第六章土地利用分區(qū)

第六章土地利用分區(qū)

第一節(jié)概述

一、土地利用分區(qū)的概念、目的與作用

（一）土地利用分區(qū)的概念與目的

土地利用分區(qū)就是根據(jù)土地的綜合屬性，以及土地利用方式、特點、潛力、利用方向的相似性和差異性原理，對區(qū)域內(nèi)土地利用進行科學(xué)分區(qū)，揭示土地利用的地域分異規(guī)律。（二）土地利用分區(qū)的作用

1.土地利用分區(qū)有利于優(yōu)化土地利用的空間結(jié)構(gòu)

2.土地利用分區(qū)是土地利用總體規(guī)劃的具體體現(xiàn)

3.土地利用分區(qū)為各業(yè)生產(chǎn)提供長期穩(wěn)定發(fā)展的基地，便于搞好行業(yè)用地規(guī)劃二、土地利用分區(qū)的體系（一）地域分區(qū)地域分區(qū)是依據(jù)區(qū)域內(nèi)土地的自然與社會經(jīng)濟條件的相似性和差異性，當前土地利用中存在問題的共同性，土地利用特點和方式的相似性，土地開發(fā)、利用、整治、保護措施的一致性，并保持某級行政界線的完整性，將全區(qū)劃分為若干個地域區(qū)，并分區(qū)確定各地域區(qū)的土地利用基本方針，土地利用主導(dǎo)方向，以及土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整的原則。土地利用總體規(guī)劃中的地域分區(qū)應(yīng)與國土規(guī)劃、農(nóng)業(yè)區(qū)劃等分區(qū)。

（二）用地分區(qū)

用地分區(qū)的結(jié)構(gòu)類型有三種形式

1.一級結(jié)構(gòu)形式劃分用地區(qū)：一級結(jié)構(gòu)形式劃分用地區(qū)是根據(jù)土地的主要用途劃分的用地區(qū)，并將各用地區(qū)平行排列。

2.二級結(jié)構(gòu)形式劃分用地區(qū):二級結(jié)構(gòu)形式劃分用地區(qū)是根據(jù)土地的主要用途，首先把全區(qū)域土地劃分為幾個較大的一級用地區(qū)，在一級用地區(qū)內(nèi)再根據(jù)土地的專項用途、管理措施，以及在國民經(jīng)濟中的地位劃分出若干個二級用地區(qū)。二級用地區(qū)面積總和等于一級用地區(qū)面積。

3.一級用地區(qū)和專項用地區(qū)相結(jié)合的結(jié)構(gòu)形式劃分用地區(qū):這一結(jié)構(gòu)形式劃分用地區(qū)是在一級區(qū)內(nèi)，根據(jù)當?shù)氐膶嶋H需要，將其中一部分劃分為一個或若干個專項用地區(qū)，專項用地區(qū)的面積總和不等于一級用地區(qū)面積，實際上就是在一級區(qū)內(nèi)再劃分出一些重點用地區(qū)。三、國外土地利用分區(qū)概述第二節(jié)土地利用分區(qū)的原則和依據(jù)一、土地利用分區(qū)的原則

（一）土地自然社會經(jīng)濟條件與土地質(zhì)量的相對一致性原則（二）土地利用現(xiàn)狀特點和存在問題的相對一致性原則（三）土地利用方向、途徑和措施的相對一致性原則（四）綜合效益最佳原則（五）保持某級行政界線的完整性原則二、土地利用分區(qū)的依據(jù)

（一）土地利用方式的區(qū)域差異性（二）土地質(zhì)量的區(qū)域差異性（三）自然及社會經(jīng)濟條件的區(qū)域差異性（四）土地生產(chǎn)效益的區(qū)域差異性（五）區(qū)域內(nèi)有關(guān)區(qū)劃、規(guī)劃是分區(qū)的參考依據(jù)（六）各部門的發(fā)展戰(zhàn)略及相應(yīng)土地需求量是分區(qū)的主要依據(jù)第三節(jié)土地利用分區(qū)的程序

土地利用分區(qū)的程序是由所采用的方法所決定的，不同的分區(qū)法，具有不同的分區(qū)程序。一般情況下，土地利用分區(qū)常采用下列程序。一、準備工作二、分區(qū)劃線三、對用地分區(qū)與規(guī)劃用地指標的初步結(jié)果相互對照和修正四、擬定各用地區(qū)的土地利用原則和管制規(guī)則五、用地區(qū)的核實六、各類用地區(qū)面積量算與匯總第四節(jié)土地利用分區(qū)的方法一、綜合分析法

綜合分析法也稱之為經(jīng)驗法，它是一種定性分區(qū)方法，主要適用于土地利用方式、土地質(zhì)量等區(qū)域差異顯著，分區(qū)界線明顯易定的地區(qū)，并且分區(qū)人員必須是非常熟悉本地區(qū)的自然、社會經(jīng)濟和土地利用情況。二、主導(dǎo)因素法

土地利用分區(qū)實際上就是土地利用主導(dǎo)用途的劃分。用反映土地利用主導(dǎo)用途的區(qū)域差異性指標作為分區(qū)的重點，同時參考其它指標進行分區(qū)，這種土地利用分區(qū)方法就是主導(dǎo)因素法。具體做法如下：（一）土地利用分區(qū)表的設(shè)計（二）填表（三）劃分土地利用類型區(qū)（四）并歸成區(qū)

三、疊置法

疊置法又稱套圖法，就是在劃分用地區(qū)時，盡量尊重和參照已有的各種規(guī)劃界線。這種方法適用于各種規(guī)劃、區(qū)劃圖件比較齊全的地區(qū)。四、指標法

指標法就是選用反映土地利用方式區(qū)域差異性的指標進行土地利用分區(qū)的方法。具體分區(qū)步驟如下：

1.選取分區(qū)指標，計算指標參數(shù)

2.確定參數(shù)權(quán)重

3.計算分類參數(shù)

4.把分類參數(shù)按大小進行排隊分別以1、2、3、4……表示，將各類用地為“1”的行政單位劃歸在一起，作為一個土地利用類型區(qū)，依此類推，把規(guī)劃區(qū)劃分成若干個土地利用類型區(qū)；最后依據(jù)求大同、存小異的原則將規(guī)劃區(qū)的分區(qū)結(jié)果進行修正，得到最終的土地利用分區(qū)結(jié)果。

五、星座圖聚類數(shù)學(xué)模型

星座圖是圖解多元分析中比較簡便易行的一種聚類方法。星座圖是圖解多元分析中比較簡便易行的一種聚類方法。它的基本原理是：將每個分類樣點，依照指標間的一定數(shù)量關(guān)系，點在一個上半圓的圖形中，每一個樣點用一顆“星點”來表示，同類的樣點便可組成一個“星座”，然后勾劃出不同“星座”的分界線，依此便可進行分類或劃區(qū)。（一）聚類數(shù)學(xué)方法與基本步驟（二）分區(qū)界線的差別分析法

六、星座聚類數(shù)學(xué)模型應(yīng)用實例（一）建立指標體系指標體系資源環(huán)境與條件社會經(jīng)濟發(fā)展水平人均耕地水地比例海拔高度復(fù)種指數(shù)耕地%園地%林地%畝產(chǎn)海拔高度交通用地%交通用地%未利用地%復(fù)種指數(shù)水域%土地利用結(jié)構(gòu)圖6—1榆次市土地利用分區(qū)指標體系層次結(jié)構(gòu)圖

（二）確定指標的極性及權(quán)值（三）計算各點的直角坐標和指標綜合值（四）繪星座圖根據(jù)各樣點的平面直角坐標（Xi,Yi），在半徑為1的半圓形上繪制出星座圖，見圖6—2：

.11.4.8.9.10.2.1.13.5.6.3.12.7.15.14

圖6—2榆次市土地利用分區(qū)星座聚類圖（五）利用最優(yōu)分割法進行分類第五節(jié)土地利用分區(qū)論述

土地利用分區(qū)是依據(jù)土地的用途為主導(dǎo)因素劃分的，它的目的是優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，使土地利用向區(qū)域化、專業(yè)化方向發(fā)展。所以從分區(qū)論述的內(nèi)容上看與總體規(guī)劃內(nèi)容在側(cè)重上有所不同。它更側(cè)重于對用地區(qū)內(nèi)土地利用的有利條件、不利因素，土地利用的原則與方向的分區(qū)論述。大體包括以下幾個方面：一、各土地利用區(qū)的自然、社會經(jīng)濟條