2023年冰雪天氣環(huán)衛(wèi)應(yīng)急預案

2023年冰雪天氣環(huán)衛(wèi)應(yīng)急預案冰雪天氣環(huán)衛(wèi)應(yīng)急預案1

1總則

1.1編制目的

全面推動防災減災救災體制機制改革，堅固樹立平安發(fā)展理念，堅持以防為主，防抗救相結(jié)合，保障人民群眾生命財產(chǎn)平安，維護社會穩(wěn)定，最大限度地削減災難造成的損失，以更加有力有效措施提高我鎮(zhèn)應(yīng)對低溫雨雪冰凍災難的綜合防衛(wèi)和處置實力。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事務(wù)應(yīng)對法》、《安徽省氣象災難防衛(wèi)條例》、《安徽省高速馬路管理條例》、《安徽省自然災難救助方法》、《安徽省突發(fā)事務(wù)總體應(yīng)急預案》、《安徽省自然災難救助應(yīng)急預案》、《安徽省低溫雨雪冰凍災難應(yīng)急預案》等有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)預案，結(jié)合實際制定本預案。

1.3適用范圍

本預案適用于魯口鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)低溫雨雪冰凍災難應(yīng)對工作，以及相鄰區(qū)域發(fā)生的，對我鎮(zhèn)造成或者可能造成重大影響的低溫雨雪冰凍災難的應(yīng)對工作。本預案所稱低溫雨雪冰凍災難，指由低溫、雨、雪、冰凍等天氣現(xiàn)象并發(fā)引起的自然災難。

1.4工作原則

(1)以人為本、確保平安的原則。最大限度地減輕或避開因災造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失,同時確保應(yīng)急搶險救援人員的平安。

(2)預防為主、防災與救災并舉的原則。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直各單位要高度重視低溫雨雪冰凍天氣可能對鎮(zhèn)域生產(chǎn)生活和運輸造成的重大影響,結(jié)合本轄區(qū)、本單位實際狀況,細化應(yīng)急預案,落實保障措施,切實做到有備無患。要仔細做好農(nóng)業(yè)工業(yè)生產(chǎn)原燃料和人民生活必需品的儲備,實行切實可行的管理和技術(shù)措施,提高對突發(fā)、緊急狀況的預警防范和應(yīng)急處置水平,避開和防止出現(xiàn)嚴峻后果。

(3)分級響應(yīng)、分級負責的原則。應(yīng)急處置工作以屬地管理為主,在鎮(zhèn)應(yīng)急管理指揮部的統(tǒng)一指揮下,由各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直各單位負責組織實施。依據(jù)災難的嚴峻性、影響范圍、所需動用的資源等,分級制定應(yīng)急預案,明確責任人和責任范圍。

(4)快速反應(yīng)、剛好有效的原則。建立和完善監(jiān)測預警和應(yīng)急處理機制,強化應(yīng)急響應(yīng)機制,確保發(fā)覺、報告指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密連接,將負面影響限制在最小范圍,災難損失降到最低程度。

(5)資源整合、統(tǒng)一指揮的原則。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直各單位根據(jù)職責分工,親密協(xié)作,協(xié)同作戰(zhàn)。要充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源的作用,對已有的各類應(yīng)急處置系統(tǒng)進行資源整合,形成合力,提高工作效能。必要時對有關(guān)人員、物資、車輛、設(shè)備實行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。

2組織指揮機構(gòu)及職責

2.1指揮部組成及職責

依據(jù)形勢研判或災情發(fā)展，鎮(zhèn)成立低溫雨雪冰凍災難應(yīng)急指揮部，負責鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災難應(yīng)急決策指揮。低溫雨雪冰凍災難的綜合防范和應(yīng)急處置工作在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下開展，建立應(yīng)急指揮部，由書記、鎮(zhèn)長任總指揮，分管應(yīng)急管理班子領(lǐng)導任常務(wù)副指揮長，其他班子領(lǐng)導任副指揮長，內(nèi)設(shè)站所、鎮(zhèn)直各單位、各村（社區(qū)）書記和主任為成員，實行統(tǒng)一指揮、責任到人的制度。指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在鎮(zhèn)應(yīng)急辦。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直各單位也要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，負責轄區(qū)內(nèi)和本單位所轄行業(yè)低溫雨雪冰凍災難的防衛(wèi)和救災搶險應(yīng)急工作。

鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部主要職責：

(1)統(tǒng)一領(lǐng)導我鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災難應(yīng)急工作；

(2)確定低溫雨雪冰凍災難防衛(wèi)和救災重大事項；

(3)協(xié)調(diào)相關(guān)村（社區(qū)）、有關(guān)單位應(yīng)急處置工作；

(4)確定低溫雨雪冰凍災難應(yīng)急響應(yīng)啟動與終止。

2.2指揮部辦公室及職責

鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)應(yīng)急辦，為鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部的臨時辦事機構(gòu)。辦公室主任由分管應(yīng)急管理班子領(lǐng)導兼任。

鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室主要職責：

(1)落實指揮部的各項任務(wù)；

(2)執(zhí)行指揮部下達的應(yīng)急指令；

(3)組織協(xié)調(diào)制定詳細應(yīng)急措施并監(jiān)督執(zhí)行；

(4)組織開展災難損失及影響評估；

(5)負責信息收集與發(fā)布；

(6)負責組織、協(xié)調(diào)、指導各村（社區(qū)）、各部門單位應(yīng)對低溫雪冰凍災難應(yīng)急預案的實施；

(7)負責指揮部其他日常工作。

2.3成員單位組成及職責

各村（社區(qū)）：負責做好本村（社區(qū)）低溫雨雪冰凍災難防范、應(yīng)急救援工作，愛護和削減村（居）民的受災程度；加強對村（社區(qū)）孤寡老人、留守兒童的監(jiān)護；快速組織力氣開展主要交通干道清掃積雪、融冰化雪工作，盡快復原交通；廣泛宣揚災難風險，提高轄區(qū)村（居）民平安防范意識。

應(yīng)急辦：負責組織對低溫雨雪冰凍天氣發(fā)展態(tài)勢進行會商和綜合研判，加強監(jiān)測預警，提出應(yīng)對建議，幫助鎮(zhèn)黨委政府組織特殊重大、重大低溫雨雪冰凍災難應(yīng)急處置工作，依法統(tǒng)一發(fā)布災情，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應(yīng)急專業(yè)隊伍。

黨政辦:負責剛好發(fā)布低溫雨雪冰凍災難預警信息和抗災救災工作宣揚報道，統(tǒng)籌支配值班值守工作，并指導、協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好救災工作。

人武部：在收到鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部懇求后，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，負責組織民兵力氣參與抗雪防凍救災工作；必要時，申請上級派遣部隊支援我鎮(zhèn)抗雪防凍救災工作。

宣揚辦：組織開展涉及低溫雨雪冰凍災難領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)平安和信息化重大問題探討，向縣應(yīng)對低溫雨雪冰凍災難應(yīng)急指揮部提出工作建議；負責指導協(xié)調(diào)涉及低溫雨雪冰凍災難應(yīng)對過程中網(wǎng)絡(luò)輿情信息工作，剛好分析網(wǎng)絡(luò)輿情態(tài)勢，幫助開展網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急處置工作。

經(jīng)發(fā)辦：負責剛好通知和指導各企業(yè)做好低溫雨雪冰凍災難的防控工作。

中心校：負責部署、指導魯口鎮(zhèn)各學校、幼兒園開展低溫雨雪冰凍災難學問宣揚教化，指導各各學校、幼兒園依據(jù)避險須要，適時調(diào)整教學支配，保障在校師生生命平安；會同有關(guān)部門指導、督促做好中小學校危房除險加固和因災毀損校舍復原重建工作，確保校舍平安；指導幫助受災學校復原正常教學秩序。

農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站：負責做好突發(fā)性重大低溫雨雪冰凍引發(fā)的農(nóng)業(yè)災難的預防、應(yīng)急處置工作；會同防災減災辦查核、評估農(nóng)業(yè)因災損失狀況，指導協(xié)調(diào)災區(qū)做好生產(chǎn)自救，復原農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

自然資源規(guī)劃所（國土所）：負責危房人員的轉(zhuǎn)移安置，加強地質(zhì)災難點的平安監(jiān)測和人員轉(zhuǎn)移安置，各項基礎(chǔ)設(shè)施、建筑工地防衛(wèi)防低溫雨雪冰凍災難的監(jiān)督管理，剛好搶修受損公共設(shè)施，聯(lián)系備用相關(guān)機械、設(shè)備、人員

交通管理站：負責道路交通平安，協(xié)作相關(guān)職能部門實行路面應(yīng)急措施，負責主次干道剛好清洗掃障保潔工作，儲備工業(yè)鹽等相關(guān)物資。

派出所:維護社會治安秩序，嚴厲打擊各類趁災實施的違法犯罪活動，幫助組織群眾轉(zhuǎn)移和撤離。

市監(jiān)所:負責依法打擊囤積貨物、欺行霸市等違法經(jīng)營行為，維護市場秩序;負責災區(qū)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理，重點加強災區(qū)食品、食用農(nóng)產(chǎn)品以及災后重建所需農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、建筑材料和其他生活生產(chǎn)必需品的市場管理；幫助鎮(zhèn)黨委政府做好因災受損市場內(nèi)經(jīng)營戶臨時經(jīng)營場地安置工作。

糧站：負責和縣商務(wù)糧食局協(xié)調(diào)，確保災區(qū)肉、蛋、菜等重要生活必需品的供應(yīng)，做好市場調(diào)控工作，災區(qū)成品油的市場供應(yīng)、向災區(qū)供應(yīng)基本生活所需糧油的應(yīng)急保障工作，確保市場供應(yīng)足夠。

民政所（防災減災辦）：負責災民安置與社會救濟工作，剛好核實災情,管理安排上級救災物資運用,按規(guī)定做好傷亡人員的撫恤事宜。負責指導敬老院做好低溫雨雪冰凍災難的防控工作。同時按縣民政局要求保障各類困難群體的基本生活不受低溫雨雪冰凍災難影響。

財政所：負責籌措解決凍雪災處置救助工作經(jīng)費，將救災隊伍裝備、救災物資儲備（供應(yīng)）以及災后重建等所需資金列入財政預算。

衛(wèi)生院：負責做好醫(yī)療救災工作打算，加強冬季易發(fā)病的宣揚，做好流行病的預防和限制，組織協(xié)調(diào)醫(yī)護人員對因災傷病人員進行醫(yī)療衛(wèi)生救援。

平安辦:督促各單位和各村（社區(qū)）加強平安生產(chǎn)監(jiān)管，全面排查各類平安生產(chǎn)隱患,建立臺賬,發(fā)覺問題剛好整改。

綜治辦:做好低溫雨雪冰凍災難期間的社會穩(wěn)定工作。

農(nóng)電站：負責電力線路、設(shè)施設(shè)備運行平安，剛好做好除冰等工作，確保供電穩(wěn)定和供電平安。

水利站：負責指導、協(xié)調(diào)做好水利工程及水利部門管理的相關(guān)供水設(shè)施的防凍工作，加強水利工程調(diào)度運行、監(jiān)測和維護管理，指導各村(社區(qū)）做好因災損毀水利工程的復原重建，保障水利設(shè)施平安穩(wěn)定運行。同時督促魯口鎮(zhèn)自來水廠保障災難期間供水通暢。

電信、移動、聯(lián)通公司：負責做好抗災救災期間通信暢通工作，剛好修復因災導致的設(shè)施、設(shè)備損毀和故障，確保通信暢通。

鎮(zhèn)紀委：負責督促、檢查、落實防低溫雨雪冰凍災難應(yīng)急指揮部成員單位責任，查處冰凍雪災工作中存在失職、瀆職行為的單位和個人，實施責任追究。

2.4工作組構(gòu)成及職責

啟動本預案Ⅱ級（含）以上響應(yīng)后，鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部即成立綜合組、生活救助組、平安生產(chǎn)組、交通工作組、市場保障組、醫(yī)療衛(wèi)生救助組、宣揚報道組7個工作組，處置重大以上的低溫雨雪冰凍災難。各工作組各司其職，各負其責，協(xié)同作戰(zhàn)，全力以赴做好各項應(yīng)對處置工作。

綜合組：負責材料起草、公文辦理、會議支配、監(jiān)測預警、信息報告、輿論引導和綜合協(xié)調(diào)工作；承辦鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導交辦的其他事項。（牽頭責任人：耿德升，責任單位：黨政辦、宣揚辦、應(yīng)急辦）

生活救助組：負責災情的查核與上報，安排下?lián)芫葹目钗铮M織開展救災捐贈活動，妥當支配好困難群眾吃、穿、住、醫(yī)等基本生活。（牽頭責任人：武斌，責任單位：民政所、財政所、國土規(guī)劃所、工會、衛(wèi)生院、糧站、受災的村（社區(qū)））

同時各村（社區(qū)）要組織力氣對居住在危房中的群眾進行轉(zhuǎn)移，應(yīng)急辦要剛好協(xié)調(diào)各相關(guān)單位開設(shè)避災（避險）場所，臨時安置轉(zhuǎn)移群眾。必要時利用學校、體育、文化等社會公共場所用于人員轉(zhuǎn)移安置。因低溫雨雪冰凍災難造成主要道路人員車輛大量滯留的，應(yīng)急辦要剛好協(xié)調(diào)適時開設(shè)避災（避險）場所，疏散滯留人員，同時供應(yīng)必要的基本生活保障。

平安生產(chǎn)組：負責災難期間平安生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，重點做好危舊房屋平安、人員密集場所建筑平安和消防平安，同時督促各單位、各村（社區(qū)）做好災難期間平安宣揚工作。(牽頭責任人：武斌，責任單位:平安辦、市場所、國土所、派出所)

交通工作組：負責全鎮(zhèn)主干道路的除雪鏟冰，保障客貨運輸工作；統(tǒng)計主干道路中斷里程和交通滯留人員數(shù)量；全力為主干道路上滯留的司乘人員供應(yīng)食品、飲水等保障；指導受災村（社區(qū)）做好相關(guān)道路的除雪鏟冰保暢工作；協(xié)作縣級做好城鄉(xiāng)公交系統(tǒng)的調(diào)度工作，確保公交系統(tǒng)正常運營。（牽頭責任人：閆慶祝，責任單位：交通管理站、派出所）

市場保障組：負責做好肉、蛋、菜、糧油等貨源市場供應(yīng)，維護市場穩(wěn)定。（牽頭責任人：沈云鵬，責任單位：市場所、糧站）

醫(yī)療衛(wèi)生救助組：負責組織做好災區(qū)傷病群眾的救治、災區(qū)疫情疫病預防限制、救災藥品器械供應(yīng)、因災衛(wèi)生監(jiān)測報告等工作。（牽頭責任人：閆慶祝，責任單位：衛(wèi)生院、受災的村（社區(qū)））

宣揚報道組：負責抗雪救災信息發(fā)布和輿論引導工作，做好災區(qū)廣播系統(tǒng)設(shè)施的復原。（牽頭責任人：高永，責任單位：宣揚辦、黨政辦）

3應(yīng)急打算

3.1避難場所打算

各村（社區(qū)）應(yīng)確定本村（社區(qū)）的避難場所，設(shè)立標記，制訂完善緊急疏散方法和程序，確保受到災難威逼的群眾平安、有序、剛好轉(zhuǎn)移，供應(yīng)基本生活所需的食品、飲用水、衣被、臨時居處等。

3.2物資打算

鎮(zhèn)直各單位根據(jù)職責分工，建立健全應(yīng)急物資儲備保障制度，完善重要應(yīng)急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥和緊急配送體系。低溫雨雪冰凍災難易發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)地區(qū)的'村（社區(qū)）應(yīng)當建立應(yīng)急物資、生活必需品和應(yīng)急救援裝備的儲備制度。

3.3隊伍打算

鎮(zhèn)政府和各村（社區(qū)）應(yīng)加強綜合應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，擔當?shù)蜏赜暄┍鶅鰹碾y應(yīng)急救援任務(wù)。

3.4宣揚、培訓與演練

政府機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位和村（社區(qū)）委會應(yīng)組織開展應(yīng)急管理法律法規(guī)和防災應(yīng)急、自救互救等學問普及教化。中心校應(yīng)指導中小學校將低溫雨雪冰凍災難防災應(yīng)急學問納入教化教學內(nèi)容。應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)站等新聞媒體，實行多種形式宣揚低溫雨雪冰凍災難防災應(yīng)急學問，增加全民的公共平安和防范風險的意識，提高全社會的避險救助實力。

各村（社區(qū)）和鎮(zhèn)直有關(guān)單位應(yīng)當組織制訂應(yīng)對低溫雨雪冰凍災難的培訓安排，組織開展應(yīng)急處置專業(yè)學問和技能培訓，定期組織開展低溫雨雪冰凍災難應(yīng)急演練，提高應(yīng)急隊伍專業(yè)技能和應(yīng)急處置實力。

3.5社會動員

受低溫雨雪冰凍災難影響的村委會（社區(qū)）、村民組等應(yīng)當根據(jù)應(yīng)急指揮機構(gòu)的確定、吩咐進行宣揚、動員，發(fā)動群眾開展自救互救，幫助維護社會秩序。企事業(yè)單位應(yīng)聽從指揮機構(gòu)的確定、吩咐，依據(jù)須要，做好本單位的應(yīng)急救援和處置工作，社會力氣應(yīng)在鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一指導下，適時組織開展社會捐贈活動，開展救災救援工作。

必要時，應(yīng)急指揮機構(gòu)可以緊急征用災難救援救助急需的物資、設(shè)備、交通運輸工具和場地。災難救援救助工作結(jié)束后，應(yīng)當剛好返還，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定賜予補償。

4災難信息管理

4.1災難信息共享。指揮部辦公室剛好匯總各類災難信息，經(jīng)核實后，第一時間向區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)有關(guān)行業(yè)主管部門匯報和通報信息。

4.2災情信息管理。災情信息報告內(nèi)容：包括災難發(fā)生的時間、地點、背景，災難造成的損失，已實行的救災措施以及存在的困難和問題等。

5信息報告和預警

5.1加強信息預警預報。加強對冰凍雨雪天氣的監(jiān)測、預報，依據(jù)縣氣象局和其他相關(guān)單位發(fā)布的低溫雨雪冰凍災難預報和預警級別，主動聯(lián)系上級主管部門爭取指導和幫助，剛好傳達預警信息。

5.2加強值班工作。各村（社區(qū)）、各有關(guān)單位要切實做好值班工作，嚴格值班紀律，嚴格落實24小時值班責任制，值班人員要堅守崗位，親密跟蹤災難發(fā)生過程，剛好了解雪情、雨情、風情、災情，應(yīng)急期間應(yīng)急確保通信聯(lián)絡(luò)24小時暢通。

6應(yīng)急響應(yīng)

6.1響應(yīng)級別。依據(jù)突發(fā)性強降溫降雪災難的程度，設(shè)定三個響應(yīng)等級，即發(fā)生嚴峻災難為Ⅰ級響應(yīng)，發(fā)生較重災難為Ⅱ級響應(yīng)，發(fā)生一般災難為Ⅲ級響應(yīng)。

6.2啟動程序。接到精確預警信息或災情報告后，指揮部辦公室在第一時間向鎮(zhèn)黨委、政府提出啟動建議，由鎮(zhèn)黨委、政府確定啟動本預案，鎮(zhèn)政府內(nèi)設(shè)站所、各受災村（社區(qū)）和鎮(zhèn)直有關(guān)單位進入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，實施24小時值班制度。

6.3組織領(lǐng)導。由指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導、組織抗災救災工作。指揮部各成員單位要根據(jù)工作分工履行職責，受災的村(社區(qū)）、單位也要剛好抽調(diào)人員，根據(jù)救災搶險應(yīng)急指揮機構(gòu)的要求開呈現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。

6.4詳細措施

(1)現(xiàn)場限制。險情發(fā)生后，快速組織人員設(shè)立警戒區(qū)和警戒崗對重點區(qū)域、地段、重點人群和財物進行愛護。

(2)交通管制。依據(jù)災情的須要，依法對受災區(qū)域或存在平安隱患的區(qū)域?qū)嵭泄苤拼胧?，限制車輛和人員進出交通管制區(qū)域路段，對確需進入或通過的要確保平安。

(3)搶險救助。遇重大災情，馬上協(xié)調(diào)組織集結(jié)搶險隊伍，并快速到達現(xiàn)場開展搶險救災工作，做好災民緊急轉(zhuǎn)移安置和生活支配工作，做好因災傷亡人員的醫(yī)治和善后工作，為因災致病致傷的人員供應(yīng)醫(yī)療救援和現(xiàn)場救援，最大限度地削減人員傷亡，做好因災損壞通訊、電力、交通等設(shè)施的搶修，確保災區(qū)生活、生產(chǎn)秩序正常，社會穩(wěn)定。并組織受災區(qū)域廣闊人民群眾開展自救。

(4)平安防護。在處置災險情事務(wù)時，要對事發(fā)地現(xiàn)場的平安性進行科學評估，保障現(xiàn)場人員的人身平安并攜帶必要的平安防護用具。須要公眾參加時要對公眾講解必要的平安防護學問。當災險情足以對公眾的生命造成威逼時要剛好疏散人群。

(5)調(diào)集征用。依據(jù)災難性雨雪冰凍天氣應(yīng)急處置工作的須要，指揮部有權(quán)緊急調(diào)集人員、資金和儲備的物資、交通工具以及相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。必要時可以依照有關(guān)法律的規(guī)定向社會征用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。

(6)信息報道。剛好、精確地將災難監(jiān)測預警和因災傷亡人員、經(jīng)濟損失救援狀況按規(guī)范程序向上級匯報。

7響應(yīng)終止

災情和救災工作穩(wěn)定后，由鎮(zhèn)黨委、政府確定終止響應(yīng)。

8復原和重建

(1)善后處置。善后處置工作以受災村（社區(qū)）為主，有關(guān)單位幫助進行，必要時報指揮部協(xié)調(diào)。鎮(zhèn)政府要主動組織開展社會倡議活動，引導社會各界充分發(fā)揚“一方有難，八方支援”的精神廣泛開展互助互濟和救災捐贈活動。

(2)調(diào)查與評估。低溫雨雪冰凍災難發(fā)生后，受災村（社區(qū)）協(xié)作有關(guān)單位搞好調(diào)查處理和總結(jié)評估。由民政所、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站、水利站等組織核查災情，形成書面報告經(jīng)指揮部辦公室審核后向鎮(zhèn)黨委、政府報告。

(3)復原重建。復原重建工作在鎮(zhèn)政府指導下進行，受災村（社區(qū)）詳細組織實施，須要鎮(zhèn)政府救濟的，由受災村（社區(qū)）提出申請，指揮部依據(jù)調(diào)查評估報告和受災村（社區(qū)）復原重建安排提出解決建議或看法，按有關(guān)規(guī)定報鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府探討后組織實施。

9獎懲

對在低溫雨雪冰凍災難應(yīng)急處置工作中做出突出貢獻的先進集體和個人，由鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府聯(lián)合進行表彰。對因玩忽職守、工作不力導致災情未得到剛好、妥當處置，造成不良后果的，從嚴追究相關(guān)責任人的責任。

10附則

10.1預案管理

（1）本預案是魯口鎮(zhèn)指導低溫雨雪冰凍災難應(yīng)對工作的專項預案，由鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部負責管理和實施，預案實施后鎮(zhèn)應(yīng)急辦應(yīng)適時進行評估，并視狀況改變剛好組織修訂完善。

（2）各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直各單位以及相關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)制定本行政區(qū)域和本行業(yè)范圍內(nèi)的低溫雨雪冰凍災難應(yīng)急預案，并報鎮(zhèn)人民政府備案。

10.2預案說明

本預案由鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災難應(yīng)急指揮部會同相關(guān)部門負責說明。

10.3預案實施

本預案自發(fā)布之日起實施。

政策詢問渠道：魯口鎮(zhèn)人民政府；詢問電話：xxx

冰雪天氣環(huán)衛(wèi)應(yīng)急預案2

為進一步做好雨雪冰凍惡劣天氣平安生產(chǎn)工作，愛護好居民的人身財產(chǎn)平安，結(jié)合本單位實際，制定本預案。

一、指導思想

為貫徹“平安第一、預防為主”方針，提高應(yīng)對雨雪冰凍災難的實力，切實做好雨雪冰凍災難突發(fā)事務(wù)防范與處置工作，確?？茖W、剛好、有序、高效開展雨雪冰凍搶險救災工作，最大程度削減人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展。

二、工作原則

（一）以人為本，預防為主。把保障人民生命財產(chǎn)平安、維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定作為雨雪冰凍災難應(yīng)急工作的動身點和落腳點，親密監(jiān)視雨情、雪情、險情和災情，仔細實行各項防范措施，做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合。

（二）統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，行政執(zhí)法大隊、環(huán)衛(wèi)所，局屬各股室根據(jù)職責，分工負責、相互協(xié)作，有效整合資源，實現(xiàn)信息共享，形成應(yīng)對合力。

（三）及早部署，有效應(yīng)對。嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，依據(jù)冰凍災難發(fā)生的詳細狀況實行預警，全面提凹凸溫雨雪冰凍災難的應(yīng)急工作水平，做到早分析、早預警，努力提高科學應(yīng)對水平。

三、工作重點

（一）主次干道城市道路的掃雪除冰工作；

（二）青年圩廣場基礎(chǔ)設(shè)施及環(huán)境衛(wèi)生保障工作；

（三）城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站及垃圾處理場等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施及市容環(huán)境衛(wèi)生；

（四）戶外廣告平安檢查工作、及督促加強防護工作。

四、組織領(lǐng)導及職責分工

（一）組織機構(gòu)

為加強縣城市管理局雨雪冰凍災難應(yīng)對工作的領(lǐng)導，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的工作機制，成立局應(yīng)對雨雪冰凍災難天氣工作領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組）：

組長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室和督查組。辦公室設(shè)在局辦公室，劉華勝任辦公室主任，謝懷鐵任督查組組長。

（二）職責分工

1、辦公室（負責人：張躍林）

負責組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全局應(yīng)對雨雪冰凍災難的日常工作；收集和駕馭雨雪冰凍災難及應(yīng)急工作動態(tài)，剛好通知有關(guān)單位做好各種防范措施；做好災情匯總、核查工作；做好雨雪冰凍災難天氣期間的宣揚教化工作，加強與新聞媒體的聯(lián)系工作，剛好做好宣揚報導工作。

2、督查組（負責人：朱永旺）

局督查組全程督導各科室、大隊應(yīng)對雨雪冰凍惡劣天氣工作開展狀況并剛好進行通報。

3、行政執(zhí)法大隊（負責人：刁元西、張程）

負責組建掃雪除冰應(yīng)急隊伍，參加城市道路、橋梁等市政基礎(chǔ)設(shè)施除雪除冰工作；根據(jù)“門前三包”責任制要求，督促指導各部門、單位和沿街商鋪清掃積雪；負責協(xié)調(diào)青年圩廣場等城市基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)急搶修、搶險、除雪除冰工作；負責雨雪冰凍災難天氣期間管轄范圍內(nèi)戶外廣告設(shè)施平安監(jiān)督管理，督促各廣告商和廣告泊位運用單位落實平安措施，完成領(lǐng)導小組下達的其他防災減災工作。

4、環(huán)衛(wèi)所（負責人：王俊山）

負責做好城區(qū)內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施雨雪冰凍期間重點部位（包括垃圾填埋場、垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁等）平安排查，落實各項防范措施；落實搶險隊伍和搶險物資，做好城市道路的除雪除冰以及災后城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生保潔工作，確保城市生活垃圾清掃、運輸、處置工作正常運行；督促各家環(huán)衛(wèi)公司成立應(yīng)對雨雪冰凍及暴風雪等惡劣天氣應(yīng)急隊伍；完成領(lǐng)導小組下達的其他防災減災和災后城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施復原運行工作。

五、應(yīng)急保障

（一）應(yīng)急隊伍保障（負責人：謝懷鐵）

組建掃雪除冰應(yīng)急隊伍，作為雨雪冰凍災難應(yīng)急處置的突擊力氣，確保重要應(yīng)急搶險和救援行動的有效實施。

（二）物資裝備保障（負責人：劉華勝）

局辦公室做好雨雪冰凍災難應(yīng)急救援和搶險救災的專用物料、器材、裝備、工具、融雪劑等的儲備，開展物資裝備的調(diào)查摸底，增加必要的`物資裝備，建立物資裝備數(shù)據(jù)庫和更新管理制度。

（三）演練保障（負責人：張躍林）

定期組織應(yīng)急管理工作的業(yè)務(wù)技能培訓，使工作人員駕馭預案的內(nèi)容和相關(guān)措施，定期組織演練，確保一旦啟動預案，能有條不紊地開展應(yīng)急工作。

六、預警和應(yīng)急啟動

依據(jù)低溫雨雪冰凍天氣的強度、持續(xù)時間、影響范圍、危害程度，本應(yīng)急預案預警等級分為一般（黃色預警，Ⅲ級）、較大（橙色預警，Ⅱ級）和重大（紅色預警，Ⅰ級）三個等級。

（一）雨雪冰凍黃色預警時

1、應(yīng)急領(lǐng)導小組及各組成部門各司其職，各負其責。領(lǐng)導小組負責人歐明久負責任務(wù)安排；辦公室依據(jù)天氣預報發(fā)布預警號令并收集狀況、上報信息、保障物資供應(yīng)、打算融雪劑；督查組上路督促、檢查，監(jiān)督各部門按時完成應(yīng)急任務(wù)；環(huán)衛(wèi)所負責督促各家環(huán)衛(wèi)公司進行路段清掃、垃圾清運、清掃積雪和垃圾、督促檢查垃圾中轉(zhuǎn)站、環(huán)衛(wèi)車輛是否正常運轉(zhuǎn)，垃圾是否剛好出城、垃圾填埋場是否進場車輛順暢、場內(nèi)垃圾是否剛好處理；行政執(zhí)法大隊下轄市容大隊負責管轄范圍內(nèi)戶外廣告設(shè)施平安監(jiān)督管理，督促各廣告商和廣告設(shè)置運用單位落實平安措施；執(zhí)法大隊全部隊員確保通訊暢通，隨時待命。

2、要求一線環(huán)衛(wèi)工人全員上崗，節(jié)假日、雙休日停止休息。

3、清理積雪以機械和人工清雪為主。各家環(huán)衛(wèi)公司擔當?shù)娜粘－h(huán)衛(wèi)工作應(yīng)全面綻開。

（二）雨雪冰凍橙色預警時

1、應(yīng)急領(lǐng)導小組及各組成部門各司其職，各負其責。領(lǐng)導小組負責人歐明久負責任務(wù)安排；辦公室依據(jù)天氣預報發(fā)布預警號令并收集狀況、上報信息、保障物資供應(yīng)、打算融雪劑；督查組上路督促、檢查，監(jiān)督各部門按時完成應(yīng)急任務(wù)；行政執(zhí)法大隊下轄市容大隊負責管轄范圍內(nèi)戶外廣告設(shè)施平安監(jiān)督管理，督促各廣告商和廣告泊位運用單位落實平安措施；環(huán)衛(wèi)所負責督促各家環(huán)衛(wèi)公司進行路段清掃、垃圾清運、清掃積雪和垃圾、督促檢查垃圾中轉(zhuǎn)站、環(huán)衛(wèi)車輛是否正常運轉(zhuǎn)，垃圾是否剛好出城、垃圾填埋場是否進場車輛順暢、場內(nèi)垃圾是否剛好處理。

2、全局全部人員全員上崗、上路，節(jié)假日、雙休日停止休息。

3、應(yīng)急管理小組應(yīng)剛好將災難狀況向縣委、縣政府匯報，建議縣政府組織各單位、部門集體掃雪，建議縣委、縣政府督促城關(guān)鎮(zhèn)、東劉集鎮(zhèn)、馬路局等有關(guān)部門保障垃圾運輸沿線馬路暢通。

4、環(huán)衛(wèi)負責人祁開軍負責組織三臺鏟車上路作業(yè)。

5、清雪方式實行人工清雪與機械清雪相結(jié)合。機械清雪路段為104國道及淮洪新河北壩路段（國防路北至金安駕校，南至淮河大橋、淮洪新河北壩路段1臺鏟車）、環(huán)城路、大橋路（包括環(huán)城北路、環(huán)城西路、大橋路，1臺鏟車）、城南（包括興縣路、惠民路、龍崗路、彩虹大道1臺鏟車）；環(huán)衛(wèi)工人重點清掃淮河路、澮河路、青年路等主要路口、上下坡、公交站臺等。各家環(huán)衛(wèi)公司擔當?shù)墓ぷ靼聪燃焙缶彽脑瓌t進行，全面鋪開。

（三）雨雪冰凍紅色預警時

1、應(yīng)急領(lǐng)導小組及各組成部門各司其職，各負其責。領(lǐng)導小組負責人歐明久負責任務(wù)安排；辦公室依據(jù)天氣預報發(fā)布預警號令并收集狀況、上報信息、保障物資供應(yīng)；督查組上路督促、檢查，監(jiān)督各部門按時完成應(yīng)急任務(wù)；行政執(zhí)法大隊下轄市容大隊負責管轄范圍內(nèi)戶外廣告設(shè)施平安監(jiān)督管理，督促各廣告商和廣告泊位運用單位落實平安措施；環(huán)衛(wèi)所負責督促世博環(huán)衛(wèi)公司進行路段清掃、垃圾清運、清掃積雪和垃圾、督促檢查垃圾中轉(zhuǎn)站、環(huán)衛(wèi)車輛是否正常運轉(zhuǎn)，垃圾是否剛好出城、垃圾填埋場是否進場車輛順暢、場內(nèi)垃圾是否剛好處理。

2、全局全部人員全員上崗、上路，節(jié)假日、雙休日停止休息。

3、應(yīng)急管理小組應(yīng)剛好將災難狀況向縣委、縣政府匯報，建議縣政府組織各單位、部門集體掃雪，建議縣委、縣政府督促城關(guān)鎮(zhèn)、朱頂鎮(zhèn)、馬路局等有關(guān)部門保障垃圾運輸沿線馬路暢通。

4、環(huán)衛(wèi)所負責組織鏟雪車上路作業(yè)。

5、清雪方式實行人工清雪與機械清雪相結(jié)合。清雪作業(yè)按雪中除雪、夜間除雪、科學撒布融雪劑的原則，支配雪前打算、雪中作業(yè)和雪后環(huán)境復原各項工作。

5、清理冰雪的優(yōu)先依次為：新青年橋、彩虹橋—城區(qū)“十”字路－主干道主要道口－公交站臺－小街巷主要道口-青年圩廣場。

城市的主、次干道的積雪可先將路面積雪推向道路一側(cè)，供車輛通行后再逐步實施清理。

人行道、慢車道上的積雪原則上實行門前三包，由市容執(zhí)法大隊督促各家自掃門前雪。

非機動車道和人行道的積雪應(yīng)先清出部分路面供通行運用，雪后再逐步擴大通行面積。車行道和人行道清除的積雪應(yīng)盡可能削減占道。

七、應(yīng)急終止

由發(fā)布預警和啟動應(yīng)急預案的局應(yīng)對雨雪冰凍災難天氣工作領(lǐng)導小組，依據(jù)低溫雨雪冰凍天氣災難天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢和災情發(fā)展狀況，確定解除預警狀態(tài)、終止應(yīng)急響應(yīng)。

八、有關(guān)要求

（一）熟識應(yīng)急方案。各有關(guān)科室、大隊要以對人民群眾高度負責的精神，根據(jù)本預案要求，熟識應(yīng)急方案流程，將各項應(yīng)急任務(wù)層層分解、落實到人，確保應(yīng)對雨雪冰凍災難天氣工作落到實處。

（二）高度重視，加強領(lǐng)導

全局上下高度重視災難性雨雪冰凍天氣的應(yīng)對工作，確保各項工作正常運轉(zhuǎn)，保證城區(qū)出現(xiàn)突發(fā)事務(wù)能剛好處理。機關(guān)各科室、行政執(zhí)法大隊、環(huán)衛(wèi)所負責人要堅守崗位，狠抓落實，不能怠慢、麻痹，確保不出任何問題。

（三）加強應(yīng)急值守。行政執(zhí)法大隊、環(huán)衛(wèi)所等各科室要加強值班工作，落實24小時值班和領(lǐng)導帶班制度，確保通訊暢通。值班人員要堅守崗位，隨時關(guān)注天氣改變狀況，親密跟蹤災難發(fā)生過程，剛好了解雨雪冰凍災難性狀況，一旦出現(xiàn)災情，要馬上上報。

（四）肅穆工作紀律。各有關(guān)部門要根據(jù)本預案要求，把相關(guān)工作職責分解、落實到詳細崗位和人員，確保應(yīng)急處置工作高效運行。出現(xiàn)險情災情，必需在最短時間內(nèi)進入各自崗位，各分管領(lǐng)導要深化一線，靠前指揮，快速開展工作，確保政令暢通。對工作不力、撤離職守、玩忽職守而造成重大事故和惡劣影響的，將依法追究責任。

冰雪天氣環(huán)衛(wèi)應(yīng)急預案3

依據(jù)市疫情防控辦和應(yīng)急管理部門最新預警信息，近日國內(nèi)外疫情防控工作仍舊驚慌，同時我市將出現(xiàn)持續(xù)雨雪天氣，氣溫下降。為確保全市養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)對象生命財產(chǎn)平安，特制定本預案。

一、指導思想

堅持以人為本，科學應(yīng)對，最大限度減輕災難損失。將保障人民群眾的生命財產(chǎn)平安、生產(chǎn)生活穩(wěn)定有序，作為災難性冰凍雨雪天氣應(yīng)對工作的動身點和落腳點；緊持統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責，各司其職，通力協(xié)作，堅持防災和救災并重；堅持單位聯(lián)動，全力以赴做好應(yīng)對冰凍雨雪災難的應(yīng)急救援工作。

二、工作原則

（一）預防為主，常備不懈。堅持預防與應(yīng)急相結(jié)合，提高防范意識，落實各項預警防范措施，做好人員、物資等各項打算工作，做到早預防、早報告、早處置。

（二）以人為本，削減危害。剛好幫助服務(wù)對象解決衣、食、住、行、醫(yī)等方面遇到的困難，最大限度削減災難造成的損失。

三、組織指揮體系及職責

成立以市民政局汪善清同志為組長的全市養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)雨雪防凍專項工作組，實行班子成員分片負責制，成立5個包保工作組，并成立市應(yīng)對低溫雨雪防凍應(yīng)急指揮辦公室，辦公室地點設(shè)在市民政局養(yǎng)老服務(wù)科。同時，成立部門聯(lián)絡(luò)組（徐縣民負責）、物資籌備組（朱秀負責）、醫(yī)療衛(wèi)生組（王晗負責）、善后處理組（韓峰負責）四個工作小組。

汪善清同志負責包保市本級，局辦公室負責工作聯(lián)絡(luò)，聯(lián)系人：李盛，電話：xx。

陸敏慧同志負責包保貴池區(qū)，局慈善社工科負責工作聯(lián)絡(luò)，聯(lián)系人：王燕，電話：xx。

潘曉東同志負責包保東至縣，局社會救助科負責工作聯(lián)絡(luò)，聯(lián)系人：包明勝，電話：xx。

洪大保同志負責包保石臺縣，局基層政權(quán)科負責工作聯(lián)絡(luò)，聯(lián)系人：洪丹，電話：xx。

李慶祥同志負責包保青陽縣、九華山，局養(yǎng)老服務(wù)科負責工作聯(lián)絡(luò)，聯(lián)系人：王文勝，電話：xx。

四、信息報告和預警

（一）加強信息預警預報。加強對冰凍雨雪天氣的監(jiān)測、預報，完善工作手段，主動聯(lián)系上級主管部門，爭取指導和幫助。

（二）加強值班工作。各養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)在應(yīng)對雨雪冰凍天氣時要切實做好24小時值班工作，并將加蓋公章、含聯(lián)系電話的值班支配表上報民政部門。各值班人員要堅守崗位，親密跟蹤災難發(fā)生過程，剛好了解雪情、雨情、風情、災情，確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。對值班制度不落實而影響工作的，要馬上追究責任。

五、應(yīng)急處置

（一）指揮與協(xié)調(diào)。本方案啟動后，市應(yīng)對低溫雨雪防凍應(yīng)急指揮辦公室組織協(xié)調(diào)指揮全市養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)災情應(yīng)急處置工作，屬地民政部門協(xié)作工作。險情發(fā)生后，領(lǐng)導小組要快速組織人員前往災難現(xiàn)場，對重點區(qū)域、地段、重點人群和財物進行愛護。災難現(xiàn)場的'指揮和協(xié)調(diào)，各單位要遵照市指揮機構(gòu)的應(yīng)急工作部署，各司其職，協(xié)同協(xié)作，全力以赴做好應(yīng)急處置工作。

（二）搶險救助。遇重大災情，部門聯(lián)絡(luò)組成員馬上聯(lián)絡(luò)其他相關(guān)部門集結(jié)搶險隊伍并快速到達現(xiàn)場，開展搶險救災工作。并組織災難點廣闊人民群眾開展自救。衛(wèi)生健康部門應(yīng)緊急派遣醫(yī)務(wù)人員，為因災致病致傷的人員供應(yīng)醫(yī)療救援和現(xiàn)場救援，盡量削減人員傷亡。

（三）籌備物資。物資籌備組成員應(yīng)在開展救援時依據(jù)現(xiàn)場狀況確定所需物資，并剛好上報審批，以最快的速度將生活物資送到災情現(xiàn)場，保障現(xiàn)場人員的生活所需。

（四）人員安置。對于短時間內(nèi)無法修繕完畢的，善后處理組應(yīng)將機構(gòu)內(nèi)的服務(wù)對象安置于其他公辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)內(nèi)，或者就近選擇臨時住宿點妥當安置。同時，要安撫受災對象的心情，并保證足夠的生活物資。

（五）后期保障。做好地面除冰、房頂除雪工作，聯(lián)絡(luò)供水、供電、供氣公司修理，盡快復原養(yǎng)老機構(gòu)的正常運營，協(xié)調(diào)住建、消防部門對受災機構(gòu)的建筑、消防設(shè)施、電路等重點領(lǐng)域，支配專業(yè)人士現(xiàn)場勘察，逐一排查，防止發(fā)生二次事故。

（六）防范災情。領(lǐng)導小組仔細分析災情的緣由，制定相關(guān)預防措施，告知其他養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)做好應(yīng)急打算工作。剛好關(guān)注天氣預警，張貼溫馨提示，提示老人提前做好防寒防凍打算，削減不必要外出；檢查掃雪、鏟雪工具是否齊全、完好，以保證雨雪天氣來臨時能剛好清掃道路和公共設(shè)施上覆蓋的積雪，保證出行暢通；提前購置草墊、麻布袋等防滑物質(zhì)，保證冰凍天氣行走便利；對袒露在外的水管、水閥、消防栓等設(shè)施進行包扎，對樓頂、室外的公共設(shè)施、設(shè)備實行包扎、覆蓋等防凍防護措施，預防低溫時凍裂；為防止冰凍天氣下水管道堵塞，應(yīng)提前疏通主管道。

（七）信息報道。屬地民政部門要將災難監(jiān)測預警和因災傷亡人員、經(jīng)濟損失，救援狀況按規(guī)范程序剛好精確向同級應(yīng)急管理部門、上級民政部門和低溫雨雪防凍應(yīng)急指揮辦公室匯報。并剛好通過媒體報道，把握正確輿論導向，注意社會效果。

六、后期處置

（一）善后處置。領(lǐng)導小組要依法做好受災群眾安置和救災款物的接收、發(fā)放、運用與管理工作，保障災民的基本生活。在出現(xiàn)衛(wèi)生、環(huán)境事務(wù)的事發(fā)覺場，相關(guān)部門要做好污染物收集、清理。征用了物資、設(shè)施、設(shè)備或其它財產(chǎn)的，要剛好歸還或按規(guī)定予以補償。在對受災狀況復原重建實力及可利用資源評估后，要制定安排，復原重建。

（二）社會救助。民政部門要主動開展社會倡議活動，引導廣闊人民充分發(fā)揚“一方有難，八方支援”的精神，廣泛開展互助互濟和救災捐贈活動。

（三）調(diào)查總結(jié)。應(yīng)急工作結(jié)束后，屬地民政部門剛好組織調(diào)查和總結(jié)上報至市應(yīng)對低溫雨雪防凍應(yīng)急指揮辦公室，包括：因災事務(wù)的影響范圍、受災程度，評估、核實災難事務(wù)所造成的損失狀況，對經(jīng)濟、政治和社會等方面的影響，分析緣由以及應(yīng)急處置過程及其間存在的問題，今后應(yīng)改進的措施建議。

冰雪天氣環(huán)衛(wèi)應(yīng)急預案4

1、總則

1.1編制目的

依據(jù)上級預案要求和有關(guān)會議精神，為提高應(yīng)對低溫雨雪冰凍災難的綜合防衛(wèi)和應(yīng)急處置實力，確保人民群眾生命財產(chǎn)平安，結(jié)合我鎮(zhèn)實際狀況，特制定本預案。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事務(wù)應(yīng)對法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國道路交通平安法》《突發(fā)事務(wù)應(yīng)急預案管理方法》《湖南省低溫雨雪冰凍災難應(yīng)急預案》《長沙市低溫雨雪冰凍災難應(yīng)急預案》《長沙縣突發(fā)事務(wù)總體應(yīng)急預案》、《長沙縣應(yīng)對低溫雨雪冰凍災難應(yīng)急預案(送審稿)》等法律法規(guī)和規(guī)定。

1.3適用范圍

本預案適用于本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的低溫雨雪冰凍災難及其次生、衍生災難，以及本鎮(zhèn)相鄰地區(qū)發(fā)生的、可能對本鎮(zhèn)造成嚴峻影響的低溫雨雪冰凍災難的應(yīng)對工作。

1.4工作原則

(1)堅持以人為本，科學統(tǒng)籌，最大程度降低災難損失。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)平安、生產(chǎn)生活穩(wěn)定有序，作為應(yīng)對低溫雨雪冰凍災難工作的落腳點。

(2)緊抓統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責，各司其職，通力協(xié)作，堅持防災和救災并重。

(3)堅持單位聯(lián)動，全民動員，全民參加，全力以赴做好應(yīng)對低溫雨雪冰凍災難的應(yīng)急救援工作。

2、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責

2.1應(yīng)急組織機構(gòu)

鎮(zhèn)政府設(shè)立了低溫雨雪冰凍災難應(yīng)急領(lǐng)導小組(以下簡稱“鎮(zhèn)領(lǐng)導小組”)，負責全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的低溫雨雪冰凍災難性突發(fā)事務(wù)應(yīng)對工作。鎮(zhèn)領(lǐng)導小組成員如下:

組長:分管應(yīng)急工作副鎮(zhèn)長

副組長:鎮(zhèn)應(yīng)急辦主任、鎮(zhèn)自然資源辦主任

成員:鎮(zhèn)政府各部門分管負責人，金井供電所、電信、移動、聯(lián)通等分公司分管負責人。

鎮(zhèn)領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室(以下簡稱“鎮(zhèn)小組辦”)，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)應(yīng)急辦。鎮(zhèn)應(yīng)急辦主任任辦公室主任，鎮(zhèn)自然資源辦主任任副主任。

2.2職責

2.2.1鎮(zhèn)領(lǐng)導小組職責

(1)負責領(lǐng)導組織全鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災難的應(yīng)急處理工作，探討確定災難應(yīng)對工作重大決策和工作看法，確定災難應(yīng)急方案的啟動和終止。

(2)依據(jù)上級應(yīng)急指揮部的工作要求和部署，指導全鎮(zhèn)應(yīng)對災難防衛(wèi)、搶險救災和救助工作。

2.2.2鎮(zhèn)小組辦職責

(1)傳達上級部門應(yīng)對低溫雨雪冰凍災難的確定、指示，負責全鎮(zhèn)應(yīng)對工作的綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織管理工作。

(2)建立災難應(yīng)急信息綜合管理系統(tǒng)，剛好駕馭分析重要災情并向鎮(zhèn)領(lǐng)導小組提出處理建議

(3)負責鎮(zhèn)領(lǐng)導小組指示的傳達以及實行指示狀況的督查。

(4)負責與各單位的聯(lián)系，處理鎮(zhèn)領(lǐng)導小組的日常工作。

2.2.3鎮(zhèn)領(lǐng)導小組成員單位職責

(1)鎮(zhèn)黨政辦、黨建辦:負責全鎮(zhèn)應(yīng)對低溫雨雪冰凍災難協(xié)調(diào)工作，牽頭組織應(yīng)急工作督查。

(2)鎮(zhèn)宣揚中心:負責協(xié)作縣委宣揚部、縣委網(wǎng)信辦搞好正面宣揚，引導社會輿論，指導鎮(zhèn)上新聞媒體開展搶險救災的宣揚報道。

(3)鎮(zhèn)武裝部:負責協(xié)作做好重大災情應(yīng)急處置和救災工作。

(4)鎮(zhèn)派出所:負責打擊盜竊、哄搶防衛(wèi)低溫雨雪冰凍災難物資和破壞防災救災工程設(shè)施的違法犯罪行為，維護社會治安秩序和道路交通平安與秩序，必要時實施交通管制;協(xié)調(diào)有關(guān)物資、人員的牽引工作，幫助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移。

(5)鎮(zhèn)財政所:負責救災專項資金的保障。

(6)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心:負責指導農(nóng)作物低溫雨雪冰凍災難工作;剛好了解和駕馭農(nóng)作物受災狀況;組織技術(shù)人員對受災農(nóng)戶賜予農(nóng)業(yè)技術(shù)指導和服務(wù);主動幫助村組織受災群眾開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救。

(7)鎮(zhèn)應(yīng)急辦:負責鎮(zhèn)領(lǐng)導小組日常工作(包括應(yīng)急值守、傳達指令、參謀詢問、綜合協(xié)調(diào)和收集、整理、上報信息等);組織協(xié)調(diào)災難救助工作，組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作，按權(quán)限管理、安排各級救災款物并監(jiān)督運用;負責做好解放軍和武警部隊參加應(yīng)急救援相關(guān)連接工作。

(8)鎮(zhèn)自然資源辦:協(xié)作路口自然資源所開展應(yīng)對低溫雨雪冰凍災難工作。

(9)鎮(zhèn)建設(shè)中心:負責因低溫雨雪冰凍災難引發(fā)或可能引發(fā)建筑工地平安事故的監(jiān)測、預警、應(yīng)急處置和災難評估等工作;負責村(社區(qū))供(節(jié))水、排水、地下管線建設(shè)管理維護工作;會同各村(社區(qū))做好房屋平安事故應(yīng)急處置工作。

(10)鎮(zhèn)民政辦:組織協(xié)調(diào)困難群眾的救助、救濟工作，負責管理農(nóng)村五保供給和敬老院低溫雨雪冰凍災難應(yīng)對工作。指導學校開展校舍平安監(jiān)測和防護工作;指導、督促各級、各類學校開展防災、減災學問教化和應(yīng)急逃命演練，提高師生防災、減災意識和自救互救實力。

(11)鎮(zhèn)衛(wèi)生院:負責組織災區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救援工作，供應(yīng)災區(qū)疫情與防治信息，防止和限制疾病發(fā)生和疫情擴散。

(12)鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦:負責糧食、食用油、重要消費品、救災物資等戰(zhàn)略物資和應(yīng)急物資的儲備管理工作;督促、協(xié)調(diào)電力部門做好低溫雨雪冰凍災難應(yīng)急處置工作。

(13)行政執(zhí)法局路口執(zhí)法隊:負責涉及搶險救災行政執(zhí)法工作。

(14)金井供電所:負責供電設(shè)施的平安巡查、巡護，對供電設(shè)施進行平安隱患排查;負責全鎮(zhèn)供電系統(tǒng)的維護及受損設(shè)施的搶修;負責突發(fā)事務(wù)中現(xiàn)場指揮場所、消防設(shè)備設(shè)施、醫(yī)療救援、應(yīng)急照明等應(yīng)急供電保障。

(15)電信、移動、聯(lián)通分公司:做好通信設(shè)施的檢修工作，抓好工作落實，確保通信暢通。

其他未明確詳細職責的單位，搶險救災期間聽從鎮(zhèn)領(lǐng)導小組的統(tǒng)一支配部署，全面落實各項防災減災工作任務(wù)。

3、預防預警

(1)加強信息預警預報。加強對低溫雨雪冰凍災難天氣的檢測、預報，完善工作手段，主動聯(lián)系上級主管部門，爭取指導和幫助。將采集的精確、客觀、真實的信息，通過廣播、宣揚欄、召開會議等多種渠道剛好發(fā)布。

(2)加強值班工作。每年11月下旬至次年3月30日為本市低溫雨雪冰凍災難防衛(wèi)警戒期。防衛(wèi)警戒期各村(社區(qū))、各單位要切實做好值班工作，嚴格值班紀律，嚴格落實24小時值班責任制，各值班人員要堅守崗位，親密跟蹤災難發(fā)生過程，剛好了解雪情、雨情、災情，確保通信暢通，對值班制度不落實而影響工作的，要馬上追究責任。

4、應(yīng)急響應(yīng)

4.1指揮與協(xié)調(diào)

本預案啟動后，鎮(zhèn)領(lǐng)導小組組織協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)災情應(yīng)急處置工作。災難現(xiàn)場的指揮和協(xié)調(diào)，各單位要遵照鎮(zhèn)領(lǐng)導小組的應(yīng)急工作部署，各司其職，協(xié)同協(xié)作，全力以赴做好應(yīng)急處置工作。

4.2現(xiàn)場限制

險情發(fā)生后，鎮(zhèn)小組辦要快速組織人員設(shè)立警戒區(qū)，對重點區(qū)域、地段、重點人群和財物進行愛護。

4.3交通管制

依據(jù)災情的須要，災情發(fā)生后，鎮(zhèn)領(lǐng)導小組要馬上向上級應(yīng)對低溫雨雪冰凍災難應(yīng)急指揮部報告，得到指揮部同意后，依法實行管制措施，限制車輛和人員進出交通管制區(qū)域，對確需進入或通過的，要嚴格手續(xù)，并保障平安。

4.4搶險救助

遇重大災情，鎮(zhèn)領(lǐng)導小組各成員馬上集結(jié)搶險隊伍并快速到達現(xiàn)場，開展搶險救災工作。組織災難點廣闊人民群眾開展自救。鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)緊急派遣醫(yī)務(wù)人員，為因災致病致傷的人員供應(yīng)醫(yī)療救援和現(xiàn)場救援，盡量削減人員傷亡。

4.5平安防護

在處置災情事務(wù)時，要對事發(fā)地現(xiàn)場的平安性進行科學評估，保障現(xiàn)場人員的人身平安，并攜帶必要的平安防護用具。須要公眾參加時，要對公眾講解必要的.平安防護學問。當災情正在或者足以對公眾的生命造成威逼時，要剛好疏散人群。

4.6調(diào)集征用

依據(jù)當前災難性低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急處置工作的須要，鎮(zhèn)領(lǐng)導小組有權(quán)緊急調(diào)集人員、資金和儲備的物資、交通工具以及相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。必要時可以依照有關(guān)法律的規(guī)定，向社會征用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。

5、信息報告

低溫雨雪冰凍災難發(fā)生后，受災村(社區(qū))和鎮(zhèn)應(yīng)急辦應(yīng)嚴格根據(jù)《長沙縣突發(fā)事務(wù)信息報告規(guī)定》報告突發(fā)事務(wù)信息，并同步報告縣指揮部辦公室。

6、后期處置

6.1善后處置

鎮(zhèn)領(lǐng)導小組要依法做好受災群眾安置和救災物資的接收、發(fā)放、運用與管理工作，保障災民的基本生活。在出現(xiàn)衛(wèi)生、環(huán)境事務(wù)的事發(fā)覺場，相關(guān)部門要做好污染物收集、清理。征用了物資、設(shè)施、設(shè)備或其它財產(chǎn)的，要剛好歸還或按規(guī)定予以補償。在對受災狀況復原重建實力及可利用資源評估后，要制定安排，復原重建。

6.2社會救助

鎮(zhèn)應(yīng)急辦牽頭開展社會倡議活動，引導廣闊人民充分發(fā)揚“一方有難，八方支援”的精神，廣泛開展互助互濟和救災捐贈活動。

6.3調(diào)查總結(jié)

應(yīng)急工作結(jié)束后，鎮(zhèn)領(lǐng)導小組剛好組織調(diào)查和總結(jié)，包括:因災時間的影響范圍、受災程度，評估、核實災難時間所造成的損失狀況，對經(jīng)濟、政治和社會等方面的影響，分析緣由以及應(yīng)急處置過程及期間存在的問題，今后應(yīng)改進的措施建議，需表彰或追究責任的單位、個人等，報上級應(yīng)對災難鎮(zhèn)領(lǐng)導鎮(zhèn)小組辦公室。

7、附則

本預案自印發(fā)之日起實施。由鎮(zhèn)應(yīng)急辦負責說明。

冰雪天氣環(huán)衛(wèi)應(yīng)急預案5

為最大程度削減雨雪冰凍等自然災難可能造成的損失，全力維護人民群眾生命財產(chǎn)平安，切實保障城區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序，現(xiàn)結(jié)合各科室、單位工作職責，制定城管系統(tǒng)雨雪冰凍天氣應(yīng)急預案如下：

一、組織領(lǐng)導

為加強對雨雪冰凍天氣應(yīng)急工作的領(lǐng)導，確定建立城管系統(tǒng)雨雪冰凍天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導小組，詳細組成人員如下：

組長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室（設(shè)在局辦公室內(nèi)，聯(lián)系電話：XXX），吳溢群同志任辦公室主任。

城管綜合執(zhí)法大隊、市容環(huán)境衛(wèi)生管理處、路燈照明管理處也要建立相應(yīng)的組織機構(gòu)，落實責任，努力構(gòu)建高效順暢的組織領(lǐng)導體系和責任共擔的壓力傳遞體系。

二、職責分工

為確保應(yīng)急工作有條不紊，經(jīng)探討，作如下詳細分工：

（一）局辦公室。主要負責轉(zhuǎn)發(fā)上級有關(guān)文件和傳達領(lǐng)導指示精神，剛好通知相關(guān)科室和單位做好雨雪冰凍天氣應(yīng)急工作。一旦發(fā)生冰雪天氣，剛好組織局機關(guān)人員做好環(huán)城西路與國慶西路交叉口、健康橋的鏟雪破冰工作。

局分管負責人：吳溢群。

詳細責任人：曹三林。

（二）局市容環(huán)衛(wèi)管理科。主要負責局系統(tǒng)的平安生產(chǎn)工作。

局分管負責人：于愷。

詳細責任人：孫雪慶。

（三）局組織人事科。主要負責相關(guān)宣揚報道工作。

局分管負責人：吳溢群。

詳細負責人：戴國成。

（四）城管綜合執(zhí)法大隊。主要負責城區(qū)戶外廣告的隱患排查和清理工作，并組織人員做好城區(qū)部分主干道交叉口和文昌西路大樓南側(cè)（大隊門前）鏟雪破冰工作。

局分管負責人:于愷。

1.鼓樓文化廣場周邊及各路口（金鳳商城路口、鼓樓商場路口、府前街路口等）

詳細負責人：嚴宏鑫

責任單位：機動中隊、建筑垃圾管理中隊

2.國慶路與濟川路交叉口及文江路與國慶東路交叉口

詳細負責人：葉力

責任單位：二中隊、四中隊

3.大慶路與濟川路交叉口及鼓樓北路與大慶路交叉口

詳細負責人：

責任單位：三中隊、五中隊

4.國慶路與江平路交叉口

詳細負責人：肖波

責任單位：一中隊

5.文昌西路大樓南側(cè)（大隊門前）

詳細負責人：楊宏

責任單位：辦公室、案件處置中心、考核組

（五）市容環(huán)境衛(wèi)生管理處。主要負責市區(qū)主次干道及重要橋梁的.鏟雪破冰工作（詳見《泰興市市容環(huán)境衛(wèi)生管理處自然災難應(yīng)急責任人及責任區(qū)劃分表》）。

局分管負責人：吳溢群。

詳細責任人：孫竹。

責任劃分：孫竹聯(lián)系環(huán)衛(wèi)西所

刁興無聯(lián)系環(huán)衛(wèi)東所

肖新亞聯(lián)系環(huán)衛(wèi)車隊（固管所）

印月譚聯(lián)系環(huán)衛(wèi)南所、河道保潔所

張錦玉負責環(huán)衛(wèi)北所

（六）路燈照明管理處。主要負責市區(qū)、黃橋鎮(zhèn)區(qū)路燈管護、檢修和路燈處辦公房院內(nèi)、門前道路、西側(cè)道路的鏟雪破冰工作。（詳見《泰興市路燈照明管理處雨雪冰凍天氣應(yīng)急值班表》）。

局分管負責人：

詳細責任人：

三、工作要求

1.各科室、單位要以對人民群眾高度負責的精神，把保民生、解民困放在突出位置，親密關(guān)注天氣改變，相應(yīng)完善、剛好啟動并組織實施應(yīng)急預案，科學調(diào)度，周密部署，狠抓落實，務(wù)求實效。

2.各科室、單位要落實24小時值班和領(lǐng)導帶班制度（各單位、科室主要負責人和值班人員手機必需保證24小時開通），隨時關(guān)注天氣改變狀況，親密跟蹤災難發(fā)生過程，剛好了解災情并在第一時間內(nèi)向局主要負責人和分管負責人匯報。

3.各科室、單位要聽從局領(lǐng)導小組的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，做到信息互通，相互協(xié)作。

4.各科室、單位要強化平安責隨意識（包括人身平安、車輛平安、生產(chǎn)平安、工作平安等），確保冰雪天氣平安生產(chǎn)無事故。

5.各科室、單位在啟動、實施應(yīng)急預案的基礎(chǔ)上，要抓好正常工作，做到兩不誤、雙促進。

冰雪天氣環(huán)衛(wèi)應(yīng)急預案6

為進一步提高席王街道轄區(qū)冬季除雪效果，最大限度地預防和削減由降雪引發(fā)的災難天氣對市民工作和生活造成不便，確保席王轄區(qū)道路平安暢通，市容環(huán)境整齊有序，席王環(huán)衛(wèi)科結(jié)合工作實際，制定本預案。

一、成立除雪應(yīng)急工作小組

為加強對席王轄區(qū)冬季除雪工作的統(tǒng)領(lǐng)工作，環(huán)衛(wèi)科成立除雪應(yīng)急工作小組，組長由環(huán)衛(wèi)科科長答小利擔當，副組長由副科長張二虎擔當，成員環(huán)衛(wèi)科全體干部及德潤保潔公司全體成員。

二、工作要求

要求全體成員要以雪為令，保證聯(lián)絡(luò)暢通，主動參加除雪工作。除雪工作應(yīng)急小組要親密關(guān)注天氣預報，有降雪預報時，應(yīng)提前布置支配人工除雪人員。

三、啟動應(yīng)急指揮程序。

除雪預警啟動后，應(yīng)急工作小組必需馬上支配人員到達崗位（包括節(jié)假日、公休日）；建立24小時晝夜值班制度，親密關(guān)注氣象部門通報和降雪狀況，剛好下達除雪指令，做好除雪工作的信息收集與處理，報除雪工作進展狀況。夜間突發(fā)性降雪，馬上依據(jù)區(qū)街的要求主動綻開除雪工作。

四、應(yīng)急人員及應(yīng)急物資儲備狀況

1、支配夜間值守視察人員10名，隨時視察雪情。

2、支配保潔員人員350人隨時待命，確保第一時間應(yīng)對清雪除冰工作。

3、儲備環(huán)保融雪劑38噸，箱式三輪電動車輛20臺，推雪鏟380把，鐵鍬300把，掃帚400把。

五、除雪工作重點及要求。

1、除雪工作重點：坡道、十字路口、陰面道路等重點路段。應(yīng)保證符合區(qū)街部門對除雪工作的要求，即首先保證主干道交通順暢。

2、除雪工作中應(yīng)堅持環(huán)保意識、資源意識，進行規(guī)范除雪，實現(xiàn)除雪工作的科學化、規(guī)范化、制度化。不運用可能腐蝕市政公共設(shè)施、損壞花草樹木、污染環(huán)境的有害物質(zhì)清除冰雪。先運用融雪劑進行融雪，最終運用人工進行殘雪清理的方式作業(yè)。非主干道、主要廣場、重點區(qū)域的人行道積雪（無融雪劑）可整齊堆放到樹根或勻稱撒到綠地內(nèi)，不得隨處堆放，不得向道路、廣場等場所揚雪。

3、除雪實行機械撒布和人工撒融雪劑與鏟雪協(xié)作方式。撒融雪劑應(yīng)禁止奢侈，按道路狀況總指揮審批支配用量。除雪工作中，辦公車輛應(yīng)全部投入到除雪工作中，主要擔當除雪人員、工具的運輸工作。各部門人員要按劃分的路途和分工，主動組織進行除雪。因除雪作業(yè)，融雪劑撒布車需逆行時，應(yīng)剛好與值勤交警溝通，確保平安。

4、人工除雪時，道牙邊的積雪要清理干凈，殘雪不準積攢在道牙邊。已經(jīng)經(jīng)過機械除雪的道路，在人工清理含融雪劑的少量殘雪和臟雪時，不得再堆放道牙內(nèi)，應(yīng)邊除邊清。除雪時，作業(yè)人員必需聽從調(diào)動、支配，增加時間觀念。全體人員應(yīng)仔細履行職責，同心協(xié)力，在規(guī)定時限內(nèi)按標準完成所擔當?shù)某┤蝿?wù)。

5、除雪工作根據(jù)以下三個層次合理支配機械和人力：首先（第一時間）保障坡路、彎路、路口、背陰路段及區(qū)域交接路段的暢通和行車平安；其次保障主干道的暢通和行車平安；再次保障轄區(qū)內(nèi)的其它主要干道的`暢通和行車平安。同時，由清掃班組支配人力對路口、坡道及背陰面進行機械和人工撒融雪劑、鏟雪作業(yè)。降小雪（降雪厚度在1厘米）。降雪停止后，4小時內(nèi)把轄區(qū)內(nèi)主次干道的車行道、人行道、坡道上的積雪清除完畢；其它道路12小時內(nèi)清掃完畢。降中雪（降雪厚度在1-5厘米）。降雪起先時，在主要道路坡道、廣場、車站、醫(yī)院門前、學校門前等重點區(qū)域撒布融雪劑。降雪停止后，6小時內(nèi)把主要道路的車行道、人行道、立交橋及坡道上的積雪清除完畢；12小時內(nèi)將其它主次干道的車行道、人行道清理出來；24小時內(nèi)，將支路、背街車行道、人行道清理出來；36小時內(nèi)將全部堆放的積雪清運到指定位置。降大雪或特大雪（降雪厚度在5-10厘米）。降雪起先時，在主要道路坡道、廣場、車站、醫(yī)院門前、學校門前等重點區(qū)域撒布融雪劑。降雪停止后，8小時內(nèi)把主要道路道路坡道、廣場、車站、醫(yī)院門前、學校門前積雪清理完畢，24小時內(nèi)，將其它主次干道車道、人行道清理出來；36小時內(nèi)將支路、背街車行道、人行道清理出來；48小時內(nèi)，將全部堆放在路邊的積雪清運到指定位置。

6、白天降雪，本著“邊下邊清”，“雪停路凈”的原則，馬上組織人員除雪；夜間突發(fā)性降雪，依據(jù)區(qū)街要求組織應(yīng)急除雪。

7、在撒布融雪劑時，為避開融雪劑對瀝青路面、人行道花磚等市政設(shè)施的腐蝕，應(yīng)以主干道為主，次干道少撒，人行道不撒為原則，同時依據(jù)降雪量適當限制融雪劑用量。

8、清理的積雪，應(yīng)當剛好運輸?shù)街贫ǖ牡攸c，一是無法清運的，可堆放到道路側(cè)右邊，不準向雨水井內(nèi)倒雪，不準向車行道上攤雪，嚴禁將運用有融雪劑的積雪堆放到樹穴或草坪內(nèi)。

冰雪天氣環(huán)衛(wèi)應(yīng)急預案7

1總則

1.1編制目的

為主動應(yīng)對低溫冰雪天氣，剛好實行防凍防滑、清除路面積雪等有效措施，全力保障道路平安暢通。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國道路交通平安法》《中華人民共和國突發(fā)事務(wù)應(yīng)對法》《突發(fā)事務(wù)應(yīng)急預案管理方法》《蘇州市突發(fā)事務(wù)總體應(yīng)急預案》《蘇州市氣象災難應(yīng)急預案》等法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，編制本預案。

1.3適用范圍

本預案適用于我市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的低溫冰雪天氣可能影響或已經(jīng)影響道路交通平安與秩序的應(yīng)對處置工作。

1.4工作原則

1．預防為主，常備不懈。堅持預防與應(yīng)急相結(jié)合，提高全社會的防范意識，落實各項預警防范措施，做好人員、物資和裝備等各項打算工作，做到早預防、早報告、早處置。

2．統(tǒng)一領(lǐng)導，分級管理。在市委、市政府領(lǐng)導下，依據(jù)低溫冰雪天氣對道路交通平安和秩序的影響程度，分級組織響應(yīng)，梯度啟動措施，事后評估總結(jié)。

3．條塊結(jié)合，屬地為主。低溫冰雪天氣道路交通平安應(yīng)對處置的領(lǐng)導和指揮以各市、區(qū)政府（管委會）為主，市有關(guān)部門應(yīng)當親密協(xié)作各地政府，充分發(fā)揮指導和協(xié)調(diào)作用。

4．明確職責，規(guī)范有序。明確各級政府、相關(guān)部門和責任單位的職責，落實崗位責任制，明確責任人。參加應(yīng)對處置的各有關(guān)部門和單位要協(xié)同協(xié)作、形成合力。

5．突出重點，快速響應(yīng)。突出橋梁、涵洞、坡道、樞紐、匝道等易積雪結(jié)冰等重要節(jié)點，以及高速馬路、國省干線、城市快速路、主干道等重點路段，根據(jù)“邊發(fā)生邊處置、先重點后次要”的原則，快速響應(yīng)、聯(lián)動處置，確保重要節(jié)點、重點路段平安、有序通行。

6．軍地協(xié)同，社會聯(lián)動。充分依靠和發(fā)揮駐蘇部隊在應(yīng)對低溫冰雪天氣中的作用，在緊急狀況下調(diào)動全社會力氣，共同完成清雪除冰任務(wù)。

2組織體系

發(fā)生低溫冰雪天氣后，市政府馬上成立應(yīng)對低溫冰雪天氣道路交通平安保障應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部），由分管公安工作的副市長擔當指揮長，市公安局、市城管局、市交通局各一名副局長擔當副指揮長，市政府相關(guān)職能部門以及各市、區(qū)政府（管委會）負責同志為成員，負責指揮協(xié)調(diào)全市應(yīng)對低溫冰雪天氣道路交通平安保障工作。其中，指揮部在市公安局下設(shè)辦公室，由市公安局分管副局長擔當辦公室主任，詳細負責低溫冰雪天氣道路交通保障工作的溝通聯(lián)系、指揮協(xié)調(diào)、應(yīng)急處置，以及擔當市指揮部的日常事務(wù)和臨時交辦的工作。各市、區(qū)政府（管委會）成立相應(yīng)的`指揮機構(gòu)，詳細組織本地應(yīng)急工作。

3職責分工

市委宣揚部：負責協(xié)調(diào)新聞單位發(fā)布低溫冰雪天氣預警和交通管制信息、出行平安提示，做好宣揚報道和輿論引導工作。

市公安局：負責交通秩序維護，加強指揮疏導；必要時，剛好堅決對易發(fā)生交通事故的結(jié)冰路段實行交通管制措施，開展交通誘導提示，主動保障主要交通干道的暢通和平安；協(xié)作相關(guān)部門剛好清雪除冰。

市園林綠化局：加強巡察，組織清除行道樹積雪、清理倒伏樹木，幫助復原交通。

市城管局：負責城市道路、橋梁、涵洞、隧道（包括城市高架橋、快速路及出入口）等清雪除冰工作，保障路面暢通，并有針對性地實行防凍防滑措施；指導督促各地宣揚發(fā)動、監(jiān)督檢查沿街、沿路各單位根據(jù)環(huán)衛(wèi)責任制的要求，落實清雪除冰工作。

市交通局：組織搶險、救災等人員、物資的運力打算；負責高速馬路、國省道等交通干線馬路清雪除冰和防凍工作，保障路面平安暢通；負責協(xié)調(diào)、指導客運班車、公交、軌交的班次調(diào)整，做好運輸單位平安防范工作和旅客滯留的疏導、安置工作；組織做好公共交通車輛等防凍保溫煦緊急調(diào)配工作；督促馬路部門和收費馬路經(jīng)營單位在危急路段設(shè)立醒目的警示標記或提示；剛好發(fā)布路況信息，提示有關(guān)單位和駕駛員落實防凍防滑措施。

市應(yīng)急局：為進入緊急避難場所人員供應(yīng)必要的救助措施；幫助開展應(yīng)急救援工作；協(xié)作市政府做好聯(lián)系、協(xié)調(diào)軍隊、武警部隊參加地方的應(yīng)急工作。

市氣象局：負責低溫冰雪天氣的監(jiān)測、預報、預警和信息發(fā)布工作；綜合研判低溫冰凍天氣發(fā)展態(tài)勢，提出有關(guān)防衛(wèi)措施建議。

蘇州軍分區(qū)：依據(jù)應(yīng)急救援懇求，按有關(guān)規(guī)定辦理報批手續(xù)，并剛好組織調(diào)度兵力、裝備參與清雪除冰和搶險救災工作。

各市、區(qū)政府（管委會）：負責制定本地應(yīng)急預案，啟動應(yīng)急響應(yīng)，指揮應(yīng)急處置等工作。

各級交通、城管等部門要依據(jù)職責分工，滾動修訂本單位預案措施，明確區(qū)域劃分、責任人員和聯(lián)系方式，落實相關(guān)應(yīng)急物資打算，并加強單位內(nèi)部和外部之間的協(xié)同對接，確保遇有突發(fā)狀況能夠剛好應(yīng)對。

4預警響應(yīng)

4.1預警發(fā)布

氣象部門要依據(jù)低溫冰雪天氣的發(fā)展狀況，加強監(jiān)測、預料、預報工作，剛好制作、發(fā)布災難預警信號，為各級政府及相關(guān)部門、公眾先期防衛(wèi)和災難應(yīng)急處置打算供應(yīng)預警信息。

公安、交通運輸?shù)炔块T要利用電子屏、短信、網(wǎng)絡(luò)等載體，剛好向社會、公眾發(fā)布出行預警信息，提示公眾盡量削減出行；同時，向重點運輸單位及駕駛?cè)送扑推桨蔡崾?，提示駕駛?cè)寺鋵嵎婪洞胧M量避開簡單出現(xiàn)道路結(jié)冰、側(cè)滑翻車等重點路段，為公眾平安出行供應(yīng)服務(wù)。

報刊、廣播、電視、新聞網(wǎng)站等媒體應(yīng)當剛好、廣泛播發(fā)有關(guān)預警信息，宣揚交通平安，提示出行平安和留意事項。

4.2啟動響應(yīng)

市指揮部依據(jù)氣象部門發(fā)布的災難預警等級，組織氣象、公安、交通、城管等部門針對低溫冰雪天氣可能對交通設(shè)施、道路通行產(chǎn)生的影響，加強研判分析，由低到高啟動四級（藍色）、三級（黃色）、二級（橙色）、一級（紅色）響應(yīng)機制。其中，四級、三級響應(yīng)機制的啟動與解除由副指揮長批準，二級、一級響應(yīng)機制的啟動與解除由指揮長批準。

5應(yīng)急處置

5.1隱患排查

各市、區(qū)政府（管委會）和各有關(guān)單位依據(jù)發(fā)布的預警響應(yīng)等級，快速落實應(yīng)對處置措施，組織人員對橋梁、涵洞、陡坡、彎道、臨水路段、高架匝道等易積雪結(jié)冰節(jié)點進行排查，全面駕馭轄區(qū)易積雪結(jié)冰點狀況，并一一落實責任單位。

5.2加強巡查

發(fā)布預警信息后，各市、區(qū)政府（管委會）和各有關(guān)單位要加強24小時值班備勤。公安交警、道路養(yǎng)護、排障施救等力氣要加強道路巡查頻次，親密關(guān)注氣象改變及道路通行狀況。

5.3清雪除冰

發(fā)生低溫冰雪天氣并造成道路大量積雪結(jié)冰后，各市、區(qū)政府（管委會）要快速組織各有關(guān)部門以及沿街單位等力氣上路清除路面積雪結(jié)冰。氣溫低于2℃時，道路路面停止帶水作業(yè)。

對高速馬路、國省道、城市快速路、市區(qū)主干道以及橋梁、匝道、陡坡等重要交通節(jié)點，要根據(jù)“邊下邊除、雪停路凈”要求，剛好組織開展清雪除冰工作，保障行車道基本無積雪結(jié)冰。要充分利用鏟雪車、大功率吹雪車、投融雪劑等專業(yè)機械和現(xiàn)代化手段，提高清雪除冰工作效率。

5.4交通管控

公安部門要依據(jù)天氣及道路通行條件，加強路面力氣部署，加大道路巡查力度，加強交通指揮疏導，快速處理交通事故，保障交通平安暢通。

因路面有明顯積雪結(jié)冰、已經(jīng)嚴峻影響車輛平安通行的，為了保障高速馬路、城市快速路等交通平安，公安部門可以會同交通運輸部門、高速馬路經(jīng)營管理等單位，實行限速通行或禁止某類車輛通行，甚至實行封閉道路等交通管制措施。交通運輸?shù)炔块T要視情對馬路客運、旅游客運、危急化學品運輸車輛實行臨時停駛措施，確保道路運輸平安。

加強區(qū)域交通協(xié)調(diào)聯(lián)動，在實施高速馬路、城市快速路交通管制時，要加強高速馬路、城市快速路和地面道路之間的協(xié)調(diào)限制，加強地面交通指揮疏導，防止發(fā)生交通嚴峻擁堵。要加強與周邊省、市之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動，實行遠程誘導、導航干預、信息互通、勤務(wù)聯(lián)動，確?？缡?、市道路交通暢通，提高科學處置實力。

5.5聯(lián)合應(yīng)對

各市、區(qū)政府（管委會）要動員和組織機關(guān)、企事業(yè)單位和人民群眾參加鏟除、清掃道路積雪結(jié)冰，共同應(yīng)對低溫冰雪天氣。新聞單位要主動宣揚防災救災學問，動員公眾以及私家車削減出行、延緩出行，減輕道路交通壓力。要依據(jù)天氣和道路狀況，由主管部門視情組織全市相關(guān)單位、中小學校放假，削減交通流量。公安、交通運輸?shù)炔块T對駕駛?cè)藛T要加強低溫冰雪天氣下平安行車學問的教化，落實平安防范措施，預防和削減交通事故。

5.6信息報送

公安部門要會同有關(guān)部門，剛好搜集、整理低溫冰雪天氣對道路交通通行影響狀況和道路交通管控信息，并依據(jù)重要情報信息報送有關(guān)規(guī)定，剛好做好信息報送工作。各級有關(guān)部門要主動協(xié)作公安部門做好信息收集、報送工作。

6物資保障

各市、區(qū)政府（管委會）和各有關(guān)單位要依據(jù)須要提前落實草墊、沙袋、瓜子片、融雪劑、鹽、掃把、鏟子等物資，以及撒鹽機、鏟雪車等設(shè)備，提高應(yīng)急處置實力。對易結(jié)冰積雪的橋梁、樞紐、匝道、陡坡等，要提前擺放沙袋、瓜子片等應(yīng)急物資，前移施救、清障等力氣、裝備。低溫冰凍天氣，各地和相關(guān)部門要做好-10號柴油的儲備工作，防止柴油型車輛在低溫天氣柴油凍結(jié)。

7培訓演練

各市、區(qū)政府（管委會）和各有關(guān)單位要結(jié)合本地實際狀況，每年冬季組織開展培訓演練，原則上每年組織業(yè)務(wù)培訓、實戰(zhàn)演練不少于一次，并主動實行課堂教學、桌面推演、模擬演練等方式，檢驗人員備勤是否到位、物資裝備是否足夠、應(yīng)急機制是否高效，確保遇有突發(fā)狀況能夠快速響應(yīng)、有效應(yīng)對。

8獎懲

依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，對在應(yīng)對低溫冰雪天氣道路交通平安保障工作中有突出貢獻的單位和個人賜予嘉獎，對失職、瀆職的有關(guān)人員追究責任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

9附則

9.1體系結(jié)構(gòu)圖

略

9.2流程圖

略

9.3預案管理

本預案由市公安局會同市有關(guān)部門制定，并依據(jù)狀況改變剛好修訂完善，報市政府批準后實施。

9.4預案說明部門

本預案由市公安局負責說明。

9.5預案實施時間

本預案自印發(fā)之日起實施。

冰雪天氣環(huán)衛(wèi)應(yīng)急預案8

為做好雨雪冰凍極端天氣平安生產(chǎn)工作，根據(jù)《應(yīng)對冰雪災難天氣暨平安生產(chǎn)工作調(diào)度會》的會議精神要求，結(jié)合我單位實際狀況，現(xiàn)制定園林綠化冰雪災難平安生產(chǎn)應(yīng)急方案如下：

一、指導思想

落實城管局應(yīng)對冰雪災難天氣暨平安生產(chǎn)工作調(diào)度會要求，強化雨雪冰凍極端天氣條件下的平安生產(chǎn)管理，遏制重大責任事故發(fā)生。

二、工作目標

根據(jù)“以塊為主、分區(qū)負責、責任到人”的原則。接到應(yīng)急任務(wù)后，做到反應(yīng)快速，在規(guī)定的時間內(nèi)趕到指定地點，以有效的措施，剛好排查清除城區(qū)及工業(yè)園區(qū)主次干道、各公園廣場、澧水風光帶傾倒樹木、隱患危樹、斷枝、冰雪等，確保正常的生產(chǎn)、生活和工作秩序。

三、組織機構(gòu)及工作職責

（一）組織機構(gòu)

組長：汪健

副組長：雷鳴、李丹東、周黎云、熊丹丹

組員：黃懷英、王惠明、李明、曾武祥、羅增國、馮閑、

文蓉、章紅云、喻盼、龔關(guān)、章函

（二）工作職責

為扎實有效做好雨雪冰凍天氣下各項工作，各塊分管領(lǐng)導依據(jù)要求提前做好應(yīng)急處置隊伍、裝備、物資等打算工作，到各工地現(xiàn)場、市各路段、公園、廣場進行現(xiàn)場督查工作，并剛好的向一把手匯報狀況，做好應(yīng)對措施。

督導科：負責對綠化維護公司和綠化工程公司的責任區(qū)進行巡查、督促，查露補缺。責任人章宏云

辦公室：負責對雨雪冰凍天氣的工作進行媒體宣揚報道；確保車輛、辦公院落內(nèi)水電及其它設(shè)備平安運轉(zhuǎn)；確保綠化維護公司和綠化工程公司的物質(zhì)保障和車輛支配。責任人黃懷英。

綠化維護公司：負責對城區(qū)各主次干道及公園廣場進行巡查。組織兩個應(yīng)急隊伍，每隊5—8人，運輸車輛兩臺；負責向辦公室供應(yīng)應(yīng)急工作的影像資料。責任人王惠明、羅增國。

綠化工程公司：對在建、（已建）未移交的綠化工程及工業(yè)園區(qū)維護養(yǎng)管的道路、廣場綠化進行巡查。組織兩個應(yīng)急隊伍，每隊5—8人，運輸車輛兩臺；對新栽苗木進行有效愛護，確保苗木平安過冬。負責向辦公室供應(yīng)應(yīng)急工作的影像資料。責任人李明、曾武祥、馮閑。

四、工作措施

綠化維護公司與綠化工程公司處置雨雪冰凍時的應(yīng)急工作措施：

1.雨雪冰凍期間支配專人分區(qū)域進行巡查，剛好匯報巡查狀況。巡查人員必需提前上班，上班時間：7：00—10：00，13：30—16：00。城區(qū)由章紅云負者，開發(fā)區(qū)由曾武祥負責，應(yīng)急人員7:30準時到各責任區(qū)待命。

2.雨雪天氣來臨時在公園廣場的游道邊、在行道樹下的車位前設(shè)立溫馨提示牌，告知行人冰雪路滑；提示車主樹枝易斷，維護群眾生命財產(chǎn)平安。

3.依據(jù)降雪的大小，支配水車沖洗積雪；支配人員打雪，減輕樹枝負重，削減斷枝。

4.依據(jù)對道路、廣場、公園的巡查狀況，剛好、合理支配應(yīng)急人員處理傾倒樹木，清運斷枝，保障行人和車輛通行。

5.依據(jù)廣場、公園內(nèi)鋪裝、游道、橋面結(jié)冰狀況，剛好支配人員鏟雪、撒鹽、清掃，保障行人、游客平安通行。

五、工作要求及紀律

1、加強組織。各科室必需嚴密組織，落實責任制，雨雪冰凍天氣期間全體干部職工原則上不得外出，因特別狀況須要外出的須嚴格執(zhí)行請假制度，節(jié)假日應(yīng)急人員正常上班。

2、加大巡查。督查人員以車巡、步巡、拍照記錄、通報的方式，對各路段及公園廣場進行巡查、排查，尤其是對主干道的`巡查，對維護范圍內(nèi)的綠化狀況剛好匯報溝通，確保剛好解除隱患。

3、平安生產(chǎn)。各科室人員外出用車必需匯報；應(yīng)急作業(yè)人員嚴守平安規(guī)定，佩戴好平安設(shè)施，防范一切平安事故的發(fā)生，確保平安工作到位。

4、加強調(diào)度。應(yīng)急物資工具、人員車輛等支配到位，確保綠化維護生產(chǎn)工具、設(shè)施完好。要求24小時保持通訊暢通，隨時處置設(shè)施破損、樹木倒扶等突發(fā)事務(wù)。

5、問責制度。為確保雨雪冰凍天氣應(yīng)急工作的全面落實，實行責任追究制度，對組織防寒抗凍工作未落實到位造成不良影響及后果的，將追究相關(guān)責任人的責任：

①由于工作支配或處置不剛好，造成樹木枝干壓垮影響主次干道暢通和居民財產(chǎn)人身平安及大面積苗木死亡，由單位負責人對相關(guān)責任人進行約談，責成說明緣由且上報書面檢查至辦公室，領(lǐng)導小組依據(jù)情節(jié)嚴峻追究其相關(guān)責任。

②巡查人員不按時上班，玩忽職守，責任區(qū)內(nèi)出現(xiàn)問題未剛好上報，給單位造成不良影響和經(jīng)濟損失的，依據(jù)情節(jié)輕重處以相應(yīng)的經(jīng)濟懲罰。

③對于情節(jié)嚴峻，造成重大平安事故的相關(guān)責任人，責任人就地撤職，其他相關(guān)人員按責任輕重酌情處理。情節(jié)特殊嚴峻的，依法追究相關(guān)責任。

冰雪天氣環(huán)衛(wèi)應(yīng)急預案9

一、總則

（一）編制目的

為確保低溫雨雪冰凍天氣狀況下，我鎮(zhèn)交通運輸有序、生產(chǎn)生活平穩(wěn)和人民生命財產(chǎn)平安，特制定本預案。

（二）適用范圍

本預案適用于本鎮(zhèn)域內(nèi)發(fā)生的雨雪冰凍災難及其次生、衍生災難造成或者可能造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失、供水供電設(shè)備與設(shè)施嚴峻損壞、道路交通中斷或嚴峻受阻等重大社會影響的應(yīng)急工作；以及本鎮(zhèn)域以外發(fā)生的雨雪冰凍災難及其次生、衍生災難造成或者可能造成重要交通運輸通道中斷，嚴峻影響進出我鎮(zhèn)域人員和重要物資運輸，產(chǎn)生重大社會影響的應(yīng)急工作。

（三）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事務(wù)應(yīng)對法》、《中華人民共和國氣象法》、《國家自然災難救助應(yīng)急預案》、《蘭溪市自然災難救助應(yīng)急預案》等制定本預案。

二、工作原則

（一）以人為本、確保平安的原則。最大限度地減輕或避開因災造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失，同時確保應(yīng)急搶險救援人員的平安。

（二）預防為主、防災與救災并舉的原則。各村、鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位要高度重視低溫雨雪冰凍天氣可能對鎮(zhèn)域生產(chǎn)生活和運輸造成的重大影響，結(jié)合本轄區(qū)、本單位實際狀況，細化應(yīng)急預案，落實保障措施，切實做到有備無患。要仔細做好工業(yè)生產(chǎn)原燃料和人民生活必需品的儲備，實行切實可行的管理和技術(shù)措施，提高對突發(fā)、緊急狀況的預警防范和應(yīng)急處置水平，避開和防止出現(xiàn)嚴峻后果。

（三）分級響應(yīng)、分級負責的原則。應(yīng)急處置工作以屬地管理為主，在鎮(zhèn)應(yīng)急管理指揮部的統(tǒng)一指揮下，由各村、各鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位負責組織實施。依據(jù)災難的嚴峻性、影響范圍、所需動用的資源等，分級制定應(yīng)急預案，明確責任人和責權(quán)范圍。

（四）快速反應(yīng)、剛好有效的原則。建立和完善監(jiān)測預警和應(yīng)急處理機制，強化應(yīng)急響應(yīng)機制，確保發(fā)覺、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密