工程總承包合同風(fēng)險(xiǎn)分析

工程總承包合同風(fēng)險(xiǎn)分析

九、工程變更的風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目變更是指在不改變項(xiàng)目功能和規(guī)模的情況下，由發(fā)包人簽署或書面批準(zhǔn)的，并允許發(fā)包人修改其對(duì)項(xiàng)目的要求和權(quán)利。由于總承包工程具有投資規(guī)模大、涉及面廣、建設(shè)周期長(zhǎng)、工程計(jì)價(jià)方法復(fù)雜等特征,因此,在工程總承包合同履行過(guò)程中,工程變更往往不可避免。工程變更不僅關(guān)系到工程工期,更是直接關(guān)系到工程造價(jià),對(duì)于發(fā)包人來(lái)說(shuō),進(jìn)行工程變更是本著對(duì)工程有利角度去考慮,但如果處理不當(dāng),將會(huì)對(duì)整個(gè)工程投資控制產(chǎn)生重大影響,從而帶來(lái)工程投資失控等問(wèn)題;對(duì)于承包人來(lái)說(shuō),充分利用工程變更是有經(jīng)驗(yàn)的承包人增收創(chuàng)利的良機(jī),但如果處理不當(dāng),變更的價(jià)款得不到發(fā)包人的確認(rèn),風(fēng)險(xiǎn)更大;況且,在司法實(shí)踐中,工程變更是造成工程總承包合同糾紛的重要原因之一,因此,如何防范工程變更的風(fēng)險(xiǎn),是發(fā)包人、承包人均關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題之一。工程變更的風(fēng)險(xiǎn),主要表現(xiàn)在:一是工程變更的標(biāo)準(zhǔn)約定不明確的風(fēng)險(xiǎn);二是工程變更的責(zé)任范圍約定不清的風(fēng)險(xiǎn);三是工程變更控制約定不明確的風(fēng)險(xiǎn);四是工程變更價(jià)款的確定不明確或不公正的風(fēng)險(xiǎn)。防范工程變更風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)當(dāng)采取以下應(yīng)對(duì)措施。(一)是否屬于工程變更的內(nèi)容首先,工程變更必須要經(jīng)過(guò)發(fā)包人的批準(zhǔn)或同意,未經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)或同意的工程更改,不屬于工程變更。其次,工程的性質(zhì)與規(guī)模的改變?nèi)鐢U(kuò)大或縮小初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)的生產(chǎn)路線和規(guī)模、擴(kuò)大或縮小合同約定的生產(chǎn)路線和規(guī)模、擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)的建筑規(guī)模、改變初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)的使用功能、擴(kuò)大合同約定的建設(shè)規(guī)模、改變合同約定的使用功能等,不屬于工程變更。在FIDIC條款中,工程變更不應(yīng)包括準(zhǔn)備交他人進(jìn)行的任何工作的刪減,但對(duì)于一些小的或附帶工作采取計(jì)日工作方式,屬于工程變更的內(nèi)容。應(yīng)當(dāng)特別注意:對(duì)于為滿足現(xiàn)行法律及規(guī)范要求的更改、履行合同的必要工作、工程設(shè)計(jì)深化、招投標(biāo)文件中工程量與實(shí)際工程量的差異、合格承包商在投標(biāo)時(shí)能預(yù)見的標(biāo)準(zhǔn)提高或增加設(shè)備等,是否屬于工程變更應(yīng)當(dāng)在工程總承包合同中進(jìn)行具體約定。最后,承包人對(duì)自身的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、竣工驗(yàn)收、竣工后試驗(yàn)存在的缺陷進(jìn)行修正、調(diào)整和完善不屬于工程變更;承包人對(duì)于因自身的原因造成的實(shí)際進(jìn)度明顯落后于批準(zhǔn)的項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的趕工不屬于工程變更。(二)因公金行新,以保證考察的方式和期限,可根據(jù)登記改首先,工程變更必須經(jīng)過(guò)發(fā)包人的批準(zhǔn),未經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)不得進(jìn)行任何工程變更,因此,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)對(duì)工程變更承擔(dān)關(guān)鍵和主要責(zé)任。其次,承包人應(yīng)當(dāng)遵守并執(zhí)行每一項(xiàng)工程變更,承包人在沒有取得發(fā)包人批準(zhǔn)的情況下,不得進(jìn)行任何工程變更。第三,工程變更有三種情形:第一種是發(fā)包人直接發(fā)布工程變更指令進(jìn)行工程變更,在這種情形下,承包人如認(rèn)為難以取得變更所需的貨物、變更將降低工程的安全性或適用性或?qū)こ踢M(jìn)度產(chǎn)生不利影響時(shí),應(yīng)當(dāng)迅速向發(fā)包人發(fā)出通知,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)作出取消、確認(rèn)或改變?cè)甘?第二種是發(fā)包人在工程變更之前要求承包人提交建議書,承包人應(yīng)當(dāng)提出能否進(jìn)行工程變更的理由和依據(jù);第三種是承包人可以隨時(shí)向發(fā)包人提交工程變更的書面建議,但此建議的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)是:將加快竣工、降低發(fā)包人的工程施工或維護(hù)或運(yùn)行費(fèi)用、提高發(fā)包人的竣工工程的效率或價(jià)值或?yàn)榘l(fā)包人帶來(lái)其他利益。在上述三種情形下,盡管工程變更需要經(jīng)過(guò)發(fā)包人批準(zhǔn),但承包人仍應(yīng)當(dāng)履行上述相應(yīng)的責(zé)任。第四,應(yīng)當(dāng)明確工程變更的范圍。在示范文本中,工程變更的范圍包括設(shè)計(jì)變更如生產(chǎn)工藝流程的調(diào)整,對(duì)平面布置、豎面布置、局部使用功能的調(diào)整,對(duì)配套工程系統(tǒng)的工藝調(diào)整、使用功能調(diào)整,對(duì)區(qū)域內(nèi)基準(zhǔn)控制點(diǎn)、基準(zhǔn)標(biāo)高和基準(zhǔn)線的調(diào)整,對(duì)設(shè)備、材料、部件的性能、規(guī)格和數(shù)量的調(diào)整,因執(zhí)行基準(zhǔn)日期后新頒布的法律、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范引起的變更,其他超出合同約定的設(shè)計(jì)事項(xiàng),上述變更所需的附加工作;采購(gòu)變更如承包人已按合同約定的程序與相關(guān)供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同或已開始加工制造、供貨、運(yùn)輸?shù)群蟀l(fā)包人通知承包人選擇另一家供貨商,因執(zhí)行基準(zhǔn)日期后新頒布的法律、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范引起的變更,發(fā)包人要求改變檢查、檢驗(yàn)、檢測(cè)、試驗(yàn)的地點(diǎn)和增加的附加試驗(yàn),發(fā)包人要求增減合同中約定的備品備件、專用工具、竣工后試驗(yàn)物資的采購(gòu)數(shù)量,上述變更所需的附加工作;施工變更如由于設(shè)計(jì)變更造成施工方法改變、設(shè)備、材料、部件、人工和工程量的增減,發(fā)包人要求增加的附加試驗(yàn)、改變?cè)囼?yàn)地點(diǎn),新增加的施工障礙處理,發(fā)包人對(duì)竣工試驗(yàn)經(jīng)驗(yàn)收或視為合格的項(xiàng)目通知重新進(jìn)行竣工試驗(yàn),因執(zhí)行基準(zhǔn)日期后新頒布的法律、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范引起的變更,現(xiàn)場(chǎng)其他簽證,上述變更所需的附件工作;因執(zhí)行發(fā)包人的趕工指令導(dǎo)致的變更;調(diào)減受暫停影響部分工程的變更;其他變更。在黃皮書、銀皮書中,對(duì)發(fā)包人發(fā)出對(duì)不可預(yù)見物質(zhì)條件的處理指令,在黃皮書中規(guī)定可能構(gòu)成變更,在銀皮書中未規(guī)定;基準(zhǔn)日期后執(zhí)行新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)構(gòu)成變更;發(fā)包人改變進(jìn)行規(guī)定試驗(yàn)的位置或細(xì)節(jié),或指示承包人進(jìn)行附加試驗(yàn),構(gòu)成變更;暫停超出一定期限刪減部分項(xiàng)目構(gòu)成變更;由于承包人以外的原因?qū)е滦扪a(bǔ)缺陷費(fèi)用的產(chǎn)生,構(gòu)成變更等。(三)改變傳統(tǒng)實(shí)際,采用書面建議報(bào)告制度首先,應(yīng)當(dāng)明確工程變更應(yīng)采用書面形式,包括書面變更通知單、現(xiàn)場(chǎng)簽證單等。承包人不應(yīng)當(dāng)接受除書面形式以外的其他任何形式的工程變更的指令。其次,應(yīng)當(dāng)明確工程變更的時(shí)限是在工程總承包合同生效后至工程竣工驗(yàn)收前的任何時(shí)間。在合同生效前或竣工驗(yàn)收后的更改不屬于工程變更。第三,應(yīng)當(dāng)明確工程變更的程序,一是發(fā)包人的變更通知應(yīng)采用書面形式;二是承包人在接到通知后的合同約定期限內(nèi)向發(fā)包人提交書面建議報(bào)告,包括可以接受工程變更或不接受工程變更的理由和依據(jù)、工程變更對(duì)工程造價(jià)和工期的影響等;三是發(fā)包人在接到承包人的書面建議報(bào)告后在合同約定期限內(nèi)作出批準(zhǔn)、撤銷、改變或提出進(jìn)一步要求的決定并書面通知承包人。第四,如果工程變更涉及費(fèi)用增加的估算和竣工日期的延長(zhǎng),承包人必須在書面建議報(bào)告中就此提出要求,否則,視為工程變更不涉及合同價(jià)款的調(diào)整和竣工日期的延長(zhǎng)。另外,承包人在等待發(fā)包人回復(fù)的時(shí)間內(nèi),不得停止或延誤任何工作。第五,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在下達(dá)的變更指令中未能確認(rèn)對(duì)此項(xiàng)變更提出的估算或竣工日期延長(zhǎng)亦未提出異議的,在合同約定期限內(nèi)視為發(fā)包人已經(jīng)批準(zhǔn)承包人提出的變更估算和工期延長(zhǎng)。(四)明確合同變更的確定方法首先,應(yīng)當(dāng)明確工程變更引起的工程造價(jià)限額是否有要求,即是否將超過(guò)一定限額的工程變更作為合同價(jià)款調(diào)整的前提條件。在FIDIC條款中,沒有此約定,但在國(guó)內(nèi)工程承包合同中,一些業(yè)主要求增加此內(nèi)容,此限額的確定盡量合理和科學(xué),以防范風(fēng)險(xiǎn)。其次,應(yīng)當(dāng)明確工程變更價(jià)款的確定方法,合同中已有相應(yīng)人工、機(jī)具、工程量等單價(jià)(含取費(fèi))的,按合同中已有的相應(yīng)人工、機(jī)具、工程量等單價(jià)(含取費(fèi))確定變更價(jià)款;合同中無(wú)相應(yīng)人工、機(jī)具、工程量等單價(jià)(含取費(fèi))的,按類似于變更工程的價(jià)格確定變更價(jià)款;合同中無(wú)相應(yīng)人工、機(jī)具、工程量等單價(jià)(含取費(fèi))的,亦無(wú)類似于變更工程的價(jià)格的,雙方協(xié)商確定變更價(jià)款,也可以約定采用的定額和采用當(dāng)?shù)卦靸r(jià)管理部門公布的當(dāng)時(shí)的造價(jià)信息公布的價(jià)格。第三,應(yīng)當(dāng)明確工程變更中的增加與減少采用相同的工程變更價(jià)款確定方法。第四,應(yīng)當(dāng)明確人工、機(jī)具、工程量等單價(jià)是否包括設(shè)計(jì)服務(wù)費(fèi)、采購(gòu)服務(wù)費(fèi)、總包管理服務(wù)費(fèi)、合理利潤(rùn)等,是綜合單價(jià)還是單項(xiàng)價(jià)格。第五,應(yīng)當(dāng)明確承包人提出的優(yōu)化建議被發(fā)包人批準(zhǔn),承包人實(shí)施后所節(jié)省的費(fèi)用,發(fā)包人與承包人之間的利益分享比例。十、工程索賠的內(nèi)涵工程索賠是指在工程總承包合同履行中,合同當(dāng)事人一方由于另一方未履行合同所規(guī)定的義務(wù)或妨礙了本方履行合同義務(wù)或發(fā)生合同中規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)事件而致使本方遭受損失時(shí),要求對(duì)方給予賠償或補(bǔ)償?shù)臋?quán)利。工程索賠是雙向的,發(fā)包人和承包人都可能提出索賠要求,一般情況下,承包人對(duì)發(fā)包人提出的賠償或補(bǔ)償要求,稱之為“索賠”;而發(fā)包人對(duì)承包人提出的賠償或補(bǔ)償要求,稱之為“反索賠”。工程索賠包括工期索賠和費(fèi)用索賠,工期索賠是指對(duì)承包人工程工期的延長(zhǎng)或?qū)Πl(fā)包人缺陷通知期限的延長(zhǎng),費(fèi)用索賠是指發(fā)包人或承包人要求對(duì)方補(bǔ)償費(fèi)用損失?？偝邪こ叹哂幸?guī)模大、投資大、工期長(zhǎng)、技術(shù)性強(qiáng)等特點(diǎn),在技術(shù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境變化因素影響下,在工程總承包過(guò)程中面臨著許多不確定性因素和風(fēng)險(xiǎn),工程索賠實(shí)際是發(fā)包人和承包人之間對(duì)工程總承包風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任進(jìn)行再分配,對(duì)于發(fā)包人、承包人特別是對(duì)于承包人來(lái)說(shuō),工程索賠是減少風(fēng)險(xiǎn)損失的有效途徑,是維護(hù)合同權(quán)益的重要手段,是經(jīng)營(yíng)管理水平高的綜合體現(xiàn)。工程索賠的風(fēng)險(xiǎn),主要表現(xiàn)在:一是工程索賠的依據(jù)約定不明確風(fēng)險(xiǎn);二是工程索賠的責(zé)任范圍不明晰的風(fēng)險(xiǎn);三是工程索賠的控制約定不明確的風(fēng)險(xiǎn);四是工程索賠的工期和費(fèi)用確定不明確的風(fēng)險(xiǎn)。防范工程索賠的風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)當(dāng)采取以下應(yīng)對(duì)措施。(一)明確工程總承包合同的索賠依據(jù)工程索賠成功的關(guān)鍵是工程索賠依據(jù)是否明確、全面,一方面由于在工程總承包合同中對(duì)工程索賠的依據(jù)作出了明確約定,發(fā)包人、承包人對(duì)工程索賠的爭(zhēng)議不容易產(chǎn)生;但另一方面由于工程總承包的風(fēng)險(xiǎn)因素較多,難以在合同中對(duì)工程索賠的依據(jù)一一列舉,因此,在工程總承包合同中,對(duì)工程索賠的依據(jù)應(yīng)當(dāng)采取明確列舉與概括定義相結(jié)合的方式進(jìn)行約定。明確列舉方式是指索賠涉及的內(nèi)容在工程總承包合同中能夠找到依據(jù),發(fā)包人或承包人可以據(jù)此提出索賠要求。概括定義方式是指索賠涉及的內(nèi)容在工程總承包合同中沒有專門的文字表述,但可以從工程總承包合同規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任中分析得出發(fā)包人或承包人可以提出索賠要求。在示范文本、黃皮書、銀皮書中,對(duì)工程索賠依據(jù)的約定均采用了以上方式,但黃皮書、銀皮書的約定更具體、明確。為了便于工程索賠,加大工程索賠的成功率,應(yīng)當(dāng)盡可能在工程總承包合同中對(duì)工程索賠的依據(jù)進(jìn)行明確列舉。(二)從合同約定原因上看,有以下幾種情況首先,應(yīng)當(dāng)在工程總承包合同中明確發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任的范圍,發(fā)包人未能履行的職責(zé)、責(zé)任和義務(wù),承包人有權(quán)提出工程索賠情形。在示范文本中,主要包括:一是發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)事件,包括:政府相關(guān)設(shè)計(jì)審查部門批準(zhǔn)時(shí)間較合同約定時(shí)間延長(zhǎng)的;因不可抗力造成施工開工日期延誤的;質(zhì)檢、消防、環(huán)保部門對(duì)工程物資的檢查造成工期延誤、費(fèi)用增加等。二是發(fā)包人未履行合同義務(wù)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任,包括違反保密義務(wù)給承包人造成損失的;違反安全保證義務(wù)造成承包人損失和損害的;未按合同約定提供項(xiàng)目基礎(chǔ)資料和現(xiàn)場(chǎng)障礙資料等相關(guān)資料造成工期延誤或費(fèi)用損失的;未按合同約定支付預(yù)付款造成工期延誤或費(fèi)用損失的;未能按照合同約定的時(shí)間安排設(shè)計(jì)階段審查會(huì)議造成工期延誤和費(fèi)用損失的;承包人糾正坐標(biāo)資料中的錯(cuò)誤造成工期延誤和費(fèi)用損失的;發(fā)包人對(duì)工程物資未按時(shí)參檢經(jīng)重檢,如合格,造成工期延誤或費(fèi)用增加的;發(fā)包人對(duì)施工質(zhì)量(包括隱蔽工程)重檢,如合格,造成工期延誤或費(fèi)用增加的;因發(fā)包人原因違反安全規(guī)定導(dǎo)致人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失的;因發(fā)包人原因未能通過(guò)竣工試驗(yàn)或延誤竣工試驗(yàn)等。三是發(fā)包人原因妨礙了承包人履行義務(wù),包括:因發(fā)包人原因造成工程暫停導(dǎo)致承包人費(fèi)用增加或關(guān)鍵路徑工期延誤的;因發(fā)包人采購(gòu)原因造成工期延誤或費(fèi)用增加;因發(fā)包人原因未能提供進(jìn)場(chǎng)條件導(dǎo)致承包人不能按時(shí)開工的;因發(fā)包人代表和(或)監(jiān)理人指令失誤造成工期延誤或費(fèi)用增加;因發(fā)包人要求對(duì)隱蔽工程和中間驗(yàn)收延期造成的工期延誤或費(fèi)用增加等。在黃皮書、銀皮書中,關(guān)于承包人有權(quán)提出索賠的情形主要有:對(duì)有經(jīng)驗(yàn)的承包人難以發(fā)現(xiàn)的發(fā)包人要求中的錯(cuò)誤,在黃皮書中承包人有權(quán)提出索賠,但在銀皮書中則沒有此規(guī)定;由于發(fā)包人原因未能及時(shí)給予承包人現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)入和占用的權(quán)利造成延誤和費(fèi)用增加;對(duì)有經(jīng)驗(yàn)的承包人不能合理發(fā)現(xiàn)基準(zhǔn)坐標(biāo)資料中的錯(cuò)誤,在黃皮書中承包人有權(quán)提出索賠,但在銀皮書中則沒有此規(guī)定;對(duì)不可預(yù)見的物質(zhì)條件,在黃皮書中承包人有權(quán)提出索賠,但在銀皮書中則明確規(guī)定不允許索賠;由于現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)化石、文物等導(dǎo)致承包人延誤或費(fèi)用增加;由于服從發(fā)包人試驗(yàn)指示或發(fā)包人負(fù)責(zé)的其他原因?qū)е卵诱`或費(fèi)用增加;對(duì)于竣工時(shí)間延長(zhǎng)的工期索賠,黃皮書規(guī)定了五種原因,而銀皮書只規(guī)定了其中三種原因;由于發(fā)包人原因暫時(shí)停工導(dǎo)致承包人延誤或費(fèi)用增加;對(duì)于發(fā)包人接受和(或)使用部分工程導(dǎo)致承包人費(fèi)用增加,黃皮書中承包人有權(quán)提出費(fèi)用索賠要求,但銀皮書中未規(guī)定;發(fā)包人對(duì)竣工試驗(yàn)的拖延造成延誤或費(fèi)用增加;由于發(fā)包人對(duì)竣工后試驗(yàn)拖延造成承包人費(fèi)用增加;發(fā)包人拖延承包人對(duì)未通過(guò)竣工后試驗(yàn)原因調(diào)查、修正導(dǎo)致承包人費(fèi)用增加的;因法律改變導(dǎo)致承包人延誤或費(fèi)用增加;因不可抗力導(dǎo)致延誤或費(fèi)用增加等。其次,應(yīng)當(dāng)在工程總承包合同中明確承包人承擔(dān)責(zé)任范圍,承包人未能履行的職責(zé)、責(zé)任和義務(wù),發(fā)包人有權(quán)提出工程索賠的情形。在示范文中,主要包括:違反保密義務(wù)給發(fā)包人造成損失的;未能按合同約定的時(shí)間和深度要求提交設(shè)計(jì)文件造成損失或關(guān)鍵路徑延誤的;因承包人原因不能按時(shí)開工的;因承包人原因造成竣工日期延誤的;承包人未按合同約定時(shí)間對(duì)發(fā)包人提供的資料提出進(jìn)一步要求造成損失或工期延誤的;承包人未按合同約定對(duì)基準(zhǔn)坐標(biāo)資料進(jìn)行實(shí)測(cè)復(fù)驗(yàn)并糾正錯(cuò)誤的導(dǎo)致費(fèi)用增加或工期延誤的;因承包人設(shè)計(jì)原因造成費(fèi)用增加或工期延誤的;因承包人原因造成設(shè)計(jì)缺陷導(dǎo)致費(fèi)用增加或工期延誤的;因承包人采購(gòu)原因?qū)е鹿て谘诱`或費(fèi)用增加;加工制造的工程物資未經(jīng)發(fā)包人現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)已覆蓋、包裝或運(yùn)抵啟運(yùn)地點(diǎn)造成的工期延誤或費(fèi)用增加;發(fā)包人對(duì)工程物資未按時(shí)參檢經(jīng)重檢,如不合格,造成工期延誤或費(fèi)用增加的;因承包人未能按時(shí)提交臨時(shí)占地、臨時(shí)用水、臨時(shí)用電資料或辦理審批手續(xù);承包人未按合同約定進(jìn)行施工試驗(yàn)和檢測(cè);承包人施工質(zhì)量不符合要求;發(fā)包人對(duì)施工質(zhì)量(包括隱蔽工程)重檢,如不合格,造成工期延誤或費(fèi)用增加的;因承包人原因違反安全規(guī)定導(dǎo)致工期延誤或費(fèi)用增加的;因承包人的原因造成竣工試驗(yàn)未能通過(guò)或延誤等。在黃皮書、銀皮書中,關(guān)于發(fā)包人有權(quán)提出索賠的情形主要有:承包人未履行避免干擾的義務(wù)造成發(fā)包人承擔(dān)損害賠償費(fèi)、損失和開支(包括法律費(fèi)用和開支);承包人未履行貨物運(yùn)輸?shù)牧x務(wù)造成發(fā)包人承擔(dān)損害賠償費(fèi)、損失和開支(包括法律費(fèi)用和開支);承包人未履行支付電、水和燃?xì)鈶?yīng)付金額義務(wù)的;承包人未履行支付使用發(fā)包人設(shè)備的應(yīng)付金額義務(wù)的;發(fā)包人對(duì)生產(chǎn)設(shè)備、材料、設(shè)計(jì)或工藝拒收或再次試驗(yàn)使發(fā)包人增加了費(fèi)用;承包人未能遵守發(fā)包人的生產(chǎn)設(shè)備、材料更換或修補(bǔ)工作的指示導(dǎo)致發(fā)包人費(fèi)用的增加;由于承包人原因趕工導(dǎo)致發(fā)包人增加費(fèi)用;由于承包人原因?qū)е鹿て谘诱`向發(fā)包人支付誤期損害賠償費(fèi);未能通過(guò)竣工試驗(yàn)減少合同價(jià)格;由于某項(xiàng)缺陷導(dǎo)致工程或主要生產(chǎn)設(shè)備不能按原定目的使用,發(fā)包人有權(quán)提出缺陷通知期限延長(zhǎng)的索賠;承包人未能修補(bǔ)缺陷導(dǎo)致發(fā)包人費(fèi)用增加;由于承包人原因?qū)е驴⒐ず笤囼?yàn)未通過(guò)和重新試驗(yàn)造成發(fā)包人費(fèi)用增加等。(三)明確索賠通知的期限首先,工程索賠應(yīng)當(dāng)采取單項(xiàng)索賠方式即一事一索賠的方式,按每一件索賠事件發(fā)生后,報(bào)送索賠通知書,編報(bào)索賠報(bào)告,應(yīng)當(dāng)單項(xiàng)解決。其次,應(yīng)當(dāng)明確工程索賠提出的期限,從知道或應(yīng)當(dāng)知