產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制1030

產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制未來三年是XXX產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入的關(guān)鍵時(shí)期，要全面做優(yōu)環(huán)境，做大平臺(tái)，打造發(fā)展高地，持續(xù)邁出產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)步伐，為加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入工作，特建立如下產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制：一、 總體發(fā)展目標(biāo)2019-2021年XXX的建設(shè)發(fā)展要緊緊圍繞XXX的戰(zhàn)略布局，突出城區(qū)、社區(qū)、園區(qū)的有機(jī)融合，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高水平建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展的要求，全面推進(jìn)四大產(chǎn)業(yè)板塊的開發(fā)建設(shè)，基本形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，打造全國城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造新樣板。二、 重點(diǎn)工作任務(wù)（一） 組建產(chǎn)業(yè)招商平臺(tái)按照政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作的原則，由XXX共同組建產(chǎn)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，作為片區(qū)產(chǎn)業(yè)招商與服務(wù)的實(shí)施運(yùn)作平臺(tái)。切實(shí)負(fù)起組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、管理整個(gè)XXX片區(qū)招商引資工作的職責(zé)，堅(jiān)持“抓大不棄小”，要真正做到大項(xiàng)目專人跟進(jìn)，小項(xiàng)目也有人協(xié)調(diào)，及時(shí)跟進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度，把做好項(xiàng)目服務(wù)工作放在首位，推動(dòng)招商引資工作實(shí)質(zhì)性開展。（二） 增強(qiáng)招商引資實(shí)效創(chuàng)新招商方式，謀劃、組織好各類招商推介活動(dòng)。一是推進(jìn)精準(zhǔn)招商，大力推行產(chǎn)業(yè)鏈招商、集群招商、專題招商、板塊招商、以商招商、委托招商、以人才引項(xiàng)目、與專業(yè)招商機(jī)構(gòu)合作等方式，增強(qiáng)招商引資的針對性和有效性，吸引以全球500強(qiáng)、國內(nèi)500強(qiáng)以及央企、行業(yè)龍頭企業(yè)與XXX生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)新城合作發(fā)展。二是推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目管理清單，對列入清單的項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，從簽約、開工、投資進(jìn)度到竣工投產(chǎn)等節(jié)點(diǎn)情況實(shí)時(shí)更新，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)項(xiàng)目從簽約到竣工全過程監(jiān)控，提高合同履約率、項(xiàng)目開工率、資金到位率，保障項(xiàng)目按期落地達(dá)效。（三） 推進(jìn)集約綠色發(fā)展一是引導(dǎo)開發(fā)區(qū)建立健全項(xiàng)目入園評估機(jī)制，嚴(yán)格開發(fā)區(qū)項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻。二是以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等為重點(diǎn)，引導(dǎo)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)向XXX生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)新城布局，打造“一區(qū)多園、一園一主業(yè)、園園有特色”的格局。三是重點(diǎn)把好項(xiàng)目土地投入產(chǎn)出、能評、環(huán)評、安評關(guān)，嚴(yán)禁高耗能、高污染項(xiàng)目進(jìn)入XXX生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)新城。（四） 提升園區(qū)承載能力一是尚未實(shí)現(xiàn)“三通一平”的開發(fā)區(qū)域，要加快給排水、供電、道路、供氣、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，做好道路美化、亮化、綠化工程，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，滿足產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目入駐的基本條件。二是完善配套服務(wù)功能，積極發(fā)展金融保險(xiǎn)、信息咨詢、科技研發(fā)、技術(shù)服務(wù)、檢驗(yàn)檢測、人才培訓(xùn)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，配套發(fā)展生活服務(wù)業(yè)。健全公共技術(shù)、投融資、信息交流、中介服務(wù)和政府服務(wù)“五大平臺(tái)”，不斷完善各類載體的公共服務(wù)功能，推進(jìn)各類平臺(tái)整合服務(wù)資源向企業(yè)開放，實(shí)現(xiàn)共享。（五）強(qiáng)化金融服務(wù)支撐一是按照市場化運(yùn)作的原則，搭建支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融服務(wù)平臺(tái)，重點(diǎn)建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。設(shè)立1支不低于10億元的XXX產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，積極協(xié)調(diào)市產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金適當(dāng)出資予以引導(dǎo)和支持，專項(xiàng)支持招商引資項(xiàng)目落地；引進(jìn)或設(shè)立1支規(guī)模不低于10億元的產(chǎn)業(yè)投資基金，采取股權(quán)投資的方式，重點(diǎn)支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、重組并購和中小科技企業(yè)發(fā)展。二是各級財(cái)政用于扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、技術(shù)改造及公共服務(wù)平臺(tái)的各類專項(xiàng)資金，優(yōu)先安排XXX區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。三、保障措施安排（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)與開發(fā)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展工作機(jī)制，建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，下設(shè)招商接待、項(xiàng)目談判、政策研究、用地保障等成員工作組。同時(shí)建立“一機(jī)制、一方案、一清單”的工作體系，結(jié)合XXX的招商引資工作的實(shí)際情況，認(rèn)真梳理問題和短板，細(xì)化責(zé)任分工，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。（二） 合力共商，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)實(shí)行產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)發(fā)展會(huì)商制度，對明確的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施清單式管理，各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的牽頭工作組負(fù)責(zé)組織制定項(xiàng)目管理清單和調(diào)度臺(tái)賬。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室原則上每個(gè)月召開一次會(huì)商會(huì)（或調(diào)度會(huì)），各成員工作組匯報(bào)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成情況，協(xié)調(diào)解決實(shí)際工作中存在的困難和問題。（三） 分工負(fù)責(zé)，夯實(shí)責(zé)任在產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格落實(shí)分工責(zé)任制。一是各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)要明確牽頭部門，認(rèn)真梳理完成重點(diǎn)工作任務(wù)涉及的中央、省、市各項(xiàng)政策，建立和完善