安全生產(chǎn)法重點內(nèi)容解讀

《安全生產(chǎn)法》有關(guān)內(nèi)容解讀《安全生產(chǎn)法》有關(guān)內(nèi)容解讀主

要

內(nèi)

容■

本次修法的背景和特點■

生產(chǎn)安全事故發(fā)生后有哪些法律責(zé)任

企業(yè)如何落實安全生產(chǎn)法定主體責(zé)任(一)本次修法背景一是安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，全國生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)由2002年的14萬人下降到去年的2.71萬人，下降80.6%。重特大事故由2001年的140起下降到

去年的16起，下降幅度88.6%。二是過去長期積累的傳統(tǒng)風(fēng)險還沒有完全消除，有的還在集中暴露，

新的風(fēng)險又不斷涌現(xiàn)，重特大事故還時有反彈。三是新發(fā)展階段、發(fā)展理念、發(fā)展格局對安全生產(chǎn)工作提出更高要求。(二)本次修法的特點一是貫徹新思想、新理念。將習(xí)總書記關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要指示批示精神轉(zhuǎn)化為法律規(guī)定，增加“人民至上、生命至上”等規(guī)定。二是落實中央決策部署。

貫徹中央文件精神，增加重大事故隱患排查治理情況報告、高危行業(yè)領(lǐng)域強制實施安全生產(chǎn)責(zé)任保險、安全生產(chǎn)公益訴訟等重要制度。三是健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系。

明確安全生產(chǎn)工作堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門監(jiān)管職責(zé)、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人等內(nèi)容。四是強化新問題的防范應(yīng)對。汲取近年事故教訓(xùn)，要求高危行業(yè)施工不得違法分包、轉(zhuǎn)包，安全評價機構(gòu)不得租借資質(zhì)。五是加大違法行為懲處力度。罰款金額更高，

最高罰款1億；將“可以處”變?yōu)椴⑻?；違法行為在責(zé)令整改并處罰款后不整改的，

按日連續(xù)計罰；新增聯(lián)合懲戒措施。二

、生產(chǎn)安全事故的發(fā)生后有哪些法律責(zé)任(一)生產(chǎn)安全事故的概念和分類(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位的法律責(zé)任(三)生產(chǎn)經(jīng)營單位相關(guān)人員的法律責(zé)任生產(chǎn)安全事故的概念生產(chǎn)安全事故，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的，傷害人身安全或者損壞設(shè)備設(shè)施，或者造成經(jīng)濟損失

的，導(dǎo)致原生產(chǎn)經(jīng)營活動中止或終止的意外事件?！?/p>

《關(guān)于生產(chǎn)安全事故認(rèn)定若干意見問題的函》

(原安監(jiān)總局政法函〔2007〕39號)生產(chǎn)經(jīng)營單位指從事生產(chǎn)活動或者經(jīng)營活動的基本單元，既包括企業(yè)法人，也包括不具有企業(yè)法入資格的經(jīng)營單位、個人合

伙組織、個體工商戶和自然人等其他生產(chǎn)經(jīng)營主體；既包

括合法的基本單元，也包括非法的基本單元?！?/p>

《關(guān)于生產(chǎn)安全事故認(rèn)定若干意見問題的函》

(

原安監(jiān)總局政

法函〔2007〕39號)生產(chǎn)經(jīng)營行為也稱生產(chǎn)經(jīng)營活動，是指在工作時間和工作場所，為實現(xiàn)某種生產(chǎn)、建設(shè)或者經(jīng)營目的而進(jìn)行的活動，包括與

工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性活動。既包括合法的生產(chǎn)經(jīng)

營活動，也包括違法違規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營活動?！?/p>

國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于生產(chǎn)安全事故認(rèn)定若干意見

問題的函》

(政法函〔2007〕39號)生產(chǎn)安全事故的分類特別重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷(包括急性

工業(yè)中毒，下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。重大事故：造成10人以上不滿30人死亡，或者50人以上不滿100人重

傷，或者5000萬元以上不滿1億元直接經(jīng)濟損失的事故。較大事故：造成3人以上不滿10人死亡，或者10人以上不滿50人重傷，

或者1000萬元以上不滿5000萬元直接經(jīng)濟損失的事故。一般事故：造成不滿3人死亡，或者不滿10人重傷，或者不滿1000萬元直接經(jīng)濟損失的事故?！?/p>

國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第二條(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位的法律責(zé)任1.民事賠償責(zé)任2.行政處罰責(zé)任3.誠信責(zé)任和其他責(zé)任民事賠償責(zé)任生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷亡、他人財產(chǎn)損失的，應(yīng)

當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；拒不承擔(dān)或者其負(fù)責(zé)人逃匿的，由人民法院依法

強制執(zhí)行。生產(chǎn)安全事故的責(zé)任人未依法承擔(dān)賠償責(zé)任，經(jīng)人民法院依法采取執(zhí)行措施后，仍不能對受害人給予足額賠償?shù)?，?yīng)當(dāng)繼續(xù)履行賠償義務(wù)；受害人發(fā)現(xiàn)責(zé)任人有其他財產(chǎn)的，可以隨時請求人民法院執(zhí)行。——新《-安全生產(chǎn)法》第一百一十六條生

產(chǎn)

安

全

事

故

責(zé)

任

罰

款

(

對

單

位

)發(fā)生生產(chǎn)安全事故，對負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位除要求其依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償?shù)蓉?zé)任外，由應(yīng)急管理部門依照下列規(guī)定處以罰款：(

一

)發(fā)生一般事故的，處三十萬元以上一百萬元以下的罰款；(二)發(fā)生較大事故的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款；(三)發(fā)生重大事故的，處二百萬元以上一千萬元以下的罰款；(四)發(fā)生特別重大事故的，處一千萬元以上二千萬元以下的罰款。發(fā)生生產(chǎn)安全事故，情節(jié)特別嚴(yán)重、社會影響特別惡劣的，應(yīng)急管理

部門可以按照第一款罰款數(shù)額的二倍以上五倍以下對負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位處以罰款。

新《一安全生產(chǎn)法》第一百一十四條生

產(chǎn)

經(jīng)

營

單

位

的

誠

信

責(zé)

任(納入“聯(lián)合懲戒”或者“黑名單”)生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故，或1年內(nèi)累計發(fā)生3起以上造成人員死亡的一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故，或瞞報、謊報、遲報

生產(chǎn)安全事故的，納入聯(lián)合懲戒對象。發(fā)生重特大生產(chǎn)安全責(zé)任事故，或1年內(nèi)累計發(fā)生2起較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故，或發(fā)生性質(zhì)惡劣、危害性嚴(yán)重、社會影響大的典型較大生產(chǎn)安全責(zé)任事

故的聯(lián)合懲戒對象，納入安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”管理。——原國家安全監(jiān)管總局《對安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信行為開展聯(lián)合懲戒的實施辦法》(安監(jiān)總辦〔2017〕49號)第二條、第三條生產(chǎn)經(jīng)營單位的關(guān)閉生產(chǎn)經(jīng)營單位存在下列情形之一的，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)提請地方人民政府予以關(guān)閉，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)證照：(一)存在重大事故隱患，

一百八十日內(nèi)三次或者一年內(nèi)四次受到本法規(guī)定的行政處罰的；(二)經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓，仍不具備法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的；(三)

不具備法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，導(dǎo)致發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全事故的；(四)拒不執(zhí)行負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門作出的停產(chǎn)停業(yè)整頓決定的。-—

新《一安全生產(chǎn)法》第一百一十三條(

三)生產(chǎn)經(jīng)營單位相關(guān)人員的法律責(zé)任1.

行政處分責(zé)任2.

事故罰款責(zé)任3.

撤職與行業(yè)禁入4.

移送追究刑事責(zé)任行政處分：事故發(fā)生責(zé)任國有及國有控股企業(yè)中由行政機關(guān)任命的人員有下列行為之一，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生或者造

成不良社會影響的，

給予處分：(一)對存在的安全隱患，未采取有效措施的；(二)違章指揮，強令工人違章冒險作業(yè)的；(三)未按規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)并經(jīng)考核合格，允許從業(yè)人員上崗，致使違章作業(yè)的；(四)制造、銷售、使用國家明令淘汰或者不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材或者產(chǎn)品的；(五)超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)經(jīng)營，拒不執(zhí)行有關(guān)部門整改指令的；(六)拒絕執(zhí)法人員進(jìn)入現(xiàn)場檢查、提供資料或者在被檢查時隱瞞安全隱患，不如實反映情況的；(七)新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施，不與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，或者未按規(guī)定審批、驗收，擅自組織施工和生產(chǎn)的；(八)被依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、吊銷證照、關(guān)閉的生產(chǎn)經(jīng)營單位，繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的；(九)有其他不履行或者不正確履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的?！?/p>

《重慶市安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》第三十一條行政處分

：

不依法報告和處置的責(zé)任國有及國有控股企業(yè)中由行政機關(guān)任命的人員，生產(chǎn)安全事故

發(fā)生后，遲報、漏報或者不及時組織搶救的，對有關(guān)責(zé)任人員，給

予警告、記過處分；情節(jié)較重的，給予降級(職)、責(zé)令辭職、撤

職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予解聘、開除處分。謊報、瞞報生產(chǎn)安全事故，對有關(guān)責(zé)任人員，給予降級(職)、

責(zé)令辭職、撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予解聘、開除處分。生產(chǎn)安全事故發(fā)生后逃匿的，給予開除處分?！?/p>

《重慶市安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》第三十二條生

產(chǎn)

安

全

事

故

責(zé)

任

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款

(

對

負(fù)

責(zé)

人

)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，由應(yīng)急管理部門依照下列規(guī)定處以罰款：(一)發(fā)生一般事故的，處上一年年收入百分之四十的罰款；(二)發(fā)生較大事故的，處上一年年收入百分之六十的罰款；(三)發(fā)生重大事故的，處上一年年收入百分之八十的罰款；(四)發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入百分之一百的罰款。

——新《-安全生產(chǎn)法》第九十五條撤職與行業(yè)禁入生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職

責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，

給予撤職處分；構(gòu)成犯罪的，

依照

刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職

處分的，

自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，

五年內(nèi)不得擔(dān)任任何

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人；對重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有

責(zé)任的，

終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。——《一安全生產(chǎn)法》第九十四條將相關(guān)責(zé)任人員移送追究刑事責(zé)任行政執(zhí)法機關(guān)違反規(guī)定，對應(yīng)當(dāng)向公安機關(guān)移送的案件逾期移送、不移送、以行政處罰代替移送的，由上級部門責(zé)令限期移送，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員、其他直接責(zé)任人員和該單位正職負(fù)責(zé)人或者主持工作的

負(fù)責(zé)人根據(jù)情節(jié)輕重，

給予記過以上的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究

刑事責(zé)任。——

《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》

(國務(wù)院令第310號)

第十六條刑

事

責(zé)

任安全生產(chǎn)違法行為構(gòu)成犯罪的主體即包括一線工作人員，也包括單位中層管理人員，甚至是企業(yè)法定代表人。發(fā)生生產(chǎn)安全事故，造成死亡一人、重傷三人、直接經(jīng)濟損失一百萬或者其他嚴(yán)重后果或后果之一的，涉嫌安全生產(chǎn)刑事犯罪?！罡呷嗣穹ㄔ骸蛾P(guān)于進(jìn)一步加強危害生產(chǎn)安全刑事案件審判工作的意見》常見罪名：交通肇事罪違反交通運輸管理法規(guī)，

因而發(fā)生重大事故，致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；交通運輸肇事

后逃逸或者有其他特別惡劣情節(jié)的，處三年以上七年以下有期徒刑；因逃逸致人死亡的，處七年以上有期徒刑?！兑恍谭ā返谝话偃龡l單位主管人員、機動車輛所有人或者機動車輛承包人指使、強令他人違章駕駛造成重大交通事故，具有本解

釋第二條規(guī)定情形之一的，以交通肇事罪定罪處罰。——最高人民法院《關(guān)于審理交通肇事刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第七條常見罪名：重大責(zé)任事故罪在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因

而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處三年以下有期

徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有

期徒刑?！兑恍谭ā返谝话偃臈l對其中“違反有關(guān)安全管理規(guī)定”的理解，應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)法律、行政法規(guī)，

參照地方性法規(guī)、規(guī)章及國家標(biāo)

準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，

必要時可參考公認(rèn)的慣例和生產(chǎn)經(jīng)營單

位制定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程?！罡呷嗣穹ㄔ骸蛾P(guān)于進(jìn)一步加強危害生產(chǎn)安全刑事案件審判工作的意見》(法發(fā)〔2011〕20號)常見罪名：重大勞動安全事故罪安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主

管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；

情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑?！兑恍谭ā返谝话偃鍡l常見罪名：強令違章冒險作業(yè)罪(原規(guī)定)強令他人違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘

役；情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑?！兑恍谭ā返谝话偃臈l明知存在事故隱患、繼續(xù)作業(yè)存在危險，仍然違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，實施下列行為之一的，為刑法意義上的強令違章冒險作業(yè)：(一)利用組織、指揮、管理職權(quán)，強制他人違章作業(yè)的；(二)采取威逼、脅迫、恐嚇等手段，強制他人違章作業(yè)的；(三)

故意掩蓋事故隱患，組織他人違章作業(yè)的；(四)其他強令他人違章作業(yè)的行為。——

最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑

事案件適用法律若干問題的解釋》第五條強令、組織他人違章冒險作業(yè)罪(新規(guī)定，2021年3月1日起施行)強令他人違章冒險作業(yè)，或者明知存在重大事故隱患而不排除，仍冒險組織作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重

后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五

年以上有期徒刑。——《一刑法修正案(十一)》常見罪名：危險物品肇事罪違反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的管理規(guī)定，在生產(chǎn)、儲存、運輸、使用中發(fā)生重大事故，

造成嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下

有期徒刑。——《-刑法》第一百三十六條常見罪名：工程重大安全事故罪建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，

造成重大安全事故的，對直接責(zé)任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處五年以上

十年以下有期徒刑，并處罰金?！兑恍谭ā返谝话偃邨l常見罪名：消防責(zé)任事故罪違反消防管理法規(guī)，經(jīng)消防監(jiān)督機構(gòu)通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行，造成嚴(yán)重后果的，對直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。——《一刑法》第一百三十九條常見罪名：不報、謊報安全事故罪安全事故發(fā)生后，

負(fù)有報告職責(zé)的人員不報或者謊報事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑?！兑恍谭ā返谝话偃艞l之一提供虛假證明文件罪；出具證明文件重大失實罪將刑法第二百二十九條修改為：承擔(dān)資產(chǎn)評估、驗資、

驗證、會計、審計、法律服務(wù)、保薦、

安全評價、環(huán)境影響評價、環(huán)境監(jiān)測等職責(zé)的中介組織的人員故意提供虛假證明文件，情

節(jié)嚴(yán)重的，

處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。——《

一刑法修正案(十一)》妨害安全駕駛罪原《刑法》第一百三十三條之一后增加一條，作為第一百三十三條之二：對行駛中的公共交通工具的駕駛?cè)藛T使用暴力或者搶控駕駛操縱裝置，干擾公共交通工具正常行駛，危及公共安全的，處一年以下有期徒刑、拘

役或者管制，并處或者單處罰金。前款規(guī)定的駕駛?cè)藛T在行駛的公共交通工具上擅離職守，與他人互毆或者毆打他人，危及公共安全的，依照前款的規(guī)定處罰。有前兩款行為，同時構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。——《一刑法修正案(十一)》(一)依法開展生產(chǎn)經(jīng)營生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；不具備安全

生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。——新《一安全生產(chǎn)法》第二十條為什么要守法?(海因里希法則)為什么要守法?

(海因里希法則)企業(yè)有330起隱患或違章，必然要發(fā)生29起輕傷或故障，另外還有1起重傷、死亡或重大事故。(

二

)

全

員

安

全

生

產(chǎn)

責(zé)

任

制生產(chǎn)經(jīng)營單位的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的機制，

加強對全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況的監(jiān)督考核，保證安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實?！隆兑话踩a(chǎn)法》第二十二條主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)法定職責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，

對本單位的安全生產(chǎn)

工作全面負(fù)責(zé)。其他負(fù)責(zé)人對職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：(一)建立、健全并落實本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；(二)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；(三)組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃；(四)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；(五)組織建設(shè)并落實安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；(六)組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；(七)及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。-—新《一安全生產(chǎn)法》第五條、第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，

責(zé)令限期改正，

處二萬元以上五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五

萬元以上十萬元以下的罰款，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人有前款違法行為，

導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，給予撤職處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，

五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營

單位的主要負(fù)責(zé)人；對重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的，終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人?！隆?安全生產(chǎn)法》第九十四條安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及人員職責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé)：(一)組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；(二)組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；(三)組織開展危險源辨識和評估，督促落實本單位重大危險源的安全管理措施；(四)組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練；(五)檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議；(六)制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；(七)督促落實本單位安全生產(chǎn)整改措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位可以設(shè)置專職安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人，協(xié)助本單位主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。-—新《一安全生產(chǎn)法》第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位的其他負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正，

處一萬元

以上三萬元以下罰款；導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，暫?；蛘?/p>

吊銷其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格，

并處上一年年收入百分之二

十以上百分之五十以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)

規(guī)定追究刑事責(zé)任?！隆兑话踩a(chǎn)法》第九十六條某聯(lián)堿廠“5

·26”中毒事故案基本案情：2020年5月26日14時33分許，重慶某公司聯(lián)堿廠氯化銨車間檢修作業(yè)過程中發(fā)生液氨泄露中毒，造成2人死亡，2人受傷，事故直接經(jīng)濟損失440萬元。經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，該事故屬于生產(chǎn)安全責(zé)任事故。相關(guān)人員處理結(jié)果：1.

楊某某，生產(chǎn)副廠長，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，未對參加作業(yè)的人員進(jìn)行安全教育；未安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理；未督促作業(yè)人員佩戴防毒防護(hù)用品，涉嫌重大責(zé)任事故罪，移交公安機關(guān)處理。2.

趙某某，車間主任，未及時檢查發(fā)現(xiàn)并消除進(jìn)口切斷閥儀表氣源管道松動易脫落的事故隱患；未督促作業(yè)人員佩戴防毒防護(hù)用品，對本次事故負(fù)有直接責(zé)任，涉嫌重大責(zé)任事故罪，移交公安機關(guān)處理。3.

張某某，公司常務(wù)副總經(jīng)理，分管公司生產(chǎn)、安全、技術(shù)等工作，作為此次維修作業(yè)的決策人，對維修作業(yè)中存在的危險性研判不足，未開展對特殊時節(jié)危

險作業(yè)的提級安全管理，未對維修作業(yè)過程中各項安全措施的制定落實進(jìn)行有效督導(dǎo)檢查，對公司各部門的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理不力，對本次事故負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。4.

劉某某，廠長，負(fù)責(zé)公司聯(lián)堿廠的日常工作，未及時發(fā)現(xiàn)并消除進(jìn)口切斷閥儀表氣源管道松動易脫落的事故隱患；未安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理；未督促作業(yè)人員佩戴防毒防護(hù)用品，對本次事故負(fù)有主要責(zé)任，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分5.

楊某某，維修廠廠長，在事故調(diào)查中未