建筑工程施工階段成本的分析與控制

建筑工程施工階段成本的分析與控制

大多數(shù)建設(shè)項(xiàng)目的成本都發(fā)生在施工階段。因此，有效分析和控制施工階段的成本，可以更好地實(shí)現(xiàn)成本管理的目標(biāo)，提高公司的盈利能力。施工階段在工程建設(shè)全過程中占了很長(zhǎng)的時(shí)間,這個(gè)階段的工程成本管理是具體的、繁雜的,也會(huì)在一定程度上影響工程成本。據(jù)統(tǒng)計(jì),這一階段對(duì)工程成本的影響程度可達(dá)5%~10%。因此,研究如何合理有效地控制施工階段工程成本,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。1施工期間成本失控的原因分析1.1違規(guī)建設(shè)工程建設(shè)目前,我國(guó)不少項(xiàng)目對(duì)工程成本實(shí)行行政指令直接管理,匆忙建立工程項(xiàng)目指揮部,急于施工,搞面子工程、政績(jī)工程、“三邊”工程(邊決策、邊設(shè)計(jì)、邊施工),嚴(yán)重違反工程項(xiàng)目建設(shè)基本程序。很多建設(shè)單位急于項(xiàng)目開工,又沒有做好必要的準(zhǔn)備,對(duì)建筑標(biāo)準(zhǔn)的把握,招標(biāo)文件和承包合同的合理與完善程度沒有嚴(yán)格把關(guān),造成施工中大幅變更設(shè)計(jì),對(duì)更改造成的損失沒有相應(yīng)的責(zé)任制約,致使工程成本難以得到有效的控制。1.2委托從事理理工建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中業(yè)主、監(jiān)理、承包商的關(guān)系是受合同制約的經(jīng)濟(jì)委托關(guān)系,是平等的關(guān)系。社會(huì)監(jiān)理單位是受項(xiàng)目法人委托從事監(jiān)理管理,僅屬于服務(wù)性機(jī)構(gòu),是對(duì)工程項(xiàng)目的全過程或某一階段的監(jiān)理,其監(jiān)理的內(nèi)容不僅是質(zhì)量,還有進(jìn)度、投資、合同的監(jiān)理,不僅有工程質(zhì)量的認(rèn)可和否定權(quán),而且有付款的認(rèn)可和否決權(quán)。目前很多建筑工程項(xiàng)目在施工實(shí)施階段,凡涉及到工程成本變更的問題,均由業(yè)主代表說了算,監(jiān)理往往成為虛設(shè),這是造成成本失控的因素之一。1.3同一類別工程的成本相同或在同一分類工程建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)行計(jì)價(jià)大部分地區(qū)仍按照現(xiàn)行規(guī)定,要求不同類別的施工企業(yè)干同一類別工程其成本相同,或者工程成本差別確保在某一較小的范圍內(nèi)。限制企業(yè)內(nèi)在潛力的挖掘,價(jià)值規(guī)律未能真正發(fā)揮作用,造成工程成本遠(yuǎn)離市場(chǎng)實(shí)際,導(dǎo)致成本失控。2施工成本控制的基礎(chǔ)2.1降低工程成本的目標(biāo)施工成本控制要以工程承包合同為依據(jù),圍繞降低工程成本這個(gè)目標(biāo),從預(yù)算收入和實(shí)際成本兩方面,努力挖掘增收節(jié)支潛力,以求獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。2.2制定施工成本控制方案施工成本計(jì)劃是根據(jù)施工項(xiàng)目的具體情況制定的施工成本控制方案,既包括預(yù)定的具體成本控制目標(biāo),又包括實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)的措施和規(guī)劃,是施工成本控制的指導(dǎo)文件。2.3施工成本相關(guān)信息進(jìn)度報(bào)告提供了每一時(shí)刻工程實(shí)際完成量,工程施工成本實(shí)際支付情況等重要信息。有助于管理者及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程實(shí)施中存在的隱患,并在還未造成重大損失之前采取有效措施,盡量避免損失。2.4施工成本控制需要大量數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算、分析,以避免可能帶來的法在項(xiàng)目的實(shí)施過程中,由于各方面的原因,工程變更是很難避免的。一旦出現(xiàn)變更,工程量、工期、成本都必將發(fā)生變化,從而使得施工成本控制工作變得更加復(fù)雜和困難。因此,要通過對(duì)變更要求中各類數(shù)據(jù)的計(jì)算、分析,隨時(shí)掌握變更情況,包括已發(fā)生工程量、將要發(fā)生工程量、工程是否拖延、支付情況等重要信息,判斷變更以及變更可能帶來的索賠額度等。除了上述幾種施工成本控制工作的主要依據(jù)以外,有關(guān)施工組織設(shè)計(jì)、分包合同文本等也都是施工成本控制的依據(jù)。3建筑物的成本管理3.1工資管理成本分析控制在工程投標(biāo)階段,根據(jù)工程概況和招標(biāo)文件,進(jìn)行項(xiàng)目成本預(yù)測(cè),提出投標(biāo)決策意見;在施工準(zhǔn)備階段,結(jié)合設(shè)計(jì)圖紙的自審、會(huì)審,編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì),通過多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較,從中選擇經(jīng)濟(jì)合理、先進(jìn)可行的施工方案,編制成本計(jì)劃,進(jìn)行成本目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)分析,對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行事前控制;在施工階段,以施工圖預(yù)算、施工定額和費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)等實(shí)施發(fā)生的成本費(fèi)用進(jìn)行控制;在竣工交付使用及保修期階段,對(duì)竣工驗(yàn)收過程發(fā)生的費(fèi)用和保護(hù)修繕費(fèi)用進(jìn)行控制。3.2各個(gè)部門和小組成本控制的具體內(nèi)容是日常發(fā)生的各種費(fèi)用和損失。它們都發(fā)生在建筑工程的各個(gè)部門和班組。因此,成本控制也應(yīng)以部門和班組作為成本控制對(duì)象,將建筑工程總的成本責(zé)任進(jìn)行分解,形成項(xiàng)目的成本責(zé)任系統(tǒng),明確項(xiàng)目中每個(gè)成本中心應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,并據(jù)此進(jìn)行控制和考核。3.3成本控制的對(duì)象為了把成本控制工作做得扎實(shí)、細(xì)致,落到實(shí)處,應(yīng)以分部分項(xiàng)工程作為成本控制的對(duì)象。根據(jù)分部分項(xiàng)工程的實(shí)物量,參照施工預(yù)算定額,編制施工預(yù)算,分解成本計(jì)劃,按分部分項(xiàng)工程分別計(jì)算工、料、機(jī)的數(shù)量及單價(jià),以此作為成本控制的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)分部分項(xiàng)工程進(jìn)行成本控制的依據(jù)。3.4濟(jì)合同的履行施工項(xiàng)目的對(duì)外經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),都應(yīng)通過經(jīng)濟(jì)合同明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。建筑工程簽訂各種經(jīng)濟(jì)合同時(shí)應(yīng)將合同中涉及到的數(shù)量、單價(jià)以及總金額控制在預(yù)算以內(nèi)。4既增收又開支降低工程項(xiàng)目成本的途徑,應(yīng)該是既開源又節(jié)流,或者說既增收又開支;只開源不節(jié)流,或者只節(jié)流不開源,都不可能達(dá)到降低成本的目的。要做好建筑工程施工階段的成本控制,必須加強(qiáng)以下幾方面的工作。4.1項(xiàng)目實(shí)施過程中的費(fèi)用預(yù)測(cè)成本預(yù)測(cè)是成本計(jì)劃的前提,為編制科學(xué)、合理的成本控制目標(biāo)提供依據(jù)。加強(qiáng)成本控制,就要做好成本預(yù)測(cè)。首先,測(cè)算所需用工,確定工程項(xiàng)目采用的人工費(fèi)單價(jià)。其次,測(cè)算所需材料及費(fèi)用,重點(diǎn)對(duì)主材、地材、輔材、其它材料費(fèi)進(jìn)行逐項(xiàng)分析,核定材料的供應(yīng)地點(diǎn)、購(gòu)買價(jià)、運(yùn)輸方式及裝卸費(fèi)等。第三,測(cè)算使用機(jī)械及費(fèi)用。4.2成本計(jì)劃設(shè)計(jì)研究根據(jù)項(xiàng)目部經(jīng)濟(jì)核算結(jié)果,施工組織設(shè)計(jì)、機(jī)械設(shè)備及利用情況,工程所需材料消耗及勞動(dòng)效率情況,以往類似工程實(shí)際執(zhí)行情況和有關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、完成情況的分析資料等,研究制定合理可行的降低工程成本的具體措施,并預(yù)測(cè)采取這些措施后取得的經(jīng)濟(jì)效果,以制定降低成本的目標(biāo),并不斷測(cè)算調(diào)整,編制出本工程項(xiàng)目的成本計(jì)劃,并將其細(xì)化分解到分部分項(xiàng)工程上去,從而落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任,權(quán)力、利益具體化。在具體施工實(shí)施過程中,不斷將實(shí)際成本與計(jì)劃成本相比較,考核工程項(xiàng)目成本計(jì)劃的執(zhí)行和完成情況是否與預(yù)期目標(biāo)有偏差,及時(shí)調(diào)整修正成本指標(biāo)。4.3成本控制計(jì)劃的執(zhí)行在做好項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)核算工作及制定出成本計(jì)劃基礎(chǔ)上,采用科學(xué)的管理方法來達(dá)到控制工程成本的目的。4.3.1采用組合來確定人工費(fèi)控制按照“量?jī)r(jià)分離”的原則,一是對(duì)人工單價(jià)的控制;二是對(duì)項(xiàng)目消耗人工數(shù)量的控制。人工費(fèi)單價(jià)的控制主要是通過優(yōu)化勞動(dòng)組合來確定。一些技術(shù)含量高及主體工程以外的項(xiàng)目可分包給日工資單價(jià)比較低的施工隊(duì)伍,以降低人工費(fèi)。但是,目前建筑工程項(xiàng)目中,人工費(fèi)單價(jià)的控制空間并不大,人工費(fèi)的控制主要是從用工方面著手,通過制定合理的勞動(dòng)力計(jì)劃,采用技術(shù)革新,不斷提高隊(duì)伍的技能,注意勞動(dòng)組合和人員的配套,充分利用有效工作時(shí)間,盡量減少非生產(chǎn)人員數(shù)量等手段,以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,降低人工消耗量。4.3.2主要材料價(jià)格的確定材料費(fèi)在建筑工程中占有很大比重,一般占預(yù)算價(jià)值70%,占直接費(fèi)的80%左右。因此材料用量、材料價(jià)格對(duì)施工階段的工程成本影響很大,只有嚴(yán)格按照合同中的材料用量控制,合理確定材料價(jià)格,才能有效地控制工程成本。在合同簽訂前,應(yīng)仔細(xì)審核、確定工程量清單、基本單價(jià),控制主要材料價(jià)格。對(duì)于主要材料、鋼材、水泥等材料部門統(tǒng)一采購(gòu),既保證工程質(zhì)量、工程進(jìn)度,也有利于成本的控制。4.3.3有效控制機(jī)械租賃費(fèi)用機(jī)械費(fèi)主要由機(jī)械臺(tái)班消耗量和臺(tái)班單價(jià)兩方面決定。為有效控制臺(tái)班支出,要制定切實(shí)可行的施工組織設(shè)計(jì),合理地配置施工機(jī)械的型號(hào)和數(shù)量,加強(qiáng)設(shè)備租賃計(jì)劃管理,控制好機(jī)械租賃費(fèi)用,避免設(shè)備閑置。4.3.4系統(tǒng)工程清單報(bào)價(jià)合同管理是一項(xiàng)重要的工作,項(xiàng)目經(jīng)理部必須履行施工合同,避免因合同糾紛而造成的經(jīng)濟(jì)損失。目前,許多建筑工程采用的是工程量清單報(bào)價(jià)中標(biāo)。但實(shí)際施工中,有些子項(xiàng)的工作內(nèi)容往往會(huì)有所改變,是投標(biāo)所不能預(yù)料的,甚至有些施工子項(xiàng)是報(bào)價(jià)時(shí)工程量清單所不包含的,項(xiàng)目經(jīng)理部必須認(rèn)真研究投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制辦法,熟悉合同條款,結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際,分析合同單價(jià)組成以及報(bào)價(jià)外各子項(xiàng)的實(shí)際支出費(fèi)用,積極向業(yè)主和設(shè)計(jì)部門反映,力求得到業(yè)主及設(shè)計(jì)的認(rèn)可,簽訂補(bǔ)充合同,增加預(yù)算收入。4.3.5建立健全工程成本控制機(jī)構(gòu)和預(yù)算體系簽約前既要做好對(duì)分包隊(duì)伍資質(zhì)、資信、信譽(yù)、實(shí)力的調(diào)查,同時(shí)還要做好分包單位簽約人或法定代表人的資格審查,以明確處理好責(zé)、權(quán)、力關(guān)系主體。分包工程實(shí)際成本控制更多的要靠事前控制、人為行動(dòng)控制、主動(dòng)控制及建立嚴(yán)格的管理制度來組織實(shí)施。建立外包工程付款制度、程序,并在合同條款中明確。建立分包單位結(jié)算及付款臺(tái)賬,詳細(xì)記錄因分包工程與分包單位發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)往來,包括工程內(nèi)容、合同規(guī)定、已結(jié)算價(jià)款、領(lǐng)用材料款、已支付工程款、扣留工程保修金等經(jīng)濟(jì)事項(xiàng),以便