全國信訪信息系統(tǒng)操作手冊(遼寧省直屬機(jī)構(gòu))

全國信訪信息系統(tǒng)用戶操作手冊PAGE7用戶操作手冊遼寧省信訪局信息中心二〇一〇年十二月前言為了更好的使用全國信訪信息系統(tǒng)應(yīng)用軟件，我們編寫了此《用戶操作手冊》，詳細(xì)介紹了應(yīng)用軟件的功能、業(yè)務(wù)流程、具體的操作步驟等內(nèi)容，以便用戶了解應(yīng)用軟件的使用范圍和使用方法。主要目的：了解國家信訪信息系統(tǒng)優(yōu)化版的整體界面；掌握國家信訪信息系統(tǒng)優(yōu)化版“基本”功能的操作；能獨(dú)立完成日常工作在國家信訪信息系統(tǒng)上的基本流轉(zhuǎn)流程。第3頁系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境與界面整體風(fēng)格系統(tǒng)使用前的設(shè)置操作系統(tǒng)：WindowsXP，補(bǔ)丁版本可任意。基本應(yīng)用軟件：須安裝Office2003軟件?！具x擇完整安裝】客戶端軟件安裝：安裝文檔處理器、SVGView。IE瀏覽器參數(shù)設(shè)置。安裝文檔處理器在IE瀏覽器中輸入系統(tǒng)站點(diǎn)地址（7:7001/odps），按【Enter】鍵，打開系統(tǒng)登錄頁面。在登錄之前，系統(tǒng)自動提示進(jìn)行文檔處理器下載。如果您第一次登錄系統(tǒng)，頁面中沒有出現(xiàn)上面提示窗口，請與系統(tǒng)管理員聯(lián)系。單擊【安裝】，開始進(jìn)行安裝，如下圖所示：選擇【下一步】繼續(xù)安裝，如下圖所示：默認(rèn)安裝到文件夾“C：\Programfiles\OdpsClient”中（單擊【瀏覽】，可以更改文件目錄），一直點(diǎn)擊下一步，即可完成安裝。IE瀏覽器參數(shù)設(shè)置在IE中添加信任站點(diǎn)在第一次使用前，要在IE中添加受信任站點(diǎn)，打開IE瀏覽器窗口。在IE瀏覽器窗口中單擊【工具Internet選項(xiàng)】菜單，選擇“安全”標(biāo)簽頁，然后再單擊“受信任的站點(diǎn)”，選取【站點(diǎn)】，如下圖所示：②選擇此按鈕①②選擇此按鈕①點(diǎn)擊在受信任站點(diǎn)窗口中，輸入全國信訪信息系統(tǒng)站點(diǎn)地址（7:7001/odps），然后選擇【添加】，單擊【確定】，如下圖所示：解除攔截窗口如果IE瀏覽器有攔截廣告等第三方工具，必須卸載或停用攔截工具。如下圖所示：設(shè)置網(wǎng)頁的自動內(nèi)容檢查最新為避免由于IE瀏覽器緩存帶來的網(wǎng)頁內(nèi)容不自動更新的現(xiàn)象，需要對IE的“臨時文件和歷史記錄設(shè)置”相關(guān)參數(shù)進(jìn)行調(diào)整。在IE中選擇“工具->Internet選項(xiàng)”，如下圖所示：工作界面介紹系統(tǒng)環(huán)境說明培訓(xùn)系統(tǒng)地址：21:7001/odps/真實(shí)的全國信訪信息系統(tǒng)地址：7:7001/odps/兩個系統(tǒng)的用戶名都以地區(qū)編碼開頭（詳見省信訪局下發(fā)的人員及權(quán)限初始化表），直屬機(jī)構(gòu)如衛(wèi)生系統(tǒng)為“ws_”加上地區(qū)簡稱加上姓名簡稱，例如：鞍山衛(wèi)生局某用戶為ws_asn_mzj。培訓(xùn)系統(tǒng)密碼統(tǒng)一為test，真實(shí)信訪系統(tǒng)統(tǒng)一為odps，簽字密碼為mm。工作臺登錄之后，將進(jìn)入到系統(tǒng)應(yīng)用界面，單擊窗口左下方項(xiàng)目，了解您需要處理的工作，如下圖所示：在系統(tǒng)工作主界面中，窗口左側(cè)是您的工作臺，以目錄樹的形式展示，所有與您工作相關(guān)的業(yè)務(wù)對象組成了這棵目錄樹，用鼠標(biāo)單擊目錄樹上功能節(jié)點(diǎn)前的加號，展開下一級目錄或在窗口的右側(cè)以列表的形式展示其中包括的所有內(nèi)容。在列表上方顯示的是工具欄，用于對列表中的條目進(jìn)行操作。在工作臺下方有三個項(xiàng)目，分別用鼠標(biāo)單擊和，可以看到您的待辦工作和已辦工作中的內(nèi)容；用鼠標(biāo)單擊最下方的項(xiàng)目圖標(biāo)，可以進(jìn)入自由報表制作界面。窗口右上方三個圖標(biāo)按鈕，分別用于個人信息配置以及登錄和退出。如果要對窗口進(jìn)行調(diào)節(jié)，可以單擊帶三角箭頭的按鈕，達(dá)到的效果是隱藏工作臺或者工具欄。以下將對主要操作對象進(jìn)行詳細(xì)描述。目錄樹系統(tǒng)所展現(xiàn)的目錄樹是根據(jù)權(quán)限在系統(tǒng)維護(hù)時預(yù)先設(shè)定的。目錄樹由不同層次的節(jié)點(diǎn)組成，如“信訪事項(xiàng)列表”節(jié)點(diǎn)下包括“交辦信訪事項(xiàng)”等。您要進(jìn)行相應(yīng)操作，直接點(diǎn)擊相應(yīng)的功能節(jié)點(diǎn)即可，比如您希望擬稿，直接單擊“擬稿夾”節(jié)點(diǎn)即可。用鼠標(biāo)單擊節(jié)點(diǎn)前的“+”號，可以逐層展開目錄樹；單擊“-”號，可以收起目錄樹。列表列表就是當(dāng)您選擇工作臺上某個對象后，在窗口右側(cè)顯示的條目列表。如，用鼠標(biāo)單擊，在窗口右側(cè)顯示出個人待辦工作；用鼠標(biāo)單擊目錄樹“信訪事項(xiàng)列表”節(jié)點(diǎn)下的“交辦信訪事項(xiàng)”，窗口右側(cè)顯示您登記的辦理方式為交辦的信訪事項(xiàng)。條目是由不同內(nèi)容的列表項(xiàng)所組成，一行代表一條記錄。您在系統(tǒng)中進(jìn)行的各項(xiàng)工作，大部分都是圍繞列表中的內(nèi)容開展的。用鼠標(biāo)單擊列表中的某個條目，則該條目被選中，如果再次單擊，則取消選中。可以選擇多個條目，進(jìn)行批量操作。打開雙擊列表中某個條目，就可打開對應(yīng)的業(yè)務(wù)操作界面，然后進(jìn)行相應(yīng)的操作。排序列表中的條目，由不同的列表項(xiàng)組成，如“文檔標(biāo)題”、“到達(dá)時間”等。如果您希望列表能按照某個列表項(xiàng)進(jìn)行排序，就可以單擊該列表項(xiàng)名稱。如，您想把個人待辦工作列表中的條目按照“來信目的”排序，就可以單擊“來信目的”項(xiàng)目名稱，則該列表中的當(dāng)前頁及下一頁中的條目都按照“來信目的”進(jìn)行排序，如下圖所示：分頁當(dāng)列表中的條目比較多時，系統(tǒng)自動進(jìn)行分頁。用鼠標(biāo)單擊列表右下方的【下一頁】或【上一頁】，可以在頁面之間進(jìn)行切換。也可以輸入具體的從第幾條到第幾條記錄，單擊【顯示】，系統(tǒng)按照您的設(shè)定顯示，如下圖所示：提示信息提示信息顯示在待辦工作列表中，用于對列表中某個條目的附加說明或標(biāo)明事項(xiàng)的緊急程度。以下對這兩種情況分別介紹。附加說明提示信息在列表的第一列，如果有附加說明，會出現(xiàn)圖釘圖標(biāo)，當(dāng)鼠標(biāo)移到該圖標(biāo)上，會自動顯示提示內(nèi)容，如下圖所示：提示信息有兩種，一種是手工填寫，即發(fā)件人在發(fā)送業(yè)務(wù)對象時，在“附加信息”中寫入簡短說明，如上圖所示。另外一種情況是由系統(tǒng)自動發(fā)送的提示信息，目前僅用于工作安排和督查督辦業(yè)務(wù)。工作安排任務(wù)分解到執(zhí)行人后，執(zhí)行人如果進(jìn)行延期申請、撤銷變更、階段匯報或辦結(jié)申請，需要將工作安排發(fā)送給交辦人，則交辦人在待辦工作列表中可以看到顯示的提示信息，即上述四種反饋類型。督查督辦業(yè)務(wù)是協(xié)辦部門完成協(xié)辦任務(wù)后，發(fā)給交辦部門，交辦部門待辦工作列表中的督辦單條目自動顯示出協(xié)辦已反饋的提示信息。這兩種信息屬于辦理回執(zhí)的提示信息。工具欄列表上方的工具欄由針對列表中的條目進(jìn)行相關(guān)操作的命令按鈕組成，隨著操作對象不同，工具欄中展現(xiàn)的命令也不同。如果按鈕為灰，則不能使用，需要在列表中選中具體條目才可執(zhí)行。文檔處理器文檔處理器用于復(fù)合文檔的管理，包括發(fā)文、收文等。您在第一次登錄系統(tǒng)時，下載安裝的就是文檔處理器。當(dāng)擬稿、登記收文、記錄檔案文件、信息報送或新建新聞稿件時，將自動打開文檔處理器，并且隨著文檔的流轉(zhuǎn)，在其中可以繼續(xù)添加新的內(nèi)容，或者可以修改已有內(nèi)容。通過文檔處理器，可以處理文檔中包含的Word、Excel、Pdf、Html、各種掃描文件和圖片文件等，也可以對業(yè)務(wù)表單（如發(fā)文頭紙）進(jìn)行編輯，并針對該份文檔進(jìn)行相應(yīng)的審核、簽發(fā)、校對、排版等操作。進(jìn)入文檔處理器之后，窗口上方顯示的是工具欄，用于相關(guān)命令操作；窗口左側(cè)為操作對象導(dǎo)航欄，用鼠標(biāo)單擊導(dǎo)航欄中的某個標(biāo)簽，如“正文”，窗口右側(cè)自動打開該對象顯示頁面。作為復(fù)合文檔管理，其中的業(yè)務(wù)表單、文件內(nèi)容和處理意見都將隨著文件一起流轉(zhuǎn)。領(lǐng)導(dǎo)在使用文檔處理器之前，可以設(shè)置常用批示意見，對文件進(jìn)行審批時，不用錄入批示意見，通過直接選擇就能實(shí)現(xiàn)，以節(jié)省審批時間。單擊工具欄中的【設(shè)置】，出現(xiàn)個性設(shè)置界面，設(shè)置本人常用的批示意見，如下圖所示：單擊窗口最上方的輸入項(xiàng)，輸入常用批示意見，然后單擊【增加】，將批示意見加入下面的意見列表中，然后您可以繼續(xù)錄入其他常用批示意見。如果想取消已錄入批示意見，直接在列表中雙擊該條批示意見即可。單擊【確定】進(jìn)行保存。如果要添加文件內(nèi)容，可以通過工具欄中的【錄入】、【拷入】和【掃描】，加載文件，系統(tǒng)支持常見文件類型，如Word、Excel、圖像文件等。通過【刪除】可以將已加載文件刪除。單擊工具欄【打印】可以打印當(dāng)前對象，如發(fā)文處理單或者正文內(nèi)容。文檔處理器中并不是所有對象都支持打印。單擊工具欄【另存】可以拷貝當(dāng)前對象，如發(fā)文正文。單擊工具欄中的【保存】或【全部保存】可以保存全部文檔；如果只是保存當(dāng)前對象，如發(fā)文頭紙或正文附件等，可以單擊【保存】旁的下拉箭頭，然后選擇【保存當(dāng)前對象】。單擊工具欄【發(fā)送】，將文檔發(fā)給下一環(huán)節(jié)的接收方，在發(fā)送的同時，系統(tǒng)對信息自動保存，之后退出文檔處理器。業(yè)務(wù)流程信訪事項(xiàng)登記受理操作說明來信登記來信詳細(xì)登記1）進(jìn)入系統(tǒng)，單擊“來信詳細(xì)登記”進(jìn)入來信登記的列表頁面；如下圖所示：2）點(diǎn)擊選擇一個條目，單擊【打開】按鈕或雙擊該條目則打開選擇的條目，查看具體的信息，并且可以多次填寫擬處理意見進(jìn)行送審；如下圖所示：3）在信訪事項(xiàng)列表界面，單擊【查詢】則彈出查詢界面，可以輸入查詢條件，進(jìn)行查詢，如下圖所示：4）在查詢出的記錄中也可以點(diǎn)擊【進(jìn)一步查詢】來在現(xiàn)有的列表中進(jìn)行細(xì)化的查詢；如下圖所示：5）單擊來信登記列表中的【刷新】，系統(tǒng)對列表的數(shù)據(jù)進(jìn)行刷新。6）在列表中選擇想要打印的信訪事項(xiàng)，在前面打勾，單擊來信登記列表中的【打印】，則把選中的來信登記列表導(dǎo)入到Excel表格中，用戶可以在Excel中對數(shù)據(jù)和格式進(jìn)行調(diào)整；如下圖所示：7）單擊來信登記列表中的【新建】則進(jìn)入信訪事項(xiàng)登記界面，來信登記人員可以輸入來信人姓名和來信人住址進(jìn)行信訪事項(xiàng)的判重；（也可以根據(jù)信訪人姓名和問題屬地進(jìn)行判重；如果信訪目的為揭發(fā)控告，還可以根據(jù)被反映人的姓名或單位進(jìn)行判重），下圖為來信詳細(xì)登記頁面：8）輸入來信人姓名和來信人住址后，單擊按鈕，進(jìn)行“判重”，系統(tǒng)會根據(jù)這兩個條件查詢出可能的相同信訪事項(xiàng)，如果沒有相同信訪事項(xiàng)就可以繼續(xù)對信訪事項(xiàng)進(jìn)行填寫，如果有相同信訪事項(xiàng)會彈出判重的頁面，如下圖所示：9）在查詢出的信訪事項(xiàng)列表單擊“相同信訪事項(xiàng)”開始登記相同信訪事項(xiàng)，系統(tǒng)自動將信訪人和信訪事項(xiàng)信息帶入登記頁面，并且在登記界面中會顯示該信訪事項(xiàng)的所有信訪件；單擊“相同信訪人”，系統(tǒng)自動將信訪人信息帶入登記頁面；單擊“相關(guān)信訪事項(xiàng)”會在登記界面顯示信訪人和信訪事項(xiàng)的信息，不帶信訪件信息。如下圖為帶入相同信訪事項(xiàng)的頁面：帶入相同信訪事項(xiàng)10）填寫具體的信息后，點(diǎn)擊【保存】，信訪件保存成功。來訪登記來訪登記進(jìn)入系統(tǒng)后，單擊“來訪登記”進(jìn)入來訪登記的列表頁面；如圖：選擇一個條目，單擊【打開】則打開選擇的條目，在這個頁面可以對以前登記的信訪事項(xiàng)進(jìn)行修改單擊【查詢】則彈出查詢界面，填寫查詢條件，單擊【查詢】則可以查詢出相應(yīng)的文檔，單擊【關(guān)閉】則關(guān)閉此界面；如圖：選擇想要打印的信訪件，單擊【打印】則把選中的來訪登記列表導(dǎo)入到Excel表格中；其功能和來信詳細(xì)登記節(jié)點(diǎn)下的功能一樣。單擊【新建】則進(jìn)入信訪事項(xiàng)登記界面，可以輸入來訪人姓名和來訪人地址進(jìn)行判重；如圖：判重后如果存在相同、相關(guān)信訪事項(xiàng)，則彈出判重界面，如圖：

在查詢出的信訪事項(xiàng)列表中，單擊“相同信訪事項(xiàng)”開始登記相同信訪事項(xiàng)，系統(tǒng)自動將信訪人和信訪事項(xiàng)信息帶入登記頁面，并且在登記界面中會顯示該信訪事項(xiàng)的所有信訪件；單擊“相同信訪人”，系統(tǒng)自動將信訪人信息帶入登記頁面；單擊“相關(guān)信訪事項(xiàng)”會在登記界面顯示信訪人和信訪事項(xiàng)的信息，不帶信訪件信息，如圖：單擊【保存】后退出。信訪事項(xiàng)處理操作說明以來訪的辦理為例，來說明每種辦理方式的辦理過程，信訪事項(xiàng)的登記過程在這里不再詳細(xì)說明，這里的過程描述的是在選擇辦理方式后的操作。自辦進(jìn)入信訪事項(xiàng)信息頁面，選擇自辦辦理方式；如圖：點(diǎn)擊【辦理】，彈出自辦處理單，如圖：轉(zhuǎn)送與接收轉(zhuǎn)送_直接轉(zhuǎn)送進(jìn)入信訪事項(xiàng)信息頁面，選擇轉(zhuǎn)送_直接轉(zhuǎn)送的辦理方式；如圖：點(diǎn)擊【發(fā)送】，發(fā)送成功后，會彈出發(fā)送成功的對話框。交辦交辦_單件交辦_發(fā)函交辦是一種特殊的轉(zhuǎn)送方式，交辦_單件交辦_發(fā)函。進(jìn)入信訪事項(xiàng)信息頁面，選擇交辦_集中交辦_發(fā)函的辦理方式；如圖：單擊【辦理】，后續(xù)進(jìn)行發(fā)文流程相關(guān)操作，發(fā)文辦理詳細(xì)操作參見“公文處理”章節(jié)。公文處理操作說明發(fā)文辦理（最簡單）擬稿以“交辦”的辦理方式為例：選擇文種類型，單擊【確定】，交辦的辦理方式是要求辦理機(jī)關(guān)返回辦理結(jié)果的，辦結(jié)報告的登記及處理在來信處理和來訪處理中已經(jīng)有詳細(xì)的描述；如圖：發(fā)文登記（發(fā)文登記崗）登錄后單擊【發(fā)文登記崗待辦工作】，進(jìn)入發(fā)文登記崗待辦頁面，顯示所有處于“發(fā)文登記”環(huán)節(jié)的文稿；如圖：選中某一條目，雙擊該條目或單擊【打開】進(jìn)入“文稿登記及審簽”頁面，單擊【生成文號】，生成發(fā)文文號；如圖：單擊左側(cè)【正文】節(jié)點(diǎn)打開正文，在正文中會自動填寫剛才生成的“發(fā)文文號”；如圖：設(shè)置完發(fā)文渠道，在工具欄上點(diǎn)“發(fā)送”進(jìn)行“封發(fā)”。顯示封發(fā)單位的選擇列表，如果在發(fā)文登記中選擇過渠道和接收單位及接收人，在此會自動帶入。在文件發(fā)送頁面，單擊【封發(fā)】將發(fā)送當(dāng)前文稿到指定單位；如圖：在點(diǎn)擊“封發(fā)”后，彈出“文檔發(fā)送成功”提示框；如圖收文辦理收文登記（收文崗）針對紙制文件，登錄系統(tǒng)后，在左側(cè)“工作臺”下單擊【收文登記簿】；如圖：進(jìn)入“總收文登記簿”列表頁面；如圖單擊工具欄的【登記】，進(jìn)入收文處理頁面，填寫總收文字號、文種、來文字號、來文單位等詳細(xì)信息；如圖：保存后，填加正文、附件、相關(guān)信息、相關(guān)文件等具體信息，參見擬稿。保存收文處理單內(nèi)容后，單擊【發(fā)送】，可選發(fā)送路徑和人員；如圖：收文辦理（承辦人）登錄系統(tǒng)后，在“個人待辦”頁面選擇“辦理并注辦”環(huán)節(jié)的待處理的文稿；如圖：選擇打開某條目后，顯示文稿內(nèi)容；如圖：可查看正文、附件及處理意見，以及相關(guān)信息、相關(guān)文件。單擊左側(cè)的【相關(guān)信息】節(jié)點(diǎn)，顯示隨公文帶來的“信訪事項(xiàng)”信息；列表中的“接收標(biāo)志”表示當(dāng)前信訪事項(xiàng)是否接收了，單擊【信訪事項(xiàng)】鏈接，可以查看信訪事項(xiàng)信息，如果確認(rèn)接收此信訪事項(xiàng)，在“相關(guān)信息”列表頁面單擊【辦理】，在列表中“接收狀態(tài)”變?yōu)椤耙艳k理”；如圖（相關(guān)信息引用不進(jìn)來）：選中處于“信訪件處理”環(huán)節(jié)的信訪事項(xiàng)，打開該條目，顯示該信訪事項(xiàng)詳細(xì)信息；如圖：在“信訪事項(xiàng)信息”頁面的“辦理方式列表”中，查看該信訪事項(xiàng)所有的處理情況；如根據(jù)實(shí)際情況，要采用其他的辦理方式解決信訪事項(xiàng)問題，在“辦理方式”中選擇新的方式，填寫“去向”后，先單擊【保存】保存當(dāng)前的辦理方式，再單擊【辦理】，進(jìn)入發(fā)文辦理流程；如圖：單擊【退出】，結(jié)束對信訪事項(xiàng)的查看、處理。承辦人對辦理完的公文，單擊【辦結(jié)】，將此信訪事項(xiàng)放入“已辦工作”中，待歸檔；如圖：匯報通過上級轉(zhuǎn)送或交辦的信訪事項(xiàng)自辦完成后，可酌情通過點(diǎn)擊“匯報”按鈕，撰寫并向上級發(fā)送匯報函。以鞍山市信訪局往遼寧省信訪局進(jìn)行匯報舉例：其它附加功能系統(tǒng)還提供了幾個公用的輔助功能幫助使用者提高工作效率。通用查詢本系統(tǒng)提供了強(qiáng)大的查詢功能，供用戶在任意業(yè)務(wù)模塊和環(huán)節(jié)中快速定位自己關(guān)注的信息。本系統(tǒng)可對關(guān)注信息的標(biāo)題或內(nèi)容進(jìn)行“精確”或“模糊”的自定義多條件匹配查詢。用戶在任意業(yè)務(wù)模塊和環(huán)節(jié)中，單擊工具欄“”圖標(biāo)，可隨時進(jìn)行查詢。單擊【查詢】；如圖：進(jìn)入查詢條件設(shè)置頁面；如圖：在查詢窗口的頂部，可以設(shè)置查詢條件。單擊查詢條件的第二個輸入項(xiàng)后的鈕，選擇您要查詢的項(xiàng)目，如標(biāo)題，然后在第三個輸入項(xiàng)中可以選擇比較條件，如包含、等于、大于（用于數(shù)值和日期的比較）等，之后在最后一個輸入框中輸入具體查詢內(nèi)容，如輸入標(biāo)題中包含的字或完整的標(biāo)題。這樣一個查詢條件就設(shè)置好了，可以進(jìn)行查詢。如果想更進(jìn)一步縮小查詢范圍，可以將光標(biāo)定位在任意一個查詢輸入項(xiàng)中，按鍵盤上的[]鈕，自動增加一條空的查詢條件。單擊第一個輸入項(xiàng)后的鈕，設(shè)置該條查詢與上一條查詢條件的關(guān)系，如“并且”、“或者”，然后再進(jìn)行設(shè)置。設(shè)置完查詢條件后，按【查詢】，系統(tǒng)自動列出滿足條件的查詢結(jié)果。如果查詢結(jié)果為空，單擊查詢窗口中部的“對列表中的標(biāo)題進(jìn)行重新選擇和排序”