招生腐敗,我們還需要什么樣的公平

招生腐敗,我們還需要什么樣的公平

每年的入學(xué)季節(jié)將到來，這是學(xué)生和“關(guān)心世界父母”的學(xué)生們預(yù)測和擔(dān)憂的季節(jié)。期盼的是能有一個公正的招生環(huán)境。他們擔(dān)心的是令人深惡痛絕的五花八門的招生腐敗?！耙粋€社會的公平首先在于教育的公平,而“招生腐敗”無疑極大地?fù)p害了教育的公平性,使得教育這桿“社會天平”發(fā)生嚴(yán)重傾斜——向那些有權(quán)有勢的富家子弟傾斜。尤其值得注意的是,由于“招生腐敗”活生生地呈現(xiàn)在那些高中畢業(yè)生面前,他們還沒有走進大學(xué)校門就真切地感受到了社會的陰暗面,這將會對他們今后人生觀、價值觀的形成產(chǎn)生不利的影響。懲治“招生腐敗”關(guān)乎教育大計,關(guān)乎社會的未來,我們沒有理由對此掉以輕心。本文將近幾年來媒體曝光的招生腐敗的狀況盤個點,加上筆者點評,期望收到“前車之鑒”,警示廉潔選才的目的?？忌豢颊猩鷻?quán)。據(jù)顯示,我國2004年8月,北京航空航天大學(xué)的教職工龐宏冰、劉天平、高峰等人利用定向招生機會,向一些考生家長索取高額費用,引起了有關(guān)各方的強烈關(guān)注。據(jù)龐宏冰本人交代和廣西公安機關(guān)查實,在2004年的招生中,龐宏冰等人總共收取考生額外費用55萬元。廣西的一位上線考生被告知要交10萬元才能領(lǐng)到錄取通知書,否則退檔。此事被中央電視臺“焦點訪談”曝光后,引起了強烈的社會反響。[筆者點評:高考,歷來被視為一條平等的起跑線,無論對豪族貴冑還是平民子弟都是一樣。但不知從何年起,人們已經(jīng)越來越感覺到,這里同樣可能是一潭污水!北航招生腐敗事件,在全國高校中,相信僅是“冰山一角”。那些花不起“贊助費”、“招待費”、“辛苦費”的平民家庭,即使孩子考了同樣的分?jǐn)?shù),遇到了這樣的招生老師,在選擇專業(yè)上將處于劣勢。反抗招生“潛規(guī)則”,成績優(yōu)異的考生也可能“名落孫山”;服從招生潛規(guī)則,分?jǐn)?shù)不夠的考生卻可以成為正式大學(xué)生。這種招生腐敗如果發(fā)展下去,將嚴(yán)重妨礙社會階層的正常流動,破壞社會公平。]招生腐敗侵蝕教育公平2004年7月,一名浙江考生在考取西安音樂學(xué)院后,被招生辦要求將3萬元“教育基金”匯到學(xué)校賬戶,否則將不予錄取。這名考生無從得知為何要交這些錢,因家庭經(jīng)濟能力不足,忍痛放棄。此事經(jīng)媒體報道后,有關(guān)部門查出,近幾年西安音樂學(xué)院在沒有監(jiān)管的情況下收取各種“贊助費”和“捐款”金額巨大。[筆者點評:某些高校從招錄人員的確定、錄取分?jǐn)?shù)的劃定到選人提檔,整個招生過程神秘莫測,一些高校關(guān)起門來招生,操作程度甚至全由幾個人“承包”了,“暗箱操作”嚴(yán)重。招生信息的不公開,為高校招生的“暗箱操作”留足了空間,使得一些高校蒙蔽社會以及學(xué)生、家長,招生腐敗得以隱身有術(shù),應(yīng)該讓招生活動全程透明,以保證對公共教育資源分配的公開、公平和公正。]2003年8月,媒體報道了海南大學(xué)藝術(shù)學(xué)院招生黑幕:兩名基本沒有繪畫基礎(chǔ)的學(xué)生,卻以美術(shù)專業(yè)課高考“狀元”和“榜眼”的身份被錄取;在海南大學(xué)教務(wù)處組織的2002級學(xué)生專業(yè)課抽查中,居然一半學(xué)生不及格,學(xué)鋼琴的不會彈鋼琴,學(xué)音樂的不認(rèn)識五線譜,甚至出現(xiàn)2分(百分制)的離譜成績。隨后的調(diào)查顯示,這并不是學(xué)生高考作弊的問題,該院美術(shù)系一位學(xué)生坦言:“招生老師收了我的錢”。[筆者點評:“錢學(xué)交易”這一“潛規(guī)則”從被默認(rèn)到“明碼標(biāo)價”,人們?yōu)檎猩瘮」餐瑩纹鹆艘话选氨Ｗo傘”。沒有達(dá)到分?jǐn)?shù)線的學(xué)生通過交費進入學(xué)校享受高等教育,同時使學(xué)校獲得經(jīng)濟利益——這種“錢學(xué)交易”的潛規(guī)則,把憑高考分?jǐn)?shù)上大學(xué)的公平底線輕易打破了。必須建立起問責(zé)制,出現(xiàn)問題一查到底,不僅要查辦學(xué)校方面,也要對行賄的家長、單位進行相應(yīng)的教育和處理。]招生增強自主權(quán)一名內(nèi)蒙古考生在2004年高考中取得547分的好成績,比當(dāng)?shù)乇究凭€高出了50多分。她報考的一般本科院校中,第一志愿是蘭州理工大學(xué)。該校招錄人員稱,她的成績比學(xué)校在內(nèi)蒙古的最低錄取分?jǐn)?shù)線低3分,可以考慮通過“機動名額”錄取她,但必須要交3萬塊錢。[筆者點評:個別高校不能正確對待逐漸擴大的招生自主權(quán),他們將自主權(quán)不是用來選才,而是用以“斂財”。有的高校利用外語小語種、保送生、特長生、預(yù)科生等特殊招生形式,鉆“機動名額”、“定向招生”、“自主招生”等招生錄取政策的空子,在招生錄取環(huán)節(jié)進行亂收費。江蘇省鹽城農(nóng)校原校長王達(dá)宣利用招生“自主權(quán)”賣招生名額,3年斂財50多萬元,2001年被逮捕時,發(fā)現(xiàn)他“預(yù)售”名額已經(jīng)安排到2002年和2003年。高校的招生自主權(quán)應(yīng)該在受到良好社會監(jiān)督的條件下實施,教育主管部門不能一放了之,要聯(lián)合其他部門和社會力量形成廣泛的監(jiān)督機制。]基礎(chǔ):“隱性腐敗”導(dǎo)致“混亂”作為暨南大學(xué)體育部“首席副主任”的李兆森,案發(fā)前不久還正在申報國家社會科學(xué)科研課題和碩士研究生導(dǎo)師。就是這樣一位國家精心培養(yǎng)的優(yōu)秀體育科研工作者,居然借手中招收體育“尖子生”的權(quán)力收賄、索賄22.4萬元。據(jù)李兆森交待,初開始他也是不敢收錢的,只是心安理得地享受學(xué)生家長安排的“一條龍服務(wù)”,海吃山喝,歌舞桑拿,游山玩水。這類行為被認(rèn)為是“隱性腐敗”,往往不為人們所注目。然而“千里之堤,潰于蟻穴”,就是這些“隱性腐敗”,使李兆森的貪欲逐漸膨脹起來,獅子大口越來越大。為人師表的李兆森一開始對送來的賄賂還半推半就,但不久就開始“升級”,竟然打電話催中間人補上“拖欠”的賄賂款。2001年,李兆森到遼寧鞍山招生,認(rèn)識了一位專門推薦體育特招生的中間人。中間人要求李幫忙招進3位學(xué)生,并許諾每招一個就給2萬。2001年5月,這位中間人到廣州請李吃飯,席間給了2萬元,說錄取后再給3萬。后來這3位學(xué)生都如愿“考”上了,但許諾的另外3萬遲遲沒到位。李兆森自然不愿“吃虧”,于是幾次打電話催中間人補上“拖欠”的3萬元,一直到案發(fā)。令李兆森沒想到的是,這位中間人后來在接受檢察機關(guān)的調(diào)查時說:“實際上我一開始就想好了只給3萬,但又怕他不出力,所以才許諾再給3萬的?！盵筆者點評:從一定意義上說,正是由于以往對招生過程中的“隱性腐敗”重視不夠、打擊不力,才導(dǎo)致這種腐敗行為無所顧忌,最終“升級”到招生人員直接向考生伸手要錢的程度。實際上,很多學(xué)生家長明明知道孩子的高考成績已經(jīng)達(dá)到了錄取分?jǐn)?shù)線,卻總覺得沒送錢不放心,給了錢才安心,原因就在于招生人員實際掌握著在錄取分?jǐn)?shù)線(提檔)以上挑選新生的權(quán)力,并且掌握著調(diào)配新生專業(yè)方向的權(quán)力。如果這些權(quán)力不能得到有效的監(jiān)督和制約,便可能成為滋生腐敗的權(quán)力基礎(chǔ)。]利用職務(wù)之便,取法權(quán)《北京青年報》2004年3月28日報道:最近,引人注目的中央美術(shù)學(xué)院附中校長招生腐敗案在北京朝陽區(qū)法院開審。該校原校長兼中央美術(shù)學(xué)院教育系主任金甲鎮(zhèn)、副校長石良、教務(wù)部主任柯肇晴等3人,在2003年的招生中,在收取11名學(xué)生家長總計145萬元賄賂后,采取為分?jǐn)?shù)不達(dá)線考生改分并調(diào)換試卷的手段,將11名考試成績不合格的學(xué)生非法錄取。同年7月,金甲鎮(zhèn)又伙同石、柯二人,利用自己擔(dān)任校長的職務(wù)之便、以交“贊助費”即可入學(xué)為名,收取7名學(xué)生家長80萬元人民幣和另外4名學(xué)生家長的65萬元人民幣,并存入個人存折。檢察機關(guān)認(rèn)為,金甲鎮(zhèn)等3人在招生過程中利用職務(wù)之便,徇私舞弊,收取學(xué)生家長錢財,應(yīng)當(dāng)以受賄罪、徇私舞弊罪追究其刑事責(zé)任。[筆者點評:不管我們對目前的高考制度有多少非議,可它畢竟是維護教育公平的最后一道防線。我們寄希望于這道防線能夠讓學(xué)子們站在同一個起點參加公平競爭。但是,從中央美術(shù)學(xué)院附中金甲鎮(zhèn)等人用“分?jǐn)?shù)不達(dá)線、金錢來鋪路”的腐敗手段中,可以看到這道防線正在被“蛀蟲”蛀穿,值得我們高度警惕。]問題4:共同招生作為整合資源2004年9月6日,數(shù)名河南省焦作市的考生家長一起匆匆趕到武漢,在每人將3.5萬元現(xiàn)金交給一中介機構(gòu)后僅一天,中南財經(jīng)政法大學(xué)武漢學(xué)院的錄取通知書便分發(fā)到了家長手中。一位姓王的家長拿到錄取通知書后卻忐忑不安,他女兒今年畢竟只考了324分(文科),連專科分?jǐn)?shù)線都沒過。他向教育部門咨詢后,答復(fù)是:降分收費錄取的將不被承認(rèn)入學(xué)資格。驚愕之余,王先生的舉報,揭開了一起招生黑幕。[筆者點評:掛公辦大學(xué)牌子的獨立學(xué)院屢曝招生黑幕,和獨立學(xué)院捆在一條“利益鏈”上的公辦大學(xué),對獨立學(xué)院違規(guī)招生,“睜一只眼、閉一只眼”。在票子的誘惑下,那些不負(fù)責(zé)任的公辦大學(xué)不僅出賣自己的品牌,而且出賣自己的良知。有的獨立學(xué)院甚