率的擴音喇叭和廣播宣傳車。必須使用擴音設施時，應當遵守公安部門相關規(guī)定。第二十四條禁止在商業(yè)活動中使用高音廣播喇叭或發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客。在商業(yè)經(jīng)營活動中使用空調(diào)器、令卻塔等可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染設施的，必須采取防范措施，使其邊界噪聲不超過國家規(guī)定的噪聲排放標準。第二十五條使用家用電器或在室內(nèi)開展娛樂活動應當控制音量或采取其它有效措施，避免對周圍居民造成環(huán)境噪聲危害。提倡社會主義精神文明，任何單位和個人應當遵守風景區(qū)關于燃放煙花爆竹的有關規(guī)定。第二十六條進行住宅室內(nèi)裝修應當限制作業(yè)時間，并采取有效措施減輕、避免對周圍居民造成環(huán)境噪聲污染。第六章法律責任第二十七條違反本辦法規(guī)定，《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。第二十八條受到環(huán)境噪聲污染危害的單位和個人，有權要求加害人排除危害，造成損失的依法賠償損失。第二十九條環(huán)境噪聲污染防治監(jiān)督管理人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分，構成犯罪的依法追究刑事責任。第七章附則第三十條本辦法中下列用語含義是：（一） 〃環(huán)境噪聲污染”是指在旅游品加工、建筑施工、交通運輸和社會生活中產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過國家規(guī)定的噪聲排放標準，并干擾他人正常生活、工作和學習的現(xiàn)象。（二） "工業(yè)（旅游品加工）噪聲”是指工業(yè)生產(chǎn)（旅游品加工）活動中使用固定的設備時產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。（三廣建筑施工噪聲”是指在建筑施工過程中產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。（四） 〃交通運輸噪聲”是指機動車輛等交通運輸工具運行時所產(chǎn)生的聲音。（五