共享發(fā)展理念的三重意義

#共享發(fā)展理念的三重意義黨的十八屆五中全會提出五大發(fā)展理念，其中共享發(fā)展理念是發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。共享發(fā)展理念對于全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢具有重要的意義。一、共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求黨的十八屆五中全會明確提出：“共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求”。把共享作為一種發(fā)展理念，納入中國特色社會主義的本質(zhì)要求，這是對鄧小平共同富裕思想的升華。1992年鄧小平南方談話，對社會主義本質(zhì)做了經(jīng)典概括，即解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。鄧小平的社會主義本質(zhì)論提出后，國內(nèi)學界對社會主義本質(zhì)內(nèi)涵的研究紛繁眾多。如：“三層次”觀，認為它包括生產(chǎn)力（解放和發(fā)展生產(chǎn)力）、生產(chǎn)關(guān)系（消滅剝削、消除兩極分化）以及根本目的（共同富裕）或上層建筑（共同富裕）三個層次。再如“三級本質(zhì)”觀，認為它分為一級本質(zhì)（解放和發(fā)展生產(chǎn)力）、二級本質(zhì)（消滅剝削、消除兩極分化）和三級本質(zhì)（共同富裕）。[1]有學者指出，“鄧小平對社會主義本質(zhì)的這五點概括，既有生產(chǎn)力也有生產(chǎn)關(guān)系，但無疑生產(chǎn)力是關(guān)鍵。值得關(guān)注的是，習近平在十八屆四中全會上指出：‘黨的領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征'，這是對社會主義本質(zhì)前所未有的新概括。那么，社會主義的本質(zhì)特征究竟在生產(chǎn)力還是生產(chǎn)關(guān)系？在經(jīng)濟基礎(chǔ)還是上層建筑？這是非常值得研究的理論問題。我認為，在新的歷史條件下，對社會主義的判斷標準，可以是一個復合結(jié)構(gòu)，但要研究有沒有決定性因素，以及哪一個是決定性因素。”[2]本文認為，把共享作為中國特色社會主義的本質(zhì)要求，既強調(diào)了生產(chǎn)力的基礎(chǔ)性地位，也要求從生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系統(tǒng)一的角度來認識社會主義的本質(zhì)，同時共享推崇的社會主義價值取向與目標追求更是對鄧小平共同富裕思想的繼承與發(fā)展。共享強調(diào)生產(chǎn)力具有基礎(chǔ)性地位共享包含了對生產(chǎn)力的要求，如果離開生產(chǎn)力這一基礎(chǔ)，共享就是空想。生產(chǎn)力生產(chǎn)和提供的財富是共享之源。共享是全體人民對經(jīng)濟社會發(fā)展成果的共同享有，多樣性結(jié)構(gòu)的生產(chǎn)力創(chuàng)造多樣性的成果。其中，物質(zhì)生產(chǎn)力是物質(zhì)財富共享之源，文化生產(chǎn)力是精神財富共享之源，人類自身生產(chǎn)力是共享主體之源。共享從生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系統(tǒng)一的角度來體現(xiàn)社會主義的本質(zhì)（1）共享體現(xiàn)了社會主義生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的統(tǒng)一第一，生產(chǎn)力是共享的基礎(chǔ)性因素，但以生產(chǎn)關(guān)系性質(zhì)為先決性條件。生產(chǎn)力是共享的基礎(chǔ)性因素，只說明生產(chǎn)力為共享創(chuàng)造了財富等基礎(chǔ)性條件創(chuàng)。造了財富，并不意味著財富能共享，財富能不能共享取決于生產(chǎn)資料的所有制形式。生產(chǎn)資料公有制是廣大勞動者共同平等占有生產(chǎn)資料決，定了全部剩余勞動（剩余價值）由社會統(tǒng)一占有和支配，并根據(jù)等量勞動領(lǐng)取等量報酬的原則分配個人消費品。生產(chǎn)資料和勞動產(chǎn)品共同占有和支配，就意味著共享。同時，生產(chǎn)資料公有制決定了發(fā)展生產(chǎn)力是為了不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化生活需要。因此，在生產(chǎn)資料公有制條件下，不僅生產(chǎn)力創(chuàng)造的財富能共享，而且發(fā)展生產(chǎn)力的目的是為了共享。第二，生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì)是共享的決定性因素，但要受生產(chǎn)力發(fā)展水平的制約。共享（關(guān)系）的決定因素及共享自身是受我國現(xiàn)階段生產(chǎn)力發(fā)展水平的具體條件所制約的。如果離開生產(chǎn)力發(fā)展水平抽象談共享，共享可能演變?yōu)槠骄敻坏墓蚕恚雌骄髁x意義上“削高平低”的享有，或者成為脫離現(xiàn)實的空想。（2）在生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系統(tǒng)一下實現(xiàn)共享第一，將發(fā)展型共享和補償型共享相統(tǒng)一。［3發(fā)］展型共享重在生產(chǎn)力的發(fā)展。發(fā)展型共享意指以經(jīng)濟建設(shè)為中心，進一步解放生產(chǎn)力，以信息化帶動工業(yè)化，以信息化實現(xiàn)工業(yè)化，推動生產(chǎn)力跨越式發(fā)展，擴大資源、財富的供給總量，在總體發(fā)展水平提高的同時，使廣大人民群眾普遍受益，人人享有的數(shù)量和質(zhì)量得到提高，生活水平得到改善。發(fā)展型共享是我們首要追求的共享形式，因為它是通過供給總量的增加，又不相應地減損部分人的利益，而使所有人的利益增加，這是一種真正的共贏，最符合社會公平正義的要求。補償型共享重在分配的調(diào)節(jié)。這種共享的實質(zhì)是對由經(jīng)濟社會體制轉(zhuǎn)型和政策偏向造成的利益失衡進行適當調(diào)節(jié)。補短板是當前實現(xiàn)補償型共享的一個重點工作?？傊?，發(fā)展型共享和補償型共享是共享的兩種形式，兩者要有機統(tǒng)一。第二，從差異共享到均衡共享。我國現(xiàn)階段生產(chǎn)力發(fā)展水平低，并呈現(xiàn)出多層次和不平衡狀態(tài)，這決定了生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu)不是單一的，而是以生產(chǎn)資料公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。這種情況必然要求我們要確立將按勞分配（主體）與按要素分配相結(jié)合的分配方式，即勞動、技術(shù)、管理、資本等生產(chǎn)要素按貢獻大小參與分配。一部分人、一部分地區(qū)先富起來的制度性安排，決定了現(xiàn)階段的共享具有差異化、非均衡的特征。為了更好地促進共享，實現(xiàn)共同富裕的目標，在現(xiàn)有的生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系下，我們既要承認差距，但又把差距控制在合理的范圍之內(nèi)，以推進社會公平正義為前提，以推進扶貧脫貧、縮小收入差距為抓手，以推進區(qū)域、城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化為保障，逐步促進由差異共享到均衡共享的不斷發(fā)展。共享反映了社會主義的價值取向與目標追求公平正義是人類社會永恒追求的理想和目標。社會主義的價值取向與目標追求就是消滅資本主義制度下存在的剝削與兩極分化，建設(shè)一個公平正義的社會。馬克思、恩格斯第一次指出了實現(xiàn)公平正義的基本條件。中國共產(chǎn)黨自成立之日起，就把實現(xiàn)和維護社會公平正義作為始終不渝的奮斗目標。當前實現(xiàn)公平正義成為中國特色社會主義的核心內(nèi)容和首要目標。共享的制度設(shè)計能促進社會主義公平正義價值取向及目標追求的實現(xiàn)。社會主義初級階段，要圍繞共享的三個層次來進行制度設(shè)計。第一層次是補短板，確?！暗拙€平等”，逐步縮小收入差距。在基本民生切實得到保障和改善的基礎(chǔ)上，乘勢而上，不斷做大“蛋糕”，改善收入分配格局，以不斷縮小居民收入差距。第二層次是使中等收入者逐漸成為社會的主體。這是中長期目標，這一層次的重要標志就是中等收入者的比重不斷增加，形成“兩頭小、中間大”的橄欖形財富分配格局，發(fā)展成果惠及絕大多數(shù)人。第三層次是享有的結(jié)果均等。這一層次的重要標志就是共同富裕，使“先富帶后富、最終實現(xiàn)共同富?！钡哪繕俗罱K實現(xiàn)?？傊?，共享是“全體人民共同享有改革發(fā)展成果”，其要旨是要讓“先富”的和“未富”的平等地享有改革發(fā)展成果，不僅機會平等，而且結(jié)果大體相等（差距控制在人們可以承受的范圍內(nèi)）。隨著共建共享的逐步推進，最終實現(xiàn)共富。二、共享是中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政要求黨的十八屆五中全會提出共享發(fā)展要求，是要提升以人為本理念和民生建設(shè)在治國理政中的戰(zhàn)略地位。馬克思、恩格斯在創(chuàng)立自己理論過程中多次指出，他們的理論是科學性、階級性和人民性的統(tǒng)一。也就是說，一切為了人民、一切依靠人民，是馬克思主義的價值理念和政治立場。中國共產(chǎn)黨自成立之日起，就以馬克思主義為指導，因此，這個價值理念和政治立場始終貫穿于我們黨領(lǐng)導人民進行革命、建設(shè)和改革的整個過程之中。共享主體人民主要是個集體概念，是眾多人的集合體。但是，從共享主體的角度來看，“一切為了人民、一切依靠人民”中的“人民”內(nèi)涵似乎顯得寬泛一些。從橫向維度而言，“人民”包括集體概念的人民和具體的人民。集體概念的人民是指“全體人民”，而不是“一部分人”或“大多數(shù)人”。黨的十六屆六中全會就明確提出，“使全體人民共同享有改革發(fā)展的成果”?！叭w人民”，實際上與黨的工人階級先鋒隊，中國人民和中華民族先鋒隊的性質(zhì)是一致的。具體的人民是指由單個人的復數(shù)來理解的現(xiàn)實的個人?！艾F(xiàn)實的個人”是從事一定物質(zhì)生產(chǎn)活動的人，是處于一定的社會關(guān)系和交往關(guān)系中，個人能力、個人需要和個性意識的統(tǒng)一體。因此，“人民”不僅具有“整體主義”的普遍意義，而且具有一個個具體的個人的個體性意義，要體現(xiàn)個體包括物質(zhì)生活、精神生活、健康和生命安全，以及參與社會生活等在內(nèi)的多種需求的滿足?！叭嗣瘛笔羌吓c具體的統(tǒng)一。從縱向維度來說，“人民”是指“多代人”，不僅包括當代人，而且包括后代人。對享有成果的分配不僅講“當代分配”，還應考慮“跨代分配”，要體現(xiàn)“當代公平”和“代際公平”，實現(xiàn)共享的可持續(xù)性。由于“人民”內(nèi)涵的豐富多樣性，一切為了人民、一切依靠人民，就不僅要“為了”和“依靠”整體與個體的人民，以及當代人與后代人，而且常常表現(xiàn)為要應對上述多種關(guān)系之間的張力，要處理和平衡多種群體之間的多樣利益訴求。共享內(nèi)容共享內(nèi)容可以包含很多方面。一是指物質(zhì)財富的獲得，即滿足人生存需要的基礎(chǔ)性物質(zhì)成果的獲得，主要表現(xiàn)為社會物質(zhì)財富的合理公平分配，貧富差距的逐步消除，共同富裕的漸次實現(xiàn)。二是指政治、文化、社會、生態(tài)文明等各方面的進步，即較高層次發(fā)展和享受需求的滿足。“從政治生活的角度分析，它體現(xiàn)著切實保障人民享有各項合法權(quán)益、不斷推進社會民主化進程、真正保證人民當家作主的政治追求；從文化生活的角度分析，它體現(xiàn)著合理公平分享先進文化產(chǎn)品、不斷滿足人民日益增長的身心需要、最終實現(xiàn)人的全面發(fā)展的精神追求；從社會生活的角度分析，它體現(xiàn)著通過健全社會保障體系、保證人民享有完善的社會公共服務(wù)，從而不斷調(diào)節(jié)和舒緩公眾心理、最終構(gòu)建和諧社會的理想追求”；[4從]生態(tài)文明角度看，它體現(xiàn)了資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)和更清新更優(yōu)美的生活環(huán)境的追求。三是指民眾的獲得感，既包括實際的民生改善、物質(zhì)財富的獲得，也包括個體幸福指數(shù)的增長和精神世界的完滿。當前，經(jīng)濟方面的物質(zhì)成果是核心和重點，但其他方面的成果也不可或缺。如果把共享的內(nèi)容直接等同于經(jīng)濟物質(zhì)成果，就會陷入“單邊物質(zhì)傾向”的誤區(qū)，存在嚴重狹隘化和低層次化傾向，與人的全面發(fā)展相背離。多樣性的成果內(nèi)容與人的多樣性需求是一致的，隨著社會產(chǎn)品的不斷豐富，人由低層次到高層次的需求不斷得到滿足，最終使每個人的類特性、社會特性和個人獨特性得到充分發(fā)展，共享的終極目標就能得以實現(xiàn)。共享條件共享的前提條件是共建。中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政要求是一切為了人民、一切依靠人民。一切為了人民，強調(diào)共享發(fā)展成果是人民群眾的應有權(quán)利；一切依靠人民，強調(diào)共同建設(shè)是全體社會成員的共同責任。這里提出了共享與共建的關(guān)系問題。（1）主主和主客關(guān)系主主關(guān)系，即我共建，我共享。我既是參與共建主體，又是參與共享主體，也就是我參與共建是為了我能參與共享，我參與共享是為了我能更好地參與共建。我共建，我共享，體現(xiàn)了我作為創(chuàng)造者對自我需求的滿足，對自我生存、發(fā)展、享受的追求。我共建，我共享，體現(xiàn)了社會對自我勞動創(chuàng)造的尊重和認同，是一個自我價值實現(xiàn)的過程。只有自我充分發(fā)揮主動性、積極性、創(chuàng)造性，才能更好地共享。主客關(guān)系，即我共建，他共享。我是參與共建主體，他是參與共享主體。我參與共建的成果，不為我享有，而是為他人享有。我是供給主體，他是供給對象；我是服務(wù)主體，他是服務(wù)對象。我共建，他共享，反映了共建主體與共享主體之間的“主體—客體”關(guān)系，這是參與共建主體社會價值的一種體現(xiàn)，也是參與共建主體的利他精神的反映。（2）因果關(guān)系因果關(guān)系，即因為共建，所以共享。第一，“共建”是“共享”的前提。一方面，只有共建才能共享。只有人人共同創(chuàng)造，貢獻力量，才能人人共享，這體現(xiàn)了每個公民享有權(quán)利和履行義務(wù)的統(tǒng)一。另一方面不以共建為前提條件，共享失去財富來源，成“無源之水”，共享就是共同貧窮。我國現(xiàn)階段，人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求與落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾始終沒變，要不斷滿足人們的各方面需求，理應要求每個人積極參加經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)。不以共建為前提條件，只講共享，會形成只要權(quán)利，不履行義務(wù)、責任的嚴重依賴心理。這方面，西方已有很深刻的教訓。在西方，“公民唯私綜合癥”與福利社會的形成有著緊密的邏輯關(guān)系，對福利制度的過度依賴和對國家福利效能的不恰當幻象，都使得公民角色一步步走向“唯私主義”。第二，“共享”是“共建”的結(jié)果。社會主義生產(chǎn)的目的就是為了滿足人民群眾的需要，廣大人民群眾創(chuàng)造的財富理應讓全體人民共同享有。換句話說，只有成果共享，才能增強人民群眾的獲得感、享有感，增進人民群眾對改革發(fā)展的信心和認同，才能以更大的熱情參與共建。（3）并列關(guān)系并列關(guān)系，指共建的同時也共享，在共建中共享、在共享中共建。第一，從條件看，共建與共享互為前提，互相促進。共建以共享為前提，沒有共享體驗，就沒有共建激情；共享以共建為前提，沒有共建實踐，就沒有共享預期。第二，從空間看，共建與共享互為其“中”。共建與共享沒有先后、主次之分，無論是在共建中共享，還是在共享中共建，其起點都是一致的。第三，從供給與需求的關(guān)系看，共建與共享表現(xiàn)為供給與需求的統(tǒng)一。共建與共享存在于互為“供給滿足需求”的關(guān)系之中。黨的十八大報告提出，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，再分配更加注重公平。黨的十八屆三中全會公報指出，要“形成合理有序的收入分配格局”。這里揭示出，通過分配手段可以更好地促進共享，從而起到增進社會和諧的積極作用。第一次分配體現(xiàn)共享第一次分配是按貢獻分配，即按勞動、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素進行分配，其中按勞分配是主體。按貢獻分配體現(xiàn)了平等（起點平等、過程平等、平等的勞動權(quán)利）和自由的理念，強調(diào)付出與報酬之間的對稱性。但是，在資本要素收益力較大而勞動要素收益力被限小的現(xiàn)狀下，初次分配領(lǐng)域中“享有”不公現(xiàn)象時有發(fā)生。共享的基本要義是將發(fā)展成果惠及全體人民，尤其要惠及收入偏低人群，做到公平享有。因此，共享必然首先要提高勞動報酬在第一次分配中的比重，提高勞動者勞動貢獻分配的比例。提高勞動報酬在初次分配中的比重，需要建立在廣泛的社會合作基礎(chǔ)之上，其理由有三：一是人的社會性說明。個人只有在社會整體合作中才能共享勞動成果，“正是通過建立在社會成員們的需要和潛在性基礎(chǔ)上的社會聯(lián)合，每一個人才能分享其他人實現(xiàn)出來的天賦才能的總和”。⑸（P4二是聯(lián)合勞動不僅有利于提高勞動生產(chǎn)率，而且可以進行“合作剩余”（“利潤”）分享，故而可以使勞動報酬增長與勞動生產(chǎn)率提高同步。三是勞動性收入在初次分配中比重低的重要原因之一是，私企中資本和勞動的分離。因為資本和勞動的分離致使職工的勞動收入只是其勞動力價值部分，而不包含其創(chuàng)造的剩余價值分割部分?？梢哉f，社會合作，不僅是人與人的合作，還包括人與資本的合作。我們可以通過建立基于社會合作之上的共享來提高勞動性收入：一是在國企中，要消除平均主義，做到合作與競爭相結(jié)合；要區(qū)分一般性勞動和創(chuàng)造性勞動，使勞動報酬真實地反映勞動者實際投入的數(shù)量和質(zhì)量，同時職工要參與企業(yè)利潤的分享。二是在私企中，要加強企業(yè)主與職工的合作，企業(yè)主要消除“雇傭勞動”觀念，尊重職工合法權(quán)益；要使資本與勞動相統(tǒng)一而不是對立，讓職工參與企業(yè)“剩余價值”（“利潤”）的分享；要加強政府、企業(yè)、職工的溝通，形成工資三方協(xié)商共決機制。三是提供資本與勞動合作的機會。一些弱勢群體，他們擁有勞動力，也是勞動者，由于缺乏就業(yè)機會，最終未能享受到第一次分配。如果能創(chuàng)造資本與勞動合作的機會，譬如投資開辦企業(yè)，就可以為他們提供就業(yè)崗位，使他們獲得勞動報酬。以資本與勞動合作方式提供就業(yè)崗位，既可以增加未就業(yè)者勞動性收入，又體現(xiàn)了先富帶后富的精神。因此，通過廣泛的社會合作，可以在第一次分配中體現(xiàn)共享理念，促進社會和諧。第二次分配促進共享第二次分配是基于公平正義的分配，可以彌補第一次分配的不足。我們可以通過完善社會調(diào)劑、社會保障制度等方式，更好地提高共享水平。一是完善社會調(diào)劑制度促進共享?！八^社會調(diào)劑，是指立足于社會的整體利益，對于初次分配之后的社會利益格局進行一些必要的調(diào)整，使廣大社會成員普遍地不斷得到由發(fā)展所帶來的收益，進而使社會的質(zhì)量不斷地有所提升。如果說初次分配主要是側(cè)重于經(jīng)濟領(lǐng)域的話，那么社會調(diào)劑則主要是側(cè)重于社會領(lǐng)域?！盵6社]會調(diào)劑表現(xiàn)為在某種規(guī)則下，社會資源在社會成員之間的轉(zhuǎn)移或調(diào)劑。社會調(diào)劑是為了消除經(jīng)濟領(lǐng)域中資源分配不平等因素和市場經(jīng)濟風險性因素，使部分社會資源向資源相對匱乏者或處境不利者轉(zhuǎn)移，以解決或減少過大的貧富差距。所以，社會調(diào)劑有助于實現(xiàn)人人共享，普遍受益。社會調(diào)劑在以社會干預方式進行時應確保每個社會成員享有平等、自由的基本權(quán)利不受傷害。當社會資源在向境況較差的社會成員轉(zhuǎn)移或調(diào)劑時，不應當損害境況較好的社會成員的平等、自由的基本權(quán)利，這是社會調(diào)劑應當把握的尺度。我們可以通過實現(xiàn)充分就業(yè)、合理的稅收，實施行之有效的社會福利政策，大力發(fā)展和普及教育事業(yè)，營造廣泛的社會公平環(huán)境等途徑，來不斷完善社會調(diào)劑制度，確保社會成員的基本生存底線，以及普遍提升社會成員的生活質(zhì)量和發(fā)展能力。二是完善社會保障制度促進共享。社會保障制度是共享的基本制度保障，也是給人民群眾帶來較大獲得感的重大制度安排。我們可以加快社會保障立法進程，建立健全社會服務(wù)體系、完善社會救助制度，發(fā)揮社會安全網(wǎng)作用；擴大社會保障覆蓋面，加大在健康、就業(yè)、養(yǎng)老、住房等領(lǐng)域的投入；創(chuàng)新服務(wù)，針對