關于限塑令效果的調查報告

年4月19日關于限塑令效果的調查報告文檔僅供參考，不當之處，請聯系改正。關于限塑令實施效果的調查報告調查研究的背景塑料購物袋是日常生活中的易耗品，中國每年都要消耗大量的塑料購物袋。塑料購物袋在為消費者提供便利的同時，也造成了嚴重的能源資源浪費，它是“白色污染”的主要來源。塑料袋的完全降解需要1，它給地球的水源、空氣、土壤、動物與植物的生存帶來了致命的危害。

因此，國務院12月31日下發(fā)了《關于限制生產銷售使用塑料購物袋的通知》：從6月1日起，在全國范圍內禁止生產、銷售、使用厚度小于0．025毫米的塑料購物袋（超薄塑料購物袋）。實行塑料購物袋有償使用制度，在所有超市、商場、集貿市場等商品零售場所實行塑料購物袋有償使用制度，一律不得免費提供塑料購物袋。實施限塑令的預期目標經過實行限塑令,有效地減少塑料袋的使用，從而促進環(huán)保事業(yè)的發(fā)展，在全社會范圍內形成資源有價的意識。從企業(yè)的層面，主要促進相關企業(yè)生產技術的革新，管理水平的提高，以及降低單位產出的能耗；從區(qū)域的層面，主要有助于調整相關產業(yè)結構，減少國民經濟對于資源的依賴程度；從全社會公眾的層面，主要在于培養(yǎng)一種比較健康的消費模式，倡導節(jié)約意識；從政府的層面，主要在于提高塑料袋的回收利用效率，加強資源的循環(huán)利用。調查研究的方法本次調研主要經過實地走訪、現場觀察、隨機采訪、網絡遠地查詢的形式獲取實地調查資料，同時在思考研究階段運用了歸納總結、比較法和選取典型說明問題的方法。（1）實地調查：現狀進行實地調查，包括非環(huán)保型塑料袋的禁止使用情況和環(huán)保型塑料袋的有償使用情況。側重學生和行人對“限塑令”的了解程度和看法的收集。本調查關于限塑令現狀的得出和問題的提出與分析是建立在廣泛走訪校內學生和消費者基礎之上的。在調查方法上考慮到教師與社會人群的差別，因而進行了對比調查。（2）訪問：隨機采訪一種類型。對路上行人和校內學生采用隨機采訪方式。調查結果的積極方面1.不可降解塑料購物袋的使用數量明顯減少，大部分接受采訪的人表示現在很少看見。問卷調查的校內學生沒有人表示不知道“限塑令”的，且64.50％的同學對“限塑令”較了解絕大部分的人的意識較強。行人也有表示環(huán)境有所改進。2.現在的大型超市都有提供有價可降解塑料袋和其替代品（如棉紡布袋子）。3.在隨機的消費者街頭訪問中，幾乎所有受訪者均表示表示“愿為環(huán)保事業(yè)盡己之責任”，部分受采訪者并在現在生活購物中，已經在盡量少的使用塑料袋。調查結果的消極情況1、環(huán)保型塑料袋使用場合相對較少，非環(huán)保型塑料袋在市場上流通依然。2、還是有較多人對“限塑令”的了解不深入，在采訪中說詞模糊。3、仍有人使用超薄塑料袋，且較多。限塑令推廣問題分析限塑令政策的有效執(zhí)行依然存在著各種阻力，這些阻力來自各個方面，包括政策本身、政策執(zhí)行者、政策執(zhí)行體制、政策執(zhí)行環(huán)境對政策執(zhí)行的影響等。對于限塑令“執(zhí)行難”的原因，我-認為有以下幾個方面。政策整體的細節(jié)考量不足，沒有進行廣泛的意見征求。各職能部門因種種原因導致職能的缺位，從而使限塑令在執(zhí)行層面沒有得到很好的貫徹。環(huán)保型塑料袋當前價格偏高，在同非環(huán)保型塑料袋的競爭中，不具備價格優(yōu)勢。物美價廉的替代品難以找尋，在操作層面難以實行。消費者的政策意識、環(huán)保意識有待于進一步的提升。政策宣傳工作不到位，包括宣傳意識、宣傳態(tài)度以及手段和宣傳方法亟待改進提升。僅將環(huán)保當時尚，全社會尚未形成一種環(huán)保先行的社會風氣?？尚行越ㄗh從現階段中國“限塑令”的實施情況來看，雖然已取得了初步的成效，但總體來看，限塑令政策還存在效益性不高、效率有待提升等問題。對此，為更好地發(fā)揮限塑令的作用，取得理想的執(zhí)行效果，我們認為需要做好以下幾個方面。1.擴大政策執(zhí)行范圍要改變限塑令僅僅局限于大型正規(guī)超市和商場的現狀，擴大限塑令的執(zhí)行范圍，將限塑令切實地推行下去，使農貿市場和個人商販也納入到限塑令的執(zhí)行范圍內。農貿市場和個人商販的有效執(zhí)行，將極大地推進限塑令的實際實行效果。。2、完善管理體制，加大監(jiān)管執(zhí)行力度針對政策執(zhí)行管理體制不健全的現狀，政府部門要根據限塑令執(zhí)行的實際情況，完善落實監(jiān)管體制。制定與限塑令相配套的監(jiān)管司法保障制度，將限塑令的約束力從道德層面提升到法律層面。3.妥善解決限塑令的蝴蝶效應，完善配套設施限塑令的執(zhí)行直接推進了塑料袋制造業(yè)的產業(yè)調整進。政府要充分考慮限塑令政策帶來的負外部性，及時出臺相關的配套措施，積極做好幫助危機企業(yè)轉型或產業(yè)升級的工作，有效地解決大量職工的生計問題，保障失業(yè)者的生活。4.加強政策核心理念傳導人們的需求是免費塑料袋禁而不止的重要原因，在調查中我們發(fā)現消費者環(huán)保意識薄弱是阻礙限塑令執(zhí)行的最主要因素。因此要加強政府的政策宣傳和社區(qū)教育，將限塑令的政策核心理念切實傳導到位，使得人們改變當前這種感情上認可但行為上違反的相對薄弱的環(huán)保意識，樹立更加綠色健康的消費理念，從而在根本上實現塑料袋的減量化。5.加大對可替代品的投入，做好環(huán)保袋的推廣對于替代品不足的現狀，政府部門要加大對塑料袋替代品的相關投入。政府部門可經過積極引進先進的技術，加緊研制生產可降解的環(huán)保塑料袋，或其它更便利的替代品，豐富替代品的種類，為人們提供更多的選擇。另外，政府部門還要做好環(huán)保袋的推廣工作。大型超市、商場、特別是農貿市場等購物場所，可實行環(huán)保購物袋或購物籃租賃制度。同時，對于商家可設置環(huán)保激勵機制，對于規(guī)范執(zhí)行限塑令的商家實行一定的獎勵措施。另外，還可制定價格補償機制。政府將從普通塑料袋中收取的費用補償于環(huán)保塑料袋的價格，使得環(huán)保塑料袋價格與普通塑料袋的價格持平，這就有利于環(huán)保塑料袋被公眾接受，從而有效推廣環(huán)保塑料袋的使用。6.完善塑料袋定價機制塑料袋的價格也是人們關心的重要問題之一。為了充分保護消費者的利益，避免商家趁機過度謀利，政府的物價部門應制定適宜的塑料袋價格。7.做好塑料袋的回收利用工作塑料袋的回收利用也是提高塑料袋利用率，促進環(huán)保的關鍵舉措。在人們更多地關注塑料袋有償使用制度的時候，政府部門要繼續(xù)做好塑料袋的回收利用工作。盡快建立廢塑料回收、運輸、貯存、再生利用的全過程環(huán)境管理體系，經過適當的補貼等措施，引導企業(yè)形成從生產、回收到再