農(nóng)業(yè)政策與法規(guī)復習思考題

第5頁共7頁《農(nóng)業(yè)政策與法規(guī)》復習思考題一、名詞解釋名詞解釋答案“綠色證書”制度是指通過立法、行政等手段，把農(nóng)民從業(yè)的技術資格要求、培訓、考核、發(fā)證等規(guī)定下來，并制定配套政策，成為農(nóng)民從業(yè)和培訓的規(guī)程，確保從業(yè)人員的業(yè)務素質(zhì)。家庭承包經(jīng)營是指農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的成員，以一個農(nóng)戶家庭全體成員為一個承包單位，承包農(nóng)民集體所有或者使用的耕地、林地、草地等農(nóng)業(yè)用地的承包方式。建設用地是指建造建筑物、構筑物的土地，包括城鄉(xiāng)住宅和公共設施用地、工礦用地、交通水利設施用地、旅游用地、軍事設施用地等。農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場是主要進行農(nóng)副產(chǎn)品零售交易的場所，是農(nóng)民直接進入流通，銷售農(nóng)產(chǎn)品的主要渠道。農(nóng)產(chǎn)品進口預警制度是指為了保護我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民利益，所事先確定的預警線，以推進政府相關部門的快速反應和協(xié)調(diào)聯(lián)動。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場是指將來自各產(chǎn)地市場的農(nóng)產(chǎn)品進一步集中起來，經(jīng)過加工、儲藏與包裝，通過銷售商分散銷往全國各地。該類市場多設在交通便利的地方，如公路、鐵路交匯處。農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會是指農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織可以按照國家有關法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，根據(jù)各行業(yè)經(jīng)營范圍和特點，所成立的具有民辦性、廣泛性、自律性、服務性的行業(yè)組織，如蘋果協(xié)會、茶葉協(xié)會、畜牧協(xié)會等。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織是指以集體所有的土地、農(nóng)業(yè)設施和其他公共財產(chǎn)為基礎，自然村或居住區(qū)為單位，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動的經(jīng)濟組織。目前，集體經(jīng)濟組織是我國農(nóng)業(yè)的主體。農(nóng)民集體所有的土地是指歸集體所有的全部土地，其中主要有農(nóng)業(yè)用地、農(nóng)村建設用地、宅基地、四荒地等。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織是隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展，對農(nóng)業(yè)組織形式和經(jīng)營機制的創(chuàng)新，是指在家庭承包經(jīng)營基礎上農(nóng)民自愿組成的，連接農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者，服務于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村并從中獲取利潤的合作性組織。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是以市場為導向，以農(nóng)戶為基礎，以龍頭企業(yè)（包括公司企業(yè)、合作經(jīng)濟組織、專業(yè)化市場、產(chǎn)學研聯(lián)合組織等）為依托，以經(jīng)濟效益為中心，以系列化服務為手段，通過實行供產(chǎn)銷、農(nóng)工商一體化經(jīng)營，將農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)過程的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)聯(lián)結為一個完善的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)。農(nóng)業(yè)法是指調(diào)整在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟活動中所發(fā)生的特定農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟關系的法律規(guī)范的總稱。廣義的農(nóng)業(yè)法包括已制定和頒布的《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)業(yè)技術推廣法》、《土地管理法》、《農(nóng)村土地承包法》、《水法》等，狹義的農(nóng)業(yè)法僅指《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》。農(nóng)業(yè)技術是指應用于種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)的科研成果和實用技術，包括良種繁育、施用肥料、病蟲害防治、栽培和養(yǎng)殖技術，農(nóng)副產(chǎn)品加工、保鮮、貯運技術，農(nóng)業(yè)機械技術和農(nóng)用航空技術，農(nóng)田水利、土壤改良與水土保持技術，農(nóng)村供水、農(nóng)村能源利用和農(nóng)業(yè)環(huán)境保護技術，農(nóng)業(yè)氣象技術以及農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理技術等。農(nóng)業(yè)技術推廣體系是指從事農(nóng)業(yè)技術推廣事業(yè)的主體及其組織系統(tǒng)。農(nóng)業(yè)企業(yè)是指除了農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織以外的其他具有企業(yè)法人資格的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織，包括股份合作、私營、合伙、中外合資以及外商獨資等不同形式的多種所有制的企業(yè)。農(nóng)業(yè)社會化服務就是為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程提供綜合配套的服務，包括生產(chǎn)資料供應的服務，生產(chǎn)技術的服務，資金、信息、經(jīng)營管理的服務，農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售的服務等。農(nóng)業(yè)用地是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，包括耕地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等。土地登記是指縣級以上人民政府依法將土地的權屬、用途、面積等情況登記在專門的簿冊上，同時向土地所有者和使用者頒發(fā)土地證書以確認土地所有權和使用權的一種法律制度。土地使用權是指使用土地的單位和個人在法律所允許的范圍內(nèi)對依法交由其使用的國有土地和農(nóng)民集體所有土地的占有、使用、收益以及依法處分的權利。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是指農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者農(nóng)民投資為主，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（包括所轄村）舉辦的承擔支援農(nóng)業(yè)義務的各類企業(yè)。二、簡答題簡答題答案《農(nóng)村土地承包法》規(guī)定的土地承包應當遵循哪些程序？（1）本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議選舉產(chǎn)生承包工作小組；（2）承包工作小組依照法律、法規(guī)的規(guī)定擬定并公布承包方案；（3）依法召開本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議，討論并通過承包方案；（4）公開組織實施承包方案；（5）簽訂承包合同?！锻恋毓芾矸ā返牧⒎康捏w現(xiàn)在哪些方面？《土地管理法》的立法目的主要體現(xiàn)在以下方面：（1）維護土地的社會主義公有制（2）保護、開發(fā)土地資源，合理利用土地（3）切實保護耕地（4）促進社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展（5）根據(jù)依法治國、建設社會主義法治國家的治國方略，使土地管理規(guī)范化、制度化，納入法制軌道，依法得到加強。村民委員會的經(jīng)濟職能主要體現(xiàn)在哪些方面？主要體現(xiàn)在以下方面：（1）支持和組織村民依法發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟和其他經(jīng)濟；（2）承擔本村生產(chǎn)的服務和協(xié)調(diào)工作；（3）尊重集體經(jīng)濟組織依法享有的經(jīng)營自主權，保障集體經(jīng)濟組織和村民合法的財產(chǎn)權和其他合法權益；（4）維護以家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制；（5）依法管理本村土地和其他財產(chǎn)；（6）教育村民合理利用自然資源，保護和改善生態(tài)環(huán)境。村民委員會自治的內(nèi)容包括哪些方面？村民委員會自治的內(nèi)容包括自我管理、自我教育、自我服務。自我管理就是村民組織起來，自己管理自己，自己約束自己，自己辦理自己的事務。它不同于行政管理和經(jīng)濟管理。自我教育就是通過開展村民自治活動，使村民受到各種教育。在這種自我教育中，教育者和被教育者是統(tǒng)一的。自我服務在基層群眾自治中具有重要作用，有利于增強自治的吸引力和凝聚力，團結村民開展自治。主要包括社會服務和生產(chǎn)服務兩個方面。落實農(nóng)村土地承包法只要求遵循土地承包經(jīng)營權穩(wěn)定的原則即可。答案要點：×落實農(nóng)村土地承包法應遵循如下基本原則：（1）土地承包經(jīng)營權穩(wěn)定原則；（2）成員權平等原則；（3）堅持公開、公平、公正原則；（4）堅持農(nóng)業(yè)用途原則；（5）承包程序法定原則；（6）維護農(nóng)村土地承包當事人的合法權益原則。農(nóng)業(yè)技術推廣只要遵循經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一就可以推廣。答案要點：×農(nóng)業(yè)技術推廣應當遵循如下原則：（1）有利于農(nóng)業(yè)事業(yè)的發(fā)展；（2）尊重農(nóng)業(yè)勞動者的意愿；（3）因地制宜經(jīng)過試驗、示范；（4）國家、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織扶持；（5）實行科研單位、有關學校、推廣機構與群眾性科技組織、科研人員、農(nóng)業(yè)勞動者相結合；（6）講求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。植物新品種的品種優(yōu)先權的申請，只要是在外國第一次提出品種權申請之日起12個月內(nèi)，又在中國就該植物新品種提出品種權申請的，就可以享有優(yōu)先權，不必提出書面說明。答案要點：×申請人自在外國第一次提出品種權申請之日起12個月內(nèi)，又在中國就該植物新品種提出品種權申請的，依照相關法律可以享有優(yōu)先權，申請人要求優(yōu)先權的，應當在申請時提出書面說明，并在3個月內(nèi)提交經(jīng)原受理機關確認的第一次提出的品種權申請文件的副本；未依照此規(guī)定提出書面說明或者提交申請文件副本的，視為未要求優(yōu)先權。四、論述題論述題參考答案聯(lián)系當?shù)貙嶋H，談談哪些涉及村民利益的事項必須提請村民委員會討論決定？下列涉及村民利益的事項必須提請村民委員會討論決定：1．鄉(xiāng)統(tǒng)籌的收繳方法，村提留的收繳及使用；2．本村享受誤工補貼的人數(shù)及補貼標準；3．從村集體經(jīng)濟所得收益的使用；4．村辦學校、村建道路等村公益事業(yè)的經(jīng)費籌集方案；5．村集體經(jīng)濟項目的立項、承包方案及村公益事業(yè)的建設承包方案；6．村民的承包經(jīng)營方案；7．宅基地的使用方案；8．村民會議認為應當由村民會議討論決定的涉及村民利益的其他事項。聯(lián)系實際談談《農(nóng)業(yè)法》修改制定的重點主要體現(xiàn)在哪些方面？（1）調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構（2）發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營（3）保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全（4）確保糧食安全（5）加強對農(nóng)業(yè)的投入支持和保護（6）加強農(nóng)業(yè)科技和教育工作（7）依法保護農(nóng)民權益（8）促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展（9）完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制（10）與世貿(mào)組織規(guī)則相銜接聯(lián)系實際談談農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基本目標體現(xiàn)在哪些方面？農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基本目標主要包括：1．建立適應發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟要求的農(nóng)村經(jīng)濟體制；2．不斷解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力；3．提高農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和效益；4．確保農(nóng)產(chǎn)品供應和質(zhì)量，滿足國民經(jīng)濟發(fā)展和人口增長、生活改善的需求；5．提高農(nóng)民的收入和生活水平；6．促進農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉移；7．縮小城鄉(xiāng)差別和區(qū)域差別；8．建設富裕、民主、文明的社會主義新農(nóng)村；9．逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化。聯(lián)系實際談談涉及村民的利益必須提請村民委員會討論決定的事項。涉及村民利益，必須提請村民委員會討