2022年保稅區(qū)慈善獎(jiǎng)評(píng)選表彰方案

歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對(duì)您有所幫助!歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對(duì)您有所幫助!感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對(duì)您有所幫助!感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對(duì)您有所幫助!歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對(duì)您有所幫助!感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對(duì)您有所幫助!保稅區(qū)慈善獎(jiǎng)評(píng)選表彰方案民政部關(guān)于印發(fā)

《中華慈善獎(jiǎng)評(píng)選表彰辦法》的通知

民發(fā)﹝2014﹞118號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），各計(jì)劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局，各司（局），全國(guó)老齡辦，各直屬單位：

《中華慈善獎(jiǎng)評(píng)選表彰辦法》已經(jīng)2014年5月19日民政部第9次部長(zhǎng)辦公會(huì)議修訂通過，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

民政部2014年6月3日

中華慈善獎(jiǎng)評(píng)選表彰辦法

（2014年5月19日第9次部長(zhǎng)辦公會(huì)議修訂通過）

第一條為切實(shí)做好“中華慈善獎(jiǎng)”評(píng)選表彰工作，確保評(píng)選表彰活動(dòng)公開、公平、公正，鼓勵(lì)更多的自然人、法人和其他組織參與慈善事業(yè)，促進(jìn)慈善事業(yè)健康快速發(fā)展，根據(jù)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)管理辦法（試行）》和《民政部表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作規(guī)定》，制定本辦法。

第二條“中華慈善獎(jiǎng)”評(píng)選表彰工作由民政部負(fù)責(zé)實(shí)施，每?jī)赡昱e辦1屆，旨在表彰我國(guó)慈善領(lǐng)域事跡突出、影響廣泛的個(gè)人、企業(yè)、機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目。

第三條每屆“中華慈善獎(jiǎng)”具體獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)臵根據(jù)慈善事業(yè)發(fā)展情況和特點(diǎn)確定，表彰名額原則上不超過50個(gè)；同時(shí)設(shè)立提名獎(jiǎng)，原則上不超過100名。

第四條“中華慈善獎(jiǎng)”評(píng)委庫(kù)由黨政軍有關(guān)部門、人民團(tuán)體、社會(huì)組織、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、媒體、企事業(yè)等機(jī)構(gòu)的代表和熱心慈善事業(yè)的個(gè)人組成，共設(shè)100個(gè)席位，其中機(jī)構(gòu)席位70個(gè)，個(gè)人席位30個(gè)。

—1—

第五條每屆“中華慈善獎(jiǎng)”評(píng)選表彰活動(dòng)啟動(dòng)前，民政部自評(píng)委庫(kù)中選取25名評(píng)委組成當(dāng)屆“中華慈善獎(jiǎng)”評(píng)委會(huì)，其中包含8名指定評(píng)委，由民政部領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)司局負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，其余為隨機(jī)抽取。

擔(dān)任評(píng)委的機(jī)構(gòu)，應(yīng)選派其負(fù)責(zé)人作為代表履行評(píng)委職責(zé)。

評(píng)委個(gè)人或其所代表的機(jī)構(gòu)參加“中華慈善獎(jiǎng)”評(píng)選時(shí)，實(shí)行“回避”制度。

第六條“中華慈善獎(jiǎng)”評(píng)委會(huì)成立后，下設(shè)辦公室承擔(dān)日常工作。辦公室設(shè)在民政部社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司。

“中華慈善獎(jiǎng)”評(píng)委會(huì)辦公室可選擇有資質(zhì)的行業(yè)性、聯(lián)合性慈善組織以及富有廣泛影響力的新聞媒體開展合作。

第七條“中華慈善獎(jiǎng)”候選對(duì)象由推薦和自薦兩種方式產(chǎn)生。推薦和自薦的候選對(duì)象申報(bào)“中華慈善獎(jiǎng)”時(shí)，應(yīng)提交能夠證明其對(duì)慈善事業(yè)發(fā)展所作貢獻(xiàn)的文字或影音材料。材料應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、詳細(xì)。

第八條各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）民政廳（局）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局按照屬地原則接受個(gè)人、企業(yè)、機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目的推薦或自薦，完成初選工作，確定擬推薦候選對(duì)象，向“中華慈善獎(jiǎng)”評(píng)委會(huì)辦公室進(jìn)行推薦。

第九條“中華慈善獎(jiǎng)”評(píng)委會(huì)辦公室同時(shí)受理來自中央黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，人民解放軍，武警部隊(duì)，全國(guó)性社會(huì)組織，港澳臺(tái)地區(qū)等關(guān)于個(gè)人、企業(yè)、機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目的推薦或自薦。對(duì)于自薦材料，評(píng)委會(huì)辦公室將向自薦者所在地省級(jí)民政部門或相關(guān)部門進(jìn)行核實(shí)。

第十條“中華慈善獎(jiǎng)”評(píng)委會(huì)辦公室統(tǒng)籌研究候選對(duì)象在慈善領(lǐng)域的貢獻(xiàn)程度、社會(huì)影響、區(qū)域和行業(yè)布局等因素提出當(dāng)屆“中華慈善獎(jiǎng)”建議提名名單，報(bào)評(píng)委會(huì)審核同意。

第十一條“中華慈善獎(jiǎng)”評(píng)委會(huì)辦公室將提名名單在民政部門戶網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)媒體公示，接受公眾網(wǎng)絡(luò)投票。

第十二條“中華慈善獎(jiǎng)”評(píng)委獨(dú)立對(duì)提名名單進(jìn)行甄選、投票。評(píng)委所投選票需附個(gè)人簽字方有效。

第十三條“中華慈善獎(jiǎng)”評(píng)委會(huì)綜合評(píng)委投票情況并參考網(wǎng)絡(luò)投票情況提出擬表彰名單。

第十四條“中華慈善獎(jiǎng)”評(píng)委會(huì)辦公室將擬表彰名單在相關(guān)媒體進(jìn)行為期兩周的公示，并向相關(guān)單位和部門征求意見。

公示和征求意見后，報(bào)民政部部長(zhǎng)辦公會(huì)議審議確定表彰名單。

—2—

第十五條未入選表彰名單但入選提名名單且公示無異議的個(gè)人、企業(yè)、機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目獲提名獎(jiǎng)。

第十六條民政部采取適當(dāng)形式對(duì)獲獎(jiǎng)?wù)哌M(jìn)行表彰。

第十七條累計(jì)10年或今后連續(xù)5屆獲得“中華慈善獎(jiǎng)”的個(gè)人，可授予“中華慈善家”榮譽(yù)稱號(hào)，作為終身榮譽(yù)，此后可不再參評(píng)“中華慈善獎(jiǎng)”。

參評(píng)企業(yè)、機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目不受時(shí)間和屆次的限制。

第十八條被推薦或自薦參加“中華慈善獎(jiǎng)”評(píng)選的個(gè)人、企業(yè)、機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目，填報(bào)評(píng)審材料或者在網(wǎng)絡(luò)投票中弄虛作假的，一經(jīng)核實(shí)，6年內(nèi)不得再行申報(bào)。

獲獎(jiǎng)?wù)叱霈F(xiàn)嚴(yán)重違法違紀(jì)行為或造成不良社會(huì)影響的，對(duì)其已獲獎(jiǎng)項(xiàng)予以撤銷。

第十九條本辦法自印發(fā)之日起施行。2005年發(fā)布的《“中華慈善獎(jiǎng)”評(píng)選表彰辦法》同時(shí)廢止。

附件：關(guān)于修訂《“中華慈善獎(jiǎng)”評(píng)選表彰辦法》的說明

—3—

附件

關(guān)于修訂《“中華慈善獎(jiǎng)”評(píng)選表彰辦法》的說明

民政部社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司

為貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)關(guān)于慈善事業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)要求，切實(shí)做好“中華慈善獎(jiǎng)”評(píng)選表彰工作，確保評(píng)選表彰活動(dòng)公平公正、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致地進(jìn)行，進(jìn)一步提高全社會(huì)對(duì)慈善事業(yè)的參與度、認(rèn)可度，更廣泛地傳播慈善理念和慈善文化，在總結(jié)《“中華慈善獎(jiǎng)”評(píng)選表彰辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）實(shí)施八年來有關(guān)情況以及歷屆“中華慈善獎(jiǎng)”評(píng)選表彰工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我們擬對(duì)《辦法》進(jìn)行修訂。現(xiàn)將修訂情況說明如下：

一、修訂動(dòng)因

自2005年開始實(shí)施原《辦法》至今，我部已經(jīng)連續(xù)舉辦八屆“中華慈善獎(jiǎng)”評(píng)選表彰活動(dòng)，取得了良好的社會(huì)反響。近年來隨著我國(guó)慈善事業(yè)的迅速發(fā)展，原《辦法》逐步顯現(xiàn)出一些不適應(yīng)，主要表現(xiàn)為：

（一）獎(jiǎng)項(xiàng)的含金量有所下降。

“中華慈善獎(jiǎng)”在舉辦之初，每屆只設(shè)臵10個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)，“少、精、金”的特點(diǎn)十分突出，很快形成了知名度很高的品牌。近幾年，“中華慈善獎(jiǎng)”的獎(jiǎng)項(xiàng)增加到每屆100個(gè)，在降低門檻、吸引更多社會(huì)力量參與方面起到了很好的作用；但由于獲獎(jiǎng)名額大幅擴(kuò)大，也使得一部分公眾乃至個(gè)別獲獎(jiǎng)?wù)?，?duì)獎(jiǎng)項(xiàng)不再像以前那樣重視，其表現(xiàn)之一就是近年來的評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)中，許多獲獎(jiǎng)的企業(yè)家本人已不再出席頒獎(jiǎng)儀式，獎(jiǎng)項(xiàng)的號(hào)召力、吸引力有所下降。

（二）獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)臵過于局限。

原《辦法》在設(shè)臵獎(jiǎng)項(xiàng)時(shí)，主要立足于表彰在救災(zāi)捐贈(zèng)方面做出突出

—4—

貢獻(xiàn)的個(gè)人、機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目，只設(shè)臵了三類獎(jiǎng)項(xiàng)，即愛心捐贈(zèng)、志愿服務(wù)和慈善項(xiàng)目。近年來慈善活動(dòng)已由傳統(tǒng)的扶危濟(jì)困拓展到教育、科技、文化、衛(wèi)生、環(huán)保、體育等社會(huì)公共生活的各個(gè)領(lǐng)域。相比之下，原《辦法》的表彰范圍受到獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)臵的局限，難以將這些新領(lǐng)域的慈善主體和慈善行為囊括在內(nèi)，更不利于樹立“中華慈善獎(jiǎng)”作為我國(guó)政府最高規(guī)格慈善獎(jiǎng)項(xiàng)的公平性、代表性和感召力、公信力。

（三）評(píng)選程序不夠嚴(yán)密。

原《辦法》規(guī)定的評(píng)選工作程序較為簡(jiǎn)單，只設(shè)臵了審核、評(píng)審、公示、審批等四道程序，并將評(píng)選權(quán)限全部囿于評(píng)選委員會(huì)內(nèi)部，缺乏來自公眾的參與和監(jiān)督。同時(shí)，對(duì)于申報(bào)者弄虛作假或獲獎(jiǎng)?wù)呷蘸蟪霈F(xiàn)違法違紀(jì)行為等情況，原《辦法》沒有設(shè)臵懲罰和追繳機(jī)制。評(píng)選程序不完善，會(huì)直接影響到評(píng)選表彰活動(dòng)的公平公正和社會(huì)公眾的認(rèn)知認(rèn)可。

（四）地方參與不夠充分。

原《辦法》沒有要求地方民政部門參與“中華慈善獎(jiǎng)”評(píng)選表彰工作，但就目前慈善工作的整體形勢(shì)看，讓地方參與進(jìn)來十分必要。一方面，當(dāng)前各地民政部門雖然普遍成立了負(fù)責(zé)慈善工作的處室或科室，但仍有很多地方不知該如何開展工作；參與“中華慈善獎(jiǎng)”評(píng)選表彰活動(dòng)，可以幫助這些地方開啟工作思路、提供工作抓手。另一方面，地方民政部門如能按照屬地原則協(xié)助核實(shí)申報(bào)對(duì)象有關(guān)情況的真實(shí)性，也將大大提高評(píng)選表彰活動(dòng)的效率和材料審核的可靠性。

（五）執(zhí)行部門有所變動(dòng)。

原《辦法》規(guī)定，民政部設(shè)立“中華慈善獎(jiǎng)”評(píng)選委員會(huì)，負(fù)責(zé)“中華慈善獎(jiǎng)”的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，并在部救災(zāi)救濟(jì)司設(shè)立辦公室負(fù)責(zé)評(píng)選日常工作。2008年國(guó)務(wù)院新一輪機(jī)構(gòu)改革時(shí)，慈善事業(yè)促進(jìn)職能已轉(zhuǎn)移到社會(huì)福利和

—5—

慈善事業(yè)促進(jìn)司，辦法中的規(guī)定也須作相應(yīng)調(diào)整。

二、修訂內(nèi)容

針對(duì)原《辦法》存在的不足，結(jié)合當(dāng)前慈善事業(yè)發(fā)展和“中華慈善獎(jiǎng)”評(píng)選表彰活動(dòng)開展的實(shí)際需要，我們做了如下修訂：

（一）調(diào)整了評(píng)獎(jiǎng)的周期、名額和獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)臵。

為了讓“中華慈善獎(jiǎng)”顯得更為珍貴，同時(shí)，也為了落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”的有關(guān)精神，新《辦法》將評(píng)獎(jiǎng)周期改為兩年一次，同時(shí)將名額由近年的每屆100個(gè)減少到每屆不超過50個(gè)，這等于將表彰名額減少了75%。這樣，獲獎(jiǎng)的難度會(huì)大幅度上升，獎(jiǎng)項(xiàng)的含金量也隨之提高，會(huì)對(duì)社會(huì)各界更具吸引力。此外，新《辦法》不設(shè)臵固定的獎(jiǎng)項(xiàng)，而是規(guī)定每屆評(píng)選活動(dòng)舉辦時(shí)，結(jié)合當(dāng)時(shí)的政府宏觀工作部署、社會(huì)各界具體需求及慈善事業(yè)發(fā)展的階段性特點(diǎn)來確定，以充分體現(xiàn)靈活性和創(chuàng)新性。

（二）吸收地方民政部門參與。

新《辦法》將省級(jí)民政部門納入評(píng)選表彰工作中，要求各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）民政廳（局）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局按照屬地原則開展初選工作，負(fù)責(zé)接受自然人、法人和其他組織的推薦或自薦，并向“中華慈善獎(jiǎng)”評(píng)委會(huì)辦公室進(jìn)行推薦。

（三）突出了社會(huì)參與。

設(shè)立“中華慈善獎(jiǎng)”的主要目的是為了傳播慈善理念、吸引公眾更踴躍的參與慈善事業(yè)，因此，新《辦法》設(shè)計(jì)了多項(xiàng)突出社會(huì)參與的條款。如在媒體參與方面，新《辦法》提出我們可以選擇富有廣泛影響力的新聞媒體作為合作單位，充分利用其宣傳資源來擴(kuò)大聲勢(shì)。再比如，近年來，我們?cè)谠u(píng)選中增加了公眾網(wǎng)絡(luò)投票的環(huán)節(jié)，也大大提升了獎(jiǎng)項(xiàng)的影響力，新《辦法》正式將這一做法作為條款確定下來。

—6—

（五）設(shè)臵懲罰機(jī)制和獎(jiǎng)項(xiàng)追繳與撤銷機(jī)制。

新《辦法》設(shè)立了懲罰機(jī)制和獎(jiǎng)項(xiàng)追繳與撤銷機(jī)制，規(guī)定被推薦或自薦參加“中華慈善獎(jiǎng)”評(píng)選的個(gè)人、企業(yè)、機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目等，填報(bào)評(píng)審資料或者在網(wǎng)絡(luò)投票中弄虛作假的，一經(jīng)核實(shí)，6年內(nèi)不得再行申報(bào)；獲獎(jiǎng)?wù)咴诮邮鼙碚煤蟪霈F(xiàn)嚴(yán)重違法違紀(jì)行為或造成不良社會(huì)影響的，對(duì)其已獲獎(jiǎng)項(xiàng)予以撤銷。

三、修改過程

2013年，我司將《“中華慈善獎(jiǎng)”評(píng)選表彰辦法》的修訂工作列為當(dāng)年重點(diǎn)工作之一。在2013年4月舉辦第八屆“中華慈善獎(jiǎng)”評(píng)選表彰活動(dòng)后，即著手修訂工作。在進(jìn)行了廣泛的調(diào)查研究、大量的資料收集以及多次開會(huì)研討等工作的基礎(chǔ)上，于9月中旬完成修訂稿初稿。2013年底至2014年初，我們又在五個(gè)層面征求了意見：一是征求了部機(jī)關(guān)各司局以及各省、自治區(qū)、直轄市民政廳局的意見；二是邀請(qǐng)國(guó)家公務(wù)員局、公安部、商務(wù)部、國(guó)資委、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、工商總局等相關(guān)部委進(jìn)行專題討論；三是邀請(qǐng)中央電視臺(tái)、人民日?qǐng)?bào)、新華社、中央人民廣播電臺(tái)、中國(guó)青年報(bào)、社會(huì)福利等中央主流媒體和部屬媒體的跑口記者進(jìn)行討論；四是兩次邀請(qǐng)中國(guó)慈善聯(lián)合會(huì)、慈善總會(huì)、紅十字總會(huì)、中國(guó)扶貧基金會(huì)、中國(guó)青少年發(fā)展基金會(huì)等二十余家慈善組織進(jìn)行討論；五是通過民政部門戶網(wǎng)站向全社會(huì)征求了意見。最終，我們共收到各方意見與建議三百余條，主要集中在評(píng)獎(jiǎng)的周期、表彰名額、獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)臵等方面。在對(duì)這些意見與建議進(jìn)行梳理和吸收的基礎(chǔ)上，我們形成了修訂稿第二稿，并于2014年3月再次通過部網(wǎng)站發(fā)布，公示一