現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)分析

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)分析

世界各國非常重視農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。不同的農(nóng)業(yè)發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的原因和目標是不同的。發(fā)達國家農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的原因主要有兩個,一是農(nóng)產(chǎn)品供給的增長快于需求的增長,糧食消費接近飽和;二是為了解決農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢下降,帶來的農(nóng)業(yè)收入相對降低的問題。在30a的改革進程中,我國的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整大體可分為四個階段:(1)1978-1984年,糧食短缺導致的單一糧食生產(chǎn)的種植業(yè)結(jié)構(gòu),畜牧業(yè)和其他農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到糧食生產(chǎn)水平低下的嚴重約束。(2)1985-1992年,糧食和棉花產(chǎn)量快速增長帶來的“賣難”問題。(3)1992-1998年,農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性過剩,農(nóng)民收入增長緩慢。(4)1999年起,農(nóng)產(chǎn)品價格全面下跌,農(nóng)民收入持續(xù)下降。因此,近期我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的相關(guān)研究集中于2000年前后。研究的主要問題是新一輪農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的背景、成效、難點等。本階段,中國進入改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展及全面建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系時期,如何按照構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的要求進一步調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),是提高區(qū)域農(nóng)業(yè)競爭力,實現(xiàn)區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民增收面臨的重要問題。本文在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的框架中,研究冀西北農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題。有關(guān)中國北方干旱半干旱地區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的研究提供了良好借鑒,如認為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展滯后成為阻礙寧夏農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的“瓶頸”。發(fā)達國家農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比大都在2.0~3.7:1,我國為0.84:1,寧夏只有0.7:1。西部地區(qū)肉羊、肉牛產(chǎn)業(yè)有著巨大的市場空間。農(nóng)牧交錯帶歷史上適宜于自然條件的畜牧業(yè)與種植業(yè)相結(jié)合的經(jīng)濟結(jié)構(gòu),已經(jīng)為單一的農(nóng)耕所取代,西北各省(區(qū))農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的區(qū)域效應形成了優(yōu)質(zhì)專用特色模式和支柱產(chǎn)業(yè)帶動模式。優(yōu)勢區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的特色化與市場化程度不斷增強,為農(nóng)民收入增長開辟了新途徑。1完備的執(zhí)行體系,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)交織“所謂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,是指由關(guān)聯(lián)效應較強的各種農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、市場、科技、教育服務等主體,通過必要的利益聯(lián)接機制所形成的有機整體”。這個有機整體是以特定的農(nóng)產(chǎn)品市場需求為導向,以相應的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)部門為中心,由相關(guān)的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)、多條產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)交織構(gòu)成的網(wǎng)狀復合經(jīng)濟系統(tǒng)(圖1)。建立在農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢基礎(chǔ)上的農(nóng)業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品競爭優(yōu)勢,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的根本特征。如“食品——纖維體系”是美國國民經(jīng)濟中的第一大產(chǎn)業(yè),20世紀80年代初,美國這一體系實現(xiàn)的產(chǎn)值約為4860×108美元,占當時國民生產(chǎn)總值的20%左右。借鑒邁克爾·波特在研究企業(yè)競爭優(yōu)勢時提出的“鉆石模型”理論框架及發(fā)達國家的實踐經(jīng)驗,具有競爭優(yōu)勢的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的特征概述為以下四個方面。1.1生產(chǎn)要素的特點投入高層次的人力資本、采用高新生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)名優(yōu)特新品種、擁有優(yōu)良的基礎(chǔ)設(shè)施條件、設(shè)立專業(yè)化的研發(fā)機構(gòu)和研發(fā)體系。1.2業(yè)體系構(gòu)建的保障農(nóng)產(chǎn)品市場信息首先形成了以國內(nèi)外市場需求為依托、快速響應市場需求的高度商品化生產(chǎn)方式?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系是從農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)起到餐桌止的一體化復合經(jīng)濟系統(tǒng),能夠及時把握市場需求變化,并快速地將市場需求變化通過供應鏈反饋到生產(chǎn)研發(fā)環(huán)節(jié)。次之拓展了農(nóng)產(chǎn)品需求的內(nèi)涵。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系中,市場對農(nóng)產(chǎn)品的需求包括農(nóng)產(chǎn)品需求數(shù)量、需求結(jié)構(gòu)與質(zhì)量安全三個方面。1.3農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門是農(nóng)業(yè)大企業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系涵蓋高新技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)、多環(huán)節(jié)服務、物流營運、產(chǎn)品銷售等各個專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié),需要產(chǎn)前、產(chǎn)中及產(chǎn)后各環(huán)節(jié)相互協(xié)作才能完成一體化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營過程。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門是產(chǎn)業(yè)體系的中心環(huán)節(jié),但并不是產(chǎn)值構(gòu)成的主體。因為在高度分工的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系中,沒有相關(guān)產(chǎn)業(yè)和支持性產(chǎn)業(yè)協(xié)同作用,就不能順利實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的價值。如美國的“食品——纖維體系”產(chǎn)值構(gòu)成中,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)占25%、加工占33%,農(nóng)產(chǎn)品營銷占42%。歐洲6家銷售額最高的食品零售商中,每一家的銷售額都比除雀巢公司和聯(lián)合利華公司之外的任何一家食品制造商要高。1.4第二,培育值鏈增值組織產(chǎn)業(yè)鏈是構(gòu)成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的要素,產(chǎn)業(yè)鏈形成的限制性條件是為了降低各參與主體間的交易費用,從而實現(xiàn)價值鏈增值與參與主體的共贏。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的產(chǎn)業(yè)鏈中,只有專業(yè)化、規(guī)模化的產(chǎn)業(yè)組織才能在市場競爭中處于有利地位。以超市生鮮農(nóng)產(chǎn)品供應鏈為例,20世紀90年代中期以來,國外主要大型連鎖超市將生鮮食品供應商削減到兩個或更少。如在英國一條李子供應鏈中,共有8個供應商向超市供貨,其中有兩個占總供貨量的80%左右。2現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系中的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)特征2.1現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系中農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的形態(tài)特征2.1.1農(nóng)作物集中地區(qū)在資源稟賦優(yōu)勢的基礎(chǔ)上,形成了農(nóng)作物主產(chǎn)區(qū)。在某種農(nóng)作物主產(chǎn)區(qū)集中連片的區(qū)域,種植規(guī)模大且種植品種相對單一,出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)帶。如美國50個州中有37個州生產(chǎn)蔬菜,分為四大蔬菜產(chǎn)區(qū):西南冬季蔬菜產(chǎn)區(qū)、中南冬季蔬菜產(chǎn)區(qū)、東南冬春早熟蔬菜產(chǎn)區(qū)和北方冷涼蔬菜產(chǎn)區(qū)。玉米是美國的第一大農(nóng)作物,美國有80%以上的州種植玉米,但玉米帶主要集中在中北部平原地區(qū)。為保證國家糧食安全,我國通過一系列惠農(nóng)政策,建成了糧食等主要農(nóng)作物主產(chǎn)區(qū)。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計,水稻、小麥、玉米和大豆的集中度分別為80%、90%、66%和59%。棉花已經(jīng)形成長江流域、黃河流域和西北內(nèi)陸三棉區(qū)“三足鼎立”態(tài)勢,面積和產(chǎn)量分別占全國的99.9%和99.9%。2.1.2優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在農(nóng)業(yè)區(qū)域?qū)I(yè)化的基礎(chǔ)上,產(chǎn)生了對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)專業(yè)化分工與社會化協(xié)作的要求,相關(guān)支持產(chǎn)業(yè)應運而生。專業(yè)化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)支持產(chǎn)業(yè)位于同一區(qū)域中時,形成集研發(fā)、投入品供應、生產(chǎn)、銷售一體化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。在集聚區(qū)中,通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系實現(xiàn)要素耦合,完成整個產(chǎn)業(yè)體系從要素投入到商品農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)直至零售的全部運營過程。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚的結(jié)果,是培育出區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品競爭優(yōu)勢。如云南斗南花卉產(chǎn)業(yè)與山東壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)等。以云南省花卉產(chǎn)業(yè)為例,目前已成為全國規(guī)模最大的鮮切花生產(chǎn)基地,鮮切花產(chǎn)量連續(xù)15a保持全國第一。在占有全國60%以上市場份額的同時,花卉出口總額位居全國第一,出口市場包括亞洲、歐洲、美洲、大洋洲的35個國家和地區(qū)。以昆明為中心的滇中地區(qū)成為我國最具影響力的鮮切花集散中心及價格指導中心。2.1.3具有改善的飼養(yǎng)成分配的優(yōu)勢現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的突出特色就是由種植業(yè)生產(chǎn)區(qū)域?qū)I(yè)化布局推動了畜牧業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域?qū)I(yè)化發(fā)展,而畜牧業(yè)的發(fā)展又帶動了種植業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。如美國的肉牛和奶牛養(yǎng)殖業(yè)都集中在玉米帶,2/3的農(nóng)業(yè)經(jīng)營用地用于栽種牧草。隨農(nóng)業(yè)科技的迅速發(fā)展與推廣應用,作物生產(chǎn)率不斷提高,為畜牧業(yè)提供了越來越豐富的飼料基礎(chǔ),畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重不斷上升。以法國為例,畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的70%以上?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的另一個突出特色是,畜牧業(yè)一體化經(jīng)營的程度較高。原因在于畜產(chǎn)品不僅對市場的依賴程度高,且一般要經(jīng)過加工方可進入市場,其產(chǎn)業(yè)鏈上下游銜接關(guān)系更為緊密,也就帶來了更高的交易成本和市場風險,一體化經(jīng)營有利于化解這些風險,也有利于產(chǎn)業(yè)鏈增加值的內(nèi)部化。如美國約有40%的畜產(chǎn)品是以生產(chǎn)合同或垂直一體化的形式生產(chǎn)的,其中肉雞業(yè)、鮮奶業(yè)一體化經(jīng)營比重高達97%和98%。2.2現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系中農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的功能特征現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系中的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)兼?zhèn)浠竟δ芎蜕鐣δ堋?.2.1影響食物品質(zhì)保障糧食安全、改善食物結(jié)構(gòu)、供給原材料、增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者收入是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的基本功能。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整首先要考慮國家糧食安全,其中數(shù)量安全又居于首位,其后才有能力改善食物結(jié)構(gòu)和食物品質(zhì)。隨著技術(shù)進步,種植業(yè)比重下降,畜牧業(yè)的比重上升,食物中營養(yǎng)均衡的高品質(zhì)動植物品種比重上升。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)還要保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者收入穩(wěn)定地保持在一定水平上,才能真正保證糧食安全和食物結(jié)構(gòu)改善。2.2.2農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整社會功能看,農(nóng)業(yè)承擔著保護生態(tài)環(huán)境、傳承田園文化、觀光休閑等為市場提供公共物品的功能,社會功能源于農(nóng)業(yè)的正外部性效應。對法國農(nóng)業(yè)發(fā)展的反思認為,隨著專業(yè)化和規(guī)?；陌l(fā)展,農(nóng)業(yè)人口向規(guī)模經(jīng)營集中的地區(qū)轉(zhuǎn)移集中,致使人口流失嚴重的地區(qū)中一些村莊名存實亡。區(qū)域化的單一農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)導致局部地區(qū)缺水、某些病蟲害增加、生態(tài)小環(huán)境破壞及地力下降,牧場、小樹林與田地相間的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村風貌消失。通過調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)揮農(nóng)業(yè)的社會功能對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的增收作用,將農(nóng)業(yè)的正外部效應內(nèi)部化,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系中農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的新特征。近年來德國、法國、美國、日本、荷蘭、新加坡等國家設(shè)計與開發(fā)了大規(guī)模的觀光農(nóng)業(yè)項目和基地,吸引了大量城市居民,取得了顯著的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。據(jù)北京市統(tǒng)計局調(diào)查,62%的城市居民希望假日和周末到郊區(qū)旅游。2004年北京郊區(qū)有農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)1900多家,觀光農(nóng)業(yè)的收入達到27×108元。330壩上地區(qū)雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)特點冀西北地區(qū)是內(nèi)蒙古高原向華北平原的過渡帶,以張家口市為主體,東南與首都北京接壤,西北扼冀晉蒙三省要道,在全國農(nóng)業(yè)區(qū)劃中屬北方半干旱區(qū)農(nóng)牧交錯帶,雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)是區(qū)域農(nóng)業(yè)的突出特點。全境分為壩上和壩下兩個區(qū)域,壩上地區(qū)海拔1400~1700m,屬內(nèi)蒙古高原南緣,氣候冷涼,少雨多風,農(nóng)業(yè)立地條件獨特。壩下地區(qū)海拔500~900m,燕山、恒山余脈綿延其間,形成山地、丘陵、盆地與河川區(qū)相間的地貌特征,與壩上地區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)小同大異。30a來冀西北立足于資源稟賦,面向國內(nèi)外市場需求,不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展特色農(nóng)業(yè),取得了顯著成效。3.1農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移情況冀西北農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整符合世界農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢,種植業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重下降,畜牧業(yè)比重上升;種植業(yè)中按照區(qū)域資源稟賦形成了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè);通過農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進了農(nóng)民增收。3.1.1形成了種植業(yè)和畜牧業(yè)兩輪平行的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值結(jié)構(gòu)改革開放30a來,冀西北的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)由以種植業(yè)為主轉(zhuǎn)變?yōu)榉N植業(yè)和畜牧業(yè)產(chǎn)值份額相當,畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重由1978年的17%上升到49%,增長了近兩倍(表1)。3.1.2發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢,種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)中蔬菜和干鮮果品產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢凸顯,畜牧業(yè)平穩(wěn)增長蔬菜總產(chǎn)量的快速增長在我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的第三階段。1993年,冀西北張家口市作為全國五大蔬菜基地之一,成為秋淡菜生產(chǎn)基地,蔬菜產(chǎn)業(yè)進入迅速發(fā)展時期,壩上四縣增幅尤為明顯。全市蔬菜播種面積從1989年的24733hm2增加到2006年的84715hm2,增長了2.4倍,同期壩上四縣蔬菜播種面積從9167hm2增加到46000hm2,增長了4倍。1989年壩上四縣蔬菜播種面積占全市蔬菜播種面積的37%,2006年達到了54%。干鮮果品產(chǎn)量的增長與蔬菜處于同一時期,東南部“懷涿盆地”的葡萄、西部丘陵山區(qū)的杏扁是主要貢獻產(chǎn)業(yè)。2007年,全市鮮果產(chǎn)量409358t,其中88%出自懷來和涿鹿兩縣。2007年肉類總產(chǎn)量220840t,其中豬肉占56%,牛肉占15%,羊肉占13%,禽肉占10%,所余6%為兔、馬、驢等其他肉類(圖2)。3.1.3農(nóng)村居民收入結(jié)構(gòu)中家庭經(jīng)營收入占主導地位,工資性收入穩(wěn)步增長;家庭經(jīng)營收入主要來源于種植業(yè)和畜牧業(yè);人均現(xiàn)金收入占總收入的比重上升張家口市農(nóng)村居民家庭經(jīng)營收入占家庭總收入的比重由1998年的78%下降至2007年的62%,同期工資性收入的比重由18%增長到29%(表2),表明農(nóng)業(yè)勞動力的就業(yè)渠道得到了拓展,從一個側(cè)面反映了農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移情況及農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。30a來農(nóng)村居民家庭經(jīng)營收入始終以種植業(yè)收入為主,1999年農(nóng)村居民家庭經(jīng)營收入中,種植業(yè)收入與畜牧業(yè)收入的份額分別為79%和20%,2007年分別為77%和23%(圖3)。農(nóng)村居民家庭人均現(xiàn)金收入占人均總收入的比重由1998年的76%上升為2007年的94%(表3),現(xiàn)金收入的增長表明農(nóng)戶商品化生產(chǎn)水平提高。3.2特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀經(jīng)過農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,冀西北初步形成了特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶。張家口市按照資源優(yōu)勢和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),制定了八大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,政策扶持發(fā)展畜牧、葡萄、無公害蔬菜、脫毒馬玲薯、杏扁、專用玉米、食用菌及奶業(yè)等八大市級特色產(chǎn)業(yè)。此外還有50個縣域特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。畜牧業(yè)以奶牛、肉牛、肉羊為特色產(chǎn)業(yè),2007年統(tǒng)計資料顯示,張北縣居全市肉類產(chǎn)量之首,占全市比重的14%。牛肉產(chǎn)量超過2000t的有6個縣,占全市牛肉產(chǎn)量的比重在21%~6%之間。羊肉產(chǎn)量超過2000t有5個縣,占全市羊肉產(chǎn)量的比重在13%~7%之間。張家口市是全國重要的葡萄產(chǎn)區(qū),已擁有800多年的葡萄栽培史。在懷涿盆地和宣化盆地形成產(chǎn)業(yè)核心區(qū)和葡萄酒產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),成功申請了葡萄和葡萄酒原產(chǎn)地保護。懷涿盆地的多家葡萄酒加工業(yè)和系列產(chǎn)品帶動了葡萄產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)育,“公司+農(nóng)戶”為主要產(chǎn)業(yè)鏈模式。宣化的牛奶葡萄譽滿全國,是冀西北較早申請地理標志的農(nóng)產(chǎn)品。無公害蔬菜在冀西北壩上四縣及相鄰的崇禮和赤城兩縣形成產(chǎn)業(yè)帶,脫毒馬鈴薯產(chǎn)業(yè)區(qū)集中在壩上四縣,銷售收入最高可達10×108元,位居全省第一。優(yōu)質(zhì)玉米、優(yōu)質(zhì)雜糧、食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。杏扁總面積占全國1/3,總產(chǎn)量占全國1/2,是遍及壩下丘陵及山區(qū)縣的農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè),在涿鹿縣礬山鎮(zhèn)、蔚縣北水泉鎮(zhèn)和常寧鄉(xiāng)等有30個杏扁生產(chǎn)專業(yè)鄉(xiāng)、305個專業(yè)村。4河北省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新需求4.1北京13h經(jīng)濟圈合作區(qū)按照農(nóng)業(yè)圈境理論,交通運輸條件及基礎(chǔ)設(shè)施的改變因拓展了區(qū)域農(nóng)業(yè)的市場需求空間,勢必帶來農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的相應變化。張家口市已具備了交通運輸、物流倉儲、通關(guān)貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)集聚等基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢。境內(nèi)有京包、豐沙、大秦、沙蔚4條鐵路,京張、宣大、丹拉、張石4條高速公路,110、112、109、207等4條國道,還有15條省道及眾多縣道。京張高速鐵路開工在即,建成后張家口市將位于北京1~3h經(jīng)濟圈內(nèi)。設(shè)立張家口海關(guān)、建設(shè)軍民兩用機場已列入議事日程。隨著張家口市成為聯(lián)結(jié)京、津、冀、晉、蒙五地的重要的物流樞紐城市,區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品的需求范圍將更廣闊。4.2農(nóng)產(chǎn)品消費從數(shù)量保障型向質(zhì)量安全型轉(zhuǎn)變現(xiàn)代科技成果廣泛運用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),在提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、突出某些品質(zhì)性狀的同時,也產(chǎn)生了消費領(lǐng)域的風險因素。農(nóng)產(chǎn)品消費由數(shù)量保障型向質(zhì)量安全型過渡,消費者趨向于購買無公害、綠色、營養(yǎng)均衡的健康農(nóng)產(chǎn)品。冀西北自然資源得天獨厚,盛產(chǎn)裸燕麥、亞麻油、雜豆、雜糧、錯季蔬菜等特色農(nóng)產(chǎn)品,這些產(chǎn)品或低糖或富含多種人體必需氨基酸,生于冷涼與日照充裕的氣候條件下,病蟲害少,幾乎天然地符合質(zhì)量安全與健康食品的標準。4.3產(chǎn)生在地區(qū)及國家由于地理位置的特殊性,冀西北擁有得天獨厚的農(nóng)業(yè)立地條件,氣候冷涼,晝夜溫差大。在全球性氣候變暖的大趨勢下,冷涼的氣候資源越來越成為稀缺的自然資源,產(chǎn)生于這一獨特資源的農(nóng)產(chǎn)品市場需求越來越廣闊。在20世紀90年代初期,張家口市的錯季蔬菜市場需求只是京津地區(qū),近年來發(fā)展到長城以南諸多城市及國際市場。2009年,全市統(tǒng)一商標的“壩上蔬菜”完成出口檢驗檢疫781批次共14409t,其中包括供港蔬菜1062.36t,總出口額834×104美元,且一次檢驗合格率達到100%。主要出口國家和地區(qū)仍以韓國、新加坡為主。冷涼的氣候資源也是稀缺的旅游資源,為發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)提供了有利條件。4.4區(qū)域景觀得到提升冀西北農(nóng)牧交錯帶擁有特殊的物種資源和獨特的塞外風光,遼闊的草原與無際的農(nóng)田相交融,綿延的丘陵與古老的河川相烘托。具有獨特的旅游文化資源。如地處陽原縣的桑干河中游的泥河灣盆地,曾經(jīng)是東亞地區(qū)古人類聚居的地方,在全國目前發(fā)現(xiàn)的1百萬年以前的25處遺址中,泥河灣遺址群就占了2l處。又如張家口市境內(nèi)現(xiàn)存有戰(zhàn)國、秦、漢、北魏、北齊、唐、金、明等朝代修筑的長城1476km,堪稱“長城博物館”。2010年,地處張家口市壩上地區(qū)的沽源縣經(jīng)國家林業(yè)局正式批準,將成為河北省第一個國家級濕地公園。此外,林業(yè)重點工程和京津風沙源治理工程已取得了明顯的成效,以壩上沽源縣為例,林草覆蓋率達到了67.8%,空氣溫度提高了15%,生態(tài)環(huán)境得到有效改善。與開發(fā)特色旅游資源相結(jié)合,在區(qū)域農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,除了延續(xù)作為京津地區(qū)生態(tài)屏障的功能外,注重開發(fā)農(nóng)業(yè)的觀光休閑功能,成為區(qū)域特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要途徑之一。5本文以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為指導，對冀中西北農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展提出了一些建議和對策5.1戰(zhàn)略目標的基本思路按照建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的要求,冀西北農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略目標以現(xiàn)有特色農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ),以市場需求為導向,兼顧農(nóng)業(yè)的基本功能與社會功能,努力促進特色農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。實現(xiàn)戰(zhàn)略目標的基本思路是,圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門這一中心,在專業(yè)化分工的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系中關(guān)聯(lián)經(jīng)營活動的市場化、規(guī)?；?、專業(yè)化、標準化、集約化及一體化,優(yōu)化區(qū)域布局,形成特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)區(qū)、核心區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶;突出區(qū)域資源稟賦特色,拓展區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品的市場空間,發(fā)現(xiàn)區(qū)域農(nóng)業(yè)的社會功能;提高勞動生產(chǎn)率、土地生產(chǎn)率,構(gòu)建數(shù)量高產(chǎn)、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、產(chǎn)出高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。5.2現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系中冀西北農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和對策按照冀西北農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本思路,從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系特征的視角,圍繞區(qū)域特色農(nóng)業(yè)發(fā)展,將冀西北農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點概括如下。5.2.1旱作特色農(nóng)產(chǎn)品體系