2022年加快農(nóng)村水利基本建設(shè)工作方案

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一、指導思想

全面貫徹落實中央1號文件和中央水利工作會議精神以科學發(fā)展觀為指導緊緊圍繞全域城化和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略目標以林業(yè)生態(tài)建設(shè)、都型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和鎮(zhèn)村屯基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點實施山、水、田、林、路、河、鎮(zhèn)、村、屯綜合治理采用政府組織、部門負責、社會參與的運行模式通過扎實有效的農(nóng)村基本建設(shè)推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮為實現(xiàn)全域城化提供有力的支撐和保障。

二、目標任務

（一）總體目標

經(jīng)過今冬明春的農(nóng)村基本建設(shè)為2012年乃至“十二五”期間農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作打下堅實的基礎(chǔ)全力奪取全省農(nóng)田基本建設(shè)第二十四屆“大禹杯”。林業(yè)生態(tài)建設(shè)上檔次。以提高質(zhì)量、優(yōu)化升級為方向?qū)嵭性旃懿⒅爻善七M整體綠化全面提升青山生態(tài)系統(tǒng)工程建設(shè)水平努力實現(xiàn)國際一流生態(tài)城的目標。都型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)大發(fā)展。設(shè)施農(nóng)業(yè)快速發(fā)展推動種植業(yè)向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全方向發(fā)展;高起點、高標準地培育、建設(shè)一批規(guī)模化、標準化和產(chǎn)業(yè)化程度較高的都型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū);開展萬畝糧食高產(chǎn)示范片創(chuàng)建工作帶動全糧食增產(chǎn);提升菜籃子和主要水果產(chǎn)業(yè)建設(shè)水平實現(xiàn)都型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展速度和質(zhì)量提高新跨越。水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上水平。民生水利快速發(fā)展農(nóng)村飲水安全得到全面解決逐步實現(xiàn)農(nóng)村安全自來水化；水利保障服務功能逐步提升網(wǎng)絡化水源保障體系進一步加強高效節(jié)水農(nóng)業(yè)得到快速發(fā)展；防洪減災能力增強農(nóng)村水環(huán)境改善水利發(fā)展機制不斷創(chuàng)新以水資源的可持續(xù)利用保障經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。鎮(zhèn)村屯基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速度。加快推進新農(nóng)村“六化”工程重點打造一批整村整鎮(zhèn)推進的典型；努力提高城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務水平提升城鎮(zhèn)功能和承載能力；大力加強城中村和城邊村改造加速推進全域城化進程。

（二）主要任務

全面開展林業(yè)生態(tài)建設(shè)確保全2012年實現(xiàn)投資100億元栽植樹木2億株造林補植90萬畝（經(jīng)濟林23萬畝）的目標。按照科學化、規(guī)?；?、標準化、景觀化、工程化的“五化”標準要求大力實施青山綠化森林鄉(xiāng)村、花園單位、經(jīng)濟林、森林（濕地）公園工程、道路綠化、生態(tài)河、海防林、特色苗圃等“十大青山生態(tài)系統(tǒng)工程”。

加快推進都型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)努力實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向都型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。新發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)10萬畝、日光溫室凈面積3.1萬畝，新建標準日光溫室設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)1200個、500畝以上集中連片設(shè)施農(nóng)業(yè)大區(qū)30個創(chuàng)建都型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)20個;創(chuàng)建萬畝糧食高產(chǎn)示范片20個;創(chuàng)建標準化果園30萬畝新發(fā)展果樹20萬畝、新植果樹1200萬株新建果樹苗圃30個；新建蔬菜標準園20個。

大力加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全力打造“十大水務工程”不斷提升水利基礎(chǔ)支撐和保障水平。2012年計劃新建農(nóng)村飲水工程80項解決10萬人飲水安全問題；新建各類小型水源工程1000項（其中重點水源工程100項）新增節(jié)水灌溉面積20萬畝；完成河道生態(tài)工程建設(shè)5萬畝完成80條段、200公里河堤綠化建設(shè)任務栽植各類喬灌木1600萬株；新增水土流失治理面積30萬畝；新修加固河道堤防100公里完成小型水庫除險加固10座。

全力實施鎮(zhèn)村屯基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。計劃在300個村中實施“六化”工程硬化街道850萬平方米安裝路燈3萬盞實施房屋改造3000戶建設(shè)戶用沼氣1000戶、大中型沼氣工程50處、生物質(zhì)氣化工程2處、生物質(zhì)半氣化爐3000臺、太陽能熱水器3000臺；完成40個政府扶持項目建設(shè)任務在20個重點城鎮(zhèn)推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；完成城中村改造3萬戶、城邊村改造5萬戶。

三、重點工作

（一）林業(yè)生態(tài)建設(shè)

1.青山工程。一是開展青山綠化。共植樹9694萬株造林補植44萬畝。主要是大力實施荒山造林補植實現(xiàn)宜林荒山全部綠化的目標；全面清理整治小開荒恢復林地造林植果；做好25度以上坡地退耕還林工作宜林則林宜果則果宜草則草；對礦山礦坑和道路兩側(cè)損壞山體要做好治理規(guī)劃對裸露山體要逐步實施植被生態(tài)修復工程。二是加強青山管護。嚴格管好城鄉(xiāng)山體制止亂挖濫建占用山林的要及時修復補植遏制違法開礦采礦關(guān)停達不到標準的小礦場。堅決實施封山禁牧加快建設(shè)封山圍欄、森林防災救災基礎(chǔ)工程。

2.森林鄉(xiāng)村（街道、社區(qū)）工程。深入開展森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建設(shè)工程全面啟動119個森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)；啟動300個森林村（社區(qū)）建設(shè)。共植樹2468萬株造林8.2萬畝。

3.花園單位工程。一是新建花園式農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)、旅游等園區(qū)50個二是打造花園式企業(yè)、機關(guān)、學校、部隊、醫(yī)院、居住小區(qū)等單位500個。共植樹1300萬株造林4.3萬畝。

4.經(jīng)濟林工程。以北三為重點、南三區(qū)為輔助大力發(fā)展本土優(yōu)質(zhì)水果和干雜果大量栽植優(yōu)質(zhì)蘋果、櫻桃、藍莓、板栗、榛子、核桃等。全新發(fā)展經(jīng)濟林23萬畝其中水果20萬畝、干雜果3萬畝。共植樹2640萬株。

5.森林（濕地）公園工程。建設(shè)10個森林（濕地）公園。其中新建1個、完善提高7個森林公園新建2個濕地公園。共植樹50萬株造林0.2萬畝。

6.道路綠化工程。綠化鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以上道路150條（段）、1500公里。共植樹1800萬株造林3.2萬畝。

7.生態(tài)河工程。大力開展秋冬季農(nóng)田水利基本建設(shè)全面建設(shè)生態(tài)和治理工程主要河流實現(xiàn)水清、岸綠、景美的目標。全綠化流域面積20平方公里以上的生態(tài)河80條（段）、200公里。共植樹1600萬株實施生態(tài)綠化5萬畝。

8.海防林工程。以黃、渤兩海防護林基干林帶薄弱環(huán)節(jié)加密增厚和封閉合攏為主攻方向植樹444萬株造林2萬畝。

9.特色苗圃工程。新建規(guī)?；厣止缙?00個。其中：林木苗圃70個、果樹苗圃30個新增育苗面積1.2萬畝。

各區(qū)縣、先導區(qū)要在12月20日前完成造林整地任務；2012年1月20日前完成冬季栽植大苗任務；2012年5月31日前完成政府下達的各項林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務；2012年11月20日前搞好栽后撫育管護和檢查驗收工作。

（二）都型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)

1.設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)工程。按照“力度不減、規(guī)模做大、基地做強、結(jié)構(gòu)調(diào)佳、品種調(diào)優(yōu)、效益優(yōu)先”的總體要求圍繞沈大線、丹大線、永青線、土羊線、城八線、皮炮線、興唐線、莊蓋線等8條主要公路沿線加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)推動種植業(yè)向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全方向發(fā)展。2012年全新發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)10萬畝、日光溫室凈面積3.1萬畝；新建標準日光溫室設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)1200個、500畝以上集中連片設(shè)施農(nóng)業(yè)大區(qū)30個。今冬明春開展建設(shè)用地的調(diào)整、規(guī)劃、招商和整地工作；2012年6月底前完成全年建設(shè)任務的60%；2012年11月底前完成全年建設(shè)任務。

2.都型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)工程。立足各地區(qū)域資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特色以引領(lǐng)都型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)為根本方向以創(chuàng)建都型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的樣板區(qū)、農(nóng)業(yè)科技成果和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備應用的展示區(qū)、農(nóng)業(yè)功能拓展的先行區(qū)為目標高起點、高標準地培育、建設(shè)一批規(guī)?；?、標準化和產(chǎn)業(yè)化程度較高的都型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)推動全都型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展帶動周邊農(nóng)戶增產(chǎn)增收。2012年全新創(chuàng)建都型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)20個。各有關(guān)區(qū)縣、先導區(qū)要按照任務分解根據(jù)《都型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)認定管理辦法》（大政辦發(fā)〔2010〕100號文件印發(fā)）盡早確定擬申報創(chuàng)建的示范區(qū)并組織建設(shè)單位在今冬明春抓好示范區(qū)水、電、路及旅游等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力爭到2012年5月底前使新創(chuàng)建的示范區(qū)具備基本形象2012年11月底前完成示范區(qū)建設(shè)工作。

3.糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工程。在北三糧食主要生產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以推廣耐密型玉米、優(yōu)質(zhì)水稻品種為重點以加強新品種、新技術(shù)綜合應用與示范推廣為目標開展萬畝糧食高產(chǎn)示范片創(chuàng)建工作帶動全糧食增產(chǎn)。2012年全創(chuàng)建萬畝糧食高產(chǎn)示范片20個。今冬明春項目所在完成項目落實、實施方案制定和農(nóng)田基本建設(shè)工作；2012年5月底前完成基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)；2012年10月底前完成示范片測產(chǎn)驗收工作。

4.果樹和蔬菜標準園建設(shè)工程。以北三和金州XX縣區(qū)、XX縣區(qū)為重點繼續(xù)開展果樹和蔬菜標準園建設(shè)工程。2012年全創(chuàng)建標準化果園30萬畝新發(fā)展果樹20萬畝、新植果樹1200萬株新建果樹苗圃30個新建蔬菜標準園20個。今冬明春重點做好規(guī)劃、土地調(diào)整和整地任務；2012年5月底前完成水利灌溉配套等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；2012年11月底前完成標準園建設(shè)和檢查驗收工作。

（三）水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1.高效節(jié)水灌溉工程。以節(jié)水增效為目標把高效發(fā)展節(jié)水灌溉作為革命性措施抓緊抓好計劃新發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積20萬畝。各區(qū)縣政府、先導區(qū)管委會作為農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉建設(shè)的責任主體要充分考慮社會經(jīng)濟發(fā)展要求優(yōu)先安排集中連片且灌溉效益顯著的高效農(nóng)業(yè)項目區(qū)、配套資金落實到位和水資源相對短缺的地區(qū)重點扶持都型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、蔬菜生產(chǎn)園區(qū)、水果生產(chǎn)園區(qū)、花卉生產(chǎn)園區(qū)、休閑農(nóng)莊和其他高效農(nóng)業(yè)項目區(qū)的高效節(jié)水灌溉建設(shè)。高效節(jié)水灌溉項目區(qū)要根據(jù)作物需水規(guī)律和自然條件高效利用水資源進行灌溉灌溉水有效利用系數(shù)達到0.85以上單位面積節(jié)水率達到30%以上。要具有可靠的水源從灌溉系統(tǒng)首部樞紐到田間灌溉設(shè)備配套齊全工程所需的材料設(shè)備采用場準入制度。要盡早完成全部建設(shè)任務的勘測設(shè)計工作到2012年5月31日前完成新發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積10萬畝。

2.河道生態(tài)工程。以防洪保安為基礎(chǔ)以造林綠化為重點全面開展河道生態(tài)工程建設(shè)。要按照《“3153”河道生態(tài)工程建設(shè)實施方案》的要求堅持統(tǒng)籌兼顧、效益優(yōu)先的原則力求做到“五個結(jié)合”確保完成河道生態(tài)工程建設(shè)5萬畝完成80條段、200公里河堤綠化栽植各類喬灌木1600萬株大力推廣楓楊護岸、護堤方法。全力抓好重點工程建設(shè)：完成大沙河生態(tài)治理25公里綠化1800畝；完成浮渡河上游段生態(tài)工程修筑河堤8公里綠化350畝；完成青云河生態(tài)治理2.7公里綠化310畝；完成北大河生態(tài)治理4公里綠化230畝。從根本上改善河道現(xiàn)狀為全域城化建設(shè)提供良好的河流生態(tài)環(huán)境。各區(qū)縣、先導區(qū)要在盡早完成前期工作的基礎(chǔ)上確保2012年4月10日前完成堤防土石方建設(shè)任務5月15日前完成全部5萬畝堤防綠化任務。

3.農(nóng)村安全自來水工程。全力推進農(nóng)村安全自來水化建立健全飲水安全保障體系計劃解決10萬人飲水安全問題。做到統(tǒng)籌規(guī)劃、明確責任細化任務、分步實施切實將這一民心工程、德政工程辦實辦好。

加強對飲水安全工程的技術(shù)指導和質(zhì)量監(jiān)管搞好飲用水源的保護和管理防止水質(zhì)污染保證各類飲水工程的長效利用。今冬明春在全力抓好當年工程收尾工作的基礎(chǔ)上做好明年飲水工程的前期工作要盡早完成各項工程的立項、勘測設(shè)計、審查和招標等工作；2012年5月31日前全部工程開工建設(shè)各區(qū)縣、先導區(qū)完工工程超過計劃任務的50%以上全新建工程可解決飲水安全人口數(shù)超過5萬人以上。

4.小型農(nóng)田水利工程。按照“充分利用天然降雨、大力攔蓄地表水、適度開采地下水”的原則從設(shè)施農(nóng)業(yè)和高效農(nóng)業(yè)供水需求出發(fā)以500畝以上設(shè)施農(nóng)業(yè)大區(qū)水利配套為主做到“以需定源”大力開展“千井百塘”水源保障體系建設(shè)全計劃新建1000項各類小型農(nóng)田水利工程其中重點工程100項。全力抓好莊河、普蘭店和瓦房店國家小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)加強大中型灌區(qū)末級渠系節(jié)水改造努力提高灌溉水有效利用系數(shù)。優(yōu)先考慮為果樹、蔬菜、花卉和畜牧小區(qū)等高效農(nóng)業(yè)實施水利配套工程逐步形成各類水源相互補充、相互配套的網(wǎng)絡化保障體系。著眼于明春的抗旱春灌及早作好準備集中人力物力、財力及早布置盡早保質(zhì)保量地完成。抓緊對攔河閘、方塘、塘壩等小型水源工程進行加固維修、清淤擴容、配套完善提高安全水平和蓄水能力。2012年5月31日前完成小型農(nóng)田水利工程建設(shè)超過500項重點工程超過50項。

5.防洪保安工程。繼續(xù)加大水庫除險加固和險工險段工程建設(shè)力度采取有效措施抓緊排查各類險工險段及時修復水毀工程不斷加強管理保證各項水利工程安全運行。今冬明春抓緊各病險水庫除險加固和水毀工程的規(guī)劃、設(shè)計及招投標工作做好開工前準備工作2012年5月31日前10座小型水庫除險加固項目全部開工確保汛前全部完工完成30項水毀工程的修復。

6.水土保持工程。以碧流河、復州河、英那河三大流域為重點全力抓好水土保持綜合治理確保完成30萬畝治理任務新建水平梯田2.1萬畝、水土保持林11萬畝、經(jīng)濟林9萬畝、生態(tài)自修復7.9萬畝各地要統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合治理、因地制宜、注重實效遵循自然規(guī)律充分發(fā)揮生態(tài)的自修復能力。要正確處理好生態(tài)效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系要與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)開發(fā)相結(jié)合積極配合林業(yè)生態(tài)建設(shè)大力開展造林興修池田營造經(jīng)濟林發(fā)展林果業(yè)發(fā)展適合地區(qū)的果樹品種。今冬明春重點抓好瓦房店張屯小流域、莊河圍場小流域、普蘭店莊溝和鄧店小流域等48條小流域治理工程建設(shè)冬季搞好造林整地春季栽樹

2012年5月31日前完成新增20萬畝以上水土保持綜合治理面積。

（四）鎮(zhèn)村屯基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1.新農(nóng)村“六化”工程。按照“相對集中與普惠照應相結(jié)合”的原則重點打造一批整村、整鎮(zhèn)推進的典型。要做好與村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補政策的銜接多方籌措建設(shè)資金加快項目推進。

2012年全計劃在300個村中實施“六化”工程硬化街道850萬平方米安裝路燈3萬盞實施房屋改造3000戶建設(shè)戶用沼氣1000戶、大中型沼氣工程50處、生物質(zhì)氣化工程2處、生物質(zhì)半氣化爐3000臺、太陽能熱水器3000臺。今冬明春重點做好項目的篩選、儲備及可施工項目建設(shè)工作；2012年10月底前完成項目檢查驗收工作。

2.城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。認真落實《中共委人民政府關(guān)于加快推進城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》（大委發(fā)[2011]4號）以提高城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務水平為目標以提升城鎮(zhèn)功能和承載能力為著力點在高質(zhì)量完成今年40個政府扶持項目建設(shè)任務同時2012年全計劃在20個重點城鎮(zhèn)推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今冬明春做好重點城鎮(zhèn)擬建項目的前期準備完成立項、審批、招投標和施工準備等工作。

3.城中村和城邊村改造工程。根據(jù)省政府要求“十二五”期間全省推進城鎮(zhèn)化的核心內(nèi)容要以農(nóng)民住房改造、戶籍改革、社會保障和就業(yè)服務為重點全面完成城中村、城邊村改造任務（每年改造任務不少于城中村、城邊村農(nóng)戶的20%）。2012年全計劃完成城中村改造3萬戶、城中村改造5萬戶（城中村指城鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)的村莊改造重點是XX縣區(qū)、縣城和省城鎮(zhèn)化重點鎮(zhèn)的城中村；城邊村指城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)、建成區(qū)外的村莊改造重點是XX縣區(qū)XX縣區(qū)城的城邊村）。各涉農(nóng)區(qū)縣、先導區(qū)要把城中村、城邊村改造作為加快推進全域城化進程的重要任務今冬明春重點做好改造工程規(guī)劃設(shè)計、任務落實和工程基礎(chǔ)建設(shè)工作。

四、實施步驟

第一階段。前期準備階段。

編制印發(fā)《全農(nóng)村基本建設(shè)實施方案》召開農(nóng)村基本建設(shè)現(xiàn)場會部署、落實今冬明春農(nóng)村基本建設(shè)重點工作做好宣傳動員、規(guī)劃設(shè)計和任務分解等基礎(chǔ)性工作做到任務明確責任落實。目前農(nóng)村基本建設(shè)準備工作已經(jīng)完成。

第二階段。全面實施階段。

到2012年5月底前各區(qū)縣政府、先導區(qū)管委會認真組織、盡早安排、狠抓落實全面開展冬春農(nóng)村基本建設(shè)工作。農(nóng)村基本建設(shè)指揮部將不定期到各區(qū)縣、先導區(qū)督導檢查并開展經(jīng)驗交流形成“比、學、趕、超”大搞農(nóng)村基本建設(shè)的良好氛圍全面提高農(nóng)村基本建設(shè)的整體水平。

第三階段。檢查評比表彰階段。

2012年6月農(nóng)村基本建設(shè)指揮部組織相關(guān)部門對各區(qū)縣、先導區(qū)農(nóng)村基本建設(shè)各項任務完成情況進行全面檢查驗收并對成績優(yōu)異的區(qū)縣、先導區(qū)進行“以獎代補”和表彰獎勵。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導加大工作力度。要把農(nóng)村基本建設(shè)作為加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要措施納入重要議事日程通過“大禹杯”競賽的形式扎實有效地推動全農(nóng)村基本建設(shè)的深入開展。把林業(yè)生態(tài)建設(shè)、都型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和鎮(zhèn)村屯基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列為“大禹杯”競賽的重要內(nèi)容實行“一票否決”。明確今冬明春農(nóng)村基本建設(shè)目標任務和工作重點層層分解任務指標進一步明確分工、落實責任加強督促檢查和績效考核形成政府主要領(lǐng)導重點抓、分管領(lǐng)導具體抓相關(guān)業(yè)務部門為主抓各有關(guān)部門密切配合、齊抓共管的良性運行機制確保農(nóng)村基本建設(shè)工作的各項措施得到真正落實各項任務目標得以順利實現(xiàn)。

（二）拓寬籌資渠道增加資金投入。進一步拓寬農(nóng)村基本建設(shè)投資渠道千方百計籌集資金形成多渠道、多元化、多層次的農(nóng)建投入新機制。一是加大財政投入。各地區(qū)要把農(nóng)村基本建設(shè)放在固定資產(chǎn)投資計劃的重要位置把農(nóng)村基本建設(shè)資金列入本地投資計劃和財政預算進一步加大地方財政投入力度落實好中央1號文件關(guān)于“從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)”的有關(guān)要求進一步完善水利建設(shè)基金政策。二是整合部門投入。積極整合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國土、水利和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等有關(guān)部門資金充分發(fā)揮資金使用效率。三是積極拓展民間投入。通過政策引導、場運作充分調(diào)動金融、工商業(yè)和民間資本參與農(nóng)村基本建設(shè)的積極性加大社會資金投入農(nóng)田基本建設(shè)的力度。四是大力引導群眾投入。嚴格執(zhí)行《村民一事一議籌資籌勞管理辦法》在切實加強民主決策和民主管理的前提下以政府加大投入為契機通過有效的組織工