2021年食品安全重點工作安排部署

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安全重點工作安排2021年食品安全重點工作安排部署根據(jù)《—深化改革加強食品安全工作的若干措施》《—年食品安全重點工作安排》以及國家、自治區(qū)—年市場監(jiān)管工作會議精神結(jié)合我市實際現(xiàn)就—年我市食品安全重點工作作如下安排。一、深入實施風(fēng)險評估和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行專項行動加強食源性疾病監(jiān)測報告深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估開展地產(chǎn)農(nóng)畜產(chǎn)品和產(chǎn)地環(huán)境風(fēng)險監(jiān)測對監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的問題采取防控措滋加大風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果分析和通報會商力度。開展對食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹、培訓(xùn)、跟蹤評價工作。建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)公開承諾制度鼓勵企業(yè)制定并實施嚴于食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（市衛(wèi)健委、市場監(jiān)管局、農(nóng)水局根據(jù)職責(zé)分工負責(zé)）二、深入實施校園食品安全守護行動。健全校園食品安全管理制度落實學(xué)校食品安全校長（園長）負責(zé)制、學(xué)校負責(zé)人陪餐制。落實教育部等五部委下發(fā)的《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》要求建立學(xué)校食品安全預(yù)警體系宣傳預(yù)警知識建立健全食物中毒與食源性疾病監(jiān)督檢查報告制度以及應(yīng)急機制指導(dǎo)學(xué)校食堂建立追溯體系將學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理工作作為學(xué)校落實安全風(fēng)險防控職責(zé)、推進健康教育的重要內(nèi)容。鼓勵實行學(xué)校大宗食品公開招標(biāo)、集中定點采購。大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+食品"監(jiān)管全市學(xué)校食堂“明廚亮灶”覆蓋率達_%。鼓勵學(xué)校食堂實行集中用餐信息公開建立家長委員會代表參與學(xué)校食品安全監(jiān)督機制。繼續(xù)開展校園及周邊食品安全專項整治行動及食品安全進校園、兒童食品安全健康守護活動開展食品安全專項督查、明察暗訪等行動嚴控學(xué)校（幼兒園）食品安全風(fēng)險。（市教科局、市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負責(zé)）三、深入實施農(nóng)藥獸藥使用減量和產(chǎn)地環(huán)境凈化行動。推廣使用低毒、低殘留農(nóng)藥獸藥產(chǎn)品淘汰高風(fēng)險產(chǎn)品按照—年內(nèi)分期分批淘汰現(xiàn)存的—種高毒農(nóng)藥的目標(biāo)要求開展高毒高風(fēng)險農(nóng)藥淘汰工作。提高農(nóng)獸藥利用率遏制農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)問題。落實定點經(jīng)營和實名購買制度強化農(nóng)畜產(chǎn)品運輸、存儲過程的質(zhì)量安全監(jiān)管。制定涉鎘等重金屬重點行業(yè)企業(yè)排查整治方案開展涉鎘等重金屬重點行業(yè)企業(yè)排查整治行動防止重金屬等污染物進入農(nóng)田。推動農(nóng)用地分類管理采取多種措施降低農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)風(fēng)險。測土配方施肥技術(shù)覆蓋率達_%以上畜禽糞便養(yǎng)分還田率達_%以上。（市農(nóng)水局、環(huán)保局按職責(zé)分工負責(zé)）四、深入實施保健食品行業(yè)專項清理整治行動。健全保健食品經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管檔案；日常監(jiān)管覆蓋率達到_%;大力整治保健食品市場秩序嚴厲查處各種非法銷售行為重點打擊欺詐和虛假宣傳、虛假廣告、傳銷等違法犯罪行為。繼續(xù)開展識騙、防騙宣傳教育活動開展保健食品“五進”專項科普宣傳活動重點組織做好直接面向消費者尤其是老年人的集中宣傳。規(guī)范保健食品標(biāo)識和標(biāo)注警示用語加強標(biāo)簽、說明書管理。加強保健食品功能聲稱管理規(guī)范保健功能聲稱表述、釋義及評價方法。（市場監(jiān)管局、市食品藥品安全委員會相關(guān)成員單位按職責(zé)分工負責(zé)）五、深入實施餐飲質(zhì)量安全提升行動。按照紅市餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升計劃年）》要求—年全市餐飲單位量化等級B級率達到_%以上其中_%的大型以上餐飲企業(yè)、學(xué)校食堂的量化等級達到B級以上學(xué)校食堂A級率達到_%以上；餐飲單位“明廚亮灶”率達到_%以上學(xué)校食堂、養(yǎng)老機構(gòu)食堂、大中型餐飲單位“明廚亮灶”率達到_%以上。繼續(xù)深入推進餐飲業(yè)食品質(zhì)量安全示范工程建設(shè)全市餐飲單位_%以上推行“五化”管理或_D等先進管理模式。推進餐飲服務(wù)智慧管理提升餐飲安全保障水平。落實網(wǎng)絡(luò)銷售平臺食品安全管理主體責(zé)任加強網(wǎng)絡(luò)餐飲監(jiān)管落實網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺責(zé)任。要求入網(wǎng)餐飲單位持證率（食品經(jīng)營許可證）達到_%并持續(xù)保持明廚亮灶率達到_%并持續(xù)保持許可信息公示率達到_%并持續(xù)保持。加強快餐、團餐等大眾餐飲監(jiān)管保證線上線下餐飲同標(biāo)同質(zhì)。繼續(xù)推動全市餐廚廢棄物全部實現(xiàn)資源化利用和無害化處理。（市執(zhí)法局、住建局、市場監(jiān)管局、發(fā)改委、環(huán)保局按職責(zé)分工負責(zé)）六、深入實施“國家食品安全示范城市”創(chuàng)建。按照國家《關(guān)于深化改革加強食品安全工作的意見》《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》認真落實“黨政同責(zé)”和“四個最嚴"要求全市以創(chuàng)建國家食品安全示范城市為抓手堅守食品安全底線夯實食品安全基礎(chǔ)根據(jù)即將出臺的新的《國家食品安全示范城市評價與管理辦法（修訂版）》和評價細則結(jié)合我市實際不斷創(chuàng)新和完善工作機制將各項創(chuàng)建任務(wù)進行分解落實明確各部門職責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任推動食品安全示范城市創(chuàng)建各項工作落實到位確保全市人民群眾飲食安全和創(chuàng)城成功。（市食藥安辦、市食品藥品安全委員會成員單位按職責(zé)分工負責(zé)）七、深入實施進口食品“國門守護”行動。深入開展進口食品“國門守護”行動持續(xù)推進“進出口食品安全放心工程”實施差別化監(jiān)管開展科學(xué)有效的進口食品監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)控落實跨境電商零售進口監(jiān)管政策嚴防輸入型食品安全風(fēng)險。嚴厲打擊食品走私防范進口食品安全風(fēng)險。推進誠信體系建設(shè)將進出口食品企業(yè)納入海關(guān)企業(yè)進出口信用管理聯(lián)合懲戒嚴重失信主體。（—海關(guān)、市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負責(zé)）八、落實企業(yè)主體責(zé)任和信用體系建設(shè)。推動實滋食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查規(guī)范化管理落實主體責(zé)任。繼續(xù)推進食品安全管理人員抽查考核工作實現(xiàn)獲證食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督抽查考核全覆蓋。督促企業(yè)建立自查制度落實安全管理、風(fēng)險管控、檢驗檢測等主體責(zé)任提升企業(yè)食品質(zhì)量安全管控能力。督促高風(fēng)險食品生產(chǎn)企業(yè)建立實施危害分析和關(guān)鍵控制點體系。建立食品追溯平臺進一步推動追溯體系互聯(lián)互通。督促餐飲服務(wù)提供者制定主體責(zé)任清單并開展主體責(zé)任自查整改。督促食用農(nóng)畜產(chǎn)品批發(fā)市場開辦者落實食品安全責(zé)任義務(wù)建立健全入場銷售者檔案和食用農(nóng)畜產(chǎn)品抽樣檢驗制度。繼續(xù)推動完善信用監(jiān)管制度將全市食品生產(chǎn)經(jīng)營單位全部納入“負面清單”管理評價體系建立“黑名單”制度按照《—市社會成員信用積分體系建設(shè)和積分等級評價規(guī)定（試行）》《關(guān)于應(yīng)用信用積分等級實施聯(lián)合獎懲的實施辦法（試行）》等有關(guān)規(guī)定對守信和失信單位和人員實行聯(lián)合信用獎懲。（市場監(jiān)管局、工信局、商務(wù)局、發(fā)改委等按職責(zé)分工負責(zé)）九、嚴懲食品安全違法犯罪。嚴厲打擊食品安全違法犯罪落實違法行為“處罰到人”要求。綜合運用財產(chǎn)罰、資格罰、人身罰、聲譽罰等措施加大對違法企業(yè)法定代表人、實際控制人、企業(yè)主要負責(zé)人、直接負責(zé)人的處罰力度嚴格落實從業(yè)禁止、終身禁業(yè)等懲戒措施強化信用聯(lián)合懲戒加大對失信企業(yè)和人員的聯(lián)合懲戒及信息公開力度實現(xiàn)“一處違法、處處受限”。加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接完善行刑銜接的有關(guān)辦法、細則。食品安全監(jiān)管部門按規(guī)定向公安機關(guān)移送涉嫌犯罪案件并及時提供檢驗檢測和認定意見需求及檢驗結(jié)論。落實上級批示、重點協(xié)查案件、交辦線索核查、典型案例宣傳等工作。發(fā)揮食品犯罪偵查作用始終保持對食品安全犯罪的高壓態(tài)勢。（市政法委、公安局、_海關(guān)、市場監(jiān)管局、農(nóng)水局按職責(zé)分工負責(zé)）十、加強監(jiān)管能力建設(shè)。結(jié)合全市綜合執(zhí)法機構(gòu)改革推進探索食品（包括種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)農(nóng)畜產(chǎn)品）安全基層網(wǎng)格化管理解決“最后一公里”問題。依托現(xiàn)有資源加強食品檢查隊伍專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)加大培訓(xùn)力度提高檢查人員專業(yè)技能。加快實現(xiàn)監(jiān)管隊伍裝備配備標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法程序和執(zhí)法文書標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。嚴格網(wǎng)格化監(jiān)管科學(xué)劃定食品安全網(wǎng)格合理配備監(jiān)管協(xié)管力量做到“定格、定崗、定員、定責(zé)”完成食品安全網(wǎng)格劃定。（市農(nóng)水局、市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負責(zé)）十一、加強食品抽檢和核查處置。堅持問題導(dǎo)向加大重點企業(yè)、重點品種農(nóng)藥獸藥殘留、微生物污染、重金屬殘留、生物毒素、有機污染物等項目抽檢力度提髙抽檢效能。組織實施對節(jié)令食品及群眾消費熱點食品的抽檢工作。農(nóng)產(chǎn)品和食品抽檢量達到—批次/千人主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測總體合格率穩(wěn)定在_%以上食品抽檢合格率穩(wěn)定在_%以上。完善抽檢監(jiān)測信息通報機制定期向食品安全相關(guān)部門通報食品安全抽檢監(jiān)測信息信息公布率達到_%監(jiān)督抽檢不合格食品核查處置率達_%。（市場監(jiān)管局、農(nóng)水局、一海關(guān)按職責(zé)分工負責(zé)）十二、加強科普宣傳和教育引導(dǎo)。加大食品安全網(wǎng)上輿情監(jiān)測研判力度加強部門工作聯(lián)動強化正面宣傳、線下處置、輿論引導(dǎo)和負面管控協(xié)同配合做好重大突發(fā)輿情處置營造良好輿論氛圍。落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制組織開展食品安全宣傳周活動加強食品安全法治宣傳教育構(gòu)建共治共享格局。在中小學(xué)開展食品安全與營養(yǎng)教育加大食品保健食品科普宣傳力度提高公眾食品安全認知水平和識騙防騙意識增強群眾消費信心。提升公眾食品安全素養(yǎng)改變不潔飲食習(xí)俗;倡導(dǎo)合理膳食提倡“減鹽、減油、減糖”。（市食品藥品安全委員會成員單位按職責(zé)分工負責(zé)）十三、加強科技支撐和信息化建設(shè)。加強食品領(lǐng)域科技創(chuàng)新。推進“互聯(lián)網(wǎng)+食品”監(jiān)管重點運用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈技術(shù)深入開展肉類、蔬菜、食用林產(chǎn)品等重要產(chǎn)品信息化追溯體系建設(shè)工作建立重點食品追溯協(xié)作平臺共享交換追溯數(shù)據(jù)。發(fā)揮“智慧監(jiān)管“作用開展預(yù)警交流提高食品安全風(fēng)險管理能力。探索逐步實現(xiàn)食品安全違法犯罪線索網(wǎng)上排查匯聚和案件網(wǎng)上移送、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上監(jiān)督完善食品安全數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)提升監(jiān)管工作信息化水平。（市商務(wù)局、工信局、農(nóng)水局、市場監(jiān)管局等部門按職責(zé)分工負責(zé)）十四、落實食品安全責(zé)任制。按照紅市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任清單》落實“黨政同責(zé)”要求和食品安全管