南昌市市場(chǎng)監(jiān)督管理局2023年電動(dòng)自行車產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢實(shí)施方案

南昌市市場(chǎng)監(jiān)督管理局2023年電動(dòng)自行車產(chǎn)品質(zhì)

量監(jiān)督抽檢實(shí)施方案江西省檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證總院工業(yè)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)院編制2023年6月（5）需做企業(yè)基本情況調(diào)查的，應(yīng)按調(diào)查信息表要求填寫。（6）備份樣應(yīng)注明封樣狀態(tài)，抽樣過程全程拍照，作為證據(jù)留存。（7）盡量不修改抽樣單，若修改，采用“杠改”方式，抽樣人員和企業(yè)人員均須在修改處簽字；（8）須兩人在抽樣單上簽字。（9）需影像記錄的地方，請(qǐng)按照《江西省產(chǎn)品質(zhì)量省級(jí)監(jiān)督檢查承檢工作規(guī)范（試行）修訂版》要求進(jìn)行，其中包括（但不限于）：置1）企業(yè)外觀照片，若企業(yè)懸掛廠牌的，應(yīng)包含在照片內(nèi)?！?）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或照片；對(duì)依法實(shí)施行政許可、市場(chǎng)準(zhǔn)入和相關(guān)資質(zhì)管理的產(chǎn)品，還應(yīng)包括其資質(zhì)證書照片。03）抽樣人員從樣品堆中取樣照片，應(yīng)包含有抽樣人員和樣品堆信息（可大致反映抽樣基數(shù)）。⑥4）從不同部位抽取的含有外包裝的樣品照片（照片上可基本反映產(chǎn)品信息）。05）必要時(shí)打開外包裝查驗(yàn)樣品完好性，拍攝樣品外觀（正面、側(cè)面等角度）、標(biāo)識(shí)或銘牌、隨機(jī)部件等照片?！?）封樣完畢后，所封樣品碼放整齊后的外觀照片和封條近照。對(duì)封存于企業(yè)的備樣，企業(yè)有妥善保存的義務(wù)，若有備樣損壞遺失或封條破損等造成不能進(jìn)行復(fù)檢的情況，視同企業(yè)放棄復(fù)檢的權(quán)利。07）同時(shí)包含所封樣品、抽樣人員和被抽查企業(yè)人員的照片。因企業(yè)停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、倒閉或其他特殊情況，未能完成產(chǎn)品抽樣的,抽樣人員應(yīng)填寫《未抽到樣品企業(yè)情況說明表》（見《江西省產(chǎn)品質(zhì)量省級(jí)監(jiān)督檢查承檢工作規(guī)范（試行）修訂版》附表4.2.12）,并加蓋企業(yè)有效印章。無法加蓋企業(yè)有效印章的，由抽樣人員在《未抽到樣品企業(yè)情況說明表》中如實(shí)記錄相關(guān)情況，并經(jīng)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)督管理局簽字蓋章確認(rèn)。南昌市市場(chǎng)監(jiān)督管理局2023年電動(dòng)自行車產(chǎn)品質(zhì)量

監(jiān)督抽檢實(shí)施方案一、電動(dòng)自行車行業(yè)狀況1.1行業(yè)概況對(duì)于中國(guó)電動(dòng)自行車的發(fā)展史，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)同為三個(gè)發(fā)展階段：電動(dòng)自行車的初級(jí)階段、初現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)?；A段、超速發(fā)展階段。電動(dòng)自行車的初級(jí)階段也被稱作是電動(dòng)自行車的早期實(shí)驗(yàn)性生產(chǎn)階段，從時(shí)間上講，也就是1995年到1999年。這個(gè)階段主要是對(duì)電動(dòng)自行車的四大件，電機(jī)、電池、充電器和控制器的關(guān)鍵技術(shù)摸索研究。在研發(fā)生產(chǎn)方面主要是以生產(chǎn)企業(yè)自發(fā)的匯集信息、跟蹤技術(shù)、組織市場(chǎng)觀察、小批量的市場(chǎng)試用投放，也使得電動(dòng)自行車開始進(jìn)入了消費(fèi)者的視野，并被他們逐步的認(rèn)可到接受。從技術(shù)層面上來講，早期的電動(dòng)自行車，新電池充電一次只能行駛大約30公里，電池壽命短，爬坡能力差，容易磨損，而且電機(jī)也都是有刷無齒電機(jī)。但這個(gè)時(shí)期的積累，才為如今的這個(gè)產(chǎn)業(yè)化的規(guī)模在人才、技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)等方面做好了奠基。第二個(gè)階段之所以被稱為初現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)?；A段，是由于這個(gè)時(shí)間段內(nèi)出現(xiàn)了幾個(gè)將電動(dòng)自行車推進(jìn)的機(jī)遇，使得在初級(jí)階段里舉步維艱的電動(dòng)自行車一下子迎來了春天，更是的行業(yè)的發(fā)展進(jìn)入了規(guī)?；?而這幾個(gè)機(jī)遇當(dāng)中最有價(jià)值的則為各個(gè)城市的“禁摩令”和2003年度的“非典”這個(gè)時(shí)間段一般都認(rèn)同為是在2000年到2004年這段時(shí)間，在這一時(shí)間段里，隨著關(guān)鍵技術(shù)方面的突破和電動(dòng)自行車的性能不斷提升,讓電動(dòng)自行車成為了摩托車和自行車的替代產(chǎn)品，而它的快捷、環(huán)保、方便和廉價(jià)，同時(shí)也激發(fā)了市場(chǎng)對(duì)于電動(dòng)自行車的訴求。在日益增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求中，先前研發(fā)生產(chǎn)的企業(yè)迅速崛起，一些新的企業(yè)也開始進(jìn)入，他們對(duì)電動(dòng)自行車的投入也不斷加大，使得產(chǎn)能迅速擴(kuò)展（具體詳見附表1.1）。而且，這個(gè)時(shí)段迅速躥上來的企業(yè)都是大手筆運(yùn)作,已經(jīng)將那些老一輩的研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)拋在了身后。但是，一些知名品牌為代表的上規(guī)模企業(yè)已經(jīng)形成，而且按照南北差異，也亦形成了行業(yè)內(nèi)的江蘇無錫、浙江、天津?yàn)榇淼娜螽a(chǎn)業(yè)集聚地。第三個(gè)個(gè)階段是從2005年至今，這個(gè)階段是中國(guó)電動(dòng)自行車的超速發(fā)展階段，被行業(yè)戲稱為“噴井階段”。在這個(gè)時(shí)間段內(nèi)，隨著企業(yè)之間的激烈競(jìng)爭(zhēng)大大刺激了技術(shù)的進(jìn)步和新技術(shù)擴(kuò)散，全行業(yè)的技術(shù)水平大幅度提高，蓄電池壽命和容量提高了35%,電機(jī)從單一的有刷有齒電機(jī)發(fā)展成為無刷高效電機(jī)為主流，壽命提高了5倍，效率提高了近30%,爬坡和載重能力提高約3.5倍。在性能提高的同時(shí)，制造成本也大幅度下降，價(jià)格功率下降到原來21%；在控制器系統(tǒng)和充電系統(tǒng)，技術(shù)水平也大幅提高。特別是在電池技術(shù)和電機(jī)技術(shù)方面都有了很大的進(jìn)展，電動(dòng)車專用鉛酸電池在技術(shù)上的突破已經(jīng)領(lǐng)先國(guó)際,而且形成了以天能、超威為龍頭的浙江長(zhǎng)興板塊、康麗恩、雙登為代表的江蘇板塊和以瑞達(dá)為代表的廣東板塊。電池也有單一的鉛酸電池演進(jìn)出多類型的高性能電池，而且鋰電池的出現(xiàn)，更加帶動(dòng)了電動(dòng)自行車，特別是簡(jiǎn)易款的發(fā)展。在電機(jī)方面，永磁無刷電機(jī)的發(fā)明，讓行業(yè)發(fā)展的步伐明顯的加快。電機(jī)性能的關(guān)鍵是強(qiáng)磁材料的性能，各種永磁材料中，稀土永磁材料性能最為優(yōu)越。我國(guó)是世界公認(rèn)的稀土資源大國(guó)和稀土產(chǎn)品的制造強(qiáng)國(guó)。由于稀土強(qiáng)磁材料性能好，價(jià)格低,制造能力強(qiáng)，使得國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格昂貴的BLDC（無刷直流永磁電機(jī)）系統(tǒng)在中國(guó)企業(yè)得到廣泛應(yīng)用，電動(dòng)自行車產(chǎn)業(yè)因此獲得了得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)。從行業(yè)的總產(chǎn)銷量來看，2005年，全國(guó)數(shù)百家企業(yè)的各種輕型電動(dòng)車（含電動(dòng)自行車）的總產(chǎn)量預(yù)計(jì)已經(jīng)超過900萬輛，出口約200?300萬輛，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值200億，利稅約60億元，相關(guān)的生產(chǎn)和服務(wù)領(lǐng)域的就業(yè)近100萬人。中國(guó)輕型電動(dòng)車產(chǎn)銷量已經(jīng)占到全球的90%以上，中國(guó)已經(jīng)成為全球最大的輕型電動(dòng)車生產(chǎn)國(guó)、消費(fèi)國(guó)和出口國(guó)。L2產(chǎn)品質(zhì)量狀況電動(dòng)自行車產(chǎn)品，作為民生產(chǎn)品，屬于質(zhì)量安全、電氣安全事件報(bào)道較多，潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患較多的產(chǎn)品，是國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局重點(diǎn)關(guān)注的產(chǎn)品。據(jù)新聞網(wǎng)報(bào)道：2020年1-6月，我國(guó)電動(dòng)自行車產(chǎn)品質(zhì)量安全總體形勢(shì)平穩(wěn)，但如“自燃”、“充電起火”等電氣安全事故仍然頻發(fā)。電動(dòng)自行車不合格的主要原因有：①車速限值。在電動(dòng)自行車新、老國(guó)標(biāo)中，均對(duì)最高車速做出明確要求，但仍有企業(yè)存在僥幸心理，生產(chǎn)超速電動(dòng)自行車；企業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的條款理解不夠透徹，未關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)中最高車速不超過明示最高設(shè)計(jì)車速的要求。②車速提示音。企業(yè)對(duì)提示音發(fā)音裝置的安裝工藝不規(guī)范，隨意放置未進(jìn)行合理固定，影響提示音的警示效果。③照明。反射器生產(chǎn)過程中工藝不穩(wěn)定，企業(yè)在采購(gòu)時(shí)沒有注重對(duì)反射器光學(xué)要求指標(biāo)的檢驗(yàn)。企業(yè)在采購(gòu)時(shí)沒有注重對(duì)前后燈亮度值要求指標(biāo)的檢驗(yàn)。④整車質(zhì)量。該項(xiàng)目不合格原因?yàn)槠髽I(yè)對(duì)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不完善，整體存在不合理超重的部位或超重的材料。產(chǎn)品存在的主要質(zhì)量問題：車速限值、整車質(zhì)量、反射器和結(jié)構(gòu)等項(xiàng)目不合格。二、電動(dòng)自行車產(chǎn)品檢驗(yàn)依據(jù)檢驗(yàn)依據(jù)下列文件凡是注明日期的，其隨后所有的修改單或修訂版均不適用于本方案。凡是不注明日期的，其最新版本適用于本方案。GB17761-2018《電動(dòng)自行車通用技術(shù)條件》經(jīng)備案現(xiàn)行有效的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及產(chǎn)品明示質(zhì)量要求相關(guān)的法律法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范檢驗(yàn)項(xiàng)目電動(dòng)自行車產(chǎn)品檢驗(yàn)項(xiàng)目、依據(jù)、方法如下表：2023年電動(dòng)自行車產(chǎn)品檢驗(yàn)項(xiàng)目、依據(jù)、方法序號(hào)檢驗(yàn)項(xiàng)目檢驗(yàn)依據(jù)檢驗(yàn)方法1車速限值GB17761-2018GB17761-2018中2制動(dòng)性能（干態(tài)）GB17761-2018GB17761-2018中3整車質(zhì)量GB17761-2018GB17761-2018中4結(jié)構(gòu)GB17761-2018GB17761-2018中5淋水涉水性能GB17761-2018GB17761-20186反射器GB17761-2018GB17761-2018GB/T31887.2-20197照明GB17761-2018GB17761-2018GB/T31887.1-20198鳴號(hào)裝置GB17761-2018GB17761-2018檢驗(yàn)應(yīng)注意的問題若被檢產(chǎn)品明示的質(zhì)量要求高于本方案中檢驗(yàn)項(xiàng)目依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)要求時(shí)，應(yīng)按被檢產(chǎn)品明示的質(zhì)量要求判定。若被檢產(chǎn)品明示的質(zhì)量要求低于本方案中檢驗(yàn)項(xiàng)目依據(jù)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求時(shí)，應(yīng)按照強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求判定。若被檢產(chǎn)品明示的質(zhì)量要求低于或包含方案中檢驗(yàn)項(xiàng)目依據(jù)的推薦性標(biāo)準(zhǔn)要求時(shí)，應(yīng)以被檢產(chǎn)品明示的質(zhì)量要求判定。若被檢產(chǎn)品明示的質(zhì)量要求缺少本方案中檢驗(yàn)項(xiàng)目依據(jù)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求時(shí)，應(yīng)按照強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求判定。若被檢產(chǎn)品明示的質(zhì)量要求缺少本方案中檢驗(yàn)項(xiàng)目依據(jù)的推薦性標(biāo)準(zhǔn)要求時(shí)，該項(xiàng)目不參與判定，但應(yīng)在檢驗(yàn)報(bào)告?zhèn)渥⒅羞M(jìn)行說明。三、抽樣方法抽查產(chǎn)品范目抽查領(lǐng)域抽查領(lǐng)域?yàn)槟喜猩a(chǎn)領(lǐng)域和流通領(lǐng)域。抽查企業(yè)抽查企業(yè)應(yīng)按以下方式依次抽?。撼椴榍耙淮萎a(chǎn)品質(zhì)量市級(jí)監(jiān)督抽查不合格企業(yè)；市局通過“雙隨機(jī)”選取的“抽檢企業(yè)名單-主選”；市局提供的“抽檢企業(yè)名單-備選”；流通領(lǐng)域相關(guān)產(chǎn)品的順序進(jìn)行，直至完成抽查任務(wù)數(shù)為止?？沙椴榈木唧w產(chǎn)品種類本次可抽查產(chǎn)品為電動(dòng)自行車（以車載蓄電池作為輔助能源，具有腳踏騎行能力，能實(shí)現(xiàn)電助動(dòng)或/和電驅(qū)動(dòng)功能的兩輪自行車）。主要執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為GB17761-2018《電動(dòng)自行車通用技術(shù)條件》。可抽查產(chǎn)品圖片如圖1所示。圖1電動(dòng)自行車產(chǎn)品示意圖抽樣型號(hào)或規(guī)格符合規(guī)定要求的任一型號(hào)或規(guī)格均可抽取，所抽樣品應(yīng)為同一生產(chǎn)批次的產(chǎn)品。抽樣方法采用簡(jiǎn)單隨機(jī)抽樣法。樣品應(yīng)按照同一批號(hào)、同一規(guī)格在經(jīng)受檢單位檢驗(yàn)合格的成品中隨機(jī)抽取。抽樣基數(shù)抽樣基數(shù)滿足抽樣數(shù)量即可。抽樣數(shù)量每批次產(chǎn)品抽取樣品2輛，其中1輛作為檢驗(yàn)樣品，1輛作為備用樣品。抽樣數(shù)量根據(jù)抽查方案確定的檢驗(yàn)項(xiàng)目所需要的檢驗(yàn)用樣加備檢用樣來確定，其他項(xiàng)目按本方案要求抽樣數(shù)量：檢驗(yàn)樣品由抽樣人員帶回或郵寄到檢測(cè)機(jī)構(gòu)；備用樣品原則上由抽樣人員帶回或郵寄到檢測(cè)機(jī)構(gòu)，如果被抽企業(yè)有保存條件，抽樣人員在確保防拆封處理后，并拍照留存情況下，可以封存在被抽查企業(yè)。3.6抽樣單抽樣人員應(yīng)當(dāng)使用規(guī)定的《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查抽樣單》，詳細(xì)記錄抽樣信息。抽樣文書應(yīng)當(dāng)字跡工整、清楚，容易辨認(rèn)，不得隨意涂改，需要更改的信息應(yīng)當(dāng)由被檢查企業(yè)蓋章或簽字確認(rèn)。抽樣單上企業(yè)名稱應(yīng)嚴(yán)格按照企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照填寫。企業(yè)公章上名稱與營(yíng)業(yè)執(zhí)照上企業(yè)名稱不一致時(shí)，應(yīng)在抽樣單備注欄中說明。抽樣單上產(chǎn)品名稱應(yīng)按照產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、銘牌、說明書等標(biāo)注信息填寫。若無產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、銘牌、說明書的，可根據(jù)企業(yè)提供的產(chǎn)品名稱填寫，需在備注欄中注明“產(chǎn)品名稱由企業(yè)提供”，并由企業(yè)簽字確認(rèn)。若標(biāo)注的產(chǎn)品名稱無法反映其真實(shí)屬性，或使用俗名、簡(jiǎn)稱時(shí)，應(yīng)同時(shí)注明產(chǎn)品的“標(biāo)識(shí)名稱”和“標(biāo)準(zhǔn)名稱”。檢驗(yàn)報(bào)告上的“產(chǎn)品名稱”參照本條規(guī)定填寫。如：被檢查的床上用品，產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)名稱為“花開富貴”，無法反映產(chǎn)品真實(shí)屬性，抽樣單“產(chǎn)品名稱”則都應(yīng)填寫為“花開富貴（床上用品）”；被檢查樣品為委托加工的，抽樣單上受檢單位信息應(yīng)填寫委托方信息，生產(chǎn)單位信息應(yīng)填寫被委托方（實(shí)際生產(chǎn)企業(yè)）信息，并需受檢單位和生產(chǎn)單位雙方簽字蓋章確認(rèn)。同時(shí)，向被檢查企業(yè)索取委托加工合同復(fù)印件。抽樣單上應(yīng)記錄被抽查企業(yè)上一年度生產(chǎn)的產(chǎn)品銷售總額，以萬元計(jì)；若企業(yè)上一年度未生產(chǎn)，則記錄本年度實(shí)際銷售額，并加以注明，同時(shí)要求注明產(chǎn)品單價(jià)。、檢驗(yàn)樣品的處置樣品一經(jīng)抽取，抽樣人員應(yīng)立即以妥善的方式進(jìn)行封樣，并貼上蓋有承檢機(jī)構(gòu)公章的封條，以防止樣品被擅自拆封、動(dòng)用及調(diào)換。必要時(shí)并留有電子記錄或影像記錄，樣品運(yùn)送時(shí)應(yīng)防止劇烈碰撞損壞樣口口口O對(duì)抽查樣品狀態(tài)、產(chǎn)品庫(kù)存及其他可能影響抽查結(jié)果的情形，應(yīng)采用拍照或錄像等方式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取證，并將照片或錄像保留36個(gè)月。鼓勵(lì)應(yīng)用更先進(jìn)的、即時(shí)交互的電子信息化技術(shù)記錄抽樣過程和證據(jù)。五、檢驗(yàn)項(xiàng)目的判定原則經(jīng)檢驗(yàn)，單項(xiàng)判定全部合格，判定為被抽查產(chǎn)品合格；單項(xiàng)判定中任一項(xiàng)或一項(xiàng)以上不合格，判定為被抽查產(chǎn)品不合格。檢驗(yàn)結(jié)論表述要求：a）經(jīng)抽樣檢驗(yàn)，所檢項(xiàng)目符合XX標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)《南昌市市場(chǎng)監(jiān)督管理局2023年電動(dòng)自行車產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢實(shí)施方案》，判定為合格。b）經(jīng)抽樣檢驗(yàn)，XX項(xiàng)目不符合XX標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)《南昌市市場(chǎng)監(jiān)督管理局2023年電動(dòng)自行車產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢實(shí)施方案》，判定為不合格。六、檢驗(yàn)異議的處理預(yù)案異議處理對(duì)判定不合格產(chǎn)品進(jìn)行異議復(fù)檢時(shí)，按以下方式進(jìn)行：1、異議復(fù)檢須經(jīng)南昌市市場(chǎng)監(jiān)督管理局批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。2、復(fù)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過拍照或者錄像的方式檢查記錄備用樣品的外觀、狀態(tài)、封條有無破損以及其他可能對(duì)檢驗(yàn)結(jié)論產(chǎn)生影響的情形，并核對(duì)備用樣品與抽樣文書的記錄是否相符。3、復(fù)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按照監(jiān)督抽查實(shí)施方案所規(guī)定的檢驗(yàn)方法、判定規(guī)則等對(duì)與異議相關(guān)的檢驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)檢，并將復(fù)檢結(jié)論及時(shí)報(bào)送組織復(fù)檢的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門，由組織復(fù)檢的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門書面告知復(fù)檢申請(qǐng)人。4、對(duì)不合格項(xiàng)目復(fù)檢時(shí)，可以在原樣上進(jìn)行的，應(yīng)采用原樣檢驗(yàn)。不可以在原樣上進(jìn)行的，應(yīng)采用備用樣品進(jìn)行檢驗(yàn)。當(dāng)復(fù)檢結(jié)果仍不合格，維持原檢驗(yàn)結(jié)果不變