南昌市市場監(jiān)督管理局2023年塑料購物袋產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢實施方案

南昌市市場監(jiān)督管理局2023年塑料購物袋產(chǎn)

品質(zhì)量監(jiān)督抽檢實施方案江西省檢驗檢測認證總院工業(yè)產(chǎn)品檢驗檢測院編制2023年6月一、塑料購物袋產(chǎn)品行業(yè)狀況產(chǎn)品簡介塑料購物袋是指以塑料為原料生產(chǎn)的便于攜帶的輕型購物包裝袋，按是否可以降解分為生物降解塑料購物袋和普通塑料購物袋；按是否接觸食品分為食品直接接觸用塑料購物袋和非食品直接接觸用塑料購物袋。行業(yè)概況由于塑料購物袋的便捷實用性，塑料購物袋是日常生活中的易耗品，中國每年都要消耗大量的塑料購物袋。塑料購物袋在為消費者提供便利的同時，由于過量使用及回收處理不到位等原因，也造成了嚴重的能源資源浪費和環(huán)境污染。特別是超薄塑料購物袋容易破損，大多被隨意丟棄，成為“白色污染”的主要來源。越來越多的國家和地區(qū)已經(jīng)限制塑料購物袋的生產(chǎn)、銷售、使用。我國從2008年6月1日起，在全國范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋，并規(guī)定商品零售場所有償使用塑料購物袋。目前，國家對食品用塑料購物袋進行生產(chǎn)許可證管理。根據(jù)歷年的抽查和發(fā)證檢驗工作可知，我省的食品用塑料購物袋生產(chǎn)企業(yè)比較少，且以小型企業(yè)為主。3質(zhì)量狀況存在的主要質(zhì)量問題有：跌落試驗、封合強度、漏水性。這些指標不合格的主要是由于個別企業(yè)為降低生產(chǎn)成本，采用低質(zhì)原材料，吹塑設備陳舊，未嚴格按照規(guī)程操作等，致使生產(chǎn)出的產(chǎn)品質(zhì)量不合格。有的企業(yè)置限塑令于不顧，仍在生產(chǎn)超薄塑料袋（厚度小于0.025毫米）。不僅違反了國家的產(chǎn)業(yè)政策，而且給環(huán)境保護帶來巨大壓力。二、塑料購物袋產(chǎn)品的檢驗依據(jù)1檢驗依據(jù)下列文件凡是注明日期的，其隨后所有的修改單或修訂版均不適用于本方案。凡是不注明日期的，其最新版本適用于本方案。GB/T38082-2019《生物降解塑料購物袋》GB/T21661-2020《塑料購物袋》現(xiàn)行有效的企業(yè)標準、團體標準、地方標準及產(chǎn)品明示質(zhì)量要求2檢驗項目檢驗項目見下表。（1）生物降解塑料購物袋2023年生物降解塑料購物袋產(chǎn)品檢驗項目及依據(jù)、方法序號檢驗項目依據(jù)法律法規(guī)或標準檢測方法1尺寸偏差（厚度極限偏差）GB/T38082-2019GB/T6672-20012尺寸偏差（厚度平均偏差）GB/T38082-2019GB/T6672-20013尺寸偏差（寬度極限偏差）GB/T38082-2019GB/T6673-20014尺寸偏差（長度極限偏差）GB/T38O82-2O19GB/T6673-20015感官GB/T38082-2019GB/T38082-20196跌落性能GB/T38082-2019GB/T38082-20197提吊試驗GB/T38082-2019GB/T38082-20198封合強度GB/T38082-2019QB/T2358-19989漏水性GB/T38082-2019GB/T38082-2019（2）塑料購物袋2023年塑料購物袋產(chǎn)品檢驗項目、依據(jù)及方法序號檢驗項目依據(jù)法律法規(guī)或標準檢測方法1尺寸偏差（厚度極限偏差）GB/T21661-2020GB/T6672-20012尺寸偏差（厚度平均偏差）GB/T21661-2020GB/T6672-20013尺寸偏差（寬度極限偏差）GB/T21661-2020GB/T6673-20014尺寸偏差（長度極限偏差）GB/T21661-2020GB/T6673-20015感官GB/T21661-2020GB/T21661-20206跌落性能GB/T21661-2020GB/T21661-20207提吊試驗GB/T21661-2020GB/T21661-20208封合強度GB/T21661-2020QB/T2358-19989漏水性GB/T21661-2020GB/T21661-20203檢驗應注意的問題若被檢產(chǎn)品明示的質(zhì)量要求高于本方案中檢驗項目依據(jù)的標準要求時，應按被檢產(chǎn)品明示的質(zhì)量要求判定。若被檢產(chǎn)品明示的質(zhì)量要求低于本方案中檢驗項目依據(jù)的強制性標準要求時，應按照強制性標準要求判定。若被檢產(chǎn)品明示的質(zhì)量要求低于或包含方案中檢驗項目依據(jù)的推薦性標準要求時，應以被檢產(chǎn)品明示的質(zhì)量要求判定。若被檢產(chǎn)品明示的質(zhì)量要求缺少本方案中檢驗項目依據(jù)的強制性標準要求時，應按照強制性標準要求判定。若被檢產(chǎn)品明示的質(zhì)量要求缺少本方案中檢驗項目依據(jù)的推薦性標準要求時，該項目不參與判定，但應在檢驗報告?zhèn)渥⒅羞M行說明。三、塑料購物袋產(chǎn)品的抽樣方法1抽樣型號和規(guī)格每個樣品抽取同一規(guī)格型號、同一批次的產(chǎn)品。3.2抽樣基數(shù)、方法及數(shù)量2.1抽樣基數(shù)生產(chǎn)領域抽樣時不低于10箱。流通領域抽樣時抽樣基數(shù)不低于抽樣數(shù)量即可。2.2抽樣方法隨機數(shù)一般可使用隨機數(shù)表、骰子或撲克等方法產(chǎn)生。2.3抽樣數(shù)量在企業(yè)成品庫內(nèi)或市場隨機抽取經(jīng)企業(yè)檢驗合格或以任何方式表明合格的、一年內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品。從3箱中分別抽取30個X2（袋規(guī)格應不小于lOcmXIOcm）,平均分為2份分別封裝，其中90個作為檢驗樣，90個作為備檢樣。2.4封樣和寄送抽樣人員按規(guī)定抽樣后，對所抽樣品進行包裝封樣，應當對檢驗樣品簽封，抽樣人員和被抽企業(yè)代表在封條上簽名，蓋封印,同時在封條上標注出檢驗樣品。為防拆封，可使用多張封條，并采用透明膠帶纏裹。封條應牢固可靠，并拍照留存。檢驗樣品抽樣人員在規(guī)定時間內(nèi)送至或寄送檢驗機構。3抽樣單應按有關規(guī)定填寫抽樣單，所有欄目不得有空，并詳細記錄被抽查產(chǎn)品及企業(yè)相關信息。同時記錄被抽查企業(yè)上一年度生產(chǎn)的塑料購物袋產(chǎn)品銷售總額，以萬元計；若企業(yè)上一年度未生產(chǎn),則記錄本年度實際銷售額，并加以注明。產(chǎn)品規(guī)定有明示質(zhì)量指標時,應在抽樣單上注明。受檢企業(yè)主要負責人或主管質(zhì)量負責人應在抽樣單上簽字，并加蓋企業(yè)公章。若產(chǎn)品明示的執(zhí)行標準為經(jīng)備案的現(xiàn)行有效的企業(yè)標準，則視其企業(yè)標準為明示質(zhì)量指標，并要求企業(yè)提供其現(xiàn)行有效的企業(yè)標準文本。、檢驗樣品的處置1抽取的樣品在抽樣現(xiàn)場立即封樣，封樣時應當有防拆封措施，樣品中產(chǎn)品合格證及使用說明等信息要保證完整，封條上要由抽樣人員和企業(yè)負責人雙方簽字、蓋章確認，以保證樣品的真實性。抽樣時，對檢驗樣品和備用樣品分別簽封，同時在封條上標注出檢驗樣品或備用樣品。樣品應由包裝材料全部包裹，為防拆封，可使用多張封條，并采用透明膠帶纏裹。封好樣后，應對封樣狀態(tài)進行拍照記錄。樣品抽取后，一般由抽樣人員將檢驗樣品和備用樣品同時帶回承檢單位。需要受檢單位協(xié)助將檢驗樣品寄、送往承檢單位的，應在抽樣單上注明，并將規(guī)定的寄送樣截止日期告知受檢單位。樣品到達承檢單位后，由樣品接收人員詳細檢查樣品狀態(tài)：封條是否完好，樣品是否破損等，認真做好記錄，樣品拆封前后均進行拍照記錄。承檢機構應妥善保存?zhèn)溆脴悠?。如果樣品由供樣單位免費提供的樣品，樣品應當在檢驗結果異議期滿三個月內(nèi)退回供樣單位，檢驗結論不合格的樣品由負責后處理的市場監(jiān)督管理部門按有關法律程序處理，承檢機構負責做好移交等配合工作。注：在本方案的規(guī)定中，檢驗機構在檢驗過程中對檢驗結果進行復驗所采用的樣品，應是抽取的檢驗樣品，不能采用備用樣品。備用樣品僅是指被抽查企業(yè)或者經(jīng)過確認了樣品的生產(chǎn)企業(yè)對檢驗結果提出異議，需要對不合格項目進行復檢時，采用的備用樣品。五、檢驗項目的判定原則1判定原則經(jīng)檢驗后檢驗項目全部合格，判定抽查產(chǎn)品合格；檢驗項目中任一項或一項以上指標不符合檢驗依據(jù)規(guī)定，判定抽查產(chǎn)品不合格。備注：尺寸偏差項目檢驗5個樣品，5個樣品均符合標準要求者，判該項目合格；否則，判該項目不合格。2結論用語經(jīng)抽樣檢驗，所檢項目符合XX標準，依據(jù)《南昌市市場監(jiān)督管理局2023年塑料購物袋產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢實施方案》，判定為合格；5.2.2經(jīng)抽樣檢驗，XX項目不符合XX標準，依據(jù)《南昌市市場監(jiān)督管理局2023年塑料購物袋產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢實施方案》，判定為不合格。六、檢驗異議的處理預案對判定不合格產(chǎn)品進行復檢時，按以下方式進行：異議復檢須經(jīng)南昌市市場監(jiān)督管理局批準后方可執(zhí)行。核查不合格項目相關證據(jù)，能夠以記錄（紙質(zhì)記錄或電子記錄或影像記錄）或與不合格項目相關聯(lián)的其它質(zhì)量數(shù)據(jù)等檢驗證據(jù)證明，作出維持原檢驗結論的復檢結論。對需要復檢并具備檢驗條件的，處理企業(yè)異議的南昌市市場監(jiān)督管理局或者由其指定檢驗機構應當按原監(jiān)督抽查方案對留存的樣品或抽取的備用樣品組織復檢，并出具檢驗報告，復檢結論為最終結論。七、其它注意事項(1)完整清晰正確填寫抽樣單；(2)在抽樣單上注明檢測依據(jù)，執(zhí)行企業(yè)標準時，要求企業(yè)提供經(jīng)備案的企業(yè)標準文本。(3)產(chǎn)品的規(guī)格型號應當依據(jù)標準填寫完整。(4)需做企業(yè)基本情況調(diào)查的，應按調(diào)查信息表要求填寫。(5)備份樣應注明封樣狀態(tài)，抽樣過程全程拍照，作為證據(jù)留存。(6)盡量不修改抽樣單，若修改，采用“杠改”方式，抽樣人員和企業(yè)人員均須在修改處簽字；(7)抽樣人簽字：須兩人；(8)需影像記錄的地方，請按照《江西省產(chǎn)品質(zhì)量省級監(jiān)督抽查承檢工作規(guī)范(試行)修訂版》要求進行，其中包括(但不限于)：?1、企業(yè)外觀照片，若企業(yè)懸掛廠牌的，應包含在照片內(nèi)；◎2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件或照片；對依法實施行政許可、市