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唐家山堰塞湖零傷亡的原因分析

第一章是關(guān)于云的16.唐家山堰塞湖的大活動唐家山慈湖的所有工人必須按照計(jì)劃提前離開。專家按照降雨量和上游流域面積進(jìn)行了計(jì)算,得出了一串精確到小數(shù)點(diǎn)后面兩位的數(shù)字。為了不造成閱讀障礙,可以這樣概述,因強(qiáng)降雨抬高的湖水水位,不但可以在第一方案成功實(shí)現(xiàn)泄流,還因?yàn)樯嫌涡纬珊樗畞淼锰?有可能導(dǎo)致下泄水流量過大,淹沒區(qū)增加。任何沒有經(jīng)過超級洪水檢驗(yàn)的大壩,都只能講理論上是安全的,更何況蟄伏的唐家山堰塞湖壩體,會不會突然暴戾地興風(fēng)作浪,沒有勘探?jīng)]有實(shí)驗(yàn),真的很難說。更何況,洪水下泄過程中,還有很多不確定的因素。正是出于安全考慮,指揮部才下達(dá)了所有人員全部撤離的指令。和陳雷部長乘同一架次飛機(jī)撤離唐家山堰塞湖的是武警水電部隊(duì)的四個(gè)小戰(zhàn)士:潘軍、廖良相、汪正彬和霍界龍,陳雷部長急著趕回綿陽,向國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)堰塞湖泄流渠施工情況,部署對淹沒區(qū)群眾撤離的再清查,以確保洪水下泄時(shí)的“零傷亡”。原定和陳部長一同起程的有其他部領(lǐng)導(dǎo)和幾位知名專家,為了這四個(gè)小戰(zhàn)士,其他部領(lǐng)導(dǎo)的行程被臨時(shí)做了調(diào)整。原因很簡單,這四個(gè)戰(zhàn)士要回去參加武警學(xué)院的招生考試。此時(shí),離考試時(shí)間還不到一個(gè)星期。潘軍、廖良相、汪正彬和霍界龍都是有抱負(fù)的青年,更是部隊(duì)的技術(shù)骨干,都有在綠色軍營里展示才華的理想。這段時(shí)間,在緊張的施工、訓(xùn)練之余,都在抓緊點(diǎn)滴時(shí)間復(fù)習(xí)備考。唐家山堰塞湖決戰(zhàn)動員令發(fā)出后,他們義無反顧地選擇參戰(zhàn),任務(wù)結(jié)束,他們原準(zhǔn)備像進(jìn)入堰塞湖那樣,隨部隊(duì)一起徒步返回。陳部長得知這個(gè)情況,馬上做出兩項(xiàng)決定:一是交待身邊人員,讓他們以國家水利部的名義,給武警學(xué)院寫信,介紹他們在唐家山堰塞湖上的頑強(qiáng)表現(xiàn);二是把這四個(gè)戰(zhàn)士請過來,和自己一同乘機(jī)返回。他動情地說:“在路上,不光耽誤時(shí)間,也會加重疲勞,現(xiàn)在每一分鐘時(shí)間,每一分精力,都非常金貴,都關(guān)系他們一生的前途。”當(dāng)即,四個(gè)水利部領(lǐng)導(dǎo)主動提出留下再想別的辦法,把寶貴的位置騰了出來。飛行途中,陳部長和四個(gè)年輕戰(zhàn)士親切交談,鼓勵他們道:“我這個(gè)部長,也要感謝你們,你們是優(yōu)秀的士兵,在唐家山堰塞湖搶險(xiǎn)中向?yàn)?zāi)區(qū)群眾交出了一份滿意的答卷,在軍校的考場上也一定能考出好成績,提前祝愿你們成功,心想事成?!标惒块L的和藹可親,很快就打消了他們起初的緊張情緒。行程是短暫的,內(nèi)心激動的四個(gè)戰(zhàn)士,求記者通融,看能不能和部長合張影作為紀(jì)念。陳部長不等記者說完,馬上笑著答應(yīng),還交待記者:“要留下他們每個(gè)人的聯(lián)系方式,把照片洗好寄給他們?!毕嘛w機(jī)時(shí),幾個(gè)戰(zhàn)士相互遞個(gè)眼色,出艙后迅速整齊列隊(duì),啪,向他們內(nèi)心充滿尊敬的共和國部長致以軍禮。陳雷部長再次和每個(gè)戰(zhàn)士握手,望著他遠(yuǎn)去的背影,四個(gè)戰(zhàn)士內(nèi)心久久難以平靜,慢慢地,眼睛濕潤了。唐家山堰塞湖上最后一個(gè)撤離的是劉寧總工,他和岳羲少將一起,走下新挖成的泄流渠,本來喧囂的工地,一下子寂靜下來,讓人有一種難以適應(yīng)的感覺。兩人并肩朝前走著,神情凝重肅然,不時(shí)停下來,目測心算一番,在險(xiǎn)要的地方,情不自禁地還要伸出手去摁。兩個(gè)人都參加過無數(shù)個(gè)大型水利工程的施工,心里從沒有像今天這樣忐忑不安,唐家山堰塞湖這份答卷實(shí)在是太不尋常,盡管他們有的是自信,還得最終看洪水這個(gè)評卷老師給的結(jié)果。兩個(gè)人不顧機(jī)組人員的催促,堅(jiān)持把所有的工段檢查完,確信沒有隱患,才長舒一口氣,登上早就等急的直升機(jī)?;氐骄d陽,陳雷部長和省、市領(lǐng)導(dǎo)一齊出來隆重迎接大家。長江委蔡其華主任在和陳敦科握手時(shí),開玩笑說他是臭不可聞,陳敦科清楚自己身上的“問題”,虛心接受領(lǐng)導(dǎo)批評,而改正也是迫不及待,他的頭連著洗了三遍,還是有沙子殘留;身上打了三遍沐浴露,還總覺得有泥腥味。襪子完成了歷史使命,被直接扔進(jìn)垃圾箱,相信會成為一塊肥田的好材料。衣服已經(jīng)看不清紋路和顏色,粘著一層汗水和灰塵、沙子攪拌成的泥巴,陳敦科可沒舍得丟,他想帶回去給孩子看看,讓孩子知道水利人在大災(zāi)面前是怎樣的表現(xiàn),它們見證了自己在唐家山堰塞湖上的工作和生活。像陳敦科這樣發(fā)自內(nèi)心的感慨,凡是登過唐家山堰塞湖的人,都有。5月27日,隨回良玉副總理飛抵唐家山堰塞湖現(xiàn)場考察的國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長張國寶,被那驚天地、泣鬼神的壯觀場面所感動,當(dāng)即賦下這樣的詩句:與所有參戰(zhàn)歸來人員的輕松相比,指揮部的陳雷部長、矯勇副部長、劉寧總工程師等領(lǐng)導(dǎo),卻一點(diǎn)都不敢放松,“零傷亡”三個(gè)字,可謂字字如山,任何一個(gè)環(huán)節(jié)的丁點(diǎn)失誤,都將難以完成使命。陳雷部長來不及休息,就趕著與專程從上海趕來的中科院副院長兼上海分院院長江綿恒,就在唐家山堰塞湖區(qū)安裝設(shè)立寬帶無線監(jiān)控實(shí)時(shí)信息采集系統(tǒng)的架設(shè)、專網(wǎng)傳輸?shù)冗M(jìn)行商談。安裝遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控,就等于在堰塞湖上有了多雙永不疲倦的眼睛,可以從不同位置、角度對唐家山堰塞湖泄流后的流量、堰體狀況進(jìn)行即時(shí)監(jiān)測,來的實(shí)在太及時(shí)了,矯勇、劉寧、蔡其華和四川省人大常委會副主任郭永祥都參加了會談。忙完這些,陳雷部長又和四川省領(lǐng)導(dǎo),會商綿陽、遂寧兩市最后的避險(xiǎn)工作。會議決定,嚴(yán)格落實(shí)轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)和監(jiān)測預(yù)警責(zé)任制,并在《四川日報(bào)》等媒體上公布,接受社會監(jiān)督。為了應(yīng)對萬一的最壞險(xiǎn)情出現(xiàn),防止后面突然撤離的群眾和前面撤離的群眾涌疊而發(fā)生意外,綿陽市須對先期撤離群眾重新進(jìn)行部署。這意味著,數(shù)萬居民必須實(shí)施由近遷遠(yuǎn)的二次大轉(zhuǎn)移,群眾抵觸情緒之高,工作難度之大,可想而知。游仙區(qū)是綿陽最繁華的新城區(qū),此前,按照三分之一潰壩方案撤離出的群眾,被就近安排在富樂山和白云洞兩個(gè)城市制高點(diǎn)?,F(xiàn)在,根據(jù)市指揮部發(fā)布的命令,他們必須向3公里外的西南科技大學(xué)城市學(xué)院轉(zhuǎn)移。為了解除二次撤離群眾的后顧之憂,在學(xué)院操場上,早就整整齊齊地搭起了500多頂救災(zāi)帳篷。帳篷區(qū)銀行、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救助、派出所、治安點(diǎn)、志愿者擔(dān)任教師的臨時(shí)小學(xué),凡能想到的,這里全都安排到了,篷區(qū)周圍,也全都進(jìn)行了嚴(yán)格消毒。但群眾仍然有想法。眼下的地方,不光是離家近,將來回遷方便,在這里,還能望見洪水穿城而過的壯觀場面———這也是百年難遇的。人多嘴雜,給出了無數(shù)個(gè)不搬的理由。為什么我們先搬出來,還得去遠(yuǎn)的地方,他們?yōu)槭裁床荒苋ツ抢?如果說是危險(xiǎn),怕再撤出來的人來不及,那為什么不讓我們一次到位……所有的工作人員,都要按照要求,嚴(yán)格遵守兩項(xiàng)原則:一是耐心。無論群眾怎樣言詞激烈,都不急不躁,做耐心細(xì)致的思想工作。二是決心不能動搖。那就是不管怎樣說怎樣講都可以,但在規(guī)定的時(shí)間,必須全部二次轉(zhuǎn)移。江小兵江胖子平時(shí)難得有這樣出風(fēng)頭的機(jī)會,上躥下跳,還嚷叫著說是市委、市政府半夜吃柿子,專找軟的捏,吃苦受難得輪著來,鼓動大家要轉(zhuǎn)移,就轉(zhuǎn)移回家,讓其他人也先來山上曬幾天太陽。這樣一來,氣氛驟然緊張起來,不明真相的群眾,跟著和工作人員吵。路口值守的警察和解放軍戰(zhàn)士,馬上加強(qiáng)力量,哨位密集得幾乎成了一堵人墻。非常時(shí)刻,采取非常措施。以“談?wù)劇钡拿x,把出盡風(fēng)頭的江胖子請到社區(qū)的辦公點(diǎn),二話不說,干警沖進(jìn)來把他控制起來,塞進(jìn)警車。然后,在刺耳的警笛聲中,終于滿足他的要求,朝山下駛?cè)?。不過,去的是拘留所的方向。接下來,再講大局,大家也都能耐心地聽了。太陽快要落山時(shí),二次轉(zhuǎn)移終于啟動。像多米諾骨牌似的,一動全動,當(dāng)天就全部轉(zhuǎn)移完畢。搶險(xiǎn)指揮部的人,都主動幫助綿陽當(dāng)?shù)卣龉ぷ?陳雷部長和四川省領(lǐng)導(dǎo),分頭到撤離點(diǎn),看望和慰問受災(zāi)群眾。水利部調(diào)運(yùn)2臺移動式水質(zhì)檢測車、46臺移動式制水設(shè)備、30萬片凈水消毒片、40套一體化凈水設(shè)備、50臺日處理能力12噸的小型凈水器,確保轉(zhuǎn)移群眾的飲水安全。部紀(jì)檢組長張印忠到川督促檢查物資發(fā)放情況。前方打勝仗,后方是保證。一切為了抗震一線取得勝利,處在后方的部機(jī)關(guān)上下,需要匯總情況、上報(bào)材料、協(xié)調(diào)物資、安排專家、兼顧防洪和其他抗震救災(zāi)水利工作等等,同樣忙得不可開交,工作繁重程度,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出想象。有的同志親人生病住院、孩子考學(xué),近在咫尺,都顧不上。一切為了前線決勝,是每個(gè)人共同的心聲。部辦公廳主任陳小江,打抗震救災(zāi)第一天在辦公室支起一張鋼絲床,一直到大決戰(zhàn)取得勝利后前線人員撤回來,就一直睡在這張床上,他們是名副其實(shí)的幕后英雄。綿陽如臨大敵,遂寧市也不敢大意,動員力量,連夜在南郊開善河下游筑起一座高達(dá)13米的大壩,堵截開善河水形成倒流,新形成200萬立方米飲用水源,加上渠河原有的200萬立方米蓄水,可以保證城區(qū)60天飲水安全。市委、市政府選擇地勢較高、開闊平坦的地方,預(yù)設(shè)了216個(gè)安置點(diǎn),準(zhǔn)備帳篷和安置篷4.6萬個(gè),原糧1.68萬噸,成品糧1542噸,食用油62噸,應(yīng)急醫(yī)療隊(duì)和醫(yī)療用品全部到位,18支應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)要求24小時(shí)待命。淹沒區(qū)的群眾也多次進(jìn)行了撤離演習(xí),只等市里一聲令下,大家就會按照從家門口一直標(biāo)到目的地的箭頭指示,迅速撤出。整個(gè)城市上空,一派緊張的臨戰(zhàn)氣氛。真應(yīng)了這句話,天有不測風(fēng)云?!按蟮奖┯辍辈坏珱]有蒞臨綿陽視察,而且,艷陽高照,連云彩都很難見一片。雨水全澆到了貴州、廣西,在那里釀成了近年少見的水災(zāi),造成多人傷亡。連日暴曬,溫度在綿陽這個(gè)夏季,似乎躥升得特別快,有意要和人整惡作劇似的,帳篷里最高溫度達(dá)到49攝氏度,眼瞅著溫度計(jì),一下就躥到最頂上。坐在外面曬,坐在里面悶,男士除下來內(nèi)褲,能脫的全都脫了。江胖子在里頭關(guān)了一夜,出來后老實(shí)了一天,又開始搖著一把大蒲扇,四處串帳篷攉攪了。大家的神經(jīng)都快被天氣磨瘋,讓他的兩片嘴一扇呼,又不穩(wěn)了,嚷嚷著擠在一起給指揮部和市委打電話。綿陽市的情況,被迅速匯總,報(bào)到了指揮部。北京高層不停地打電話催報(bào)泄流情況,搶險(xiǎn)指揮部的壓力越來越大。由于“大到暴雨”沒有如期光臨,唐家山堰塞湖水位上升非常緩慢,離泄流口幾米的高度,成了遙不可及。過去是怕湖水漲,現(xiàn)在是嫌水漲得慢。大家情急之中,不敢完全相信視頻傳輸?shù)男畔?又把唐訓(xùn)海他們這支水文小分隊(duì)派了上去。每隔兩個(gè)小時(shí),唐訓(xùn)海都要直接給陳雷部長發(fā)回一條測報(bào)信息。富樂山一向號稱天然大氧吧,綿陽市的肺,現(xiàn)在,空氣卻沉悶得讓人窒息。“大到暴雨”到底是已經(jīng)化為烏有,還是正在醞釀之中,誰也不敢下結(jié)論。但有一點(diǎn)是斷定的,那就是堰塞湖水不降到安全水位,警報(bào)就不能解除;警報(bào)不解除,安置點(diǎn)撤離的群眾就不能回家。在顛簸中,一位姓杜的市民小心翼翼地照顧著懷孕的妻子,算算日子,預(yù)產(chǎn)期還有20多天,半夜里妻子肚子突然疼了起來,帳篷里所有人幾乎全都動了起來,七手八腳把她送進(jìn)社區(qū)醫(yī)院。幾個(gè)小時(shí)后,這位杜先生順利當(dāng)上了爸爸。也許是因?yàn)楦吲d,杜先生的母親不聽勸告,一會兒送吃的,一會兒送用的,最后,自己反倒中暑躺進(jìn)了醫(yī)院。綿陽市領(lǐng)導(dǎo)聞訊后趕過來,對這個(gè)在非常時(shí)期出生的嬰兒和產(chǎn)婦,盡最大努力做了妥善安置。直到老人也病情穩(wěn)定下來,市領(lǐng)導(dǎo)這才走出帳篷,準(zhǔn)備登車到別的安置點(diǎn),轉(zhuǎn)過一個(gè)彎,他才明白,事情遠(yuǎn)比想象的復(fù)雜。以江胖子為首,在他的車前,撤離群眾排成了一道厚厚的人墻。要求也非常簡單,希望領(lǐng)導(dǎo)能留下來,體驗(yàn)體驗(yàn)民情。隨行人員上前呵斥,被市領(lǐng)導(dǎo)攔住,痛快地說:“行,但你們得給我擠個(gè)住的地方?!苯肿庸止值匾恍?很江湖地把手一伸,說:“我們早考慮到了,領(lǐng)導(dǎo)請。”這是緊靠南墻角的一頂國產(chǎn)小帳篷,沿墻是多久沒有鏟的荒草,沒膝深,還沒走近,就聽見蚊子的嗡嗡聲,像盤旋待機(jī)進(jìn)攻的作戰(zhàn)機(jī)群一樣。還好,里面有一張打好的地鋪,市領(lǐng)導(dǎo)拍拍江胖子的肩,說:“行,你還算夠意思。”說完,把鞋一脫,在地鋪上腿一盤,像拉家常一樣,從唐家山堰塞湖的險(xiǎn)情,到如何牽動全世界每一顆善良的心;從中央領(lǐng)導(dǎo)的焦慮、關(guān)切,到每個(gè)專家、戰(zhàn)士如何頑強(qiáng);從生命沒有回程的和諧理念,到確保零傷亡需要每個(gè)市民的配合,等到大家點(diǎn)頭時(shí)帳篷外面已經(jīng)發(fā)白。這一次,還是江胖子打頭,一直把市領(lǐng)導(dǎo)送到車前,他使勁撓著后腦勺,說:“想通歸想通,我們也知道你們當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的不容易,可這日子真不是人過的,總得有個(gè)頭兒吧?”也許是因?yàn)榻肿舆@最后難得的一句人話,市領(lǐng)導(dǎo)沒有再去其他的安置點(diǎn),而是在路口轉(zhuǎn)彎,去了富樂山搶險(xiǎn)指揮部。他清楚,市民的“理解”是暫時(shí)的,如果再有幾例中暑事件,大家的情緒就可能比計(jì)算中的唐家山洪水更波濤洶涌地再次總暴發(fā)。18.從從設(shè)計(jì)到?jīng)Q策,從內(nèi)容到項(xiàng)目,從這風(fēng)頭并來比電波傳播速度更快的是謠言。雖然花里胡哨,但概括起來不外乎兩條:一是施工隊(duì)伍撤下來,是因?yàn)榈刭|(zhì)情況復(fù)雜,根本不具備施工條件,搞不動了才撤下來;二是唐家山堰塞湖出現(xiàn)超強(qiáng)管涌,隨時(shí)都可能潰壩,上面太危險(xiǎn),不得已才撤下來。現(xiàn)在,想再上也上不去,指揮部正在聯(lián)系空軍,準(zhǔn)備用重磅炸彈進(jìn)行轟炸。有些新聞媒體,也捕風(fēng)捉影地進(jìn)行了不負(fù)責(zé)任的報(bào)道,起了推波助瀾的作用。在某種程度上,給指揮部的工作造成了更大被動,也讓大家更為惱火。指揮部在壓力面前,沒有退縮,做出了兩項(xiàng)決策:一是抓緊制定出進(jìn)一步的搶險(xiǎn)方案,陳雷部長親自出面邀請中科院院士張楚漢、工程院院士王思敬及清華大學(xué)的知名教授來綿陽會商。兩個(gè)院士都是七十多歲的老人,又是酷暑天氣,但為了災(zāi)區(qū),都義無反顧。張楚漢早年畢業(yè)于清華大學(xué)水利工程系,曾在美國加州大學(xué)(柏克利)從事研究,現(xiàn)為美國ASCEMAmber、加拿大Concordia大學(xué)兼職教授,在水工結(jié)構(gòu)工程和抗震研究領(lǐng)域,享有世界聲譽(yù)。王思敬畢業(yè)于前蘇聯(lián)莫斯科地質(zhì)學(xué)院地質(zhì)工程系,多年潛心研究大壩工程地質(zhì)問題,1963年獲蘇聯(lián)地質(zhì)礦物專業(yè)副博士學(xué)位,現(xiàn)為中國工程院能源與礦業(yè)工程學(xué)部主任,國際發(fā)展地球協(xié)會理事長。兩位學(xué)界泰斗,所從事的結(jié)構(gòu)工程和地質(zhì)工程研究領(lǐng)域,都是診脈堰塞湖的關(guān)鍵點(diǎn)。兩個(gè)長者目光睿智深遠(yuǎn),神態(tài)平靜,不顧旅途疲勞,一到綿陽就馬上要求碰情況。原來,他們一直都在關(guān)注著唐家山堰塞湖除險(xiǎn)進(jìn)展情況,途中還在翻閱網(wǎng)上下載的資料和圖片,心里其實(shí)已經(jīng)有了考慮。再聽陳雷部長把親歷的現(xiàn)場情況一講,更加胸有成竹。接著,是其他教授和專家學(xué)者發(fā)表各自的意見,這有點(diǎn)鼓勵后學(xué)者的意思。最后,兩位德高望重的院士目光一碰,都表示對工程措施的支持,而且,認(rèn)為要真真正正地實(shí)現(xiàn)“零傷亡”目標(biāo),排除掉一切可能出現(xiàn)的意外和閃失,這是惟一科學(xué)、可行的決策。唐家山堰塞湖目前的情況,仍適用這一決策。這些領(lǐng)域內(nèi)的大家,特別是兩位資深院士堅(jiān)定的語氣,讓陳雷、矯勇、劉寧等深為感動,也更堅(jiān)定了繼續(xù)進(jìn)行工程排險(xiǎn)的決心。面對個(gè)別地方領(lǐng)導(dǎo)的急躁情緒,心里存有底氣的陳雷部長,一邊親自向國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部匯報(bào)專家會商的意見,一邊讓劉寧以部總工的身份,擔(dān)當(dāng)起搶險(xiǎn)指揮部臨時(shí)“新聞發(fā)言人”的角色。同時(shí),要求新聞媒體不能道聽途說,以指揮部宣傳組的聲音為準(zhǔn),否則,將依法追究法律責(zé)任。這樣一來,劉寧總工就成了綿陽市電視臺出鏡率很高、收視率更創(chuàng)新高的明星。他只要一出現(xiàn),幾乎是上到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo),下到一般群眾、滯留的外地民工,都要把節(jié)目調(diào)過來。劉寧知道每一句話對自己都意味著責(zé)任,都意味著焦點(diǎn),但他目光堅(jiān)定沉著,從堰塞湖的形成、施工方案的制定、現(xiàn)場地質(zhì)勘察,到具體施工細(xì)節(jié)、天氣原因?qū)π沽鞯挠绊?專業(yè)地逐層進(jìn)行分析、解釋,信服地使謊言不攻自破,人心很快得以穩(wěn)定,開始有市民發(fā)短信、寫標(biāo)語支持指揮部的決策和市里的號召。為了防止流言趁虛而入,在天氣變化和有最新堰塞湖水情、上下游發(fā)生關(guān)系堰塞湖的事件時(shí),劉寧都會按照指揮部的指示,及時(shí)出鏡。但也因此,遭到一些人說他喜歡出風(fēng)頭的非議。在電視臺露面,對從事專業(yè)技術(shù)工作的劉寧而言,實(shí)在是一件苦不堪言的事,自言如果不是需要,他寧可用堰塞湖施工時(shí)的崗位與此相調(diào)換。他這樣自嘲:我這個(gè)明星,是被趕鴨子上架趕上去的。靜心而論,一個(gè)國家水利部的總工程師,在一個(gè)三級市的電視臺,又有什么風(fēng)頭好出?意義何在?這是一個(gè)不需要怎么動腦筋就能得出的答案。當(dāng)初要派空軍出動轟炸機(jī)轟炸堰塞湖壩體的流言源,也很快被公安查了個(gè)水落石出,還是那個(gè)江胖子。當(dāng)锃亮的手銬卡在手脖子上的時(shí)候,他還感覺挺冤枉。當(dāng)時(shí),他并沒有存心想散布什么小道消息,而

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