司法制度概論第四章法院與法官

第四章法院與法官制度法院組織體系法官制度我國的法院體系和法官制度當(dāng)下需要解決的問題是“教育”法官云南省玉溪市澄江縣法院一主審法官因不滿意律師在庭審筆錄上的簽字，竟現(xiàn)場決定把律師用手銬銬在法院里的籃球架上長達(dá)40分鐘。目前，玉溪中院和澄江法院正在研究對法院相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。

(2009年7月12日新華網(wǎng))第一節(jié)法院組織體系一、法院的性質(zhì)與職權(quán)（一）法院的概念與性質(zhì)1、法院（狹義與廣義）是國家的審判機(jī)關(guān)。狹義的法院特指普通法院，廣義的法院指一切審判機(jī)關(guān)，包括憲法法院、行政法院和特別法院等。2、法院性質(zhì)

階級性和社會(huì)性（二）法院的職權(quán)范圍1、審判權(quán)2、司法行政權(quán)（司法事務(wù)管理權(quán)）3、裁判執(zhí)行權(quán)4、規(guī)則制定權(quán)（規(guī)范性司法解釋權(quán)）二、法院組織體系（一）概念（法院體制）（二）法院分類1、根據(jù)法院性質(zhì)2、根據(jù)國家體制行政結(jié)構(gòu)3、根據(jù)審級（三）國際法院海牙國際法院薛捍勤國際法院首位中國籍女法官

三、世界各主要國家法院組織體系（一）英國（二）美國（三）法國（四）日本英國的法院系統(tǒng)—民事HouseofLords上議院CourtofAppeal(CivilDivision)上訴法院民事分庭HighCourt高等法院ChanceryDivision大法官法庭Queen’sBenchDivision王座法庭FamilyDivision家事法庭CountyCourt郡法院Magistrates’Court治安法院(leapfrogappeal)飛越上訴)英國的法院系統(tǒng)—刑事

(summaryoffense)可速?zèng)Q罪

HouseofLords上議院Magistrates’Court治安法院HighCourtQueen’sBenchDivision高等法院王座法庭CrownCourt皇家刑事法院英國的法院系統(tǒng)—刑事

indictableoffences（應(yīng)予起訴罪）

HouseofLords上議院Magistrates’Court治安法院CourtofAppeal(DivisionDivision)

上訴法院刑事分庭CrownCourt皇家刑事法院Coroner’sCourt驗(yàn)尸官法院驗(yàn)尸官法院？驗(yàn)尸官法院(Coroner‘sCourt）英國特有的法院。只對暴死、因暴力而造成的死亡、可疑的死亡原因以及監(jiān)獄中犯人的死亡進(jìn)行調(diào)查。雖名為法院，但只適用調(diào)查程序，而不辦案。調(diào)查的目的在于查明死者身份、死亡原因及在何處死亡。如懷疑為謀殺案件，驗(yàn)尸官應(yīng)立即召集七至十一人的陪審團(tuán)確定死因。對有謀殺嫌疑的人，有權(quán)簽發(fā)拘票予以逮捕，然后按通常程序送交法院審理。驗(yàn)尸官由郡議會(huì)從開業(yè)五年的專門律師、事務(wù)律師或醫(yī)療人員中任命，一般只是兼職。美國的法院系統(tǒng)

聯(lián)邦

州SupremeCourt聯(lián)邦最高法院CourtofInternationalTrade國際貿(mào)易各種行政委員會(huì)CourtofAppeals上訴法院DistrictCourt地區(qū)法院最高法院

州上訴法院

州地方法院Court(s)ofGeneralJurisdictionCourtsofLimitedJurisdiction州專門法院遵循先例的含義英國上議院的判決對其他一切法院均有約束力上訴法院的判決，對除上議院以外的所有法院，包括上訴法院本身，均有約束力。高等法院的一個(gè)法官的判決，下級法院必須遵從，但對該法院其他法官或其他刑事法院法官并無絕對的約束力，而僅有重要的說服力。美國州下級法院在州法律問題上受州上訴法院判決的約束；在聯(lián)邦法問題上，應(yīng)受聯(lián)邦法院、特別是聯(lián)邦最高法院判決的約束。聯(lián)邦法院在聯(lián)邦法案件上受聯(lián)邦上級法院判決的約束，在州法律問題上，則受州法院的有關(guān)判決的約束。聯(lián)邦和州法院在管轄上的分工原則：即憲法所規(guī)定的聯(lián)邦和各州分權(quán)的原則聯(lián)邦法院管轄范圍：涉及外國政府代理人的案件、公海上和國內(nèi)供對外貿(mào)易、州際商業(yè)之用的通航水域案件、不同州之間或不同州公民、本國公民與外國人之間的案件。有的案件為聯(lián)邦的“專有管轄”；有的案件則屬于聯(lián)邦和州法院“共同管轄”。例如，在除離婚以外的所有其他民事案件中，不同州公民或外國人之間的訴訟，金額達(dá)5萬美元以上，可以由當(dāng)事人自行決定由哪一系統(tǒng)法院審理，在5萬美元以下者，僅由州法院審理。

（三）法國的法院組織1．法國法院組織的基本特征①存在兩個(gè)法院系統(tǒng)。②在普通法院系統(tǒng)，初級法院具有職能專門化和多樣化的特征。③為了避免和解決由于實(shí)行雙軌制司法體制引起的管轄權(quán)糾紛，法國專門設(shè)立了權(quán)限爭議法庭。法國法院組織系統(tǒng)權(quán)限爭議法庭最高（撤銷）法院上訴法院特別法院預(yù)審法院初審法院最高行政法院上訴行政法院行政爭議庭行政法庭專門行政法院2.權(quán)限爭議法庭組成:9名正式法官，最高法院和最高行政法院各選3名法官，以上6名法官聯(lián)合，再選2名正式法官，1名侯補(bǔ)法官職權(quán):

①解決兩個(gè)系統(tǒng)法院之間的權(quán)限爭議②解決兩個(gè)系統(tǒng)法院之間的判決沖突（四）日本的法院組織

特點(diǎn)：①獨(dú)任制運(yùn)用廣泛②家事法院與地方法院同一審級③最高法院具有司法審查和創(chuàng)造先例功能日本的法院系統(tǒng)最高法院（東京）高等法院（8所）家庭法院家庭法院派出庭簡易法院地方法院第二節(jié)法官制度一、法官制度的概念和意義（一）法官制度的概念（與管理制度的區(qū)別）

為保證司法權(quán)的公正行使，所建立的關(guān)于法官的身份保障制度，以及法官升任、考核、彈劾及懲戒等一系列制度的總和。（二）現(xiàn)代法官制度的意義我國于1995年2月28日頒布的法官法共17章42條對此作了較全面規(guī)定。二、法官身份保障制度（一）概念

通過憲法、法院組織法、法官法等法律，給予法官特殊的身份保障，法官一經(jīng)任命便享用應(yīng)有的待遇、地位和豁免權(quán)，非經(jīng)法定程序不得隨意更換、調(diào)任和降職。（二）產(chǎn)生和發(fā)展

始于英國，1760年的《喬治三世法》（三）內(nèi)容（三）內(nèi)容：1、法官職務(wù)行為的保障

獨(dú)立行使審判權(quán)，不受任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人的干涉。2、法官物質(zhì)生活及社會(huì)地位的保障3、法官職務(wù)行為的豁免權(quán)履行職務(wù)行為期間不受追訴，因法律漏洞錯(cuò)判不構(gòu)成法律責(zé)任。我們來比較一下。美國最高法院法官9人，日本最高法院法官15人，英國上議院法律議員加上常任法官人數(shù)，最多時(shí)也僅有30余人……我們的最高法院，當(dāng)之無愧地成了最大的法院。最高法院越來越大，其弊害是什么？三、法官管理制度（一）選任制度1、法官的任職資格2、法官的產(chǎn)生與法官培訓(xùn)（英美國家與大陸法系國家模式）3、法官的選任方式（選舉制與任命制）（二）法官的地位（三）法官的職權(quán)與司法責(zé)任（四）法官的任期

1、終身制

2、定期制

3、終身制與定期制相結(jié)合（五）法官的管理與懲戒

1、法官的管理

2、法官懲戒制度（法官彈劾制度與懲戒程序）第三節(jié)我國法院體系和法官制度一、我國的法院組織體系（一）普通法院與專門法院（二）法院審判組織

1、獨(dú)任法官

2、合議庭

3.審委會(huì)人民法院組織體系簡圖法院的審判組織形式1、獨(dú)任庭

獨(dú)任庭審判的案件是：

（1）第一審的刑事自訴案件和其他輕微的刑事案件（2）基層人民法院和它派出的人民法庭審判簡單的民事案件和經(jīng)濟(jì)糾紛案件；

（3）適用特別程序?qū)徖淼陌讣?，除選民資格案件或其他重大疑難案件由審判員組成合議庭審判外，其他案件由審判員一人獨(dú)任審判。2、合議庭

是由三名以上審判員或者審判員和人民陪審員集體審判案件的組織形式。人民法院對第一審刑事、民事和經(jīng)濟(jì)糾紛案件，除一部分簡易案件實(shí)行獨(dú)任審判外，其余的案件都由審判員三人組成合議庭進(jìn)行審判；第一審行政案件一律由合議庭審判；第二審案件、再審案件和死刑復(fù)核案件全部由合議庭審判。

3、審判委員會(huì)

審判委員會(huì)由院長主持，其任務(wù)主要有三項(xiàng)：

（1）討論重大的或者疑難的案件；

（2）總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn)；

（3）討論其他有關(guān)審判工作的問題。二、我國的法官制度（一）建立（二）法官范圍和等級（三）職責(zé)（四）法官的義務(wù)與權(quán)利依法行使國家審判權(quán)的審判人員，包括各級法院的法官是院長、副院長、審判委員會(huì)委員、庭長、副庭長、審判員和助理審判員。法官的職責(zé)是參加合議庭和獨(dú)任審案判件。（五）選任

1、條件你認(rèn)為擔(dān)任法官必須具備哪些條件？