農(nóng)村氣代煤電代煤消防安全管理導(dǎo)則(報(bào)批稿)-標(biāo)準(zhǔn)版-正文20170907

DB13/T××××-2017PAGEPAGE1農(nóng)村氣代煤電代煤消防安全管理導(dǎo)則范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了農(nóng)村氣代煤、電代煤的術(shù)語和定義、氣代煤、電代煤、燃?xì)夂碗娏ζ髽I(yè)消防安全管理、農(nóng)村消防安全管理。本標(biāo)準(zhǔn)適用于農(nóng)村民居及依托民居設(shè)立的小型商業(yè)點(diǎn)的氣代煤、電代煤改造工程及日常使用中的消防安全技術(shù)要求及管理。不適用于城鎮(zhèn)建成區(qū)的燃?xì)?、電力施工及改造。?guī)范性引用文件下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB50016建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范GB50028城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范GB50039農(nóng)村防火規(guī)范GB50054低壓配電設(shè)計(jì)規(guī)范GB5005935-110KV變電所設(shè)計(jì)規(guī)范GB50116火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范GB50173電氣裝置安裝工程66KV及以下架空電力線路施工及驗(yàn)收規(guī)范GB50660大中型火力發(fā)電廠設(shè)計(jì)規(guī)范GB50494城鎮(zhèn)燃?xì)饧夹g(shù)規(guī)范JGJ16民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范CJJ33城鎮(zhèn)燃?xì)廨斉涔こ淌┕づc驗(yàn)收規(guī)范DL/T5218220KV-750KV變電站設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)程DL/T5717農(nóng)村住宅電氣工程技術(shù)規(guī)范DB13/T1138社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)指南術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。氣代煤用天然氣替代燃煤作為居民炊事和采暖的燃料而進(jìn)行的一系列配套改造，主要涉及采用管道氣、壓縮天然氣（CNG）、液化天然氣（LNG）配套設(shè)備設(shè)施建設(shè)及戶內(nèi)設(shè)備安裝等，又稱“煤改氣”。電代煤用電替代燃煤作為采暖能源而進(jìn)行的一系列配套改造，主要涉及電氣改造、戶內(nèi)采暖設(shè)備安裝等，又稱為“煤改電”。基本要求按照“屬地管理”原則，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣代煤、電代煤工程的消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確氣代煤、電代煤消防安全工作的行業(yè)主管部門。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，落實(shí)行業(yè)監(jiān)管職責(zé)。各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)氣代煤、電代煤工程市場主體準(zhǔn)入監(jiān)管，并在市場進(jìn)入和退出機(jī)制中督促落實(shí)有關(guān)消防安全要求。各級(jí)人民政府應(yīng)健全完善用氣、用電應(yīng)急救援體系，建立安監(jiān)、衛(wèi)生、公安消防、企業(yè)等力量參與的聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制。鼓勵(lì)采取政府購買服務(wù)的方式，聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)開展氣代煤、電代煤工程驗(yàn)收；消防安全技術(shù)要求應(yīng)納入工程驗(yàn)收范疇。燃?xì)狻㈦娏ζ髽I(yè)應(yīng)完善氣代煤、電代煤工程方面的設(shè)備設(shè)施、管線管網(wǎng)分布、用戶等基礎(chǔ)信息，制定數(shù)據(jù)庫和分布圖，鼓勵(lì)建立燃?xì)?、電力安全信息化管理系統(tǒng)。氣代煤、電代煤的施工宜分別實(shí)施；電力線路與燃?xì)夤芫€應(yīng)獨(dú)立設(shè)置，不應(yīng)交叉混繞或互作支撐。戶內(nèi)宜安裝獨(dú)立式火災(zāi)探測報(bào)警器。電代煤電代煤所涉及的發(fā)、變配電站和中高壓輸配電線路等有關(guān)工程設(shè)施的設(shè)計(jì)和施工應(yīng)符合GB50660、GB50059、GB50173、DL5218等要求。用戶低壓配電電氣線路敷設(shè)、改造應(yīng)符合GB50054、JGJ-16和DL/T5717等要求。所用配電線路、設(shè)備等均應(yīng)選用符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。戶內(nèi)配電系統(tǒng)應(yīng)選用TN-S系統(tǒng)。戶內(nèi)配電線路選型、防護(hù)及敷設(shè)方式還應(yīng)符合下列規(guī)定：a)應(yīng)采取單獨(dú)的配電回路供電，配電回路應(yīng)設(shè)置與所連接用戶設(shè)備匹配的短路、過載和漏電保護(hù)裝置；b)配電線路應(yīng)選擇具有專業(yè)部門檢驗(yàn)合格標(biāo)識(shí)的電線、電纜，且宜選用外護(hù)套阻燃的電線、電纜；c)配電線路導(dǎo)線截面所允許的載流量應(yīng)大于同時(shí)使用用電設(shè)備的最大工作電流；條件允許時(shí)，應(yīng)使導(dǎo)線截面所允許的載流量大于同時(shí)使用用電設(shè)備最大工作電流的120%；d)除金屬護(hù)套、鎧裝及阻燃耐火電纜外，其他電纜應(yīng)采用金屬管或阻燃性能達(dá)到B1級(jí)以上剛性塑料管保護(hù)，且防護(hù)措施應(yīng)完善；e)應(yīng)敷設(shè)在不燃材料上；確需安裝在木質(zhì)等可燃材料上時(shí)，應(yīng)采取有效的防火隔離措施；f)線纜穿越樓板、墻體、分接柜的孔洞等處應(yīng)做防火封堵；g)銅鋁導(dǎo)線不應(yīng)直接相互纏繞鉸接，而應(yīng)采取銅鋁過度連接措施。配電箱（柜、盤）的選型與設(shè)置應(yīng)符合下列規(guī)定：a)配電箱（柜、盤）的額定電流應(yīng)大于同時(shí)使用用電設(shè)備的最大工作電流；條件允許時(shí)，配電箱（柜、盤）應(yīng)大于同時(shí)使用用電設(shè)備最大工作電流的120%；b)配電箱（柜、盤）應(yīng)設(shè)置完善的短路、過載、防浪涌和接地故障保護(hù)裝置；c)設(shè)置在室外的配電箱（柜、盤）應(yīng)采用戶外型產(chǎn)品，其防護(hù)等級(jí)不應(yīng)低于IP54；d)配電箱（柜、盤）內(nèi)每個(gè)接線端子接線不應(yīng)超過2根；e)應(yīng)安裝在不燃材料上；確需安裝在木質(zhì)等可燃材料上時(shí)，應(yīng)采取有效的防火隔離措施；f)配電箱（柜、盤）的下方及周圍0.5m范圍內(nèi)應(yīng)無可燃物。從配電箱到電加熱設(shè)備之間導(dǎo)線的連接應(yīng)符合下列規(guī)定：a)宜無導(dǎo)線接頭；b)對(duì)存在的導(dǎo)線接頭應(yīng)采用焊接、壓接或者端子接線方式連接；c)導(dǎo)線接頭應(yīng)設(shè)置在金屬或阻燃性能B1級(jí)以上的端子箱、接線模塊內(nèi)；d)接線端子應(yīng)無松動(dòng)現(xiàn)象；e)每個(gè)端口接線不應(yīng)超過2根。固定式電加熱設(shè)備不宜使用電源插座，移動(dòng)式電加熱設(shè)備可使用電源插座進(jìn)行接線。使用電源插座時(shí)，應(yīng)符合下列規(guī)定：a)具有檢驗(yàn)合格標(biāo)識(shí)；b)與導(dǎo)線的連接應(yīng)牢固，面板應(yīng)無破損（導(dǎo)線外露）、無松動(dòng)現(xiàn)象；c)額定電流應(yīng)大于連接設(shè)備的最大工作電流；d)應(yīng)安裝、放置在不燃材料上；確需安裝、放置在木質(zhì)等可燃材料上的，應(yīng)采取有效的防火隔離措施；e)拖線電源插座應(yīng)具有短路、過載保護(hù)功能及斷電開關(guān)；f)不應(yīng)以級(jí)聯(lián)（串聯(lián)）方式使用拖線電源插座。電加熱設(shè)備的選型、設(shè)置與使用應(yīng)符合下列要求：a)應(yīng)符合相關(guān)國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。不宜使用電熱輻射取暖設(shè)備、沒有檢驗(yàn)合格標(biāo)識(shí)的電取暖設(shè)備和不具有過熱保護(hù)功能的電熱毯；宜優(yōu)先選用具有防火性能的電取暖設(shè)備；b)設(shè)備主控器應(yīng)加入電源檢測功能；c)應(yīng)安裝、放置在不燃材料上，或者增設(shè)有效的防火隔離措施；宜固定在墻體上或直立擺放，不應(yīng)傾斜安裝或隨意放置，電源線與發(fā)熱部位不應(yīng)接觸；周圍0.5m范圍內(nèi)應(yīng)無可燃物；電加熱設(shè)備上的通風(fēng)口（散熱口等）不應(yīng)堵塞，不應(yīng)覆蓋衣物等可燃物。不應(yīng)用銅線、鉛線、鐵線等代替保險(xiǎn)絲，保險(xiǎn)絲型號(hào)要與電氣設(shè)備的容量相匹配。使用電加熱設(shè)備時(shí)，應(yīng)采取以下安全防范措施：a)在電加熱設(shè)備四周輻射范圍內(nèi)，不應(yīng)放置易燃、易爆物品；b)不應(yīng)在易揮發(fā)可燃?xì)怏w和粉塵場所使用電加熱設(shè)備；c)電加熱設(shè)備應(yīng)距離可燃物0.5m以上，且避免長時(shí)間定點(diǎn)加熱；d)不應(yīng)擅自增設(shè)大功率電氣設(shè)備，每戶電加熱設(shè)備總額定功率不應(yīng)高于當(dāng)?shù)仉娏ζ髽I(yè)規(guī)定的最大總功率；e)用戶不應(yīng)擅自改裝戶內(nèi)分接箱，確保專線專用；f)嚴(yán)格按照操作規(guī)程使用電加熱設(shè)備，不應(yīng)在使用過程中移動(dòng)設(shè)備及線路；長期不使用時(shí)應(yīng)斷開電源；g)超過產(chǎn)品使用年限的電加熱設(shè)備應(yīng)停用。戶內(nèi)宜安裝獨(dú)立式火災(zāi)探測報(bào)警器。燃?xì)狻㈦娏ζ髽I(yè)消防安全管理燃?xì)?、電力企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化消防安全主體責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，切實(shí)提升本單位消防安全“四個(gè)能力”。企業(yè)內(nèi)部消防安全管理應(yīng)符合DB13/T1138的規(guī)定。燃?xì)?、電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定安全用電、用氣操作規(guī)程，向單位和個(gè)人用戶發(fā)放安全用電、用氣手冊(cè)，對(duì)居民進(jìn)行安全教育，解答用戶咨詢，提高群眾安全防范意識(shí)和技能。燃?xì)?、電力企業(yè)應(yīng)設(shè)置專職搶修隊(duì)伍，配備防護(hù)用品、車輛器材、通訊設(shè)備，向社會(huì)公布搶修電話，實(shí)行24小時(shí)值班制度；發(fā)現(xiàn)或接報(bào)燃?xì)?、電力事故時(shí)，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場組織搶修、搶險(xiǎn)，并通知消防、交通、醫(yī)療、氣象等開展聯(lián)合應(yīng)急救援和事故處置。農(nóng)村消防安全管理各級(jí)人民政府應(yīng)落實(shí)消防工作責(zé)任制，履行下列職責(zé)：a)建立健全基層消防組織；b)建立專兼職消防隊(duì)伍，指導(dǎo)農(nóng)村基層建設(shè)微型消防站；c)加強(qiáng)消防安全網(wǎng)格化管理。農(nóng)村設(shè)置的消防水源和消防車通道應(yīng)符合下列要求：a)有關(guān)設(shè)置要求應(yīng)符合GB50039和GB50016的規(guī)定；b)進(jìn)村的主要通道應(yīng)達(dá)到消防車通行要求，凈寬凈高均不應(yīng)小于4m；c)現(xiàn)有消防水源、消防車通道等設(shè)施不符合要求的，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改。農(nóng)村基層消防組織應(yīng)履行下列消防安全職責(zé)：a)制定本單位消防安全制度、消防安全操作規(guī)程、滅火和應(yīng)急救援預(yù)案；b)組織開展日常消防安全檢查，并宜設(shè)置專兼職用氣、用電安全員，開展燃?xì)?、電力管線設(shè)施的日常巡查，發(fā)現(xiàn)隱患問題及時(shí)報(bào)告燃?xì)?、電力?jīng)營企業(yè)或有關(guān)主管部門；c)開展消防宣傳教育培訓(xùn)，組織滅火和應(yīng)急疏散演練，提升群眾消防安全意識(shí)和逃生自救技能；d)做好撲救初起火災(zāi)的準(zhǔn)備工作；e)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。農(nóng)村基層消防組織應(yīng)加強(qiáng)“檢查消除火災(zāi)隱患能力”建設(shè)對(duì)居民住宅區(qū)進(jìn)行每日防火巡查應(yīng)包括以下內(nèi)容：a)各類公共消防設(shè)施器材應(yīng)保持完好有效，無損壞、失效、遮擋、埋壓、圈占情況；b)消防安全標(biāo)志、消防宣傳標(biāo)語和標(biāo)牌應(yīng)完好；c)疏散通道、安全出口、消防車通道應(yīng)暢通；d)對(duì)鰥、寡、孤、獨(dú)人員應(yīng)登記造冊(cè)，落實(shí)援助措施；e)落實(shí)其他消防安全工作。定期對(duì)農(nóng)村公共消防設(shè)施、器材進(jìn)行檢測、維護(hù)和保養(yǎng)。加強(qiáng)消防安全網(wǎng)格化管理，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患應(yīng)立即改正；不能立即改正的，應(yīng)制定整改方案，落實(shí)防范措施，保障消防安全；隱患整改完畢，應(yīng)組織專人驗(yàn)收。農(nóng)村基層消防組織應(yīng)加強(qiáng)“撲救初起火災(zāi)能力”建設(shè)建設(shè)微型消防站和志愿消防隊(duì)伍，合理劃分聯(lián)防片區(qū)，實(shí)施區(qū)域聯(lián)防。微型消防站建設(shè)應(yīng)符合以下要求：a)站房宜單獨(dú)設(shè)置，建筑面積不宜小于20m2；設(shè)置在便于人員出動(dòng)、器材取用的位置，房間和場地應(yīng)滿足日常值守、放置消防器材的基本要求；設(shè)置外線電話；b)人員配備不少于6人，可由保安員、治安聯(lián)防隊(duì)員、社區(qū)工作人員等兼職或志愿人員構(gòu)成；c)根據(jù)火災(zāi)特點(diǎn)和撲救初起火災(zāi)需要，合理配備消防摩托車和滅火器、水槍、水帶等基本的滅火器材和個(gè)人防護(hù)、通信裝備。具備條件的，可選配小型消防車；d)隊(duì)員應(yīng)當(dāng)接受崗前培訓(xùn)，定期開展基本技能訓(xùn)練，熟悉本社區(qū)情況，提高撲救初起火災(zāi)的能力；培訓(xùn)內(nèi)容包括撲救初起火災(zāi)業(yè)務(wù)技能、防火巡查基本知識(shí)等；e)應(yīng)建立日常管理、24小時(shí)排班值守、訓(xùn)練和滅火工作制度，每班不少于3人。接報(bào)火警，第一時(shí)間出動(dòng)并開展撲救初起火災(zāi)、疏散救護(hù)人員等工作；f)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，至少每半年組織一次消防演練。在村內(nèi)適當(dāng)位置應(yīng)設(shè)置消防器材箱，配備滅火器、水帶、水槍、消火栓扳手、手搖式火災(zāi)警報(bào)器等消防器材。微型消防站和志愿消防隊(duì)接報(bào)火警或接到上級(jí)消防指揮中心調(diào)度命令后，應(yīng)按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案要求，及時(shí)采取如下措施：a)與公安消防隊(duì)保持聯(lián)絡(luò)，指引消防車到場，向火場指揮員報(bào)告火災(zāi)情況，傳達(dá)火場指揮員指令；b)使用本區(qū)域內(nèi)消防器材、設(shè)施撲救火災(zāi)；c)呼叫、組織、引導(dǎo)火災(zāi)現(xiàn)場居民疏散；d)協(xié)助搶救、護(hù)送受傷人員及鰥、寡、孤、獨(dú)等人員；e)組織火場警戒，阻止無關(guān)人員進(jìn)入火場，維持火場秩序；f)落實(shí)現(xiàn)場公安消防指揮人員提出的其它命令要求。農(nóng)村基層消防組織應(yīng)加強(qiáng)“組織疏散逃生能力”建設(shè)微型消防站、物業(yè)服務(wù)人員和消防志愿者等應(yīng)熟練掌握正確的疏散逃生方法，會(huì)有效組織指導(dǎo)群眾及時(shí)、安全疏散逃生。應(yīng)每半年至少組織一次消防志愿者、居民和社區(qū)單位人員參加的疏散逃生演練。定期對(duì)社區(qū)鰥、寡、孤、獨(dú)人員上門開展消防安全服務(wù)，確定發(fā)生火災(zāi)時(shí)實(shí)施救助的人員并制定相應(yīng)救助措施。農(nóng)村基層消防組織應(yīng)加強(qiáng)“消防宣傳教育能力”建設(shè)每季度至少組織一次居民和轄區(qū)單位的消防安全教育，向居民家庭發(fā)放消防宣傳材料。消防安全教育至少包括以下內(nèi)容：a)本村、社區(qū)的火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施；b)消防器材設(shè)施的性能、使用方法；c)報(bào)火警、撲救初起火災(zāi)、疏散逃生知識(shí)。應(yīng)結(jié)合實(shí)際，研究制定村（居）民防火公約，防火公約應(yīng)包括以下內(nèi)容：a)安全用電、用氣、用火；b)不應(yīng)損壞、挪用、圈占社區(qū)公共消防設(shè)施；c)不應(yīng)占用堵塞疏散通道和消防車道；d)安全燃放煙花爆竹；e)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)立即報(bào)火警；f)積極參加消防演練、消防宣傳教育活動(dòng)。應(yīng)廣泛開展消防宣傳：a)在顯著位置設(shè)置消防公益廣告牌、宣傳欄、安全警示牌，張貼居民防火公約；b)在每棟住宅樓門口或院、巷口設(shè)置“樓道清、陽臺(tái)清、廚房清，關(guān)電源、關(guān)燃?xì)?、關(guān)門窗”提示牌；c)利用村文化活動(dòng)站、社區(qū)網(wǎng)站、公告欄等文化活動(dòng)設(shè)施，開展經(jīng)常性消防宣傳教育；d)有關(guān)消防安全標(biāo)志按照DB13/T1138附錄A設(shè)置。農(nóng)村基層消防組織應(yīng)建立消防安全管理工作檔案，其內(nèi)容包括：組織機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案、日常防火巡查檢查及隱患整改記錄、滅火和應(yīng)急疏散演練記錄、消防宣傳培訓(xùn)記錄等。參考文獻(xiàn)[1]GB/T13869-2008用電安全導(dǎo)則[2]GB50054-2011低壓配電設(shè)計(jì)規(guī)范[3]GB50028-2006城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范[4]JGJ16-2008民用建筑