項目成本控制過程介紹課件

工程項目成本控制介紹講解人：周維亮

聚合點滴創(chuàng)生無限GoingGreen,InvestingGreen1目錄前言一、項目成本控制定義及任務分析二、投資決策階段成本控制三、設計階段成本控制四、項目發(fā)包階段成本控制五、實施過程階段成本控制Page22023/10/72前言Page32023/10/73前言三者的共性：1、都是通過加人為加制造過程產(chǎn)生的商品、可以進行流通買賣2、制造的管理者可以通過它們賺取剩余價值及利潤；3、在制造過程中均需要進行成本控制管理，才能賺取更多的剩余價值。商品售價=產(chǎn)品平均成本*（1+毛利率）*（1+稅率）運營中成本控制Page42023/10/7商品售價=產(chǎn)品平均成本+毛利+稅4

“建設工程項目成本怎么控制呢？誰來控制呢？控制什么呢？？????????????”——成本控制管理者

前言Page52023/10/75

工程項目成本控制就是在投資決策段、設計階段、建設項目發(fā)包階段和建設實施階段，把建設工程造價的發(fā)生控制在批準的造價限額以內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證項目管理目標的實現(xiàn)，以求在各個建設項目中能合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。一、項目成本控制定義及任務分析（一）、項目成本控制定義6

1、投資決策階段深度了解項目地塊實際情況、依據(jù)控規(guī)條件、編制投資估算報告（即項目可行性研究報告）2、設計階段合理實現(xiàn)規(guī)劃條件、努力達到項目經(jīng)濟利益最大化、編制項目概算書、確定項目成本管控條件

3、項目發(fā)包階段編制施工圖預算書、利用招投標的競爭手段、合理選定工程承包單位

4、建設實施階段做好合同管理、建立監(jiān)理機制、抓好過程有效控制、減少工程索賠、進行項目決算一、項目成本控制定義及任務分析（二）、階段成本控制任務分析7

（三）、四個階段有效成本控制關(guān)系投資估算成本控制（可研）項目概算成本控制施工圖預算成本控制項目決算成本控制一、項目成本控制定義及任務分析Page82023/10/78二、投資決策階段成本控制Page92023/10/7（一）、投資決策階段影響成本控制內(nèi)容1、建設項目定位；（高端產(chǎn)品、中等產(chǎn)品、大眾普通產(chǎn)品）2、項目建設標準；（合格工程、創(chuàng)優(yōu)拿獎、綠建星級）3、項目規(guī)劃設計方案策劃；（中式園林、英式復古、簡英流行）4、開發(fā)產(chǎn)品使用類型；（別墅、洋房、高層、商業(yè)、綜合性公建）5、開發(fā)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)類型;(磚混結(jié)構(gòu)、框架砼結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)）6、項目用地獲取性質(zhì)；（招拍掛、協(xié)議、其他）9二、投資決策階段成本控制Page102023/10/7（二）、投資估算成本內(nèi)容項目開發(fā)估算成本備注1土地成本估算關(guān)注與獲取土地方式有關(guān)2開發(fā)前期費估算前期對成本測算有影響的事件.doc3土建、安裝工程估算關(guān)注不計容建筑面積的建安成本4市政基礎設施配套費估算關(guān)注項目外部配套設施接入條件5開發(fā)間接費用估算關(guān)注項目開發(fā)風險102012年5月15日許總在節(jié)能建筑研討會上的專題發(fā)言節(jié)能建筑項目土地儲備摸索出多條途徑，不參與市場化招拍掛，堅持低價拿地，有效規(guī)避市場風險：應用自有節(jié)能建材產(chǎn)品，在建材企業(yè)周邊自主獲取土地，開發(fā)建設節(jié)能建材示范推廣項目，如天津薊縣遠景城項目和四川彭州中節(jié)能新時代廣場項目；通過新實業(yè)投資項目捆綁拿地，開發(fā)節(jié)能建筑，如福建南安北山項目和教育中心項目；與地方政府或國有企業(yè)合作開發(fā)節(jié)能建筑，如薊縣尚品園和尚景園項目；與兄弟公司合作開發(fā)節(jié)能建筑，風險共擔、收益共享，實現(xiàn)政府配套土地變現(xiàn)，如鎮(zhèn)江大港項目。Page112023/10/711二、投資決策階段成本控制Page122023/10/7（三）、投資估算成本的作用1、投資估算成本是項目可行性研究報告里的重要組成部分；2、投資估算成本是上級公司行政許可后進行項目成本控制的重要依據(jù)；3、投資估算對設計概算起到控制作用，設計概算不得突破投資估算；4、項目投資估算可作為項目資金籌措及制定建設貸款計劃的依據(jù)；12二、投資決策階段成本控制Page132023/10/7（四）、投資估算的編制方法1、單位生產(chǎn)能力估算法：依據(jù)調(diào)查的統(tǒng)計資料，利用相近規(guī)模的單位生產(chǎn)能力投資乘以建設規(guī)模，即擬建項目投資；2、指數(shù)估算法：根據(jù)已建成的類似項目生產(chǎn)能力和投資額來粗略估算擬建項目投資額的方法，是對單位生產(chǎn)能力估算法的改進；3、系數(shù)估算法：是以擬建項目的主體工程費或主要設備購置費為基數(shù)，以其他工程費與主體工程費的百分比為系數(shù)估算項目的建設投資的方法。這種方法簡單易行，但是精度較低，一般用于項目建議書階段；4、指標估算法：把整個建設項目依次分解為單項工程、單位工程、分部工程和分項工程，分別套用有關(guān)估算指標和定額編制投資估算，然后在此基礎上再考慮物價上漲、匯率變動等動態(tài)投資估算的方法。13三、設計階段成本控制Page142023/10/7（一）、設計階段成本控制的重要性1、設計階段是項目成本控制的關(guān)鍵與重點。盡管設計費在建設工程全過程費用中比例不大，一般只占建安成本的1.5%-2%，但對工程造價的影響可達75%以上。2、設計質(zhì)量的高低直接影響建設方建安成本的投入。3、合理科學的設計，可降低工程造價10%。但在工程設計中不少設計人員重技術(shù)、輕經(jīng)濟，任意提高安全系數(shù)或設計標準，而對經(jīng)濟上的合理性考慮得較少，從根本上影響了項目成本的有效控制。14三、設計階段成本控制Page152023/10/7（二）、設計階段的四小階段1、方案階段；2、初步設計階段；3、技術(shù)設計階段(擴大初步設計階段)；4、施工圖設計階段。

擴初設計階段對項目經(jīng)濟的影響達70%--95%

。擴初階段可以編制工程項目概算書（也是項目公司開展項目成本管理的依據(jù)）。15三、設計階段成本控制Page162023/10/7（三）、項目概算成本內(nèi)容項目概算成本與估算數(shù)條件不同之處1土地成本費用已經(jīng)獲取項目土地、費用已明確2開發(fā)前期成本費用控規(guī)條件已轉(zhuǎn)變?yōu)榉桨钢笜?土建、安裝工程成本費用產(chǎn)品類型、數(shù)量、結(jié)構(gòu)等已確定4市政基礎設施配套費配套條件已明確5開發(fā)間接費用關(guān)注項目開發(fā)風險16三、設計階段成本控制Page172023/10/7（四）、項目概算書的作用1、是項目公司進行項目成本控制的重要依據(jù)；2、是編制項目建設計劃的依據(jù)；3、是上級公司控制項目公司資金調(diào)配使用的依據(jù)；4、是考核設計方案經(jīng)濟合理控制施工圖設計的依據(jù)；5、是編制工程招標標底和進行有效投標報價控制的依據(jù)；6、是簽訂總承包合同的依據(jù)（設計、勘察、施工整體承包）。7、是考核、評價項目成本和投資效果的依據(jù)；17三、設計階段成本控制Page182023/10/7（五）、項目概算書的編制方法1、概預算定額法：當初步設計達到一定深度，建筑結(jié)構(gòu)比較明確，基本上能按初步設計圖紙計算出樓面、地面、墻體、門窗和屋面等分部工程的工程量時，可采用這種方法編制建筑工程預算

；2、概算指標法：當初步設計深度不夠，不能準確地計算工程量，但工程設計采用的技術(shù)比較成熟，而又有類似概算指標可以利用時，可采用概算指標來編制概算；3、類似工程預算法：

當設計對象與已建或在建工程類似，結(jié)構(gòu)特征基本相同，或者概算定額和概算指標不全，就可以采用這種方法編制單位工程預算。

18三、設計階段成本控制Page192023/10/7（六）、合約規(guī)劃理解1、合約規(guī)劃是指項目目標成本確定后，對項目全生命周期內(nèi)所發(fā)生的所有合同大類、金額進行預估，是實現(xiàn)成本控制的基礎。2、合約規(guī)劃也可以理解為以預估合同的方式對目標成本的分級，將目標成本控制科目上的金額分解為具體的合同。3、合約規(guī)劃管理制度.doc

保利合約規(guī)劃模版.xlsx4、合約規(guī)劃的作用：了解項目整體資金動態(tài)控制的手段。整個項目的后臺控制：合同控制價-實際簽訂合同金額-合同動態(tài)成本-合同已發(fā)生成本-合同已支付成本-合同應付未付款”動態(tài)關(guān)系19四、項目發(fā)包階段成本控制Page202023/10/7（一）、項目發(fā)包階段成本控制的重要性1、成本控制是建筑工程項目管理的本質(zhì)的體現(xiàn)

為了能夠科學、規(guī)范的實現(xiàn)建筑工程的項目管理，就應對成本進行科學、有效的管理，以建筑工程的實際目標為準，圍繞企業(yè)的發(fā)展目標來開展項目的成本控制。2、成本控制有效的反映了施工項目管理的核心內(nèi)容

建筑企業(yè)發(fā)展的根本就是追求經(jīng)濟效益和利潤最大化，通過低于同行的成本來實現(xiàn)差異，以提升自己的競爭力。為了完成這個任務，就需要企業(yè)來對施工成本進行有效的管理，采用高效率的管理活動來實現(xiàn)成本的降低和利潤的提升。成本管理是一個復雜的、連續(xù)的、完整的管理活動，包括了質(zhì)量管理、工期管理

、資源管理、安全管理，可以說，整個項目工程的管理都與成本控制息息相關(guān)。20四、項目發(fā)包階段成本控制Page212023/10/7

（一）、項目發(fā)包階段成本控制的重要性成本制約著企業(yè)的各項活動，如果企業(yè)想做到質(zhì)量更好、安全性更高、使用性能更好的建筑工程，就需要對成本加以嚴格的控制。3、成本控制是衡量施工管理效果的標準

如果要對一個建筑工程項目進行評價，首先要對成本和績效進行評價。由于成本反映了施工項目管理的本質(zhì)，也代表了施工項目管理的核心內(nèi)容，因此施工項目成本管理在項目績效評價中受到格外的重視。對成本控制的效果進行考察，也就是對施工管理效果的考察，以成本控制為基礎，也有效的為企業(yè)內(nèi)部的員工考核和獎懲建立了標準，使企業(yè)的獎懲制度更加完善、公正，為企業(yè)的發(fā)展奠定良好的基礎。21四、項目發(fā)包階段成本控制Page222023/10/7（二）、項目發(fā)包階段成本控制內(nèi)容1、通過編制工程量清單將項目成本控制在有效范圍內(nèi)；工程量清單是建筑招投標過程中編制標底的主要依據(jù)，同時也是投標人進行報價的主要依據(jù)。工程量清單對于整個建筑工程的造價具有重要影響?？茖W編制工程量清單有助于降低工程造價。在編制工程量清單過程中重點是要結(jié)合招標文件和設計圖紙的要求來進行編制，要保證工程量清單與招投標文件與設計圖紙相符。2、通過招投標合理選擇承包單位，競爭壓縮綜合單價，控制項目成本；合理利用招投標法則，采用公平、公正、公開的原則，爭取讓多家符合條件的承包單位，參與市場競爭，在競爭中讓競爭者主動放棄部分剩余價值，從而達到讓發(fā)包方控制項目成本的目的。22四、項目發(fā)包階段成本控制Page232023/10/7

（三）、工程量清單的概念及組成1、謂工程量清單是發(fā)包人將準備實施的全部工程項目和內(nèi)容，依據(jù)統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，按照工程部位、性質(zhì)，將實物工程量和技術(shù)措施以統(tǒng)一的計量單位列出的數(shù)量清單。它是招標文件重要的組成部分。2、工程量清單的組成：（1）工作內(nèi)容總說明，包括工程量計算規(guī)則；（2）開辦費部分；（3）工程量清單表；（4）不可預見費、指定金額和暫定金額；（5）匯總表；（6）日工價格；(7)其他單獨注明的。注：工程量清單計價是一些發(fā)達國家和地區(qū)，及世界銀行、亞洲銀行等金融機構(gòu)、國內(nèi)貸款項目在招標投標中普遍采用的計價方法。我國加入WTO后全面推行。23四、項目發(fā)包階段成本控制Page242023/10/7

（四）、工程量清單編制應注意事項1、工程量清單的編制要依據(jù)招標文件的發(fā)包范圍、所選用的合同條件、施工圖設計文件和施工現(xiàn)場實際情況。2、工作內(nèi)容總說明：要明確擬建工程概況，工程招標范圍；要明確工程質(zhì)量、材料材質(zhì)、施工順序、施工方法的特殊要求，招標人自行采購材料、設備的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量；要明確采取統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則、統(tǒng)一的計量單位。3、工程量計算一般規(guī)則：（1）工程量計算規(guī)則是指對清單項目工程量的標準計算方法。（項目所在地）（2）工程量計算的依據(jù)：招標文件、設計圖紙。技術(shù)規(guī)范、產(chǎn)品樣本、合同條款、經(jīng)審定的施工組織設計或技術(shù)措施方案、行業(yè)主管部門頒發(fā)的工程量計算規(guī)則。24四、項目發(fā)包階段成本控制Page252023/10/7

（四）、工程量清單編制應注意事項（3）計量單位應采用正確的基本單位：例如千克、米、噸、平米等；禁止使用：個、根、箱、卷、袋、瓶、桶、張等不確定計量單位。4、

說明中要明確單價的組成。一般清單依據(jù)單價所含內(nèi)容的范圍不同，大致可分為以下三種形式：完全費用單價法；綜合單價法；工料單價法。國際招標清單中大都采用完全費用單價形式。注：完全費用單價介紹，一般由以下內(nèi)容組成：

A.人工及一切有關(guān)費用；

B.材料、貨物及一切有關(guān)費用（如運輸、交付、卸貨、貯存、退還包裝材料、管理、升降等）；

C.材料及貨物的裝配就位；

D.設備及工具的使用；

E.機械使用費；

F.所有削切及耗損；

G.利潤、工程保險費、風險金、稅金，包括進口關(guān)稅；

H.工料機漲價預備費；

I.征收費及一切政府部門規(guī)定的有關(guān)費用。25四、項目發(fā)包階段成本控制Page262023/10/7

（四）、工程量清單編制應注意事項5、開辦費項目（也稱措施項目）招標人應在招標文件內(nèi)提供開辦費的組成因素，并對各項因素所含蓋內(nèi)容加以闡述，避免日后引起索賠事件。如工料價格之浮動、分包商使用總承包商的腳手架、提供分包工程的用水、用電及臨時廁所等。投標人對這些因素應盡可能要考慮周全，報價金額應把影響因素、雜項開支、監(jiān)督、風險及其他費用的計算在內(nèi)，避免投標失誤。

另外，合同總價內(nèi)的開辦項目費用和施工措施費為包干使用，不會因工程修改做出調(diào)整，投標人對招標人所列開辦費項目可以選擇報價，對于不足部分可以補充，但不能超出總限標價。【天津市建筑（2005）991號文件】26四、項目發(fā)包階段成本控制Page272023/10/7

（四）、工程量清單編制應注意事項6、工程量清單中的數(shù)量是按設計圖紙所示尺寸，按凈尺寸計算，不包括任何工程量和材料的損耗。任何有關(guān)材料的損耗之費用，投標單位須在編報單價中統(tǒng)一考慮。7、當“不可預見費”、“暫定金額”和“指定金額”出現(xiàn)在工程項目清單時：

（l）業(yè)主代表應對已在設計要求或合同總價內(nèi)包括的指定金額和暫定金額的有關(guān)使用發(fā)出指示。

（2）由業(yè)主代表要求，或以書面批準的一切變更及總承包商為設計要求或合同總價已包括暫定金額所完成的一切工作，應由發(fā)包人工程師重新計量和估價。當進行該計量工作時，應給予總承包商在場及作可能所需筆記和計量工作的機會（減少后期確認爭議）。27四、項目發(fā)包階段成本控制Page282023/10/7

（四）、工程量清單編制應注意事項8、日工價格：給出在工程實施過程中，可能發(fā)生的臨時性或新增的工程計價方法，一般包括勞務和機械設備臺班兩種。以八小時為計量單位，它是指進行計日工作時，實際支付雇員的薪金；實際支付雇員的紅利、獎金和其它津貼；和規(guī)定的經(jīng)常性開支和利潤。9、工程量清單（甲方發(fā)布文件）28四、項目發(fā)包階段成本控制Page292023/10/7（五）、招標方式及應注意事項1、招標方式：目前是兩種方式：公開招標和邀請招標；（1）、公開招標特點：A.公開招標是最具競爭性的招標方式。

B.公開招標是程序最完整、最規(guī)范、最典型的招標方式。

C.公開招標也是所需費用最高、花費時間最長的招標方式；（2）邀請招標特點：招標不使用公開的招標方式；接受邀請的單位才是合格的投標人；投標人的數(shù)量有限。2、評標方式方法：綜合的評審中標法、經(jīng)評審的低價中標法和合理的低價中標法

。天津市招標評標辦法.doc（津建招標（2014）459號）3、綜合打分評標法是按照招標文件設定的不同分值權(quán)重分別對投標人的技術(shù)標29四、項目發(fā)包階段成本控制Page302023/10/7

（五）、招標方式及應注意事項和商務標進行評分，按照得分或評標價高低推薦中標候選人。技術(shù)標和商務標評審是招標評審的兩個不可缺少的環(huán)節(jié)，適用于“高、大、難、深”項目。4、經(jīng)評審的低價中標法：單項合同額3000萬元以上，對技術(shù)標、資信標評審合格的投標人商務標進行評審，技術(shù)、資信標分值不帶入商務標評審，在招標控制價和成本控制價之間的最低有效投標報價為中標價格。5、合理的低價中標法：這種評標方法適用于技術(shù)相對簡單的建設項目。評審方法：對符合資質(zhì)條件和招標文件資格、資信規(guī)定的合格企業(yè)直接進行商務標評審，在招標控制價和成本控制價之間的最低有效投標報價為中標價格。30四、項目發(fā)包階段成本控制Page312023/10/7

（五）、招標方式及應注意事項6、關(guān)于成本控制價確定：成本控制價是招標控制價以下和經(jīng)商務詢標系統(tǒng)確認的最低成本價以上的有效投標報價，經(jīng)加權(quán)平均形成的控制價格。低于成本控制價的投標報價不參加商務標評審。其中投標單位5家及以下的，不計算成本控制價：6或7家的可采用一次加權(quán)平均確定成本控制價；7家以上的采用兩次加權(quán)平均確定成本控制價。在中標結(jié)果公示中明示成本控制價。注：兩次加杈平均確定成本控制價的計算方法：招標控制價以下的全部有效投標報價進行第一次算術(shù)平均，一次平均值以下的有效投標報價進行第二次算術(shù)平均第二次的平均值作為成本控制價。31四、項目發(fā)包階段成本控制Page322023/10/7

（五）、招標方式及應注意事項投標案例解析：某項工程公招招投標，限標價：620萬元，十三個施工單位參與投標報價分別是（單位：萬元）：615、610、589、592、596、605、608、612、603、618、611、595、597。一次平均值：604.00；有效標為小于一次平均值的：589、592、596、595、597、605、603。二次平均值：5