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文檔簡介
第林改工作總結(jié)(4篇)
林改工作總結(jié)(精選4篇)
林改工作總結(jié)篇1
__年即將結(jié)束,一月來在林業(yè)站領(lǐng)導(dǎo)及同仁們的幫助指導(dǎo)下,通過自己的努力,在思想上、業(yè)務(wù)工作水平上都有了很大的提高,圓滿的完成了本月的工作、學(xué)習(xí)任務(wù),并取得了一定的成績?,F(xiàn)將一月來的.思想、工作情況匯報如下:
一、強政治思想及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高工作效率,我自覺提高學(xué)習(xí)積極性,積極參加林業(yè)站組織的政治理論學(xué)習(xí),同時認真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識,全面提高自身素質(zhì)。加強內(nèi)部管理,增強個人工作積極性,杜絕了個人紀(jì)律松散,工作責(zé)任心不強等現(xiàn)象,促使個人發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng),全心全意為人民服務(wù),樹立“艱苦創(chuàng)業(yè),無私奉獻”的行業(yè)精神。以高度的責(zé)任感和事業(yè)心做好本職工作。
二、強化責(zé)任、成立機構(gòu)。尖山鄉(xiāng)成立了集體林權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。要求各村、居委會也成立以村委會書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)開展好集體林權(quán)制度改革工作。
三、宣傳發(fā)動、調(diào)查摸底。各村通過動員會、座談會、懸掛橫幅、刷寫標(biāo)語等多種多樣的形式,深入學(xué)習(xí)和廣泛宣傳,使集體林權(quán)制度改革會議精神家喻戶曉,深入人心。同時,工作專班及時認真地開展調(diào)查摸底工作,準(zhǔn)確掌握并收集資料。
四、擬定方案、組織實施。制定切實可行的村林改方案,報鄉(xiāng)級林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。隨后,按照方案要求,以村民小組為單位,成立林權(quán)界線踏勘組,會同擁有踏勘地塊使用權(quán)的村民,現(xiàn)場確認四至界線,色繪四至圖,詳細記載四至界線及相關(guān)地地理位置,相鄰各戶簽字認可后進行林權(quán)登記,嚴格規(guī)范操作,堅持群眾路線,實行陽光操作,確保質(zhì)量,不留隱患。
五、加大科技培訓(xùn)力度,提高群眾科技水平我鄉(xiāng)群眾文化素質(zhì)低,對各種林木的管理較差,甚至不進行管理,針對這一情況,我適時舉辦科技培訓(xùn),利用黨員干部會、群眾會培訓(xùn)會等機會和方式將各種經(jīng)濟、生態(tài)林木的適用栽培技術(shù)傳授給林農(nóng),使林農(nóng)對科學(xué)管理有了新的認識。
六、綜上所述,一月來自己在工作崗位上做出了一些成績,積累了一些經(jīng)驗,業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了一定的提高。下月我將再接再厲,爭取更大的進步,為我鄉(xiāng)林改工作跨越式發(fā)展做出自己的貢獻。
林改工作總結(jié)篇2
20__年林改辦在林業(yè)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各股室和林業(yè)站的大力支持下,繼續(xù)做好全縣林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的后續(xù)工作,努力完成年初下達的各項工作目標(biāo)。
全縣國土總面積為1308.8萬畝,其中規(guī)劃林業(yè)保護用地面積786.6萬畝(集體林667.4萬畝,國有林地119.2萬畝),占國土總面積的60.1%。列入本次改革的林地面積530.2萬
畝,涉及105987個小班,覆蓋全縣26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、306個行政村。明晰產(chǎn)權(quán)面積530.2萬畝,占應(yīng)改革面積的100%,明晰產(chǎn)權(quán)面積公示率達到100%,發(fā)(換)證申請登記面積530.2萬畝,發(fā)(換)證申請率100%;改革后,產(chǎn)生100畝以上經(jīng)營大戶1450個,1000畝以上經(jīng)營大戶190個,個人承包1728戶,聯(lián)戶經(jīng)營2879個。
一、全力做好林權(quán)證核換發(fā)工作。
在此過程中,我們重點做好兩方面工作。一是嚴格審核錄入。由村提供林權(quán)證申請表、勘查表、合同、股權(quán)章程以及原林權(quán)證副本等相關(guān)材料,林改辦根據(jù)材料進行審核,審核通過后進行錄入。二是實行發(fā)證前公示。為防止出現(xiàn)發(fā)證錯誤,錄入后,我們將錄入結(jié)果以村為單位再次進行30天公示,對出現(xiàn)的錯誤再次進行更正,確實無異議后發(fā)放林權(quán)證。林權(quán)證堅持以小班為單位發(fā)證,證上附小班圖,明確四至界線,拐點全部標(biāo)注gps坐標(biāo),確保證地相符。對于一個小班多戶的情況,采取權(quán)利人簽訂協(xié)議,推舉代表的形式,發(fā)放一證,共同持有。
二、加強檔案管理。
按照省、市林改檔案管理工作的.要求,我縣林改檔案建立了“縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村”三級檔案管理體系,并對文件、資源、合同、林權(quán)、綜合類文件進行分類管理,林權(quán)檔案的系統(tǒng)化管理,有助于今后林地、林木依法流轉(zhuǎn)工作的開展,做到有據(jù)可查,環(huán)環(huán)相扣。
三、加大林權(quán)爭議糾紛解決力度。
截止目前,我單位共接待各類林權(quán)上訪事件30余起,150余人次,本著尊重歷史、尊重事實、依法依規(guī)的原則,廣泛聽取各方意見,積極引導(dǎo)、加強協(xié)商、妥善解決林權(quán)爭議和矛盾,特別是引導(dǎo)群眾通過法律途徑,逐起解決承包合同及林地糾紛案件,把矛盾解決在萌芽中,確保社會穩(wěn)定。
四、努力做好林業(yè)宣傳工作
積極配合宣傳辦做好林業(yè)宣傳工作,今年我單位充分利用廣播、電視等媒體進行廣泛而深入地宣傳,使林改政策家喻戶曉,人人皆知。并在《中國林業(yè)》、《中國農(nóng)業(yè)科技》發(fā)表論文2篇,在《河北林業(yè)》、《河北林業(yè)科技》等刊物發(fā)表文章5篇,為林業(yè)局網(wǎng)站提供信息10篇。
五、下一步工作安排。
建立林地、林木流轉(zhuǎn)制度,健全林權(quán)交易平臺,加強流轉(zhuǎn)管理,依法規(guī)范流轉(zhuǎn),保障公平交易。制定規(guī)范林地流轉(zhuǎn)程序,以便林業(yè)行政管理部門及時掌握林權(quán)流轉(zhuǎn)情況,同時辦理林權(quán)流轉(zhuǎn)的變更登記,并對林地流轉(zhuǎn)合的內(nèi)容進行指導(dǎo),及時發(fā)現(xiàn)違法合同并指導(dǎo)合同雙方進行更正,避免實際工作中出現(xiàn)的大量林權(quán)合同糾紛。加強森林資源資產(chǎn)評估管理,加快建立森林資源資產(chǎn)評估制度,規(guī)范評估行為,維護交易各方合法權(quán)益。引導(dǎo)和規(guī)范林業(yè)專業(yè)協(xié)會、森林資源資產(chǎn)評估等服務(wù)機構(gòu)健康發(fā)展。
林改工作總結(jié)篇3
集體林權(quán)制度改革是林業(yè)改革中帶有根本性的基礎(chǔ)工作,是林業(yè)實踐的要求,也是市場經(jīng)濟條件下林業(yè)事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求。我區(qū)按照中國共產(chǎn)黨、中央國務(wù)院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》(中發(fā)9號)和《福建省人民政府關(guān)于推進集體林權(quán)制度改革的意見》(閩政8號)等文件精神要求,根據(jù)市局的工作部署,積極開展集體林權(quán)制度改革,現(xiàn)將改革工作開展情況匯報如下:
一、基本情況
全區(qū)土地總面積55.6萬畝,林地面積33.32萬畝,其中商品林面積24.2萬畝;生態(tài)公益林面積9.12萬畝。我區(qū)有85個行政村(居),其中商品林林地面積在1000畝以上的有42個村,面積19.12萬畝;面積在1000畝以下35個村,面積2.39萬畝;因新建村權(quán)屬不清或林地存在糾紛有8個村,面積是2.69萬畝。
二、主要做法
(一)提高認識,切實加強對集體林權(quán)制度改革的組織領(lǐng)導(dǎo)
集體林權(quán)制度改革是一項政策性強、涉及面廣、情況復(fù)雜、工作艱巨的系統(tǒng)工程,改革的成功與失敗都將直接影響我區(qū)的林業(yè)發(fā)展。為此,區(qū)委、區(qū)政府高度重視集體林權(quán)制度改革,把這項工作擺上重要議事日程。一是成立了洛江區(qū)集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管林業(yè)的副區(qū)長謝工農(nóng)同志任組長,區(qū)林業(yè)局、國土資源局、司法局、農(nóng)水局、民政局等有關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,掛靠在區(qū)林業(yè)局,具體負責(zé)指導(dǎo)全區(qū)集體林權(quán)制度改革工作。二是明確職責(zé)。8月份,洛江區(qū)人民政府下發(fā)《關(guān)于開展集體林權(quán)制度改革工作的實施意見》(泉洛政文87號),按照“區(qū)組織領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織,村具體操作,部門搞好服務(wù)”的工作機制,對集體林權(quán)制度改革的總體目標(biāo)、主要任務(wù)、改革范圍、基本原則、方法步驟等諸方面進行了詳細的闡述和部署,把集體林權(quán)制度改革工作作為地方政府的年度目標(biāo)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和改革村也相應(yīng)成立了集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組,并根據(jù)本地實際情況制定了切實可行的實施方案。區(qū)林業(yè)局高度重視此項工作,把集體林權(quán)制度改革工作作為一項頭等大事來抓,積極當(dāng)好參謀,全力協(xié)助當(dāng)?shù)卣愫酶母锏?組織實施工作。我局實行每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)由一名局務(wù)會成員和一名林政股干部負責(zé)掛點,對所掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的改革工作進行必要的技術(shù)服務(wù)和適時指導(dǎo),工作完成情況作為年終考核的主要內(nèi)容。三是加強骨干力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把林業(yè)站工作人員從繁忙的農(nóng)村工作中抽出來,全力以赴地開展林權(quán)制度改革,確保改革按時保質(zhì)完成。四是撥出專項經(jīng)費。區(qū)政府及時撥出專項經(jīng)費5萬元,用于業(yè)務(wù),購置辦公設(shè)備和活動經(jīng)費。我局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)配套經(jīng)費,為集體林權(quán)制度改革工作提供強有力的保障。由于各級政府對改革的重要性、復(fù)雜性、艱巨性始終保持著清醒的認識,并建立了強有力的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作責(zé)任制,使我區(qū)改革得以順利進行。
(二)加強學(xué)習(xí),集中培訓(xùn),廣泛宣傳,深刻理解林權(quán)制度改革的相關(guān)政策和法規(guī)
林業(yè)的法律法規(guī)較多,林權(quán)制度涉及面廣,情況復(fù)雜,為此,我們著重加強學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),做到依法辦事。20__年8月,區(qū)政府召開由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)鎮(zhèn)長、分管副鎮(zhèn)長、林業(yè)站長參加的動員和業(yè)務(wù)會,比較系統(tǒng)地學(xué)習(xí)《福建省人民政府關(guān)于推進集體林權(quán)制度改革的意見》和省市相關(guān)文件精神,統(tǒng)一思想認識,理解林權(quán)制度改革的重要性和緊迫性,增強工作的自覺性和主動性,為洛江區(qū)集體林權(quán)制度改革的全面開展奠定良好基礎(chǔ)。我局還組織林政股全體干部參加市局的業(yè)務(wù)培訓(xùn)會,接著召集全區(qū)參加改革的業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)會,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)舉辦村鎮(zhèn)培訓(xùn)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),使改革組織者能較深刻理解掌握集體林權(quán)制度改革的指導(dǎo)思想、主要任務(wù),改革的范圍,基本原則以及方法步驟,從而確保改革順利進行。另一方面,充分利用多種宣傳媒體,如廣播、有線電視、宣傳欄、宣傳單、墻報等,廣泛宣傳林權(quán)制度改革的意義,做到家喻戶曉,人人皆知,減少改革阻力,調(diào)動群眾參予改革積極性。
(三)理清工作思路,確定改革主要任務(wù)
根據(jù)省廳和市局的工作部署,林地面積在1000畝以上(不包括生態(tài)公益林)的村列為改革村,我區(qū)85個行政村中,有改革任務(wù)的村有42個,應(yīng)改面積為191217畝,今年初已完成省定試點村(羅溪鎮(zhèn)三村村)一個,改革面積3013畝。我們對應(yīng)改革村逐個進行調(diào)查摸底,把村級組織健全、干部能力較好、村資源和權(quán)屬狀況比較清楚、山土壤質(zhì)量較好的20個村作為20__年改革村,應(yīng)改革面積為59347畝。20__—20__年改革21個村,應(yīng)改面積為128857畝。
(四)把握原則,尊重民意,因地制宜開展集體林權(quán)制度改革
我區(qū)集體林權(quán)制度改革注意把握二個原則:一是改革既要積極穩(wěn)妥推進,又要促進林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,確保國家生態(tài)效益和集體林農(nóng)經(jīng)濟效益穩(wěn)定增加。二是充分尊重群眾意愿和創(chuàng)造精神,本著自愿結(jié)合、平等公開、合理公正、有償流轉(zhuǎn)的原則,促使集體林產(chǎn)權(quán)明晰化、經(jīng)營商品化、多元化、權(quán)益穩(wěn)定化,保證改革不留后遺癥。在改革開展中我們本著尊重民意、尊重歷史、尊重現(xiàn)實,從實際出發(fā),因地制宜解決具體問題。從全區(qū)已改革村的情況看,主要采用了以下5種模式:1、自留山經(jīng)營,約占改革面積的18.69%。2、承包經(jīng)營,約占改革面積的12.88%。3、租賃經(jīng)營,約占改革面積的30.06%。4、股份合作經(jīng)營,約占改革面積的15.92%。5、鄉(xiāng)村集體統(tǒng)一經(jīng)營,約占改革面積的22.45%。從資金投入方面看,立地條件較好的村,主要采取租賃經(jīng)營,社會投入較多資金用于種植速生豐產(chǎn)林和中草藥,林業(yè)經(jīng)濟效益較好,引起廣泛關(guān)注,農(nóng)民也能獲得一定的補償。從現(xiàn)實情況看,這種模式具有較高推廣價值。
(五)依法辦事,于法周全。在改革過程中,我們堅持依照法律、法規(guī)、政策辦事,嚴格遵循《村民委員會組織法》、《森林法》等法律法規(guī)確定改革政策,妥善處理改革過程中碰到的歷史遺留問題和現(xiàn)實具體問題,切實做到依法辦事。強調(diào)集體林是全體村民的共有財產(chǎn),對于集體財產(chǎn)的處置必須嚴格依法并充分尊重大多數(shù)村民的意愿,任何組織和個人都不能包辦代替,不得以行政手段強行干預(yù)。由于實行依法辦事和陽光作業(yè),我區(qū)集體林權(quán)制度改革實施一年來,大多數(shù)群眾對改革是支持的,尚未發(fā)生群眾上訪。
三、初步成效
1、全區(qū)21個改革村已基本完成改革任務(wù),共簽訂承包合同598份,落實改革面積61525畝,占應(yīng)改任務(wù)的98.6%;完成4個改革村林權(quán)發(fā)證登記。
2、森林資源的保護管理得到有效落實。通過改革,明晰集體林權(quán)關(guān)系,承包者對林地倍加珍惜,加強巡山護林,有效地遏制了盜砍濫伐林木、亂占濫用林地等破壞森林資源的不法行為,減少了森林火災(zāi)的發(fā)生,森林資源得到有效保護,實現(xiàn)了“山有其主、主有其權(quán)、權(quán)有其責(zé)、責(zé)有其利”的目標(biāo)。
3、吸引社會投資,帶動了林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,提高了綜合效益。如馬甲鎮(zhèn)的溪北村,吸引臺商投資,承包開發(fā)林地1500畝,又如,河市鎮(zhèn)的膠南、溪井兩個村,由專業(yè)戶承包3872畝,擬種植速生豐產(chǎn)林。通過改革,落實林權(quán),調(diào)動了社會和群眾投資林業(yè)的積極性,從而初步形成了營林投資主體多元化的新格局。
四、不斷完善提高,進一步加大集體林權(quán)制度改革的力度
經(jīng)過一年的實踐,使我們更加清楚地認識到集體林權(quán)制度改革是林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)工作,更是林業(yè)發(fā)展的強大動力。在總結(jié)我區(qū)開展集體林權(quán)改革所取得的成效的同時,我們也清醒地看到,由于這項工作本身的復(fù)雜性,艱巨性,加上政策性強,涉及面廣,以及主客觀條件局限,難免存在一些問題,主要表現(xiàn)在:
1、由于外出務(wù)工人員多,召開村民或村民代表大會難度較大,影響改革進度;
2、在集體林權(quán)制度改革中,中幼林、立地條件差的林地落實難。
3、由于“誰造誰有”的林地林木和自留山分散、面積少,林權(quán)登記換(發(fā))證難度較大。
4、群眾只顧眼前利益,承包經(jīng)營山地積極性不高。
5、權(quán)屬糾紛較多,其中新建村4個與原村集體未分割的林地有2.69萬畝,占全區(qū)林地總面積8.07%;鄉(xiāng)村集體與羅溪國有林場糾紛1萬畝,占3%。
6、在改革中,許多林農(nóng)對林木采伐和采伐限額指標(biāo)意見較大,認為發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)制約因素太多,不適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展需要,投資風(fēng)險大,周期長,發(fā)展林業(yè)積極性不高。
7、20__年我區(qū)基本完成相對較易的改革村,20__年的改革任務(wù)繁重,存在的一些急需處理的新問題,全面完成改革工作任重道遠。
為了鞏固完善集體林權(quán)制度改革成果,我區(qū)要根據(jù)省市工作部署,按照“明晰所有權(quán),放活經(jīng)營權(quán),確保收益權(quán),落實處置權(quán)”的指導(dǎo)思想,進一步深化集體林權(quán)制度改革,重點抓好以下幾項工作:
1、加大改革力度,計劃在20__年前完成全區(qū)80%以上應(yīng)改行政村的改革,力爭提前完成全區(qū)改革任務(wù)。
2、對20__年改革村進行查漏補缺,全面跟蹤、檢查,鞏固改革成果。
3、對改革村進行全面確權(quán)發(fā)證,讓群眾吃下定心丸,以法律的形式保證改革的成果。
4、加大林權(quán)糾紛調(diào)處力度,協(xié)助所在地政府對新建村的林地林木權(quán)屬問題進行處理,擴大改革面,維護林農(nóng)的合法權(quán)益和林區(qū)的社會穩(wěn)定。
總之,我區(qū)集體林權(quán)制度改革雖然取得了一定的成績,但與上級的要求還有一定的差距,還存在一些困難和問題。今后,我們將進一步總結(jié)經(jīng)驗,尋找差距,虛心學(xué)習(xí)和借鑒兄弟縣區(qū)的好經(jīng)驗好做法,把我區(qū)集體林權(quán)制度改革做細、做實、做好,進一步解放和發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)力。
林改工作總結(jié)篇4
集體林權(quán)制度改革是林業(yè)改革中帶有根本性的基礎(chǔ)工作,是林業(yè)實踐“三個代表”重要思想的要求,也是市場經(jīng)濟條件下林業(yè)事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求。我區(qū)按照中共中央
國務(wù)院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》(中發(fā)[20__]9號)和《福建省人民政府關(guān)于推進集體林權(quán)制度改革的意見》(閩政[20__]8號)等文件精神要求,根據(jù)市局的工作部署,積極開展集體林權(quán)制度改革,現(xiàn)將改革工作開展情況匯報:
一、基本情況
全區(qū)土地總面積_畝,林地面積_畝,其中商品林面積_畝;生態(tài)公益林面積_畝。我區(qū)有行政村(居),其中商品林林地面積在以上的有_村,面積_畝;面積在以下_村,面積_畝;因新建村權(quán)屬不清或林地存在糾紛有_村,面積是_畝。
二、主要做法
(一)提高認識,切實加強對集體林權(quán)制度改革的組織領(lǐng)導(dǎo)
集體林權(quán)制度改革是一項政策性強、涉及面廣、情況復(fù)雜、工作艱巨的系統(tǒng)工程,改革的成功與失敗都將直接影響我區(qū)的林業(yè)發(fā)展。為此,區(qū)委、區(qū)政府高度重視集體林權(quán)制度改革,把這項工作擺上重要議事日程。
一是成立了洛江區(qū)集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管林業(yè)的副區(qū)長謝工農(nóng)同志任組長,區(qū)林業(yè)局、國土資源局、司法局、農(nóng)水局、民政局等有關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,掛靠在區(qū)林業(yè)局,具體負責(zé)指導(dǎo)全區(qū)集體林權(quán)制度改革工作。
二是明確職責(zé)。8月份,洛江區(qū)人民政府下發(fā)《關(guān)于開展集體林權(quán)制度改革工作的實施意見》(泉洛政文[20__]87號),按照“區(qū)組織領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織,村具體操作,部門搞好服務(wù)”的工作機制,對集體林權(quán)制度改革的總體目標(biāo)、主要任務(wù)、改革范圍、基本原則、方法步驟等諸方面進行了詳細的闡述和部署,把集體林權(quán)制度改革工作作為地方政府的年度目標(biāo)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和改革村也相應(yīng)成立了集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組,并根據(jù)本地實際情況制定了切實可行的實施方案。區(qū)林業(yè)局高度重視此項工作,把集體林權(quán)制度改革工作作為一項頭等大事來抓,積極當(dāng)好參謀,全力協(xié)助當(dāng)?shù)卣愫酶母锏慕M織實施工作。我局實行每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)由一名局務(wù)會成員和一名林政股干部負責(zé)掛點,對所掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的改革工作進行必要的技術(shù)服務(wù)和適時指導(dǎo),工作完成情況作為年終考核的主要內(nèi)容。
三是加強骨干力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把林業(yè)站工作人員從繁忙的農(nóng)村工作中抽出來,全力以赴地開展林權(quán)制度改革,確保改革按時保質(zhì)完成。四是撥出專項經(jīng)費。區(qū)政府及時撥出專項經(jīng)費_元,用于業(yè)務(wù)培訓(xùn),購置辦公設(shè)備和活動經(jīng)費。我局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)配套經(jīng)費,為集體林權(quán)制度改革工作提供強有力的保障。由于各級政府對改革的重要性、復(fù)雜性、艱巨性始終保持著清醒的認識,并建立了強有力的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作責(zé)任制,使我區(qū)改革得以順利進行。
(二)加強學(xué)習(xí),集中培訓(xùn),廣泛宣傳,深刻理解林權(quán)制度改革的相關(guān)政策和法規(guī)
林業(yè)的法律法規(guī)較多,林權(quán)制度涉及面廣,情況復(fù)雜,為此,我們著重加強學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),做到依法辦事。20__年8月,區(qū)政府召開由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)鎮(zhèn)長、分管副鎮(zhèn)長、林業(yè)站長參加的動員和業(yè)務(wù)會,比較系統(tǒng)地學(xué)習(xí)《福建省人民政府關(guān)于推進集體林權(quán)制度改革的意見》和省市相關(guān)文件精神,統(tǒng)一思想認識,理解林權(quán)制度改革的重要性和緊迫性,增強工作的自覺性和主動性,為洛江區(qū)集體林權(quán)制度改革的全面開展奠定良好基礎(chǔ)。我局還組織林政股全體干部參加市局的業(yè)務(wù)培訓(xùn)會,接著召集全區(qū)參加改革的業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)會,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)舉辦村鎮(zhèn)培訓(xùn)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),使改革組織者能較深刻理解掌握集體林權(quán)制度改革的指導(dǎo)思想、主要任務(wù),改革的范圍,基本原則以及方法步驟,從而確保改革順利進行。另一方面,充分利用多種宣傳媒體,如廣播、有線電視、宣傳欄、標(biāo)語、宣傳單、墻報等,廣泛宣傳林權(quán)制度改革的意義,做到家喻戶曉,人人皆知,減少改革阻力,調(diào)動群眾參予改革積極性。
(三)理清工作思路,確定改革主要任務(wù)
根據(jù)省廳和市局的工作部署,林地面積在以上(不包括生態(tài)公益林)的村列為改革村,我區(qū)行政村中,有改革任務(wù)的村有,應(yīng)改面積為,今年初已完成省定試點村(羅溪鎮(zhèn)三村村)一個,改革面積。我們對應(yīng)改革村逐個進行調(diào)查摸底,把村級組織健全、干部能力較好、村資源和權(quán)屬狀況比較清楚、山土壤質(zhì)量較好的_村作為20__年改革村,應(yīng)改革面積為。20__—20__年改革_村,應(yīng)改面積為。
(四)把握原則,尊重民意,因地制宜開展集體林權(quán)制度改革
我區(qū)集體林權(quán)制度改革注意把握二個原則:一是改革既要積極穩(wěn)妥推進,又要促進林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,確保國家生態(tài)效益和集體林農(nóng)經(jīng)濟效益穩(wěn)定增加。二是充分尊重群眾意愿和創(chuàng)造精神,本著自愿結(jié)合、平等公開、合理公正、有償流轉(zhuǎn)的原則,促使集體林產(chǎn)權(quán)明晰化、經(jīng)營商品化、投資多元化、權(quán)益穩(wěn)定化,保證改革不留后遺癥。在改革開展中我們本著尊重民意、尊重歷史、尊重現(xiàn)實,從實際出發(fā),因地制宜解決具體問題。從全區(qū)已改革村的情況看,主要采用了以下5種模式:
1、自留山經(jīng)營,約占改革面積的18.69%。
2、承包經(jīng)營,約占改革面積的。
3、租賃經(jīng)營,約占改革面積的。
4、股份合作經(jīng)營,約占改革面積的。
5、鄉(xiāng)村集體統(tǒng)一經(jīng)營,約占改革面積的。
從資金投入方面看,立地條件較好的村,主要采取租賃經(jīng)營,社會投入較多資金用于種植速生豐產(chǎn)林和中草藥,林業(yè)經(jīng)濟效益較好,引起廣泛關(guān)注,農(nóng)民也能獲得一定的補償。從現(xiàn)實情況看,這種模式具有較高推廣價值。
(五)依法辦事,于法周全。在改革過程中,我們堅持依照法律、法規(guī)、政策辦事,嚴格遵循《村民委員會組織法》、《森林法》等法律法規(guī)確定改革政策,妥善處理改革過程中碰到的歷史遺留問題和現(xiàn)實具體問題,切實做到依法辦事。強調(diào)集體林是全體村民的共有財產(chǎn),對于集體財產(chǎn)的處置必須嚴格依法并充分尊重大多數(shù)村民的意愿,任何組織和個人都不能包辦代替,不得以行政手段強行干預(yù)。由于實行依法辦事和陽光作業(yè),我區(qū)集體林權(quán)制度改革實施一年來,大多數(shù)群眾對改革是支持的,尚未發(fā)生群眾上訪。
三、初步成效
1、全區(qū)2改革村已基本完成改革任務(wù),共簽訂承包合同598份,落實改革面積,占應(yīng)改任務(wù)的;完成改革村林權(quán)發(fā)證登記。
2、森林資源的保護管理得到有效落實。通過改革,明晰集體林權(quán)關(guān)系,承包者對林地倍加珍惜,加強巡山護林,有效地遏制了盜砍濫伐林木、亂占濫用林地等破壞森林資源的不法行為,減少了森林火災(zāi)的發(fā)生,森林資源得到有效保護,實現(xiàn)了“山有其主、主有其權(quán)、權(quán)有其責(zé)、責(zé)有其利”的目標(biāo)。
3、吸引社會投資,帶動了林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,提高了綜合效益。如馬甲鎮(zhèn)的溪北村,吸引臺商投資,承包開發(fā)林地,又如,河市鎮(zhèn)的'膠南、溪井兩個村,由專業(yè)戶承包,擬種植速生
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