高職院校雙證書與證書互認與雙向溝通的研究

高職院校雙證書與證書互認與雙向溝通的研究

在中國，證書和職業(yè)證書是不同教育和培訓(xùn)體系的產(chǎn)物。這兩種制度在結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)、培訓(xùn)方法和培養(yǎng)目標方面存在一定差異，相互關(guān)聯(lián)、相互補充。在高職院校推進學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書(雙證書)的融合、互認和雙向溝通,實現(xiàn)學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書的交輝互映,實現(xiàn)學(xué)歷教育體系與職業(yè)培訓(xùn)體系的聯(lián)合接軌,已經(jīng)成為高等職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展的必然趨勢。同時,這也是筆者本文研究的切入點。一、等級和資質(zhì)待遇高等職業(yè)教育實行雙證書制度,即高等職業(yè)院校的畢業(yè)生應(yīng)取得學(xué)歷和技術(shù)等級或職業(yè)資格兩種證書的制度。這是高等職業(yè)教育自身的特性和社會的需要。(1)實行雙證書制度是國家教育法規(guī)的要求;(2)實行雙證書制度是社會人才市場的要求;(3)實行雙證書制度是高職教育自身的特性。二、“雙證書”制度面臨的障礙與問題由于高職院校普遍實施“雙證書”制度才幾年的時間,各校自身的運行機制還不夠成熟,而且外部環(huán)境中影響“雙證書”制度實施的深層次問題也比較多,所以還存在不少障礙和矛盾,需要在發(fā)展中逐步解決和理順。而且現(xiàn)行的“雙證書”制度,只是把學(xué)歷證書制度和職業(yè)資格證書制度平行起來,而不是有機結(jié)合,不能達到真正完全提高學(xué)生職業(yè)技能的目的。三、高等職業(yè)教育經(jīng)驗職業(yè)資格證書與學(xué)歷證書二者在高職教育過程中均起著不可或缺的作用,如何將二者納入一個科學(xué)、規(guī)范的教育體系中進行融通,轉(zhuǎn)并列式的“雙證制”為“雙向溝通”式“雙證制”,正在成為我國教育界目前亟待研究解決的一個重要課題。針對我國高職院校實施“雙證書”制度中存在的一系列問題,我們可以借鑒世界上成功的職業(yè)教育模式,為我國高職教育的發(fā)展起到借鑒和啟示作用。在這里,筆者僅介紹英國和澳大利亞兩國的成功經(jīng)驗。(1)英國的成功經(jīng)驗:過去英國民間專營考試證書的機構(gòu)很多,但標準不一,并且職業(yè)技術(shù)的職業(yè)資格證書和普通學(xué)歷證書互不溝通,在人們重學(xué)歷輕職業(yè)資格證書的情況下,優(yōu)秀人才大多流向普通學(xué)歷的學(xué)習(xí),影響了職業(yè)教育的發(fā)展與提高。為此,“國家按照企業(yè)生產(chǎn)需要的知識和技能,突出實際操作能力,制定了由低級向高級逐級攀登的五級國家職業(yè)資格證書標準(NVQ)。并且規(guī)定在職業(yè)技術(shù)教育中拿到三級證書者可直升大學(xué)”,“第四級職業(yè)資格證書相當于普高的學(xué)士學(xué)位,第五級相當于研究生學(xué)位”。這樣就建立起了普通教育與職業(yè)教育證書的等值和互換機制,既有利于學(xué)生的連續(xù)教育,又為分階段的繼續(xù)教育提供了方便。(2)澳大利亞的成功經(jīng)驗:在澳大利亞,職業(yè)教育的機構(gòu)是TAFE學(xué)院,該學(xué)院頒發(fā)的證書在全澳洲得到承認。職業(yè)資格證書分為四級,其中二級證書相當于普通教育的高中畢業(yè)證書。第四級以上還有文憑和高級文憑,與普通高等教育短階段設(shè)置的文憑和高級文憑也是對等的。并且TAFE學(xué)院的“某些課程可允許優(yōu)秀學(xué)生在進入由大學(xué)提供的大學(xué)課程學(xué)習(xí)——即TAFE課程的學(xué)分經(jīng)過權(quán)威部門的評估以后可直接轉(zhuǎn)入大學(xué)一、二年級學(xué)習(xí)”。這種大學(xué)教育、TAFE學(xué)院與中學(xué)教育之間的“立交橋”的建立,使各類證書溝通銜接起來,它上掛大學(xué)、下連中等教育,直接面對勞動力市場就業(yè)需求,具有多功能、全方位、靈活多樣、各取所需的特點。四、制約“雙證書”轉(zhuǎn)換的制約因素要實現(xiàn)高職院?！半p證書”相互轉(zhuǎn)換的良性運轉(zhuǎn),必須全面分析制約“雙證書”轉(zhuǎn)換的各個因素及相互間的有機聯(lián)系,加強各種策略的研究與應(yīng)用,以確保真正達到學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書的雙向溝通。(一)教學(xué)內(nèi)容模塊化“雙證書”的雙向溝通必須遵守一定的原則,歸納起來就是“一個貫徹兩個堅持”,即貫徹以全面素質(zhì)為基礎(chǔ)、以能力為本位的教學(xué)指導(dǎo)思想,以職業(yè)資格標準為依據(jù);堅持學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合的原則;堅持學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書的科學(xué)對應(yīng)。第一,貫徹以全面素質(zhì)為基礎(chǔ)、以能力為本位的教學(xué)指導(dǎo)思想,以職業(yè)資格標準為依據(jù),調(diào)整教學(xué)計劃、改革教學(xué)內(nèi)容,逐步建立模塊式課程結(jié)構(gòu);第二,堅持學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合的原則,把職業(yè)資格證書、學(xué)歷證書的知識和職業(yè)能力的要求有機統(tǒng)一起來,不斷提高學(xué)歷教育中職業(yè)能力所占的比重和職業(yè)資格教育中文化素質(zhì)的知識含量;第三,堅持學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書的科學(xué)對應(yīng),即:學(xué)歷層次與職業(yè)資格等級相對應(yīng),文憑與職業(yè)資格證書類型相對應(yīng),專業(yè)課程知識、技能含量與職業(yè)資格標準的知識、技能含量相對應(yīng)。(二)證書與職業(yè)證書雙向溝通的策略1.有效利用雙向溝通雙證書”雙向溝通的靈活性和適應(yīng)性,并從機制上加以規(guī)范與支持。真正意義上的學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書雙向溝通,是兩種證書在知識結(jié)構(gòu)與職業(yè)能力特征等方面的雙向溝通與融合,是兩類證書內(nèi)涵的銜接與對應(yīng)。從我國職業(yè)教育體系與國家職業(yè)資格證書制度體系的實際來看,真正的“雙證書”雙向溝通應(yīng)當是自上而下的,即必須首先設(shè)置一種科學(xué)的、合理的、適應(yīng)性強的且便于操作的“雙證書”轉(zhuǎn)換運行機制;然后,從經(jīng)濟發(fā)展的角度和終身教育的角度進行分析與規(guī)范,制定相應(yīng)的轉(zhuǎn)換方式和措施,保證轉(zhuǎn)換的靈活性;最后,融入實踐進行具體的操作,并通過實踐進行改革與修正。2.改善高職教學(xué)內(nèi)容雙證制”對高職院校本身提出更高的要求:首先是要實現(xiàn)“雙證書”內(nèi)涵的互通,因此必須以職業(yè)資格標準為導(dǎo)向,以職業(yè)能力為培養(yǎng)核心,對高職教學(xué)目標,教學(xué)計劃,教學(xué)內(nèi)容進行重新的整合與改革,在“雙證”教學(xué)之間建立雙向溝通的對等關(guān)系;其次,必須改善高職院校的辦學(xué)條件,為建立雙向溝通式“雙證制”提供良好的硬件設(shè)施。要使高職院校在實施職業(yè)資格證書和就業(yè)準入制度中發(fā)揮作用,學(xué)校應(yīng)有比較先進的實訓(xùn)設(shè)備。學(xué)校應(yīng)投入相應(yīng)的硬件設(shè)施,為提高學(xué)生的實踐技能提供良好的條件;最后,應(yīng)培養(yǎng)更多的“雙師型”教師,高職教師自身應(yīng)取得較高的職業(yè)資格。教師在教授好理論課的同時應(yīng)加強實踐性教學(xué),提高實踐教學(xué)的效率,教育和訓(xùn)練學(xué)生達到相應(yīng)的職業(yè)技能標準。3.通過“雙證書”雙向溝通,建立與職業(yè)等級和等級等級的對應(yīng)體系雙證書”雙方溝通的專家委員會,共同研究職業(yè)教育教學(xué)與職業(yè)資格標準的內(nèi)容銜接,設(shè)計相應(yīng)的職業(yè)技能鑒定模塊,提高雙方溝通的效率。同時,也要加強負責學(xué)歷教育的學(xué)校與主管職業(yè)資格證書的國家勞動保障部門之間的雙向溝通,以真正達到“雙證書”雙向溝通的目的,主要是要根據(jù)高職教育的學(xué)歷層次確定對應(yīng)的職業(yè)資格等級,建立學(xué)歷證書教育和職業(yè)資格證書等級的對應(yīng)體系,主要包括職業(yè)工種與學(xué)校專業(yè)的對等,以及職業(yè)教育層次和職業(yè)資格層次的對應(yīng)。首先學(xué)校應(yīng)按照勞動保障部門對高級職業(yè)資格人員的專業(yè)技能和實踐能力進行充分的研究和把握,在學(xué)生的在校教育尤其是實踐性教學(xué)中進行嚴格的教育與訓(xùn)練,并通過學(xué)生在校內(nèi)與校外的認識實習(xí)、專業(yè)實習(xí)、畢業(yè)實習(xí)等方式方法來達到高級職業(yè)資格的標準。勞動保障部門在此基礎(chǔ)上可降低對高職生的實踐工作時間的要求,用學(xué)生的認識實習(xí)、專業(yè)實習(xí)、畢業(yè)實習(xí)的時間和實習(xí)單位的考核來代替,使高職生通過努力可以考取高級職業(yè)資格證書。4.建立完善“雙證書”雙向溝通的評價體系雙證書”雙向溝通質(zhì)量的監(jiān)督。由職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心技術(shù)督導(dǎo)人員和有關(guān)專家參加的質(zhì)量督導(dǎo)辦公室具體負責職業(yè)技能鑒定質(zhì)量的督導(dǎo)檢查;由職業(yè)教育行政部門定期對職業(yè)學(xué)校進行檢查和評估,確定職業(yè)學(xué)校是否真正將職業(yè)資格鑒定內(nèi)容納入專業(yè)教學(xué);由教育行政部門和勞動行政部門聯(lián)合對職業(yè)學(xué)校獲取“雙證書”的學(xué)生進行抽查,確保雙證書轉(zhuǎn)換的質(zhì)量。要完善“雙證書”雙向溝通的評價體系?！半p證書”持有者最終要受到用人單位的檢驗,并體現(xiàn)其價值,所以在企業(yè)建立績效監(jiān)測評估體系有一定