安徽省鐵礦等十四個礦種采選行業(yè)準入標準

PAGE1-為規(guī)范我規(guī)范非煤礦山生產(chǎn)建設行為，加強非煤礦山管理，推動非煤礦山轉型升級與綠色發(fā)展，促進安全生產(chǎn)和環(huán)境保護，提升資源綜合利用水平，促進行業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《安徽省非煤礦山管理條例》等法律法規(guī)和相關產(chǎn)業(yè)政策，制定準。一、開發(fā)原則（一）統(tǒng)一規(guī)劃，綠色發(fā)展。加強礦山開發(fā)的統(tǒng)一規(guī)劃和管理，新建礦山采選項目必須符合國家和省相關規(guī)劃，符合長江經(jīng)濟帶市場準入負面清單的有關規(guī)定，根據(jù)礦產(chǎn)資源賦存特點和開發(fā)利用條件進行合理開發(fā)，優(yōu)化資源置。鼓勵開采鐵、銅、鉛、鋅、金等市場緊缺的礦產(chǎn)，限制開采鎢、錫、銻等礦產(chǎn)，有效保護和總量調控方解石、冶金用白云巖等本省優(yōu)勢礦產(chǎn)。在城市規(guī)劃區(qū)、堅持綠色發(fā)展理念，以節(jié)約資源和保護生態(tài)環(huán)境為出發(fā)點，推進礦山生態(tài)保護與建設。堅持“保護優(yōu)先、預防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔責”的環(huán)境保護原則，落實企業(yè)主體責任，在礦山開發(fā)過程中及時開展環(huán)境治理、水土保持、地質環(huán)境保護與綜合治理、土地復墾及植被恢復工作，建設綠色礦山。（二）集約開發(fā)，綜合利用。按照“總量控制、減量置換、集約發(fā)展”的總體要求，嚴格控制新建非煤礦山，實行礦山總量控制；通過整合重組優(yōu)勢資源、淘汰落后礦山、加強技術改造，提高礦山發(fā)展質量和生產(chǎn)規(guī)模，實現(xiàn)集約化發(fā)展。加大礦產(chǎn)資源整合力度，促進礦山集約化、規(guī)?；_采。實行資源綜合開發(fā)利用，禁止采富棄貧、采易棄難、優(yōu)礦劣用等浪費資源行為；加強礦山開采回采率、選礦回收率、資源綜合利用率的指標考核，有效保護礦產(chǎn)資源。（三）科學開采，安全生產(chǎn)。樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，技術裝備水平，配備與開采規(guī)模相適應的技術人員和裝備。大力推廣先進適用的技，提升礦山本質安全水平。二、建設布局和建設規(guī)模（一）建設布局1.新建鐵、銅、鉛、鋅、鎢、鉬、銻、金、方解石、建筑石料、玻璃用硅質原料、螢石、水泥用灰?guī)r、白云巖礦采礦、選礦、礦石加工及尾礦庫項目，必須符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和準入標準要求，符合礦產(chǎn)資源管理、規(guī)劃選址、項目用地、環(huán)境影響評價、安全評價、水土保持、水資源綜合利用、綠色礦山建設等方面的要求，開發(fā)國家保護性開采的特定礦種的，應當符合國家有關特別規(guī)定。2.禁止在國家和省規(guī)定的禁采區(qū)內新建礦山；嚴格限制在國家和省規(guī)定的限采區(qū)新建礦山。3.禁止違反礦產(chǎn)資源規(guī)劃，將中型以上規(guī)模的獨立礦體分散零星開采。4.在國家新的政策出臺前，除國家、省政府確定的重大項目外，暫停核準新建鎢、鉬、銻礦開采項目。（二）建設規(guī)模1.新建礦山采礦項目最低建設規(guī)模：（1）鐵礦：露天開采40萬噸/年，地下開采20萬噸/年。（2）銅礦、鉛鋅礦：10萬噸/年。（3）鉬礦：露天開采750萬噸/年，地下開采300萬噸/年。（4）銻礦：3萬噸/年。（5）鎢礦：5萬噸/年。（6）金礦：地下開采5萬噸/年，露天開采20萬噸/年。（7）方解石礦、白云巖礦：露天開采50萬噸/年，地下開采30萬噸/年。（8）建筑石料礦：100萬噸/年。在偏遠山區(qū)或資源儲量受限制的地區(qū)，根據(jù)當?shù)貙嶋H建設需要，經(jīng)設區(qū)的市人民政府批準，最低建設規(guī)?？煞艑捴?0萬噸/年。（9）玻璃用硅質原料礦：30萬噸/年。（10）螢石礦：5萬噸/年。（11）水泥用灰?guī)r礦：100萬噸/年。2.新建礦山采礦項目服務年限：新建鎢、銻和金礦礦山，設計服務年限5年以上（含本數(shù)）；新建其他礦種礦山設計服務年限10年以上（含本數(shù)）。3.新建選礦、礦石加工項目規(guī)模要求：（1）新（含本數(shù)）（2）新建鎢、銻礦選礦廠處理能力在1000噸/日以上（含本數(shù)）。（3）新建鉬、方解石、建筑石料、玻璃用硅質原料、螢石、水泥用灰?guī)r、白云巖礦選礦、礦石加工設施處理能力應與采礦建設規(guī)模相匹配。（4）新建金礦選礦處理能力應與采礦建設規(guī)模相匹配；新建無配套采礦系統(tǒng)的獨立金礦選礦廠處理能力最低10萬噸/年、獨立堆浸提金項目處理能力最低50萬噸/年。4.現(xiàn)有礦山（已投產(chǎn)和在建礦山，下同）規(guī)模要求：（1）鐵礦：露天開采不低于6萬噸/年，地下開采大于3萬噸/年。（2）銅礦：大于2萬噸/年。（3）鉛礦、鋅礦：大于1萬噸/年。（4）鉬礦：大于2萬噸/年。（5）銻礦：大于1萬噸/年。（6）鎢礦：不低于5萬噸/年。（7）金礦：大于1萬噸/年。（8）方解石礦：大于5萬噸/年。（9）白云巖礦：不低于5萬噸/年。（10）建筑石料礦：不低于10萬立方米/年。偏遠山區(qū)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或資源儲量受限制的地區(qū)不低于5萬立方米/年。（11）玻璃用硅質原料礦：生產(chǎn)規(guī)模不低于10萬噸/年。資源純度高、品質優(yōu)、適宜高檔玻璃用的硅質原料礦山不低于5萬噸/年。（12）螢石礦：（13）水泥用灰?guī)r礦：不低于30萬噸/年。本標準發(fā)布實施前，尚未辦理采礦許可證，但國土資源等有關部門已批準劃定礦區(qū)范圍或項目核準備案的礦山，視為現(xiàn)有礦山。現(xiàn)有規(guī)模未達上述要求的鎢礦、白云巖礦、螢石礦、水泥用灰?guī)r礦礦山，應自本標準發(fā)布實施之日起3年內，通過改擴建達到上述規(guī)模要求。逾期仍未達到上述規(guī)模要求的，應提請縣級以上人民政府依法予以關閉。三、工藝和技術裝備四、礦長、專業(yè)技術人員和特種作業(yè)人員（二）礦作五、監(jiān)督管理（一）新建和現(xiàn)有礦山，應符合本準入標準。礦山項目的采礦許可、土地供應管部門不得辦理安全審批手續(xù)，投資主管部門、非煤礦山行業(yè)主管部門不予核準或者備案，金融機構不予信貸支持，電力供應部門不予供電。（二）新建和現(xiàn)有體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。（三）新建礦山和現(xiàn)有礦山改擴建必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。（四）各級非煤礦山行業(yè)主管、投資、公安、國土資源、環(huán)境保護、水利、林業(yè)、安全監(jiān)管等管理和執(zhí)法部門按各自職責對本地區(qū)非煤礦山執(zhí)行本準入標準的情況進行督查。六、附則（一）本準入標準適用于安徽省境內的鐵、銅、鉛、鋅、鎢、鉬、銻、金、方解石、建筑石料、玻璃用硅質原料、螢石、水泥用灰?guī)r和白云巖礦采選加工及其管理活動。（二）本準入標準涉及的法規(guī)、國家標準和政策若進行修訂的，則按修訂后的執(zhí)行。（三）本準入標準自印發(fā)之日起實施，《關于印發(fā)安徽省鐵礦采選行業(yè)準入條件等三個文件的通知》（皖經(jīng)信辦〔2009〕87號）時廢止。（四）本標準中的地下開采礦山建設規(guī)模是指獨立礦山生產(chǎn)系統(tǒng)的規(guī)模。（五）各市可根據(jù)本地資源特點和具體情況，依法依規(guī)制定不