交通事故二次事故的分析

交通事故二次事故的分析

1事故現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)存在的問(wèn)題眾所周知，交通事故是發(fā)生交通事故活動(dòng)后的不同證據(jù)的空間?，F(xiàn)場(chǎng)不僅有道路事故的結(jié)果，還有道路事故留下的各種證據(jù)，同時(shí)也反映了事件過(guò)程和造成的各種信息。依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路安全法》第七十二條第二款“交通警察應(yīng)當(dāng)對(duì)交通事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘驗(yàn)、檢查,收集證據(jù)”的規(guī)定,對(duì)交通事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘驗(yàn)、檢查,收集證據(jù)是交通民警必須履行的職責(zé)。交通事故發(fā)生在通行車(chē)輛的道路上,區(qū)別于其他刑事案件的現(xiàn)場(chǎng)。很多情況下在勘查交通事故現(xiàn)場(chǎng)時(shí),往往不能像其他刑事案件現(xiàn)場(chǎng)勘查那樣采取全封閉措施。來(lái)往通行的車(chē)輛,會(huì)給現(xiàn)場(chǎng)勘查人員或交通事故當(dāng)事人的安全造成威脅,發(fā)生二次事故。據(jù)統(tǒng)計(jì),2004年全國(guó)共發(fā)生5起交通民警在勘查交通事故現(xiàn)場(chǎng)時(shí)被撞的事故,其中4民警,1名施救人員犧牲,7名民警受傷。2005年1～3月份,又連續(xù)發(fā)生4起交通民警在勘查交通事故現(xiàn)場(chǎng)時(shí)被撞的事故,造成6名民警,8名參加救援人員犧牲,1名民警受重傷的嚴(yán)重后果。這些觸目驚心的事故,給交通民警隊(duì)伍和犧牲者的家庭帶來(lái)了巨大的精神上的痛苦和不可彌補(bǔ)的經(jīng)濟(jì)損失,必須引起高度重視。加強(qiáng)安全防護(hù)意識(shí),減少以致杜絕民警在工作中的意外傷亡。但是,有個(gè)別人在勘查交通事故現(xiàn)場(chǎng)時(shí),忽視安全防護(hù),存在著嚴(yán)重的安全隱患:1)處理交通事故現(xiàn)場(chǎng)時(shí),尤其是處理夜間事故現(xiàn)場(chǎng)未能派出足夠的警力,往往只有2名事故辦案民警到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處理,致使民警在勘查現(xiàn)場(chǎng)時(shí)顧此失彼,不能有效地進(jìn)行安全防護(hù)。2)趕到現(xiàn)場(chǎng)后不能按照規(guī)范劃定安全防護(hù)的范圍,并在現(xiàn)場(chǎng)來(lái)車(chē)方向的車(chē)道內(nèi)設(shè)置警示標(biāo)志牌、反光錐筒、現(xiàn)場(chǎng)警戒帶等安全防護(hù)裝備,給途經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)的車(chē)輛有效的警示。3)對(duì)缺失或損壞的反(發(fā))光背心、錐筒、警示標(biāo)志牌、現(xiàn)場(chǎng)警戒帶等安全防護(hù)裝備不能及時(shí)的補(bǔ)充或修復(fù),導(dǎo)致安全防護(hù)裝備不到位,有的形同虛設(shè),起不到安全警示作用。4)是民警在勘查交通事故現(xiàn)場(chǎng)時(shí)警惕性不高,思想麻痹,不按規(guī)定穿反(發(fā))光背心,不注意觀(guān)察周?chē)闆r,發(fā)生危險(xiǎn)時(shí)不能及時(shí)躲避。以上問(wèn)題的存在,究其原因主要是忽略道路交通情況的復(fù)雜性,對(duì)勘查交通事故現(xiàn)場(chǎng)時(shí)的高危險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)不足,缺乏自身的安全防護(hù)意識(shí),安全防護(hù)工作沒(méi)有引起足夠的重視。為保障交通民警和他人的人身安全及財(cái)產(chǎn)安全,《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》《交通事故處理程序規(guī)定》等相關(guān)的法律法規(guī),對(duì)公安部門(mén)處置交通事故現(xiàn)場(chǎng)做了明確的規(guī)定,公安部最近印發(fā)了《加強(qiáng)交通民警查處交通違法行為和勘查交通事故現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)的工作意見(jiàn)》的通知,進(jìn)一步重申交通事故現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)工作的要求。特別需要指出的是,《交通事故處理程序規(guī)定》第二十三條、第二十五條對(duì)處置交通事故現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)細(xì)節(jié)做了更加詳細(xì)的規(guī)定,其中第二十三條規(guī)定:“交通警察到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要立即進(jìn)行下列工作:(一)組織搶救受傷人員;(二)在現(xiàn)場(chǎng)周?chē)O(shè)置警戒線(xiàn),在距現(xiàn)場(chǎng)來(lái)車(chē)方向五十至一百五十米外設(shè)置發(fā)光或者反光的交通標(biāo)志,引導(dǎo)車(chē)輛、行人繞行;允許車(chē)輛通行的,交通警察應(yīng)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒、疏導(dǎo)交通,指揮其他車(chē)輛減速通過(guò);(三)指揮駕駛?cè)恕⒊丝偷热藛T在安全地帶等候;引導(dǎo)勘查、指揮等車(chē)輛依次停放在警戒線(xiàn)內(nèi)來(lái)車(chē)方向的道路右側(cè),車(chē)輛應(yīng)當(dāng)開(kāi)啟警燈,夜間還應(yīng)當(dāng)開(kāi)啟危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈和示廓燈;(四)對(duì)載運(yùn)爆炸物品、易燃易爆化學(xué)物品以及毒害性、放射性、腐蝕性、傳染病病原體等危險(xiǎn)物品的車(chē)輛發(fā)生的交通事故,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾?通報(bào)有關(guān)部門(mén)及時(shí)處理,采取封閉道路等交通管制措施;協(xié)同有關(guān)部門(mén)劃定隔離區(qū),疏散過(guò)往車(chē)輛、人員;(五)對(duì)造成道路、供電、通訊等設(shè)施損毀的交通事故,通報(bào)有關(guān)部門(mén)及時(shí)處理;(六)確定交通事故當(dāng)事人,控制肇事人,查找證人。”第二十五條規(guī)定:“交通警察勘查交通事故現(xiàn)場(chǎng),應(yīng)當(dāng)穿著反光背心,夜間可以佩戴發(fā)光或者反光器具。遇有載運(yùn)危險(xiǎn)物品車(chē)輛發(fā)生交通事故的,還應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要穿著防護(hù)服,佩戴防護(hù)用具?！边@些規(guī)定在以往的法律法規(guī)是沒(méi)有的。換言之,如不執(zhí)行這些規(guī)定就是違反程序辦案。因此說(shuō),做好交通事故現(xiàn)場(chǎng)勘查的安全防護(hù)工作,不僅是保護(hù)民警自身安全,杜絕民警在勘查事故現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生意外傷亡事故和避免連鎖事故發(fā)生、保護(hù)交通事故當(dāng)事人及圍觀(guān)群眾的安全需要,也是依法辦案、依程序辦案的需要。因此,要高度重視交通事故安全現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)工作,充分認(rèn)識(shí)勘查交通事故現(xiàn)場(chǎng)時(shí)的高度風(fēng)險(xiǎn)性,增強(qiáng)安全防護(hù)意識(shí),克服“司機(jī)不敢撞民警”的麻痹思想。建立健全相關(guān)的規(guī)章制度和責(zé)任追究制,加強(qiáng)對(duì)民警安全防護(hù)工作的檢查與監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正,堅(jiān)決杜絕不安全因素。加強(qiáng)勘查交通事故現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)裝備配備,給交通民警配齊、配足勘查交通事故現(xiàn)場(chǎng)必需的反(發(fā))光背心、錐筒、警示標(biāo)志牌、現(xiàn)場(chǎng)警戒帶等安全防護(hù)裝備?，F(xiàn)場(chǎng)勘查車(chē)應(yīng)裝備反光或發(fā)光的警示標(biāo)志、錐筒、警戒帶等,從物質(zhì)上為交通事故現(xiàn)場(chǎng)勘查安全防護(hù)提供保證。除此,還要進(jìn)一步提高民警的自我防范技能,組織學(xué)習(xí)公安部最近印發(fā)《加強(qiáng)交通民警查處交通違法行為和勘查交通事故現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)的工作意見(jiàn)》,在開(kāi)展“大練兵”活動(dòng)中,把勘查交通事故現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)知識(shí)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。2道路事故時(shí)的防護(hù)方法2.1教育強(qiáng)度設(shè)置在司機(jī)和駕駛教育之前,應(yīng)設(shè)置危險(xiǎn)報(bào)警合成交通民警駕駛兩輪摩托車(chē)巡邏,必須穿著反光背心,戴安全頭盔,開(kāi)啟警燈。在適用簡(jiǎn)易程序處理快速處置事故現(xiàn)場(chǎng)時(shí),到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,要及時(shí)責(zé)令當(dāng)事司機(jī),在車(chē)身后設(shè)置警告標(biāo)志或開(kāi)啟危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈;夜間還須責(zé)令當(dāng)事司機(jī)開(kāi)啟示廓燈、尾燈并按規(guī)定設(shè)置明顯標(biāo)志,同時(shí)要將司機(jī)及乘車(chē)人疏導(dǎo)到路邊,保證安全。駕駛警車(chē)巡邏的民警遇有交通事故現(xiàn)場(chǎng)時(shí),警用摩托車(chē)應(yīng)將車(chē)橫向(照片、示意圖1)、設(shè)有橫排警燈警車(chē)(照片、示意圖3)順向停放在現(xiàn)場(chǎng)來(lái)車(chē)方向50米的地方,并開(kāi)啟警燈、危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈。夜間還應(yīng)當(dāng)開(kāi)啟危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈和示廓燈。確需勘查現(xiàn)場(chǎng)的要保持高度警惕,隨時(shí)注意其他駛來(lái)的車(chē)輛。2.2現(xiàn)場(chǎng)注意安排凡發(fā)生重、特大交通事故,大(中)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)必須迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)指揮,及時(shí)調(diào)配警務(wù),做好現(xiàn)場(chǎng)斷路、繞行、疏導(dǎo)等一系列安全防護(hù)和交通疏導(dǎo)指揮工作;一般事故現(xiàn)場(chǎng)也必須明確一名科(組)長(zhǎng)或辦案人員擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)勘查負(fù)責(zé)人,以保證現(xiàn)場(chǎng)勘查快速、有序、準(zhǔn)確、細(xì)致、安全、順利的進(jìn)行。出發(fā)前,要認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作,攜帶足夠的發(fā)(反)光警示標(biāo)志牌、反光錐筒、現(xiàn)場(chǎng)警戒隔離帶和照明設(shè)備等安全防護(hù)裝備。執(zhí)行勘查、維護(hù)交通事故現(xiàn)場(chǎng)的交通民警必須穿著發(fā)(反)光背心。1)民警在駕車(chē)趕赴現(xiàn)場(chǎng)時(shí),須使用警燈,必要時(shí)可使用警報(bào)器,在保證安全的原則下,不受交通標(biāo)志、交通信號(hào)和速度的限制,但不準(zhǔn)盲目超速行駛或搶行,確保行駛安全。2)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后,要迅速設(shè)置警示標(biāo)志、警示牌,停放好警車(chē),劃定警戒區(qū),在現(xiàn)場(chǎng)周邊設(shè)立警戒隔離帶。負(fù)責(zé)警戒的交通民警必須穿反光或發(fā)光背心,持發(fā)光指揮棒,面向來(lái)車(chē)方向觀(guān)察情況,發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn),立即通知勘查人員撤離。具備通行條件的,負(fù)責(zé)警戒的交通民警須指揮疏導(dǎo)來(lái)往的車(chē)輛,慢行通過(guò)。需要丈量或勘查路面痕跡時(shí)應(yīng)采取短時(shí)間斷流措施,確?，F(xiàn)場(chǎng)勘查人員的安全。對(duì)視線(xiàn)不良、車(chē)速快、交通情況復(fù)雜的交通事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)堅(jiān)決果斷地采取斷路措施?，F(xiàn)場(chǎng)區(qū)域較大的應(yīng)設(shè)置多名負(fù)責(zé)警戒的交通民警。3)現(xiàn)場(chǎng)勘查警車(chē)應(yīng)停在事故現(xiàn)場(chǎng)來(lái)車(chē)方向警示標(biāo)志起始點(diǎn),并開(kāi)啟警燈、示廓燈和車(chē)載發(fā)光警示屏,夜間還須開(kāi)啟小光燈或示廓燈。其他參與現(xiàn)場(chǎng)工作的車(chē)輛,應(yīng)停放在現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)范圍以?xún)?nèi)不影響勘查的地方,有警燈的要閃爍,直到現(xiàn)場(chǎng)清理完畢。(示意圖7)4)警示標(biāo)志的設(shè)置:以事故(故障)車(chē)輛為中心,高速公路(包括一級(jí)公路和城市快速路)事故現(xiàn)場(chǎng)在來(lái)車(chē)方向設(shè)置警示標(biāo)志,白天500米以上、夜間1000米以上;普通公路事故現(xiàn)場(chǎng)在現(xiàn)場(chǎng)前后方向分別設(shè)置警示標(biāo)志,白天150米以上、夜間200米以上。遇有雨、雪、霧、沙塵等低能見(jiàn)度氣象條件,警示標(biāo)志的設(shè)置距離應(yīng)做相應(yīng)調(diào)整。設(shè)置的警示標(biāo)志為反(發(fā))光導(dǎo)向警示標(biāo)志牌和連續(xù)設(shè)置的反(發(fā))光錐筒。錐筒間隔距離最長(zhǎng)不得超過(guò)20米。(圖9、圖10)坡路須在坡峰(最高處)設(shè)置紅色反光(或發(fā)光)錐桶或反光警示標(biāo)志。(圖11)混合式道路,須在現(xiàn)場(chǎng)兩端來(lái)車(chē)方向按規(guī)定距離分別設(shè)置紅色反光(或發(fā)光)錐桶或反光警示標(biāo)志。(圖12)分車(chē)分向式道路,須在痕跡所在的車(chē)道內(nèi)來(lái)車(chē)方向按規(guī)定距離分別設(shè)置紅色反光(或發(fā)光)錐桶或反光警示標(biāo)志,并在允許車(chē)輛通行的一側(cè)沿分道線(xiàn)設(shè)置錐桶。(圖13)設(shè)置時(shí),民警應(yīng)當(dāng)面向來(lái)車(chē)方向由遠(yuǎn)至近碼放錐桶或警告標(biāo)志。撤除時(shí)由近至遠(yuǎn)逐一設(shè)置或撤除錐桶等警示標(biāo)志。(5)注意疏散圍觀(guān)人員和疏導(dǎo)交通。指揮駕駛?cè)?、乘客等人員在路邊安全地帶等候。為了避免因圍觀(guān)人員過(guò)多,致使現(xiàn)場(chǎng)遭到破壞,阻礙交通,甚至發(fā)生連鎖事故,應(yīng)勸說(shuō)圍觀(guān)人員退出現(xiàn)場(chǎng)劃定范圍和離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng),防止發(fā)生意外事件。2.3事故現(xiàn)場(chǎng)中的處置1)遇有載運(yùn)危險(xiǎn)物品車(chē)輛發(fā)生交通事故的,首先應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)卣⒐卜?縣)局、消防部門(mén)、醫(yī)療急救、工程搶修和環(huán)保部門(mén)上報(bào)現(xiàn)場(chǎng)初步情況。其次根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏的程度劃定現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)域,調(diào)集警力實(shí)施道路交通管制,禁止車(chē)輛和行人進(jìn)入警戒區(qū)域。還要在現(xiàn)場(chǎng)外圍開(kāi)辟專(zhuān)用通道,供公安、消防、急救、搶險(xiǎn)、環(huán)保等部門(mén)的車(chē)輛通行。要在確保安全的原則下,對(duì)受傷人員實(shí)施搶救工作。在環(huán)保檢測(cè)及有關(guān)部門(mén)到達(dá)之前,做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和有效控制工作,勘查人員不得擅自進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。待遺留現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患排除后,方可進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)勘查取證。清理現(xiàn)場(chǎng)工作應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)化學(xué)品事故處置專(zhuān)家小組的指導(dǎo)下進(jìn)行。在警戒區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁吸煙、撥打手機(jī)和使用明火等可能引起燃燒、爆炸等嚴(yán)重后果的行為。一旦出現(xiàn)槽罐安全閥發(fā)出聲響或槽罐變色,要立即將現(xiàn)場(chǎng)警力和人員撤至警戒區(qū)域外,盡量選擇上風(fēng)口位置站立,避免吸入有毒氣體,并將所有圍觀(guān)人員勸導(dǎo)、疏散至防護(hù)范圍以外。2)在發(fā)生“疫情”時(shí),遇有與“疫情”有關(guān)人員發(fā)生事故的現(xiàn)場(chǎng)。例如:“非典”期間,運(yùn)送“非典”或疑似“非典”人員車(chē)輛發(fā)生事故的現(xiàn)場(chǎng),辦案民警要增強(qiáng)自我防護(hù)意識(shí),必須穿防護(hù)服到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,須強(qiáng)令車(chē)輛內(nèi)的所有人員不得下車(chē);在距事故車(chē)輛前后50米以外設(shè)置警戒線(xiàn),及時(shí)采取臨時(shí)交通管制措施,阻斷交通,禁止一切車(chē)輛、行人通行;在警戒線(xiàn)以外拍照、攝錄現(xiàn)場(chǎng)情況;運(yùn)送車(chē)輛可以繼續(xù)行駛的,由當(dāng)事司機(jī)標(biāo)注車(chē)輛位置后迅速撤離現(xiàn)場(chǎng);運(yùn)送車(chē)輛不能繼續(xù)行駛的,要及時(shí)通知急救中心調(diào)集車(chē)輛轉(zhuǎn)移事故車(chē)內(nèi)人員,待事故車(chē)輛消毒后再由清障車(chē)拖移;辦案民警待現(xiàn)場(chǎng)消毒后再進(jìn)行勘查。3)當(dāng)事故現(xiàn)場(chǎng)的車(chē)輛或物品發(fā)生火災(zāi)時(shí),應(yīng)首先通知消防部門(mén),同時(shí)用滅火器滅火或用沙土、棉被、折疊的棚布等蒙蓋。如果是燃油著火,切勿用水潑,因?yàn)檫@樣反而容易助長(zhǎng)火勢(shì)。發(fā)生火災(zāi)時(shí),人員還在火場(chǎng)內(nèi),應(yīng)用不易燃燒的衣物等護(hù)住頭部和裸露在外的皮膚后迅速逃離現(xiàn)場(chǎng),注意在火場(chǎng)內(nèi)不要張嘴呼吸或高聲呼叫,這樣容易燒傷口腔和氣管。4)當(dāng)了解到事故現(xiàn)場(chǎng)存有爆炸物,應(yīng)立即通知有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)到現(xiàn)場(chǎng)處理險(xiǎn)情,同時(shí)迅速疏散現(xiàn)場(chǎng)人員到安全區(qū)域,并切斷交通。在爆炸發(fā)生時(shí),應(yīng)立即選擇在土堆、樹(shù)木和建筑物后方就地臥倒,并用手護(hù)住頭部。5)事故現(xiàn)場(chǎng)如有瀕臨倒塌和墜落的建筑物、電桿、樹(shù)木、車(chē)輛和其他物體時(shí),應(yīng)首先通報(bào)有關(guān)部門(mén)及時(shí)處理,疏散建筑物內(nèi)人員和圍觀(guān)人員,然后再設(shè)法固定。對(duì)要倒塌的建筑物、電桿、樹(shù)木等,可以用木棍鐵架等支