四川煤礦瓦斯綜合治理工作體系

#四川省煤礦水害防治示范礦井建設(shè)考核評(píng)分表煤礦名稱： 考核得分:項(xiàng)目小項(xiàng)及標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)分評(píng)分辦法得分扣分備注一、基本條件煤礦（礦井）證照（手續(xù)）齊全，且合法有效，生產(chǎn)能力萬噸年（不含）以上礦井。不存在國家安全監(jiān)管總局第號(hào)令所列舉的煤礦重大水害事故隱患。礦井應(yīng)有地球物理勘探設(shè)備（瞬變電磁儀、地震槽波儀等）和物探技術(shù)人員，不具備物探能力的礦井應(yīng)與有物探工作經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂技術(shù)服務(wù)協(xié)議，保證能及時(shí)為礦井提供物探技術(shù)服務(wù)。煤礦（礦井）當(dāng)年安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化中地質(zhì)災(zāi)害防治與測(cè)量部分（單項(xiàng)）考核達(dá)分及以上。煤礦（礦井）當(dāng)年未發(fā)生水害安全事故及水害涉險(xiǎn)未遂事故。否決項(xiàng)水害治理示范礦井建設(shè)的基本條件。否決項(xiàng)，不進(jìn)行評(píng)分。不具備條件之一的為不合格。二、制度及裝備保障（）建立健全煤礦水害防治責(zé)任體系。按規(guī)定建立煤礦各級(jí)水害防治崗位責(zé)任制，煤礦（礦井）主要負(fù)責(zé)人（含法定代表人、實(shí)際控制人，礦長(zhǎng)）是防治水工作第一責(zé)任者，總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）負(fù)防治水技術(shù)管理責(zé)任，其他副職及各級(jí)管理和崗位人員按職能分工各負(fù)其責(zé)。未建立水害防治責(zé)任體系和各級(jí)水害防治崗位責(zé)任制的，不得分；責(zé)任制不完善的，每處扣分。建立健全煤礦水害防治技術(shù)管理制度、水害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度、水害隱患排查治理制度、探放水制度（包括探掘考核分離、允掘通知單、效果評(píng)價(jià)等）、重大水患（包括暴雨極端天氣、井下遇突水征兆等）停產(chǎn)撤人制度、職工防治水知識(shí)培訓(xùn)等制度。未建立制度、無記錄資料的，每處扣分；制度不完善，不具備可操作性的，每處扣分。

項(xiàng)目小項(xiàng)及標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)分評(píng)分辦法得分扣分備注礦井必須配備滿足防治水工作需要的專業(yè)技術(shù)人員；成立探放水隊(duì)伍，探放水作業(yè)人員須經(jīng)培訓(xùn)持證上崗，人數(shù)能滿足探放水工作需要。水文地質(zhì)條件復(fù)雜極復(fù)雜礦井或i、n級(jí)水患礦井、年產(chǎn)萬以上礦井必須設(shè)立專門的防治水機(jī)構(gòu)（可與地測(cè)部門合署辦公），配備地測(cè)副總工程師（地測(cè)副總工程師應(yīng)具有地質(zhì)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷或技術(shù)職稱）。礦井應(yīng)根據(jù)本單位的水害情況和采掘部署，配齊專用探放水設(shè)備。防治水專業(yè)技術(shù)人員人數(shù)及相關(guān)要求、專用探放水設(shè)備的臺(tái)數(shù)及相關(guān)要求滿足本指導(dǎo)意見六、七、八條規(guī)定。未按規(guī)定設(shè)立專門的防治水機(jī)構(gòu)、配備地測(cè)副總工程師及專業(yè)技術(shù)人員、未按規(guī)定配備專用探放水鉆機(jī)未成立專門探放水隊(duì)伍和人員的不得分，配備不足的每項(xiàng)扣分；未配備物探設(shè)備和人員的扣分，未開展物探工作的扣分。三、基礎(chǔ)工作及管理分礦井必須具備地質(zhì)勘探報(bào)告、建井地質(zhì)報(bào)告、生產(chǎn)地質(zhì)報(bào)告、礦井地質(zhì)類型劃分報(bào)告等基礎(chǔ)資料。各類地質(zhì)報(bào)告內(nèi)容必須符合相關(guān)要求。每缺一個(gè)報(bào)告，扣分；地質(zhì)報(bào)告內(nèi)容不符合相關(guān)要求的，扣分。礦井必須具備采掘工程平（剖）面圖、井上下對(duì)照?qǐng)D及《煤礦防治水規(guī)定》規(guī)定的種主要防治水圖件；帶壓開采礦井還要有主要含水層等水位（壓）線圖。其他有關(guān)防治水圖件根據(jù)礦井實(shí)際需要編制。圖件應(yīng)當(dāng)真實(shí)可靠，內(nèi)容完善，采掘工程平面圖、井上下對(duì)照?qǐng)D至少每季度更新次，其余礦圖至少每半年更新次，并進(jìn)行電子圖件備份。每缺個(gè)圖件，扣分；未形成電子圖件的，每種扣分；圖件內(nèi)容有誤的，每處扣分；未按要求對(duì)圖紙內(nèi)容進(jìn)行更新的，每種扣分。礦井應(yīng)當(dāng)具備《煤礦防治水規(guī)定》的種防治水基礎(chǔ)臺(tái)賬；臺(tái)賬實(shí)行計(jì)算機(jī)管理，及時(shí)更新長(zhǎng)期保存。根據(jù)礦井實(shí)際情況臺(tái)賬每缺種扣分，臺(tái)帳未及時(shí)更新完善的，每種扣分；臺(tái)帳內(nèi)容有誤的，每處扣分。未實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)管理的每種扣分。礦井必須按照《四川省煤礦礦井水患現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)要求》（川安監(jiān)〔〕號(hào)）文件要求，每年進(jìn)行次礦井水患現(xiàn)狀調(diào)查和礦井水文地質(zhì)條件劃分，查明礦井主要水害隱患。水患區(qū)域的積水量、積水標(biāo)高、積水線、探水線、警戒線或禁采線必須標(biāo)繪在采掘工程平面圖和礦井充水性圖等防治水相關(guān)圖件上，礦井水患現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告由煤礦總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）負(fù)責(zé)組織或參與審查，并簽字確認(rèn)后，報(bào)送四川省礦山防治水中心歸檔。未按要求開展水患現(xiàn)狀調(diào)查工作、礦井水患現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告未經(jīng)煤礦總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）審查簽字、未報(bào)送省礦山防治水中心歸檔的，不得分；水患區(qū)域的積水量、積水標(biāo)高、積水線、探水線、警戒線或禁采線未標(biāo)繪在相關(guān)圖件上的，每種扣分。

項(xiàng)目小項(xiàng)及標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)分評(píng)分辦法得分扣分備注礦井必須編制本單位的防治水中長(zhǎng)期規(guī)劃（ 年）、年度防治水計(jì)劃、水害預(yù)防及處理計(jì)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施。未編制防治水中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度防治水計(jì)劃、水害預(yù)防及處理計(jì)劃的，不得分；針對(duì)性、可操作性不強(qiáng)的，扣分；未認(rèn)真組織實(shí)施的，扣分。礦井每月至少開展次水害隱患排查，對(duì)查出的隱患按“項(xiàng)目、資金、措施、人員、時(shí)間”五落實(shí)要求整改到位，并實(shí)行閉環(huán)管理。未每月進(jìn)行次水害隱患排查的，缺次扣分；整改不到位的，每處扣分；未實(shí)行閉環(huán)管理的，扣分。煤礦建設(shè)、生產(chǎn)階段，必須開展地質(zhì)及水害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，對(duì)揭露的煤層、斷層、褶皺、巖漿巖體、陷落柱、含水層、出水點(diǎn)及礦井涌水量等進(jìn)行觀測(cè)和描述，綜合分析，建立相應(yīng)臺(tái)賬。井巷揭煤前、掘進(jìn)和回采前還應(yīng)編制相應(yīng)的地質(zhì)說明書。地質(zhì)說明書、地質(zhì)及水害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)由礦總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）審簽后送達(dá)相關(guān)科室作為編制相應(yīng)安全技術(shù)措施的依據(jù)，否則不得從事采掘作業(yè)。未開展地質(zhì)及水害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的，不得分；預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)內(nèi)容不全的，每缺項(xiàng)扣分；未建立相應(yīng)臺(tái)帳的，每缺項(xiàng)扣分；未編制地質(zhì)說明書的，缺項(xiàng)扣分；地質(zhì)說明書、地質(zhì)及水害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)未審簽或未送達(dá)相關(guān)科室的，每缺項(xiàng)扣分。礦井應(yīng)當(dāng)建立水文觀測(cè)、排水系統(tǒng)、井下超前探測(cè)（探放水）、防水閘門（墻）、避災(zāi)路線等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和部位的管理牌板。未掛牌板的，每處扣分；牌板內(nèi)容不完善、有錯(cuò)誤的，每處扣 分。按《煤礦地質(zhì)工作規(guī)定》要求，結(jié)合本礦實(shí)際開展隱蔽致災(zāi)因素普查，查明采掘及其影響范圍內(nèi)的隱蔽致災(zāi)因素，并提出報(bào)告，由礦總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）組織審定。未開展隱蔽致災(zāi)因素普查、采掘及其影響范圍內(nèi)的隱蔽致災(zāi)因素調(diào)查不明、報(bào)告未由煤礦總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）組織審定的，不得分；調(diào)查內(nèi)容不全的，每缺一項(xiàng)扣 分。礦井每季度應(yīng)與相鄰煤礦開展礦圖聯(lián)測(cè)，將相鄰煤礦采掘情況、周邊采空區(qū)范圍標(biāo)注在相關(guān)礦圖上，準(zhǔn)確反映空間位置關(guān)系，并按規(guī)定及時(shí)與監(jiān)管監(jiān)察部門交換和嚴(yán)格按規(guī)定留設(shè)防（隔）水煤柱。未按要求開展礦圖聯(lián)測(cè)、未按規(guī)定留設(shè)防（隔）水煤柱的，不得分。聯(lián)測(cè)圖紙不準(zhǔn)確的，每處扣分；未按期與監(jiān)管部門交換的扣分。

項(xiàng)目小項(xiàng)及標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)分評(píng)分辦法得分扣分備注煤礦企業(yè)、礦井應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的主要水害類型和可能發(fā)生的水害事故，制定水害應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，每年至少開展次救災(zāi)演練，并對(duì)職工進(jìn)行防治水知識(shí)的教育和培訓(xùn)，保證職工具備必要的防治水知識(shí)，熟知透水征兆、逃生知識(shí)及避災(zāi)路線，提高職工防災(zāi)抗災(zāi)知識(shí)和技能。無水害應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案的，不得分；未開展救災(zāi)演練的，扣分；未制訂防治水知識(shí)培訓(xùn)計(jì)劃的，扣分；未按培訓(xùn)計(jì)劃進(jìn)行防治水知識(shí)全員培訓(xùn)的，扣分；無培訓(xùn)檔案資料的扣分。對(duì)新開鑿的井筒、主要穿層石門及開拓巷道，應(yīng)當(dāng)按照《煤礦防治水規(guī)定》的要求及時(shí)進(jìn)行水文地質(zhì)觀測(cè)和編錄。未進(jìn)行水文地質(zhì)觀測(cè)和編錄的，每缺處扣分；觀測(cè)和編錄資料有錯(cuò)誤的，每處扣分。四、防排水系統(tǒng)分礦井排水系統(tǒng)必須符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，對(duì)水泵、水管、閘閥、配電設(shè)備和輸電線路要經(jīng)常檢查、維護(hù)，每年雨季前必須進(jìn)行一次全面檢查，并對(duì)工作泵及備用泵進(jìn)行一次聯(lián)合排水試驗(yàn)，并提交聯(lián)合排水試驗(yàn)報(bào)告；水倉、沉淀池、排水溝的淤泥應(yīng)及時(shí)清理，每年雨季前必須清理次。礦井排水系統(tǒng)不符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的，不得分；雨季前未進(jìn)行全面檢查、未開展聯(lián)合排水試驗(yàn)的，每種扣分；雨季前未清理水倉、沉淀池、排水溝的淤泥的，扣分。井下采區(qū)、巷道、掘進(jìn)和回采工作面有可能突水或積水的，排水系統(tǒng)的設(shè)置要符合《煤礦防治水規(guī)定》及相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求，保證有足夠的排水能力。不符合《煤礦防治水規(guī)定》及相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求或排水能力不足的，不得分。建設(shè)礦井或水平延深，當(dāng)開拓至設(shè)計(jì)水平時(shí)，必須在建成防、排水系統(tǒng)后，方可進(jìn)行其余開拓巷道掘進(jìn)。未建防排水系統(tǒng)開拓掘進(jìn)的不得分；防排水系統(tǒng)不完善的扣分。井上、下防治水工程（包括地表防洪擋水墻、人工河床、井下防水閘門、防水墻、防水隔離煤柱等）要有方案設(shè)計(jì)、有施工設(shè)計(jì)并按規(guī)定程序?qū)徟?，施工完成后由煤礦企業(yè)總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格方可投入使用。無井上、下防治水工程方案設(shè)計(jì)、施工設(shè)計(jì)、未按規(guī)定程序?qū)徟?，不得分；防治水工程施工完成后未組織驗(yàn)收的，扣分；方案、設(shè)計(jì)不完善的，每種扣分。

項(xiàng)目小項(xiàng)及標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)分評(píng)分辦法得分扣分備注五、探放水措施分煤礦應(yīng)當(dāng)根據(jù)礦井中長(zhǎng)期防治水規(guī)劃、采掘工作面地質(zhì)說明書和水害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，按“一面一策”編制防治水方案，并由礦井總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）審批。受水害威脅區(qū)域的掘進(jìn)作業(yè)堅(jiān)持“有掘必探、先探后掘”，采煤工作面堅(jiān)持“先探后采”。采掘工作面超前探放水應(yīng)當(dāng)采用鉆探方法，同時(shí)采用物探或化探方法查清采掘工作面及周邊老空水、含水層富水性以及地質(zhì)構(gòu)造等情況。未按“一面一策”編制防治水方案和審批的不得分；防治水方案針對(duì)性不強(qiáng)的，每項(xiàng)扣分；受水威脅的采掘工作面未堅(jiān)持“有掘必探、先探后掘、先探后采”的不得分；鉆探前沒有采用物探的扣分。探放水前應(yīng)當(dāng)編制探放水專項(xiàng)設(shè)計(jì)，并采取防止有毒有害氣體危害的安全措施。探放水設(shè)計(jì)由煤礦地測(cè)部門或防治水機(jī)構(gòu)提出，經(jīng)礦總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）組織審查同意，按設(shè)計(jì)進(jìn)行探放水。布置探放水鉆孔時(shí)，由負(fù)責(zé)探放水工作的人員與測(cè)量人員到現(xiàn)場(chǎng)按設(shè)計(jì)標(biāo)定探水鉆孔位置、方位、傾角。無探放水設(shè)計(jì)的扣分；無探放水措施的扣分；探放水設(shè)計(jì)、探放水措施不完善的扣分；探放水設(shè)計(jì)未經(jīng)礦技術(shù)負(fù)責(zé)人審查的扣分，鉆孔未經(jīng)測(cè)量人員現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)定的扣分；探放水作業(yè)必須由專業(yè)人員和專職探放水隊(duì)伍施工，探放水現(xiàn)場(chǎng)記錄內(nèi)容必須真實(shí)、齊全、清晰，探水鉆孔施工完畢，由鉆孔驗(yàn)收人員及時(shí)驗(yàn)收并簽字。無鉆孔施工質(zhì)量管理措施的扣分，探放水原始記錄不全的，每處扣 分；未進(jìn)行鉆孔驗(yàn)收的扣分；數(shù)據(jù)造假的，不得分。探放水結(jié)束后由地測(cè)部門或防治水機(jī)構(gòu)提交探放水總結(jié)報(bào)告或效果評(píng)價(jià)報(bào)告，確認(rèn)無