?；菲髽I(yè)安全風(fēng)險分級管控實施指南(2022版)

（試用版） 為指導(dǎo)危險化學(xué)品企業(yè)開展生產(chǎn)安全風(fēng)險分級管控工作，本指南介紹了危險化學(xué)品企業(yè)實施危險源、危險有害因素適用于危險化學(xué)品企業(yè)的危害因素識別，生產(chǎn)安全風(fēng)險分化工企業(yè)實施風(fēng)險管控工作，在制定相應(yīng)的管理制度或程序文件的基礎(chǔ)上，一般程序包括：成立組織機構(gòu)——實施培訓(xùn)——編制文件（作業(yè)指導(dǎo)書、臺賬、記錄）——辨識危害因素——風(fēng)險分析——制定控制措施——判定風(fēng)險等級——逐級評審與審核——組織全員學(xué)習(xí)、落實控制措施——組織定期評（1）工作危害分析法（簡稱JHA）主要用于對作業(yè)活動中存在的危害因素進行辨識。通過對（2）安全檢查表法（簡稱SCL）主要對靜態(tài)設(shè)備設(shè)施的危害因素進行辨識。依據(jù)相關(guān)的標（1）規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)、投產(chǎn)、運行等階段；（2）常規(guī)和異?；顒?；（3）事故及潛在的緊急情況；（4）所有進入作業(yè)場所的人員的活動；（5）原材料、產(chǎn)品的運輸和使用過程；（7）人為因素，包括違反安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度；（8）丟棄、廢棄、拆除與處置；（9）氣候、地震及其他自然災(zāi)害等；（1）在進行危害因素識別時，應(yīng)依據(jù)《生產(chǎn)過程危險和有（2）辨識危害因素也可以從能量和物質(zhì)的角度進行提示。質(zhì)、毒性物質(zhì)、放射性物質(zhì)、病原體載體、粉塵和爆炸性物質(zhì)危害因素引發(fā)的后果，包括人身傷害、傷亡疾病、財產(chǎn)損企業(yè)開展危害因素進行辨識，動態(tài)的作業(yè)活動宜采用工作種方法針對不同對象分別應(yīng)用，才能保證危害因素辨識全面細（1）作業(yè)活動的劃分可以按生產(chǎn)流程的階段、地理區(qū)域、裝置、作業(yè)任務(wù)、生2）異常情況處理：停水、停電、停氣（汽）、停風(fēng)、停止4）作業(yè)活動：動火、受限空間、高處、臨時用電、動土、2）分別對所有作業(yè)活動分析結(jié)束后，經(jīng)過評審篩選，選定存在危害因素并具有一定風(fēng)險的作業(yè)活動填入《作業(yè)活動清單》121）該表是企業(yè)針對動態(tài)作業(yè)活動進行危害因素辨識和分析填入表中“工作步驟”和“危害因素或潛在事件”欄目，并參照本指素或潛在事件”和“主要后果”欄是危害因素辨識環(huán)節(jié)必須填寫的。其余欄目在風(fēng)險分析、判定等級和風(fēng)險控制階段再填寫完根據(jù)下一階段風(fēng)險分析方法的不同，本指南編制了兩種格格式一：在下一階段采用作業(yè)條件危險性分析法（簡稱№:12LECD析的參照下表：12以提問的方式把檢查項目按系統(tǒng)的組成順序編制成表，進（2）安全檢查表編制步驟1）確定編制人員。包括熟悉系統(tǒng)的各方面人員，如工段2）熟悉系統(tǒng)。包括系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能、工藝流程、操作條3）收集資料。收集有關(guān)安全法律、法規(guī)、規(guī)程、標準、制（3）安全檢查表分析要求1）既要分析設(shè)備設(shè)施表面看得見的危害，又要分析設(shè)備設(shè)2）對設(shè)備設(shè)施進行危害識別時，應(yīng)遵循一定的順序。先識3）分析對象是設(shè)備設(shè)施、作業(yè)場所和工藝流程等，檢查項4）檢查項目列出后，還要列出與之對應(yīng)的標準。標準可以5）檢查項目應(yīng)該全面，檢查內(nèi)容應(yīng)該細致，達不到標準就(127）依據(jù)《設(shè)備設(shè)施清單》，按功能或結(jié)構(gòu)將系統(tǒng)劃分為子8）識別設(shè)備設(shè)施的現(xiàn)有安全控制措施是否有效可行?？梢浴皺z查項目”、“標準”和“現(xiàn)有安全控制措施”。根據(jù)下一階段的風(fēng)險分析方法的不同，本指南編制了兩種行風(fēng)險分析的參照下表：12LECD參照下表：12企業(yè)在組織完成對危害因素及其風(fēng)險的辨識以后，要對潛本指南推薦兩種常用方法對已經(jīng)辨識定性的危害因素進行）；型企業(yè)風(fēng)險分析）該方法是對具有潛在危險性作業(yè)環(huán)境中的危害因素進行半值的乘積來評價操作人員傷亡風(fēng)險大小，這三種因素分別成的后果)。給三種因素的不同等級分別確定不同的分值，再以分析）該方法是一種簡單、易用的風(fēng)險分析方法，通過定性分析L企業(yè)在選擇適當?shù)奈：σ蛩乇孀R方法完成辨識后，應(yīng)結(jié)合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)；設(shè)計規(guī)范、技術(shù)標準；在進行風(fēng)險評價時，應(yīng)考慮人、財產(chǎn)和環(huán)境等三個方面的風(fēng)風(fēng)方（很高）A級1級（高）B級2級一般（中）C級3級低（低）D級定級法險3.4.1企業(yè)按照上述方法，在組織完成風(fēng)險評價后，應(yīng)當將3.4.2以下情形應(yīng)直接確定為較大（B級級橙色）風(fēng)險：加額外成本的改進措施，需要監(jiān)視來確?？刂拼胧┑靡跃S持現(xiàn)風(fēng)險分析評價和風(fēng)險等級判定的同時，應(yīng)當對每一項風(fēng)險的現(xiàn)有控制措施進行評審，確定其是否有效可行。如果存在缺對不同級別的風(fēng)險都要結(jié)合實際采取多種措施進行控制，風(fēng)險控制措施應(yīng)包括：（1）工程技術(shù)措施，實現(xiàn)本質(zhì)安全；（2）管理措施，規(guī)范安全管理，包括建立健全各類安全管獎懲機制等；（1）措施的可行性和有效性；（2）是否使風(fēng)險降低到可容許水平；（3）是否產(chǎn)生新的危害因素；（4）是否已選定了最佳的解決方案；企業(yè)按照上述方法，經(jīng)評審確定后，應(yīng)當將制定的有效控析（JHA）評價表》和《安全檢查分析（SCL）評價表當下列情形發(fā)生時，應(yīng)及時進行危害因素辨識和風(fēng)險評價（1）新的法律法規(guī)發(fā)布或者法律法規(guī)發(fā)生變更；（2）操作工藝發(fā)生變化；（3）新建、改建、擴建、技改項目；（4）事故事件發(fā)生后；7.2各單位按照計劃，依據(jù)適用的辨識評價方法對本單位危7.3上級風(fēng)險評價小組組織審核、修訂后，將審核、修訂意級）動級）動621（萬元）嚴重違反法律法違反法律法規(guī)和行業(yè)內(nèi)、省內(nèi)影潛在違反法規(guī)和7不符合上級或行喪失勞動力、截肢、骨折、聽力喪失、慢2不符合公司的安全操作程序、規(guī)輕微受傷、間歇不舒基本的安全衛(wèi)生1應(yīng)應(yīng)采取的行動/控制措施業(yè),對改進措施進行評估采取緊急措施降低風(fēng)險，建立運行控制程序，定期檢查、測量及評估?？煽紤]建立目標、建立操作規(guī)程，加強培訓(xùn)及溝通可考慮建立操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書，但需定期檢查等級A不可容許極其危險，重大風(fēng)險較大風(fēng)險一般風(fēng)險低風(fēng)險有條件、有經(jīng)費時治理立即或近期整改實施期限風(fēng)險度立刻等級標準54），2154準力32圍1一般低高高高中