赤水市交通運(yùn)輸發(fā)展服務(wù)中心

23-赤水市交通運(yùn)輸發(fā)展服務(wù)中心2019年度節(jié)能與新能源公交車營(yíng)運(yùn)補(bǔ)助資金績(jī)效自評(píng)報(bào)告一、績(jī)效目標(biāo)分解下達(dá)情況根據(jù)《貴州省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)2021年中央節(jié)能減排補(bǔ)助資金預(yù)算的通知》（黔財(cái)建〔2021〕72號(hào)），下達(dá)2019年度節(jié)能與新能源公交車運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助資金241萬元，專項(xiàng)用于補(bǔ)助2019正常運(yùn)營(yíng)的新能源公交車營(yíng)運(yùn)補(bǔ)助?？?jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況分析項(xiàng)目資金情況分析1.項(xiàng)目資金到位情況分析2021年9月將241萬元新能源公交車營(yíng)運(yùn)補(bǔ)貼，足額發(fā)放給竹城公交公司。2.項(xiàng)目資金執(zhí)行情況分析下達(dá)資金后，立即組織公交企業(yè)進(jìn)行相關(guān)車輛信息填報(bào)工作，經(jīng)交通運(yùn)輸局運(yùn)輸股審核，制定分配方案，由市交通運(yùn)輸局、財(cái)政局聯(lián)合向市政府請(qǐng)示后，嚴(yán)格按照分配方案將資金全部發(fā)放到公交企業(yè)，?？顚Ｓ谩?.項(xiàng)目資金管理情況分析。實(shí)行專款專用，嚴(yán)格按照政府會(huì)計(jì)制度，加強(qiáng)資金管理，資金到位、發(fā)放流程公開透明，主動(dòng)進(jìn)行公示，并及時(shí)進(jìn)行績(jī)效自評(píng)。（二）總體績(jī)效目標(biāo)完成情況分析。2021年，狠抓重點(diǎn)工作，嚴(yán)格按照上級(jí)文件精神開展工作，按照發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)將全部資金發(fā)放到位，較好的完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，取得了較好的社會(huì)效益，群眾對(duì)公交行業(yè)滿意度進(jìn)一步提升。（三）項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)完成情況分析1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析（1）項(xiàng)目完成數(shù)量。2019年指標(biāo)：正常營(yíng)運(yùn)的新能源公交車45輛，新能源公交里程達(dá)到237805公里，遠(yuǎn)遠(yuǎn)的完成了指標(biāo)任務(wù)。（2）項(xiàng)目完成質(zhì)量。市交通運(yùn)輸局嚴(yán)格規(guī)范補(bǔ)貼的申報(bào)和發(fā)放程序，完善資金分配方案，切實(shí)加強(qiáng)資金管理，及時(shí)足額兌付補(bǔ)助資金，提高財(cái)政資金使用效益。（3）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。收到市財(cái)政局轉(zhuǎn)發(fā)的補(bǔ)助資金文件后，立即組織業(yè)務(wù)人員制定新能源公交車營(yíng)運(yùn)補(bǔ)助資金分配方案，由市交通運(yùn)輸局會(huì)同市財(cái)政局，將資金使用方案報(bào)市人民政府審批，審批完成后，市財(cái)政局按照審批意見在收到轉(zhuǎn)移支付文件后撥付資金。2019年新能源公交車營(yíng)運(yùn)補(bǔ)助241萬元已全部發(fā)放給赤水市竹城公交公司和貴州省遵義汽車運(yùn)輸（集團(tuán)）赤水汽車運(yùn)輸有限公司。（4）成本指標(biāo)。符合運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助要求的2019年正常運(yùn)營(yíng)的新能源公交車45輛，赤水市竹城公交公司8—10米新能源公交車40輛，補(bǔ)助6萬元/輛，10米以上3輛，補(bǔ)助8萬元/輛，補(bǔ)助233萬元，貴州省遵義汽車運(yùn)輸（集團(tuán)）赤水汽車運(yùn)輸有限公司，10米以上2輛，補(bǔ)助4萬元/輛（2019年6月開始運(yùn)行補(bǔ)助減半，補(bǔ)助8萬元，共計(jì)補(bǔ)助241萬元。2.效益指標(biāo)完成情況分析（1）項(xiàng)目實(shí)施的經(jīng)濟(jì)效益分析，公交行業(yè)屬于公益性行業(yè)，實(shí)行低票價(jià)，公交企業(yè)普遍處于虧損狀態(tài)，因各地區(qū)財(cái)力不同，補(bǔ)貼力度不同，公交企業(yè)運(yùn)營(yíng)壓力較大，專項(xiàng)資金政策實(shí)施后，減輕了公交企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力，也減輕了地方政府財(cái)政負(fù)擔(dān)。（2）項(xiàng)目實(shí)施的社會(huì)效益分析赤水市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市公共交通發(fā)展工作，市政府相關(guān)部門和公交企業(yè)按照職能分工各司其職，密切協(xié)作推進(jìn)公交場(chǎng)站和公交專用道等的規(guī)劃建設(shè)、公交線路的優(yōu)化調(diào)整、公交車輛的更新、票制票價(jià)的調(diào)整等，提升公交運(yùn)輸效率，提高公共交通吸引力。截至目前，赤水市共有公交線路11條，公交車73輛，其中新能源公交45輛，清潔能源公交28輛。萬人公共交通車輛保有量為9.45萬人/標(biāo)臺(tái)。公交站臺(tái)每500米覆蓋率為80%，市區(qū)公共交通機(jī)動(dòng)化綠色發(fā)展指數(shù)為127.4萬人次，年客運(yùn)量1001.87萬人次。市民出行較為方便。項(xiàng)目實(shí)施的生態(tài)效益分析截止2021年底，共有公交車純電動(dòng)45輛，綠色公交比重達(dá)到100%，大大提高了環(huán)保型公交車的比例，減少了車輛尾氣對(duì)環(huán)境的污染。項(xiàng)目實(shí)施的可持續(xù)影響分析新能源公交車營(yíng)運(yùn)補(bǔ)助資金的發(fā)放極大減輕了公交企業(yè)的運(yùn)營(yíng)壓力，調(diào)動(dòng)了公交企業(yè)的積極性，有利于車輛和設(shè)施裝備的更新、有利于職工隊(duì)伍的穩(wěn)定、有利于城市公交公益性得到有效實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，企業(yè)也不需要分散精力去拓展多種經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)來彌補(bǔ)主業(yè)的虧損，而能夠全身心地投入到公交事業(yè)中去，有助于企業(yè)持續(xù)提升服務(wù)質(zhì)量，改善乘車環(huán)境，為市民提供優(yōu)質(zhì)的公交服務(wù)。3.滿意度指標(biāo)完成情況分析近年來，赤水市始終堅(jiān)持公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，牢固樹立公共交通引領(lǐng)城市發(fā)展的概念，以建設(shè)人民滿意交通為目標(biāo)，以創(chuàng)建公交都市為契機(jī)，大力發(fā)展城市公交事業(yè)，市民出行條件不斷改善。隨著對(duì)公交行業(yè)投入力度不斷加大，運(yùn)營(yíng)保障、車輛裝備、基礎(chǔ)設(shè)施、公交智能化建設(shè)方面都有了很大提高，市民對(duì)公共交通行業(yè)的滿意率逐步提升，目前，公共交通乘客滿意度為90%。偏離績(jī)效目標(biāo)的原因和下一步改進(jìn)措施涉及資金都是按時(shí)足額發(fā)放到位，達(dá)到了預(yù)期績(jī)效目標(biāo)，不存在偏離，在以后的工作中還會(huì)繼續(xù)按照相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步嚴(yán)格資金的申報(bào)、管理和發(fā)放，按時(shí)足額將補(bǔ)助資金發(fā)放到位?？?jī)效自評(píng)結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況接到資金下達(dá)和提報(bào)績(jī)效目標(biāo)評(píng)價(jià)工作之后，及時(shí)通知涉及企業(yè)進(jìn)行申報(bào)、核算，同時(shí)并安排專人對(duì)各企業(yè)申報(bào)資料進(jìn)行核對(duì)，通過粘貼公告和通知等手段，將資金發(fā)放情況進(jìn)行公示，制定資金使用方案，上報(bào)市人民政府進(jìn)行發(fā)放，發(fā)放完成后及時(shí)將資料錄入財(cái)政民生資金系統(tǒng)，并上報(bào)績(jī)效自評(píng)報(bào)告和自評(píng)表。其他需要說明的問題（一）進(jìn)一步加大對(duì)公交行業(yè)的扶持力度公共交通市政府提供的基礎(chǔ)民生服務(wù)，更方便、更舒適是人們對(duì)公交行業(yè)的普通需求，這要求我們進(jìn)一步加大工作力度解決公交發(fā)展不充分不平衡的問題，建議進(jìn)一步對(duì)公交事業(yè)發(fā)展加大扶持力度，支持地方各級(jí)政府開支公交全面提升工程，讓優(yōu)質(zhì)公交服務(wù)能力和水平惠及城鄉(xiāng)大眾。（二）撥付補(bǔ)助資金應(yīng)及時(shí)按照《財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部關(guān)于完善城市公交車成品油價(jià)格補(bǔ)助政策加快新能源汽車推廣應(yīng)用的通知》（財(cái)建〔2015〕159號(hào)）等文件規(guī)定，新能源公交車等城鄉(xiāng)客運(yùn)車輛補(bǔ)助資金發(fā)放有一定的時(shí)限，目前，我市此類資金往往發(fā)放不及時(shí)，2021年還在發(fā)放2019年的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，建議能將部分資金及時(shí)撥付。（三）共享公安部門相關(guān)資料近年來，城鄉(xiāng)客運(yùn)成品油價(jià)格改革補(bǔ)貼作為國(guó)家專項(xiàng)補(bǔ)貼金審計(jì)部門對(duì)車輛燃油補(bǔ)貼申