新建大理至臨滄鐵路工程（大理市境內(nèi)段）土地復(fù)墾設(shè)計(jì)變更及預(yù)算調(diào)整報(bào)告

PAGE1新建大理至臨滄鐵路工程（大理市境內(nèi)段）土地復(fù)墾設(shè)計(jì)變更（公示稿）復(fù)墾義務(wù)人：滇西鐵路有限責(zé)任公司編制單位：云南英華地信科技有限公司編制日期：二○二二年八月第一部分方案編制背景一、編制過程b)編制過程：為加強(qiáng)土地復(fù)墾工作，珍惜和合理利用每一寸土地，改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)土地資源可持續(xù)利用，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的和諧發(fā)展。依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，根據(jù)云南省轉(zhuǎn)發(fā)的國土資源部等七部（委）《關(guān)于加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目土地復(fù)墾管理工作文件的通知》的相關(guān)原則。凡從事開采礦產(chǎn)資源、燒制磚瓦、燃煤發(fā)電、修建公路鐵路和興修水利設(shè)施等生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)造成土地?fù)p毀的單位或個(gè)人是土地復(fù)墾法定義務(wù)人，必須對(duì)被損毀的土地承擔(dān)復(fù)墾責(zé)任和義務(wù)。根據(jù)土地復(fù)墾條例第三條規(guī)定，生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)損毀的土地，按照“誰損毀，誰復(fù)墾”的原則，由生產(chǎn)建設(shè)單位或者個(gè)人負(fù)責(zé)復(fù)墾。本項(xiàng)目滇西鐵路有限責(zé)任公司為復(fù)墾責(zé)任人，負(fù)責(zé)項(xiàng)目生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)損毀土地的復(fù)墾。新建大理至臨滄鐵路工程（大理市境內(nèi)段）土地復(fù)墾設(shè)計(jì)變更作為臨時(shí)用地最終的實(shí)施方案,設(shè)計(jì)方案針對(duì)臨時(shí)用地未設(shè)計(jì)或設(shè)計(jì)未達(dá)到土地復(fù)墾設(shè)計(jì)要求的,應(yīng)劃分復(fù)墾單元重新進(jìn)行設(shè)計(jì),并計(jì)入方案投資中，因此編制新建大理至臨滄鐵路工程（大理市境內(nèi)段）土地復(fù)墾設(shè)計(jì)變更方案。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《土地復(fù)墾條例》、《國土資源部關(guān)于加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目土地復(fù)墾管理工作的通知》規(guī)定。理至臨滄鐵路生產(chǎn)建設(shè)過程中，為確保新建大理至臨滄鐵路工程（大理市境內(nèi)段）土地復(fù)墾設(shè)計(jì)變更損毀土地在工程建設(shè)完成后得到復(fù)墾恢復(fù)利用狀態(tài)。滇西鐵路有限責(zé)任公司為能夠更好地開展項(xiàng)目復(fù)墾工作，但由于項(xiàng)目工期緊，戰(zhàn)線長(zhǎng)，臨時(shí)用地選址現(xiàn)已基本完成，未納入本次復(fù)墾方案的臨時(shí)用地計(jì)劃編制于下一期復(fù)墾方案中。滇西鐵路有限責(zé)任公司委托云南英華地信科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱“我公司”）單獨(dú)編制該建設(shè)項(xiàng)目《新建大理至臨滄鐵路工程（大理市境內(nèi)段）土地復(fù)墾設(shè)計(jì)變更》”。受滇西鐵路有限責(zé)任公司委托后，云南英華地信科技有限公司由相關(guān)專家及技術(shù)人員組成了方案編制組，方案編制組在認(rèn)真研究工程項(xiàng)目可行性研究、初步設(shè)計(jì)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、水土保持方案、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告、壓覆礦產(chǎn)資源評(píng)估報(bào)告等材料的基礎(chǔ)上深入項(xiàng)目區(qū)展開調(diào)查，結(jié)合工程特點(diǎn)，通過相關(guān)部門收集大量資料，與工程建設(shè)單位的工作人員對(duì)項(xiàng)目損毀土地區(qū)域進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)踏勘和相關(guān)調(diào)查工作，根據(jù)土地復(fù)墾相關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求編制《新建大理至臨滄鐵路工程（大理市境內(nèi)段）土地復(fù)墾設(shè)計(jì)變更》。二、編制目的為了加強(qiáng)土地復(fù)墾工作，珍惜和合理利用每一寸土地，改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)土地資源可持續(xù)利用，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的和諧發(fā)展。根據(jù)云南省轉(zhuǎn)發(fā)的國土資源部等七部（委）《關(guān)于加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目土地復(fù)墾管理工作文件的通知》，按照“誰損毀，誰復(fù)墾”和“邊建設(shè)、邊復(fù)墾”的原則，滇西鐵路有限責(zé)任公司必須對(duì)項(xiàng)目損毀的土地承擔(dān)復(fù)墾責(zé)任和義務(wù)，現(xiàn)委托設(shè)計(jì)單位對(duì)該項(xiàng)目編制土地復(fù)墾方案，其主要目的如下：a）把土地復(fù)墾目標(biāo)、任務(wù)、措施和計(jì)劃落實(shí)到實(shí)處。編制土地復(fù)墾方案，要求項(xiàng)目建設(shè)單位在獲得建設(shè)權(quán)的同時(shí)，自覺履行對(duì)被損毀土地進(jìn)行復(fù)墾的義務(wù)，貫徹落實(shí)“統(tǒng)一規(guī)劃、源頭控制、防復(fù)結(jié)合”的要求，盡量控制或減少對(duì)土地資源不必要的損毀，做到土地復(fù)墾與生產(chǎn)建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，把土地復(fù)墾指標(biāo)納入生產(chǎn)建設(shè)計(jì)劃；b）為土地復(fù)墾方案的實(shí)施提供技術(shù)依據(jù)和實(shí)踐指導(dǎo)。編制土地復(fù)墾方案，主要是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目造成的土地?fù)p毀和影響程度作出初步的預(yù)測(cè)，并根據(jù)不同階段建設(shè)工程對(duì)土地的損毀情況制定出不同的復(fù)墾措施，明確不同階段的土地復(fù)墾范圍和任務(wù)，有利于指導(dǎo)工程各階段的建設(shè)安排及復(fù)墾工作計(jì)劃的實(shí)施；c）為土地復(fù)墾的實(shí)施管理、監(jiān)督檢查以及土地復(fù)墾費(fèi)征收等提供依據(jù)。土地復(fù)墾方案的編制，有利于自然資源管理部門對(duì)土地復(fù)墾任務(wù)的完成和復(fù)墾資金的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，切實(shí)搞好土地復(fù)墾工作；d）為集約節(jié)約利用土地，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境提供保障。土地復(fù)墾方案的實(shí)施，為增加建設(shè)用地和補(bǔ)充耕地提供來源，減少建設(shè)項(xiàng)目占用耕地面積，節(jié)約利用土地，同時(shí)復(fù)墾后的土地恢復(fù)了原有植被，防治和減少水土流失，保護(hù)和改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。第二部分土地復(fù)墾方案基本情況表項(xiàng)目概況項(xiàng)目名稱新建大理至臨滄鐵路工程（大理市境內(nèi)段）土地復(fù)墾設(shè)計(jì)變更單位名稱滇西鐵路有限責(zé)任公司單位地址云南省大理州云龍縣法人代表企業(yè)性質(zhì)國企項(xiàng)目性質(zhì)建設(shè)類項(xiàng)目項(xiàng)目位置大理州大理市境內(nèi)資源儲(chǔ)備-投資規(guī)模144.33萬元?jiǎng)澏ǖV區(qū)范圍批復(fù)文號(hào)-項(xiàng)目區(qū)面積9.7765公頃項(xiàng)目位置土地利用現(xiàn)狀圖幅號(hào)G47G059068、G47G060068、G47G061068建設(shè)期限3年（2016年1月至2018年12月）土地復(fù)墾方案服務(wù)年限5年（2016年1月至2020年12月）方案編制單位編制單位云南英華地信科技有限公司法人代表黃興資質(zhì)證書名稱土地規(guī)劃機(jī)構(gòu)等級(jí)證書資質(zhì)等級(jí)乙級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)云南省土地學(xué)會(huì)編號(hào)532010020B聯(lián)系人主要編制人員姓名職務(wù)/職稱專業(yè)單位簽名工程師測(cè)繪工程技術(shù)云南英華地信科技有限公司助理工程師測(cè)繪工程技術(shù)云南英華地信科技有限公司助理工程師測(cè)繪工程技術(shù)云南英華地信科技有限公司

復(fù)墾區(qū)土地利用現(xiàn)狀土地類型面積（hm2）一級(jí)地類二級(jí)地類小計(jì)已損毀擬損毀占用耕地水澆地8.65870.00008.6587林地有林地12.55190.000012.5519住宅用地農(nóng)村宅基地0.14410.00000.1441交通運(yùn)輸用地公路用地0.64760.00000.6476農(nóng)村道路1.62210.00001.6221水域及水利設(shè)施用地河流水面0.21280.00000.2128其他土地田坎0.26780.00000.2678合計(jì)24.10500.000024.1050復(fù)墾責(zé)任范圍內(nèi)土地?fù)p毀及占用面積類型面積（hm2）小計(jì)已損毀擬擬損損毀壓占9.77659.77650.0000小計(jì)9.77659.77650.0000復(fù)墾土地面積一級(jí)地類二級(jí)地類面積（hm2）已復(fù)墾擬復(fù)墾耕地水澆地1.1006旱地1.9999林地有林地3.8494交通運(yùn)輸用地公路用地0.3200農(nóng)村道路0.1809水域及水利設(shè)施用地河流水面0.8494溝渠0.2473其他土地田坎1.2153城鎮(zhèn)村及工礦用地村莊0.0137合計(jì)9.7765土地復(fù)墾率%100%工作計(jì)劃及保障制度1、土地復(fù)墾工作計(jì)劃：本方案考慮到項(xiàng)目建設(shè)期限為3年，加上2年管護(hù)期，本項(xiàng)目的服務(wù)年限為5年，故本復(fù)墾年限從2016年1月開始，2020年12月結(jié)束，劃分為一個(gè)階段執(zhí)行，資金計(jì)取由2016年1月一次性繳存。2、復(fù)墾工程復(fù)墾階段工程措施如下：（1）清理工程：①針對(duì)生產(chǎn)生活區(qū)、炸藥庫，拆除地表建筑物，硬化場(chǎng)地拆除工程2967.32m3。②針對(duì)生產(chǎn)生活區(qū)、炸藥庫，拆除地表建筑物，廢棄建筑物清運(yùn)工程2967.32m3。③針對(duì)生產(chǎn)生活區(qū)、炸藥庫，拆除地表建筑物，廢棄建筑物破碎量工程1483.66m3。（2）土壤重構(gòu)工程損毀區(qū)域復(fù)墾為耕地面積2.4005公頃，均為旱地，首先對(duì)壓占部分進(jìn)行清理推平，平整深度為0.5m，然后對(duì)復(fù)墾為耕地的區(qū)域進(jìn)行翻耕，翻耕深度不小于0.5m，最后進(jìn)行田埂修筑，撒播綠肥，復(fù)墾為耕地。（3）土壤剝覆工程復(fù)墾區(qū)域按照耕地0.5m厚、林地草地0.3cm厚度標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行客土回填；復(fù)墾為耕地面積2.4005公頃，復(fù)墾為有林地面積為4.9029公頃，客土方量為3.3855萬m3。（4）生物化學(xué)措施復(fù)墾為耕地面積2.4005公頃，故綠肥撒播2.4005公頃；復(fù)墾為有林地面積為4.9029公頃，項(xiàng)目區(qū)種植密度以2500株/畝為基準(zhǔn)進(jìn)行種植，撒播草籽4.9029公頃。投資估算測(cè)算依據(jù)投資估算及測(cè)算依據(jù)估算編制依據(jù)1)國土資源部耕地保護(hù)司、國土資源部土地整理中心《土地復(fù)墾方案編制導(dǎo)則及咨詢論證要點(diǎn)》2)財(cái)政部、國土資源部《新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)收繳使用財(cái)務(wù)管理規(guī)定》[2001]330號(hào)3)財(cái)政部、國土資源部《土地開發(fā)整理項(xiàng)目資金管理辦法》[2000]282號(hào)4)《土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》(TD/T1012-2000)5）財(cái)政部、國土資源部《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》財(cái)綜[2011]128號(hào)6）財(cái)政部、國土資源部《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算編制規(guī)定》財(cái)綜[2011]128號(hào)7）財(cái)政部、國土資源部《土地開發(fā)整理項(xiàng)目施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)定額》財(cái)綜[2011]128號(hào)8）全國工資地區(qū)工資類比表9）該項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)圖紙本項(xiàng)目靜態(tài)總投資為135.66萬元，動(dòng)態(tài)投資為144.33萬元，靜態(tài)畝均投資為9324.72元/畝，動(dòng)態(tài)畝均投資為9920.12元/畝。建設(shè)項(xiàng)目邊建設(shè)邊復(fù)墾，復(fù)墾年限為5年，復(fù)墾工作計(jì)劃劃分為2期，復(fù)墾資金由滇西鐵路有限責(zé)任公司全額投資。行政區(qū)序號(hào)工程或費(fèi)用名稱費(fèi)用（萬元