食品安全工作制度

食品安全工作體系第一條為強化食品安全監(jiān)管職責(zé)，防范食品安全事故的發(fā)生，確保人民的健康和安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，特制定本制度。第二條本制度適用于縣內(nèi)食品安全相關(guān)責(zé)任單位，應(yīng)當(dāng)遵守。第三條本制度所指的食品安全責(zé)任，指履行食品安全監(jiān)督職責(zé)的國家行政機關(guān)工作人員，因故意或重大過失，違反有關(guān)食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章或規(guī)范性文件的規(guī)定，造成一定后果的行為需追究責(zé)任。受國家行政機關(guān)委托，執(zhí)行有關(guān)食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章或規(guī)范性文件的機構(gòu)，調(diào)查其員工的食品安全責(zé)任，也適用本制度。第四條食品安全責(zé)任的調(diào)查形式分為通報和批評、誡勉談話、責(zé)令作出檢查、限期整改和行政處分。第五條食品安全問責(zé)制必須遵循以下原則：（一） 實事求是、客觀公正原則。追究食品安全責(zé)任，必須以事實為依據(jù)，以相關(guān)法律、法規(guī)為準(zhǔn)繩，客觀、公正、準(zhǔn)確識別故障事實，追究責(zé)任。（二） 從嚴治政、有錯必糾原則。堅持有錯必糾、有錯必究，不要容忍任何人對故障負責(zé)。（三） 懲前毖后、治病救人原則。追究食品安全責(zé)任，實行懲戒與教育相結(jié)合、監(jiān)督檢查與改進相結(jié)合。第六條有關(guān)部門負責(zé)人玩忽職守食品安全工作、瀆職情形或者負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，按照本制度追究責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。有關(guān)部門食品安全工作直接負責(zé)人和其他直接責(zé)任人員，按照本制度追究責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第七條有下列情形之一的，調(diào)查相關(guān)責(zé)任單位和人員的職責(zé)：（一） 鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府對食品安全工作重視不夠，食品安全監(jiān)管和保障措施未落實到位，造成食品安全事故頻發(fā)或重大食品安全事故的。（二） 食品安全監(jiān)管部門未認真履行職責(zé)，失察、監(jiān)督不力和監(jiān)管不到位，失職瀆職，造成食品安全事故的。（三） 不接受食品安全領(lǐng)導(dǎo)單位的統(tǒng)一安排，參與重大食品安全事故的調(diào)查處理。（四） 發(fā)生食品安全事故，對事故進行隱瞞、謊報、延遲報告或指示他人隱瞞、謊報、緩報，阻礙他人報告，信息報送不及時的。（五） 發(fā)生食品安全事故，未積極有效地開展事故救援、調(diào)查和處理；拒絕、阻礙、干涉食品安全事故調(diào)查工作正常進行的。（六） 未及時完成上級政府、部門、食品安全協(xié)調(diào)委員會及其辦公室分配的工作，給食品安全工作帶來嚴重后果的。（七） 索賄受賄、屏蔽食品生產(chǎn)經(jīng)營中的違法行為。（八） 食品安全報告、投訴未及時處理，造成嚴重后果的。（九） 在行政許可、認證、檢查、處罰等行政行為不符合法定條件和程序的，甚至失職、以權(quán)謀私、徇私枉法的。（八）有其他與食品安全有關(guān)的失職行為。第八條被追究責(zé)任的責(zé)任人，根據(jù)其行為的性質(zhì)和后果的嚴重程度，將給予相應(yīng)的處理或行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。在特大、重大和較大食品安全事故中存在失職、瀆職行為或者負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的責(zé)任人，應(yīng)從重處理。第九條經(jīng)確認需追究責(zé)任的，根據(jù)以下規(guī)定確定責(zé)任人及其職責(zé):（一） 因徇私枉法、超越或濫用職權(quán)、不履行法定職責(zé)、因違反法定程序而被追究責(zé)任，由承辦人員承擔(dān)直接責(zé)任，直接主管人員承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（二） 責(zé)任行為經(jīng)主管批準(zhǔn)，由直接負責(zé)的主管人承擔(dān)主要責(zé)任，承辦人員承擔(dān)次要責(zé)任。（三） 由于承辦人員隱瞞事實、偽造證據(jù)等故意行為，導(dǎo)致工作失誤或上級決策變更，造成被追究責(zé)任的，由承辦人員承擔(dān)全部責(zé)任。（四） 領(lǐng)導(dǎo)不采納有關(guān)部門及其承辦人的意見，另行作出決定，造成被追究責(zé)任的，由作出決定的領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)全部責(zé)任。（五） 應(yīng)當(dāng)經(jīng)過合議、審核、審批而未經(jīng)合議、審核、審批作出的行政行為，造成被追究責(zé)任的，直接責(zé)任人員負主要責(zé)任，直接主管人員承擔(dān)次要責(zé)任。（六） 經(jīng)集體研究、討論作出的決定，造成被追究責(zé)任的，由集體討論人共同承擔(dān)責(zé)任，不同意行政過失行為的，不承擔(dān)責(zé)任。（七） 承辦人對執(zhí)法活動中的具體行政行為負有直接責(zé)任，由承辦人員承擔(dān)責(zé)任。（八） 兩人或兩人以上對其共同行為負責(zé)，職務(wù)高的承擔(dān)主要責(zé)任；職務(wù)相當(dāng)?shù)?，共同承?dān)責(zé)任。第十條食品安全工作的責(zé)任由任免機關(guān)追究、監(jiān)察機關(guān)依照管理權(quán)限作出決定。第十一條食品安全工作中有違法、違規(guī)、違紀(jì)行為，應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)處分的，移送黨的紀(jì)律檢查機關(guān)處