第六章土地利用分區(qū)

第六章土地利用分區(qū)

第一節(jié)概述

一、土地利用分區(qū)的概念、目的與作用

（一）土地利用分區(qū)的概念與目的

土地利用分區(qū)就是根據(jù)土地的綜合屬性，以及土地利用方式、特點(diǎn)、潛力、利用方向的相似性和差異性原理，對(duì)區(qū)域內(nèi)土地利用進(jìn)行科學(xué)分區(qū)，揭示土地利用的地域分異規(guī)律。（二）土地利用分區(qū)的作用

1.土地利用分區(qū)有利于優(yōu)化土地利用的空間結(jié)構(gòu)

2.土地利用分區(qū)是土地利用總體規(guī)劃的具體體現(xiàn)

3.土地利用分區(qū)為各業(yè)生產(chǎn)提供長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的基地，便于搞好行業(yè)用地規(guī)劃二、土地利用分區(qū)的體系（一）地域分區(qū)地域分區(qū)是依據(jù)區(qū)域內(nèi)土地的自然與社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的相似性和差異性，當(dāng)前土地利用中存在問(wèn)題的共同性，土地利用特點(diǎn)和方式的相似性，土地開(kāi)發(fā)、利用、整治、保護(hù)措施的一致性，并保持某級(jí)行政界線(xiàn)的完整性，將全區(qū)劃分為若干個(gè)地域區(qū)，并分區(qū)確定各地域區(qū)的土地利用基本方針，土地利用主導(dǎo)方向，以及土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整的原則。土地利用總體規(guī)劃中的地域分區(qū)應(yīng)與國(guó)土規(guī)劃、農(nóng)業(yè)區(qū)劃等分區(qū)。

（二）用地分區(qū)

用地分區(qū)的結(jié)構(gòu)類(lèi)型有三種形式

1.一級(jí)結(jié)構(gòu)形式劃分用地區(qū)：一級(jí)結(jié)構(gòu)形式劃分用地區(qū)是根據(jù)土地的主要用途劃分的用地區(qū)，并將各用地區(qū)平行排列。

2.二級(jí)結(jié)構(gòu)形式劃分用地區(qū):二級(jí)結(jié)構(gòu)形式劃分用地區(qū)是根據(jù)土地的主要用途，首先把全區(qū)域土地劃分為幾個(gè)較大的一級(jí)用地區(qū)，在一級(jí)用地區(qū)內(nèi)再根據(jù)土地的專(zhuān)項(xiàng)用途、管理措施，以及在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位劃分出若干個(gè)二級(jí)用地區(qū)。二級(jí)用地區(qū)面積總和等于一級(jí)用地區(qū)面積。

3.一級(jí)用地區(qū)和專(zhuān)項(xiàng)用地區(qū)相結(jié)合的結(jié)構(gòu)形式劃分用地區(qū):這一結(jié)構(gòu)形式劃分用地區(qū)是在一級(jí)區(qū)內(nèi)，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際需要，將其中一部分劃分為一個(gè)或若干個(gè)專(zhuān)項(xiàng)用地區(qū)，專(zhuān)項(xiàng)用地區(qū)的面積總和不等于一級(jí)用地區(qū)面積，實(shí)際上就是在一級(jí)區(qū)內(nèi)再劃分出一些重點(diǎn)用地區(qū)。三、國(guó)外土地利用分區(qū)概述第二節(jié)土地利用分區(qū)的原則和依據(jù)一、土地利用分區(qū)的原則

（一）土地自然社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件與土地質(zhì)量的相對(duì)一致性原則（二）土地利用現(xiàn)狀特點(diǎn)和存在問(wèn)題的相對(duì)一致性原則（三）土地利用方向、途徑和措施的相對(duì)一致性原則（四）綜合效益最佳原則（五）保持某級(jí)行政界線(xiàn)的完整性原則二、土地利用分區(qū)的依據(jù)

（一）土地利用方式的區(qū)域差異性（二）土地質(zhì)量的區(qū)域差異性（三）自然及社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的區(qū)域差異性（四）土地生產(chǎn)效益的區(qū)域差異性（五）區(qū)域內(nèi)有關(guān)區(qū)劃、規(guī)劃是分區(qū)的參考依據(jù)（六）各部門(mén)的發(fā)展戰(zhàn)略及相應(yīng)土地需求量是分區(qū)的主要依據(jù)第三節(jié)土地利用分區(qū)的程序

土地利用分區(qū)的程序是由所采用的方法所決定的，不同的分區(qū)法，具有不同的分區(qū)程序。一般情況下，土地利用分區(qū)常采用下列程序。一、準(zhǔn)備工作二、分區(qū)劃線(xiàn)三、對(duì)用地分區(qū)與規(guī)劃用地指標(biāo)的初步結(jié)果相互對(duì)照和修正四、擬定各用地區(qū)的土地利用原則和管制規(guī)則五、用地區(qū)的核實(shí)六、各類(lèi)用地區(qū)面積量算與匯總第四節(jié)土地利用分區(qū)的方法一、綜合分析法

綜合分析法也稱(chēng)之為經(jīng)驗(yàn)法，它是一種定性分區(qū)方法，主要適用于土地利用方式、土地質(zhì)量等區(qū)域差異顯著，分區(qū)界線(xiàn)明顯易定的地區(qū)，并且分區(qū)人員必須是非常熟悉本地區(qū)的自然、社會(huì)經(jīng)濟(jì)和土地利用情況。二、主導(dǎo)因素法

土地利用分區(qū)實(shí)際上就是土地利用主導(dǎo)用途的劃分。用反映土地利用主導(dǎo)用途的區(qū)域差異性指標(biāo)作為分區(qū)的重點(diǎn)，同時(shí)參考其它指標(biāo)進(jìn)行分區(qū)，這種土地利用分區(qū)方法就是主導(dǎo)因素法。具體做法如下：（一）土地利用分區(qū)表的設(shè)計(jì)（二）填表（三）劃分土地利用類(lèi)型區(qū)（四）并歸成區(qū)

三、疊置法

疊置法又稱(chēng)套圖法，就是在劃分用地區(qū)時(shí)，盡量尊重和參照已有的各種規(guī)劃界線(xiàn)。這種方法適用于各種規(guī)劃、區(qū)劃圖件比較齊全的地區(qū)。四、指標(biāo)法

指標(biāo)法就是選用反映土地利用方式區(qū)域差異性的指標(biāo)進(jìn)行土地利用分區(qū)的方法。具體分區(qū)步驟如下：

1.選取分區(qū)指標(biāo)，計(jì)算指標(biāo)參數(shù)

2.確定參數(shù)權(quán)重

3.計(jì)算分類(lèi)參數(shù)

4.把分類(lèi)參數(shù)按大小進(jìn)行排隊(duì)分別以1、2、3、4……表示，將各類(lèi)用地為“1”的行政單位劃歸在一起，作為一個(gè)土地利用類(lèi)型區(qū)，依此類(lèi)推，把規(guī)劃區(qū)劃分成若干個(gè)土地利用類(lèi)型區(qū)；最后依據(jù)求大同、存小異的原則將規(guī)劃區(qū)的分區(qū)結(jié)果進(jìn)行修正，得到最終的土地利用分區(qū)結(jié)果。

五、星座圖聚類(lèi)數(shù)學(xué)模型

星座圖是圖解多元分析中比較簡(jiǎn)便易行的一種聚類(lèi)方法。星座圖是圖解多元分析中比較簡(jiǎn)便易行的一種聚類(lèi)方法。它的基本原理是：將每個(gè)分類(lèi)樣點(diǎn)，依照指標(biāo)間的一定數(shù)量關(guān)系，點(diǎn)在一個(gè)上半圓的圖形中，每一個(gè)樣點(diǎn)用一顆“星點(diǎn)”來(lái)表示，同類(lèi)的樣點(diǎn)便可組成一個(gè)“星座”，然后勾劃出不同“星座”的分界線(xiàn)，依此便可進(jìn)行分類(lèi)或劃區(qū)。（一）聚類(lèi)數(shù)學(xué)方法與基本步驟（二）分區(qū)界線(xiàn)的差別分析法

六、星座聚類(lèi)數(shù)學(xué)模型應(yīng)用實(shí)例（一）建立指標(biāo)體系指標(biāo)體系資源環(huán)境與條件社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平人均耕地水地比例海拔高度復(fù)種指數(shù)耕地%園地%林地%畝產(chǎn)海拔高度交通用地%交通用地%未利用地%復(fù)種指數(shù)水域%土地利用結(jié)構(gòu)圖6—1榆次市土地利用分區(qū)指標(biāo)體系層次結(jié)構(gòu)圖

（二）確定指標(biāo)的極性及權(quán)值（三）計(jì)算各點(diǎn)的直角坐標(biāo)和指標(biāo)綜合值（四）繪星座圖根據(jù)各樣點(diǎn)的平面直角坐標(biāo)（Xi,Yi），在半徑為1的半圓形上繪制出星座圖，見(jiàn)圖6—2：

.11.4.8.9.10.2.1.13.5.6.3.12.7.15.14

圖6—2榆次市土地利用分區(qū)星座聚類(lèi)圖（五）利用最優(yōu)分割法進(jìn)行分類(lèi)第五節(jié)土地利用分區(qū)論述

土地利用分區(qū)是依據(jù)土地的用途為主導(dǎo)因素劃分的，它的目的是優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，使土地利用向區(qū)域化、專(zhuān)業(yè)化方向發(fā)展。所以從分區(qū)論述的內(nèi)容上看與總體規(guī)劃內(nèi)容在側(cè)重上有所不同。它更側(cè)重于對(duì)用地區(qū)內(nèi)土地利用的有利條件、不利因素，土地利用的原則與方向的分區(qū)論述。大體包括以下幾個(gè)方面：一、各土地利用區(qū)的自然、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條