虎林市工業(yè)園區(qū)污水處理廠

虎林市位于黑龍江省東部，完達(dá)山南麓，以烏蘇里江為界與俄羅斯聯(lián)邦隔水相望。9334平方公里，是全國面積的千分之一?？?cè)丝?8.49萬，城區(qū)10.5萬，鄉(xiāng)鎮(zhèn)11萬。為積極響應(yīng)國家節(jié)能減排、建設(shè)環(huán)境友好型社會的要求，虎林市人民政府采用特許經(jīng)營方式運(yùn)作虎林市工業(yè)園區(qū)污水處理廠，授權(quán)虎林住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局本項(xiàng)目的實(shí)施機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)開展特許經(jīng)營相關(guān)工工業(yè)園區(qū)污水處理廠資產(chǎn)所有權(quán)歸虎林市城市水務(wù)有限公司。二、基本情況及招標(biāo)內(nèi)容虎林市工業(yè)園區(qū)污水處理廠特許經(jīng)營項(xiàng)目(以下簡稱“本項(xiàng)目”)存量項(xiàng)目，市政領(lǐng)域(污水處理)虎林市虎林鎮(zhèn)東升村。特許經(jīng)營期20年。5.1處理工藝污水處理采用“粗細(xì)格柵+提升泵房+沉砂池+調(diào)節(jié)-水解酸化池+污水綜合處理池‘初沉池+A2/O池+二沉池’(由原城鎮(zhèn)污水設(shè)計(jì)規(guī)模1.0萬噸/日改為處理工業(yè)園區(qū)工業(yè)廢水，處理量為0.5萬噸/日運(yùn)行)+深度處理‘混合+絮凝+高效沉淀池+濾布濾池+臭氧接觸池’+消毒接觸池”工藝。5.2運(yùn)營期服務(wù)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)特許經(jīng)營期內(nèi)污水處理廠范圍內(nèi)所有相關(guān)設(shè)備設(shè)施(包括建、構(gòu)筑物，工藝設(shè)備、電氣及自控設(shè)備等，管網(wǎng)除外)的日?；揪S修維護(hù)、運(yùn)營管理。項(xiàng)目的運(yùn)營維護(hù)嚴(yán)格按照《城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行、維護(hù)及安全技術(shù)規(guī)程》、《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2002)、《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理技術(shù)規(guī)程》(CJJ131-2009)、《地表水環(huán)境GB-93)、《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348-2008)、《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置混合填埋泥質(zhì)(GB/T23485-2009)等國家及地方政策、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，滿足《特許經(jīng)營協(xié)議》要求。污水出水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)滿足《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2002)中的一級A標(biāo)準(zhǔn)。特許經(jīng)營期滿后，特許經(jīng)營者將項(xiàng)目資產(chǎn)、權(quán)益、技術(shù)資料等無償完好移交給實(shí)施機(jī)構(gòu)或其指定機(jī)構(gòu)，設(shè)備處于良好的運(yùn)營狀況。6.運(yùn)作模式：運(yùn)營管理7.付費(fèi)機(jī)制：政府付費(fèi)（使用量付費(fèi)）即特許經(jīng)營者通過運(yùn)營維護(hù)虎林市工業(yè)園區(qū)污水處理廠，按照項(xiàng)目協(xié)議約定的水質(zhì)、水量等提供污水處理服務(wù)，政府方按照項(xiàng)目協(xié)議約定的水量和水價(jià)向特許經(jīng)營者支付污水處理服務(wù)費(fèi)，特許經(jīng)營者依此收回運(yùn)營成本并取得合理回報(bào)。使用者付費(fèi)由政府代收，收支兩條線。實(shí)施機(jī)構(gòu)會同行業(yè)主管部門每年按照《特許經(jīng)營協(xié)議》約定的考核內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)對特許經(jīng)營者進(jìn)行運(yùn)營期績效考核，并出具績效考核報(bào)告?；⒘质胸?cái)政局根據(jù)績效考核報(bào)告所示的結(jié)果，向特許經(jīng)營者支付調(diào)整后的污水處理服務(wù)費(fèi)。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表污水處理廠規(guī)模5000m3/d污水處理服務(wù)費(fèi)單價(jià)3.362元/噸(不含稅)年處理水量為3.080元/噸(不含稅)年處理水量為2.861元/噸(不含稅)年處理水量為2.686元/噸(不含稅)年處理水量為182.50萬噸/年滿負(fù)荷運(yùn)營時(shí)年政府付費(fèi)額490.23萬元/年(不含稅)按效付費(fèi)特許經(jīng)營期內(nèi)政府付費(fèi)總額9561.50萬元(不含稅)按效付費(fèi)9.合理回報(bào)率及污水處理服務(wù)費(fèi)單價(jià)9.1合理回報(bào)率為7.00%。9.2基于上述財(cái)務(wù)分析模型，不同來水量對應(yīng)的污水處理服務(wù)費(fèi)單價(jià)如下表所示：不同處理量對應(yīng)的污水處理服務(wù)費(fèi)單價(jià)表萬噸)0.350.400.45年處理污水量(萬噸)127.75164.25污水處理單價(jià)(元/噸，不含稅)3.3623.0802.8612.686注：污水處理費(fèi)由成本+利潤組成，不含增值稅。10.最高投標(biāo)限價(jià)為：污水處理服務(wù)費(fèi)單價(jià)，日處理負(fù)荷率為70%時(shí)的水價(jià)上限為3.362元/噸(不含稅)；日處理負(fù)荷率為80%時(shí)水價(jià)上限為3.080元/噸(不含稅)；日處理負(fù)荷率為90%時(shí)的水價(jià)上限為2.861元/噸(不含稅)；日處理負(fù)荷率為100%時(shí)的水價(jià)上限為2.686元/噸(不含稅)。1、在中華人民共和國境內(nèi)注冊，具有建立現(xiàn)代企業(yè)制度的獨(dú)立法人資格。特許經(jīng)營者須具備有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證書、組織機(jī)構(gòu)代碼證(如營業(yè)執(zhí)照已三證合一可僅提供營業(yè)執(zhí)照)。2、特許經(jīng)營者要有良好的財(cái)務(wù)狀況；重合同、守信用，具有社會責(zé)任感，沒有處于財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)。3、無因自身違約或不恰當(dāng)履約引起的經(jīng)營權(quán)被提前終止或收回。4、凡列入到誠信、環(huán)保、安全等“黑名單”的企業(yè)，不得參與5、不允許聯(lián)合體投標(biāo)。6、采購文件中規(guī)定的合格特許經(jīng)營者應(yīng)具備的其他條件招標(biāo)控制價(jià)說明關(guān)于虎林市工業(yè)園區(qū)污水處理廠特許經(jīng)營項(xiàng)目招標(biāo)控制價(jià)問題，本項(xiàng)目特許經(jīng)營時(shí)間為20年，招標(biāo)控制金額最高上限為滿負(fù)荷運(yùn)營4,902,300.00元/年（不含稅），運(yùn)營期內(nèi)政府付費(fèi)總額為：95，615，000.00元(不含稅)。既：特許經(jīng)營者通過運(yùn)營維護(hù)污水處理廠，按照項(xiàng)目協(xié)議約定的水質(zhì)、水量等提供污水處理服務(wù)，每年政府方按照項(xiàng)目協(xié)議約定的水量和水價(jià)向特許經(jīng)營者支付污水處理服務(wù)費(fèi)，特許經(jīng)營者依此收回運(yùn)營成本并取得合理回報(bào)。20年的總付費(fèi)不含稅金額為95，615，000.00元，由于