論職業(yè)教育的功能

論職業(yè)教育的功能

“負責”一詞也被稱為“負責”。“事有成效曰功”?！澳堋?，能量。“功能”指事功和能力或功效與作用。英語Function具有職責、任務、機能、功能等含義，所以，職業(yè)教育的功能，系指職業(yè)教育的功用和效能。職業(yè)教育是相對于基礎教育的一種教育類型，是面向就業(yè)的教育。廣義的職業(yè)教育包括職業(yè)陶冶、職業(yè)準備教育、職業(yè)教育和職業(yè)培訓。如聯合國教科文組織1974年第18屆大會通過的《關于技術和職業(yè)教育的建議》中所提出的職業(yè)和技術教育“是作為一個涉及教育過程方面的綜合術語來使用的，所包括的除了普通教育外，還包括技術和相關科學的學習，以及與經濟和社會生活各部門的職業(yè)有關的實際技能、態(tài)度、理解力和知識，職業(yè)和技術教育進一步被理解為：(1)普通教育的一個組成部分；(2)為某一職業(yè)領域作準備的一種手段；(3)繼續(xù)教育的一個方面?！豹M義的職業(yè)教育指為獲得某種職業(yè)資格而進行的教育或培訓。聯合國教科文組織1997年第29屆大會批準的《國際教育標準分類法》中提出：職業(yè)教育教學計劃“主要為引導學生掌握在某一特定的職業(yè)或行業(yè)或某類職業(yè)或行業(yè)中從業(yè)所需要的實用技能、知識和認識而設計的。完成這類課程之后可以獲得所在國的主管當局（如教育部、雇主協(xié)會等）認可的在勞務市場上從業(yè)的資格。”這里所指的是狹義的職業(yè)教育。本文關于職業(yè)教育功能的概述是以廣義職業(yè)教育即使受教育者達到職業(yè)資格的準備與獲得、保持或轉變以及職業(yè)生涯質量的獲得與改進的教育為出發(fā)點。職業(yè)教育是教育體系中的一個組成部分，因此，職業(yè)教育功能與教育所具有的一般功能如文化傳遞功能、政治功能、經濟功能、發(fā)展科學技術功能、培養(yǎng)人才的功能等是一致的，但職業(yè)教育作為一個特定的教育類型，在共性中又有其自身特有的功能，這里著重論述職業(yè)教育的特有功能。從總體而言，職業(yè)教育具有以下六方面主要的功能：一、人類社會的生存功能1.學習生產勞動教育是人類的生存方式之一，職業(yè)教育是人類社會生存與繁衍的必要條件。在一些動物中也存在著某些學習現象，但有目的、有計劃、有組織的教育是人類社會特有的活動。因為，動物主要是依靠本能生活，一般動物自出生就具有相當精確嚴密的本能活動圖式，規(guī)定了動物在每一種場合中的行為。動物只是按照它們所屬的那個物種的尺度來進行活動和塑造，如鳥巢、蛛網、蟻穴、蜂房。而人類的生存方式則完全不同。作為人類，除了其自身的生理構造不能自然地保證自身能夠成長為一個具有正常的人類智慧的人之外，更重要的是人類是依靠使用工具進行社會性生產而生存、繁衍和發(fā)展的。因而，是依靠生產知識技術的積累和傳遞來延續(xù)社會的生存和發(fā)展的，而不是依靠遺傳本能。生產的知識和技術是后天獲得的，因此，要從事生產勞動就必須學習。勞動力的再生產是社會再生產的必要條件，與生產勞動直接相關的職業(yè)教育和訓練又是勞動力再生產的必要條件。2.．社會運轉運作方式的改變人類的社會性生產導致社會分工，分工產生了職業(yè)。復雜的社會分工構成了現代人類文明社會的復雜結構，職業(yè)成為現代社會組織的基本構架。隨著生產力的發(fā)展，社會的分工越來越細，越來越復雜?，F代文明社會不僅有政治、經濟、文化、教育、軍事、外交等各方面，而且每個領域中又有各種不同的層次和結構，構成極其細致的社會分工和千差萬別的職業(yè)。職業(yè)活動、各行各業(yè)間的相互關系與合作形式反映了社會運轉的運作方式。職業(yè)的載體是人，沒有職業(yè)教育對各行各業(yè)所需人才的培養(yǎng)，現代社會就不能維持和運轉，更談不上發(fā)展。所以，職業(yè)教育是保障社會生存、保持現代文明的復雜結構及經濟和社會發(fā)展的先決條件。3.個人需要改善我國中小企業(yè)就業(yè)水平的技術與職業(yè)教育在當代社會，職業(yè)是個人謀生的手段，個人通過職業(yè)獲得生存于社會的各種需求?！懊褚允碁樘臁?，就業(yè)是個人能夠立足和生存于社會最大的安全需要，解決好就業(yè)問題也是社會安定的基本保障。1999年，聯合國教科文組織召開的第二屆國際技術與職業(yè)教育大會的主要工作文件中提出：“直接為大多數制造業(yè)和服務業(yè)職工所需的知識和技能的是教育體系中的技術和職業(yè)教育。雖然技術和職業(yè)教育不會創(chuàng)造工作機會，但是他可以使人們掌握改善就業(yè)機會所需的技能?！币蚨瑥膫€體而言，職業(yè)教育是滿足個人生存需要的教育。二、人力資源的開發(fā)1.人力資本的形成及其技術進步推動經濟的發(fā)展人力資源指人口在經濟上可供利用的最高人口數量，或指具有勞動能力的人口。人力資本指凝聚在勞動者身上的知識、技能及其所表現出來的能力。馬克思在《資本論》中指出：“要改變一般人的本性，使它獲得一定勞動部門的技能和技巧，成為發(fā)達的和專門的勞動力，就要有一定的教育或訓練，而這就得花費或多或少的商品等價物。”人力資本是對人進行投資而形成的資本存量，體現于知識和技能，而正是這種知識和技術的進步推動了經濟的增長和發(fā)展。職業(yè)教育是使勞動者成為發(fā)達的和專門的勞動力的教育，因而，是人力資本開發(fā)的重要途徑。2.通過職業(yè)教育體系進行人才培養(yǎng)一個社會的人才結構從根本上是由社會生產力水平和經濟結構決定的，但由于社會職業(yè)十分龐雜，不可能也不需要一一對應進行培養(yǎng)，這就需要通過職業(yè)教育體系所劃分的層次、專業(yè)的設置、課程的開發(fā)，使千差萬別的職業(yè)，形成一個合理的人才結構層次和培養(yǎng)人才的科學系統(tǒng)；形成可以通過教育與培訓達到的職業(yè)資格標準；為人力資源的開發(fā)，提供準繩，為企事業(yè)單位提供用人的依據，使人力資本開發(fā)做到系統(tǒng)化和規(guī)范化。3.初、中、高級技術人才的概念職業(yè)教育對人力資本開發(fā)的貢獻主要是對應用性和技術型人才的培養(yǎng)。職業(yè)教育要培養(yǎng)大批高素質勞動者和初、中、高級技術人才。通過各級各類職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)劃和職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)模，可以使國家研究型、工程型、技術型人才和高級專業(yè)人才、中級專業(yè)人才、初級專業(yè)人才保持一個合理的比例，使國家的人力資源能夠構成一個知識技術結構合理、高效率的智力群體。三、個性發(fā)展與人類性格的培養(yǎng)1.“全面發(fā)展教育”的內涵教育是培養(yǎng)人的社會活動，關于人的發(fā)展是教育的永恒主題。馬克思對于人的發(fā)展前景曾作過這樣概括的論述，即在生產力高度發(fā)達的共產主義社會，人們將消滅“舊式分工”，以及由此而造成的人的片面發(fā)展和職業(yè)性的癡呆，使人的“體力和智力獲得充分自由的發(fā)展和運用”。教育的功能就是要通過教育活動，使人的智力和體力得到全面發(fā)展，這是教育所追求的理想。但馬克思同時又指出：“人們是現實的，從事活動的人們，他們受著自己的生產力的一定發(fā)展以及與這種發(fā)展相適應的交往（直到它的最遙遠的形式）的制約?！薄叭说谋举|并不是單個人所固有的抽象物。在其現實性上，它是一切社會關系的總和?！彼裕魏蝹€體都不能離開現實社會所提供的可能去談個性的發(fā)展。在現實條件下，人們是通過全面發(fā)展教育，即通過具體的德、智、體、美、勞動教育，使受教育者在德智體諸方面都能達到一個基本的要求，達到現存社會所能夠給予的全面發(fā)展。這是各級各類教育的共同任務，在這點上職業(yè)教育與其他教育的功能是一致的。2.．發(fā)展學生以主動的專業(yè)定向教育為主要內容由于各種職業(yè)之間的差異和各人之間的個性差異是客觀存在，并不是每個人都同樣的適應某種職業(yè)。因此，在個人與職業(yè)之間存在著某種匹配關系。職業(yè)教育是專業(yè)的定向教育，不同的個性對于不同的職業(yè)有著不同的意義。職業(yè)教育可以通過定向教育與培訓，開發(fā)個人潛能，發(fā)展學生的特殊興趣與才能，促進和發(fā)展學生與所選專業(yè)（職業(yè)）有關的才能，充分發(fā)揮人的個性特長，使之順勢成才；同時，由于人的可塑性很大，興趣、能力、性格是可以培養(yǎng)的，職業(yè)教育還能夠通過有目的、有計劃的系統(tǒng)訓練，彌補學生在某種職業(yè)上才能的不足，有助于人的多方面發(fā)展和職業(yè)的流動與轉換，這是職業(yè)教育在人的個性發(fā)展方面的特殊功能。3.職業(yè)教育的價值職業(yè)教育，特別是職業(yè)指導可以幫助人們職業(yè)生涯的發(fā)展。個人的價值不通過社會職業(yè)是不可能表現出來的，通過職業(yè)教育（職業(yè)指導）所提供的服務，達到擇業(yè)的成功和職業(yè)上的成就，能夠滿足人們實現社會價值的需要，提供成就感，滿足受到社會尊重的愿望。人們可以通過對職業(yè)的選擇，發(fā)揮自己的特長，發(fā)展自己的興趣，實現自己的理想，滿足人們展示個性的需要。四、促進兩個文明建設（一）為物質文化遺產和職業(yè)培訓提供直接的支持1.研發(fā)轉化生產力小任何科學研究成果或工程方案，如果沒有技術層面的開發(fā)、轉化，不可能成為現實的生產力；沒有一線操作的技術人員、熟練工人也生產不出產品。所以，職業(yè)教育是國民經濟發(fā)展的重要基礎。2.農民家庭教育的實然性受職業(yè)教育者，所獲得的能力，在生產活動中具有增值效應，即教育水平的提高能夠提高人們在經濟活動中的生產力水平。世界銀行的一項研究表明，一個受過四年初等教育的農民比未受過教育的農民，其生產的糧食產量高8.7%。據閔維方對我國汽車工廠的實證研究表明，受過職業(yè)教育的工人的生產率要比僅受過一般教育的工人高6%～11%。所以，發(fā)展職業(yè)教育是實施科教興國戰(zhàn)略、促進經濟和社會可持續(xù)發(fā)展、提高國際競爭力的重要途徑。3.優(yōu)化勞動力隊伍全球經濟一體化及信息技術的迅速發(fā)展，是人類社會進入知識經濟時代的兩大重要標志。知識將成為長遠的和可持續(xù)的競爭優(yōu)勢的唯一源泉。高技術產業(yè)固然需要技術創(chuàng)新，即使作為一個工人，在知識經濟時代，也必須是會思考能提出合理化建議的工人。聯合國教科文組織第二屆技術與職業(yè)教育大會主要工作文件中提出：“全球化經濟提出的基本挑戰(zhàn)是需要有在迅速變化的環(huán)境里的調整適應和競爭能力。培養(yǎng)一支生產效率高和靈活的勞動力隊伍乃是在21世紀進行競爭的最核心的一著。”職業(yè)教育可以使受教育者能面對技術變革和全球商業(yè)融和的挑戰(zhàn)，通過為勞動者提供技能使之能有效參與勞動市場，因此，發(fā)展職業(yè)教育對一個國家或社會，應對知識經濟和經濟全球化、實現經濟結構調整至關重要。4.教育產品的市場開發(fā)教育是第三產業(yè)。職業(yè)教育的設施、教師的勞動和某些對教學過程或系統(tǒng)起支持作用的相關服務所提供的有形和無形的有價服務所構成的教育產品，可以進入市場，是目前我國正在興起的新興產業(yè)。教育服務包括職業(yè)教育與培訓，在有些國家已經成為國民經濟的支柱產業(yè)之一。（二）推動人文社會科學的形成1.文化的功能職業(yè)教育通過其教學活動（內容、課程、教材、教法）對人類已經創(chuàng)造的文化具有選擇、整合、傳遞、積累與保存的功能；具有吸收、融合、傳播本國和世界先進文化的功能；同時，通過職業(yè)學校的科研成果、教育實踐也具有創(chuàng)新文化的功能。2.．社會精神文明建設的重要組成部分，需要發(fā)揮“四有”教育的作用職業(yè)教育通過其全部教育與教學活動對學生進行政治思想教育、公民道德和職業(yè)道德教育、心理素質和心理健康教育、環(huán)境和生態(tài)教育等，培養(yǎng)學生成為有理想、有道德、有文化、有紀律的“四有”新人，是社會精神文明建設的一個有機的組成部分。所以，聯合國教科文在第二屆職業(yè)技術與培訓大會《技術與職業(yè)教育和培訓：21世紀的展望》中認為：“我們討論了21世紀———一個知識、信息和通信時代———的新挑戰(zhàn)。全球化和信息與通信技術的革命預示了需要一種新的以人為本的發(fā)展模式。我們得出結論：職業(yè)與技術教育（TVE）作為終身學習的組成部分，在此新時代應發(fā)揮至關重要的作用。因為，它是實現和平文化、有益于環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展、實現社會和諧和國際公民意識的有效手段?！?.培養(yǎng)注重精神文明建設的人才職業(yè)教育通過所設置的專業(yè)，培養(yǎng)從事信息、教育、文藝、文化、新聞、出版等各行業(yè)的人才，直接為促進社會主義精神文明建設服務。五、勞動力市場就業(yè)的調整功能1.以職業(yè)教育帶動就業(yè)職業(yè)教育的生命力就在于主動適應勞動力市場的需求。所以，職業(yè)教育可以從學校布局、發(fā)展速度、專業(yè)設置、招生規(guī)模等方面對勞動力市場的總需求起到平衡供需的調節(jié)作用。職業(yè)教育也是社會勞動力的蓄水池，當勞動力總體上供大于求時，職業(yè)學?？梢酝ㄟ^擴大招生、提高層次，以推遲新增勞動力和求職者的就業(yè)時間、減輕就業(yè)壓力，蓄積人才；當某方面人才缺乏時，職業(yè)學校也能夠開設短線專業(yè)、提供急需培訓，迅速補充所需人才。2.強化失業(yè)人員的核心能力培養(yǎng)我國現代職業(yè)教育家黃炎培提出：職業(yè)教育的目的是“使無業(yè)者有業(yè)，使有業(yè)者樂業(yè)”。職業(yè)教育不僅要使受教育者獲得從事某種職業(yè)的能力和資格，同時還要通過“核心能力”（關鍵能力）的培養(yǎng)，獲得開發(fā)尋求就業(yè)、保持就業(yè)和變更就業(yè)的能力。職業(yè)教育可以通過對失業(yè)人員的轉業(yè)、轉崗培訓，幫助他們重新就業(yè)。通過專業(yè)設置與各種培訓，調節(jié)與解決社會結構性失業(yè)問題，促進就業(yè)。3.．從企業(yè)員工的職業(yè)生培養(yǎng)自營職業(yè)（創(chuàng)業(yè)）能力，是職業(yè)教育（職業(yè)指導）的一個重要功能。自營職業(yè)、自主經營，不僅是社會大規(guī)模就業(yè)的一種主要形式，而且在調節(jié)社會勞動力的供求關系、緩解失業(yè)方面有著重要的作用。當企事業(yè)需求人才量大時，一部分人會向正規(guī)部門謀求職業(yè)；當這些部門用人減少時，一部分人就會轉向自營職業(yè)。這種人才的流動，可以減輕社會失業(yè)的壓力，改善群眾的生活處境。同時，為了謀求更多的收入，個人還可以在正式工作之外，從事某些個人的經營。所以，獲得自營職業(yè)的能力，是人們一種較為可靠的就業(yè)保障。六、完善教育結構和作用1.普通高中教育的發(fā)展趨勢我國自古以來的學校教育都是選拔式的精英教育，職業(yè)教育處于低下的位置。隨著社會與經濟的發(fā)展，職業(yè)教育逐漸改變了其在教育體系中的地位。現在職業(yè)教育已從注重狹窄的職業(yè)技能訓練，轉向寬基礎的、使學生具有繼續(xù)學習和發(fā)展能力的教育；從早期終結型的教育發(fā)展為就業(yè)與升學并重的教育；從中低層次的教育向形成高、中、低完整的教育系統(tǒng)發(fā)展；從與普通教育隔絕，發(fā)展到與普通教育相溝通、相滲透的教育。事實上應用性人才是社會的最大需求，只有職業(yè)教育的發(fā)展及與普通教育（包括初、中、高）的溝通與滲透和職業(yè)教育與普通教育的均衡發(fā)展，才可能改變選拔式的教育結構，實現教育的大眾化，實現教育為提高全民素質服務的職能。2.．職業(yè)教育的兩種主要形式以人為本、以職業(yè)為本的教育觀念是當代的教育理念。因為，現代社會民主，確立人人都有受教育的權利的原則，確認人人都有發(fā)展的可能，教育的功能應是培養(yǎng)而不是淘汰；人人都有就業(yè)的權利，人人都有可從事的職業(yè)，人人都可以獲得成功。職業(yè)教育具有兩種主要形式———學校式、學歷式的職業(yè)教育和非學校式、非