公共突發(fā)事件總體應(yīng)急方案

公共突發(fā)事件總體應(yīng)急方案一、總則為進一步落實《國務(wù)院關(guān)于加強和改進突發(fā)事件應(yīng)對工作的決定》和《國務(wù)院關(guān)于加強和改進突發(fā)事件應(yīng)對工作的意見》的要求，為有效應(yīng)對各種突發(fā)事件，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，做到統(tǒng)一思想、依據(jù)科學(xué)、組織有序、反應(yīng)迅速、科學(xué)有力，特制定本方案。二、指導(dǎo)思想以人為本，安全第一，預(yù)防為主，防治結(jié)合，應(yīng)急與長治結(jié)合，綜合治理，分級管理，動態(tài)響應(yīng)，緊急調(diào)處。三、突發(fā)事件分類1.自然災(zāi)害：暴雨、暴風(fēng)、臺風(fēng)、地震、洪水、山體滑坡、泥石流、干旱、海嘯等自然原因引起的突發(fā)事件。2.公共事故：交通事故、火災(zāi)、燃氣泄漏、爆炸等事故。3.公共衛(wèi)生事件：傳染病、食物中毒、有害化學(xué)品污染、生物恐怖襲擊等公共健康事件。4.社會安全事件：刑事案件、群體事件、恐怖襲擊等突發(fā)事件。四、組織體系應(yīng)急管理組織架構(gòu)分為三級，即中央應(yīng)急指揮部、省級應(yīng)急指揮部、市（州）、縣（市、區(qū)）應(yīng)急指揮部。五、應(yīng)急響應(yīng)機制1.Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)：發(fā)生特別重大人命財產(chǎn)損失的突發(fā)事件。2.Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)：發(fā)生重大人命財產(chǎn)損失的突發(fā)事件。3.Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)：發(fā)生較大人命財產(chǎn)損失的突發(fā)事件。4.Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)：發(fā)生一般性突發(fā)事件。六、應(yīng)急預(yù)案1.應(yīng)急預(yù)案是適應(yīng)不同類型、不同程度突發(fā)事件的應(yīng)對措施，是事前為應(yīng)對突發(fā)事件所制訂的規(guī)范性文件。2.應(yīng)急預(yù)案主要包括預(yù)案體系、總體預(yù)案、專項預(yù)案、領(lǐng)導(dǎo)工作手冊等。七、應(yīng)急資源與保障1.應(yīng)急資源包括應(yīng)急救援隊伍、現(xiàn)場救援基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)急物資儲備等。各地應(yīng)依據(jù)當?shù)貙嶋H情況進行建設(shè)和配置。2.針對巨災(zāi)和特大災(zāi)害，應(yīng)當建設(shè)或購置同步建設(shè)應(yīng)急通訊系統(tǒng)和應(yīng)急供水、供電、供氣、供熱等。3.應(yīng)急物資儲備應(yīng)根據(jù)物資種類、數(shù)量、儲備期限等制訂詳細計劃，并進行分級分區(qū)分層儲備。八、應(yīng)急演練應(yīng)急演練是應(yīng)急工作的重要組成部分，通過演練可以檢驗應(yīng)急預(yù)案的實施情況，發(fā)現(xiàn)問題彌補不足，提高應(yīng)急能力。1.應(yīng)急演練分為綜合演練、專項演練、模擬演練等。2.應(yīng)急演練應(yīng)定期進行，做到覆蓋面廣，參與人員全，表現(xiàn)形式多樣。九、應(yīng)急信息發(fā)布1.應(yīng)急信息是指有關(guān)突發(fā)事件預(yù)警、事故情況、應(yīng)急處置情況等方面的信息。應(yīng)按照《突發(fā)事件應(yīng)對信息發(fā)布工作規(guī)定》的要求規(guī)范發(fā)布。2.應(yīng)急信息應(yīng)及時準確，發(fā)布途徑多樣，包括電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等多種媒體。十、應(yīng)急處置1.應(yīng)急處置應(yīng)確保人民群眾的生命安全和財產(chǎn)安全，以最大程度減少損失。2.應(yīng)急處置應(yīng)當根據(jù)突發(fā)事件的特點，采取合理的應(yīng)對措施，準確評估事件的嚴重性和危害程度，實施應(yīng)急救援、醫(yī)療救治、物資保障等措施。3.應(yīng)急處置應(yīng)涉及多個部門，