救生衣產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細(xì)則

救生衣產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細(xì)則主講：彭林（廣東惠州）關(guān)于印發(fā)救生衣產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細(xì)則的通知交體法發(fā)〔1997〕179號各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市交通廳(局、委、辦)，長江航務(wù)管理局、黑龍江航運(yùn)管理局、珠江航務(wù)管理局：根據(jù)國務(wù)院頒發(fā)的《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行條例》(國發(fā)〔1984〕54號)的精神，經(jīng)國家技術(shù)監(jiān)督局批準(zhǔn)，我部決定對救生衣產(chǎn)品實行生產(chǎn)許可證制度?，F(xiàn)將我部組織制定的《救生衣產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細(xì)則》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。部規(guī)定救生衣產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的申請截止日期為：1997年9月31日前。該產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證生產(chǎn)條件審核和質(zhì)量檢測工作將于1998年5月底前結(jié)束。一九九七年四月四日主題詞：印發(fā)許可證細(xì)則通知抄送：國家技術(shù)監(jiān)督局，國務(wù)院有關(guān)部委，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市生產(chǎn)許可證主管部門，交通部船舶救生設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督檢測中心，部船檢局，部財務(wù)司、安監(jiān)局。救生衣產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細(xì)則第一條根據(jù)國務(wù)院《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行條例》，原國家經(jīng)委《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理辦法》，原國家經(jīng)委等七部門《嚴(yán)禁生產(chǎn)和銷售無證產(chǎn)品的規(guī)定》，制定本實施細(xì)則(以下簡稱為《細(xì)則》)。第二條本《細(xì)則》適用于全國所有生產(chǎn)救生衣產(chǎn)品的企業(yè)。凡是生產(chǎn)該產(chǎn)品的企業(yè)，不分隸屬關(guān)系和企業(yè)經(jīng)濟(jì)性質(zhì)，均應(yīng)按本《細(xì)則》規(guī)定，申請生產(chǎn)許可證。在國家技術(shù)監(jiān)督局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由交通部負(fù)責(zé)救生衣產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的頒發(fā)、管理和監(jiān)督工作。未取得交通部頒發(fā)的生產(chǎn)許可證的企業(yè)，均不得生產(chǎn)該產(chǎn)品。違者按原國家經(jīng)委等七部門上1987年3月聯(lián)合發(fā)布的《嚴(yán)禁生產(chǎn)和銷售無證產(chǎn)品的規(guī)定》等有關(guān)法規(guī)進(jìn)行查處。第三條生產(chǎn)許可證的管理機(jī)構(gòu)一、交通部設(shè)立工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室負(fù)責(zé)救生衣生產(chǎn)許可證的日常管理工作。二、各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市人民政府生產(chǎn)許可證主管部門(以下簡稱省級生產(chǎn)許可證主管部門)和交通廳、局(以下簡稱省交通廳、局)，協(xié)助交通部做好救生衣產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的管理工作。三、經(jīng)全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室全許辦(1996)30號文批準(zhǔn)，交通部船舶救生設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心為救生衣生產(chǎn)許可證質(zhì)量檢驗單位。第四條企業(yè)取得救生衣生產(chǎn)許可證必須具備的條件一、持有工商行政管理部門核發(fā)的，經(jīng)營范圍包括生產(chǎn)救生衣產(chǎn)品的營業(yè)執(zhí)照。二、產(chǎn)品質(zhì)量符合現(xiàn)行國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，國際海事組織決議、船檢規(guī)范的要求。三、具有正確、完整的產(chǎn)品圖樣和技術(shù)文件。四、具有保證產(chǎn)品質(zhì)量的生產(chǎn)設(shè)備、工藝裝備、計量與檢驗手段。五、具有保證產(chǎn)品質(zhì)量和進(jìn)行正常生產(chǎn)的專業(yè)技術(shù)人員、熟練技術(shù)工人及計量、檢驗人員。六、具有健全有效的質(zhì)量管理制度。(上述二至六項的具體內(nèi)容見附件一、附件二)第五條生產(chǎn)許可證的申請、審核和發(fā)放一、企業(yè)在自查認(rèn)為具備本《細(xì)則》第四條規(guī)定的條件下，在交通部規(guī)定的時間內(nèi)向交通部工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室提出書面申請。(一)填寫申請書(另發(fā))一式四份，經(jīng)企業(yè)主管部門同意簽章后報本省交通廳、局。無主管企業(yè)可直接報交通廳、局。(二)省交通廳、局在接到企業(yè)的申請書后，應(yīng)及時審核(包括對企業(yè)申請資料的審查和視情況對申請企業(yè)進(jìn)行初訪)，并按本省生產(chǎn)許可證主管部門有關(guān)規(guī)定辦理省內(nèi)有關(guān)申請手續(xù)。(三)省內(nèi)申請手續(xù)辦理完后，由省交通廳、局將二份申請書報送交通部工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室。一份留存省級生產(chǎn)許可證主管部門，一份留存省交通廳、局。二、交通部工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室在受理企業(yè)的申請書后，組織審核組對申請企業(yè)的生產(chǎn)條件進(jìn)行審核，審核時請省級生產(chǎn)許可證主管部門派員參加(審核辦法及內(nèi)容見附件一)，并按有關(guān)規(guī)定(見附件二抽樣方法)封存樣品。三、申請取證企業(yè)應(yīng)當(dāng)將所封存的樣品送檢驗單位進(jìn)行質(zhì)量檢驗(質(zhì)量檢驗評定辦法見附件二)。檢驗單位須在收到企業(yè)送交樣品的四個月內(nèi)出具質(zhì)量檢驗報告，并報送交通部工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室，同時送交申請取證企業(yè)。檢驗單位應(yīng)當(dāng)對其出具的檢驗報告負(fù)全責(zé)，不得偽造檢驗數(shù)據(jù)、檢驗結(jié)論。四、企業(yè)的生產(chǎn)條件審核和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗都合格后，經(jīng)交通部批準(zhǔn)，并報國家技術(shù)監(jiān)督局全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室同意，由交通部頒發(fā)生產(chǎn)許可證。獲證企業(yè)及產(chǎn)品目錄由國家技術(shù)監(jiān)督局統(tǒng)一予以公告。五、對生產(chǎn)條件審核或產(chǎn)品質(zhì)量檢驗不合格的企業(yè)，允許企業(yè)整頓，從宣布之日起(由交通部工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室以正式文件通知企業(yè))，在6個月之內(nèi)重新提出申請。若第二次生產(chǎn)條件審核或產(chǎn)品質(zhì)量檢驗仍不合格，則取消申請資格。重新申請可直接向交通部工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室提出(提交重新申請報告，不需重新報送申請書)。六、凡在國內(nèi)生產(chǎn)并在國內(nèi)銷售的救生衣生產(chǎn)企業(yè)的聯(lián)營廠或分廠，也必須單獨取得生產(chǎn)許可證后才具有生產(chǎn)該產(chǎn)品的資格，否則，不許生產(chǎn)，不許銷售。七、獲得生產(chǎn)許可證的企業(yè)生產(chǎn)的救生衣產(chǎn)品，如欲用于船舶及海上設(shè)施，應(yīng)按中華人民共和國船舶檢驗局的有關(guān)規(guī)定向該局申請認(rèn)可和檢驗發(fā)證。為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，企業(yè)可在申請生產(chǎn)許可證的同時，向中華人民共和國船舶檢驗局申請型式認(rèn)可或工廠認(rèn)可。以便這兩項工作在交通部工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室和船檢局的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下進(jìn)行。第六條生產(chǎn)許可證的使用和管理一、取得救生衣生產(chǎn)許可證的企業(yè)，必須在產(chǎn)品包裝或銘牌上標(biāo)明生產(chǎn)許可證的標(biāo)志、編號。救生衣產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的標(biāo)志、編號統(tǒng)一規(guī)定為：XK18-002生產(chǎn)許可證編號產(chǎn)品編號交通部編號生產(chǎn)許可證標(biāo)志二、救生衣生產(chǎn)許可證有效期為五年(從批準(zhǔn)之日起)。三、在下述情況下，企業(yè)應(yīng)按本《細(xì)則》第五條規(guī)定的程序重新提出申請，經(jīng)交通部復(fù)查合格后，重新頒發(fā)生產(chǎn)許可證(原發(fā)證書自動失效)。(一)企業(yè)在生產(chǎn)許可證有效期滿后，繼續(xù)生產(chǎn)該產(chǎn)品的;(二)在生產(chǎn)許可證的有效期內(nèi)，救生衣的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)的生產(chǎn)條件發(fā)生重大改變的。四、獲取企業(yè)變更企業(yè)名稱，應(yīng)提交有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件有及工商行政管理部門發(fā)的新的營業(yè)執(zhí)照，在30日內(nèi)(以核發(fā)營業(yè)執(zhí)照日期為準(zhǔn))向交通部工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室申請辦理生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。五、新建和轉(zhuǎn)產(chǎn)救生衣產(chǎn)品的企業(yè)，持省級生產(chǎn)許可證主管部門的證明文件，可隨時申請生產(chǎn)許可證。六、任何單位和個人不得偽造、冒用、涂改生產(chǎn)許可證。不得將生產(chǎn)許可證提供給他人使用。七、已取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)保持企業(yè)的生產(chǎn)條件符合要求，保證獲證產(chǎn)品的質(zhì)量。交通部工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室將對獲證企業(yè)、獲證產(chǎn)品進(jìn)行不定期的監(jiān)督檢查。第七條根據(jù)國家院《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行條例》、原國家經(jīng)委《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理辦法》、原國家物價局和財政部《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證收費管理暫行規(guī)定》等有關(guān)文件精神，辦理生產(chǎn)許可證所需費用申請企業(yè)承擔(dān)。(收費辦法見附件三)。第八條本《細(xì)則》已經(jīng)國家技術(shù)監(jiān)督局全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室全許辦(1996)30號文批準(zhǔn)，由交通部發(fā)布實施。第九條本《細(xì)則》由交通部工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室負(fù)責(zé)解釋。附件一：救生衣生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)條件審核辦法一、為了考核救生衣生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)條件，特制定本《辦法》。二、本《辦法》是交通部工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室派出的審核組對企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場審核的依據(jù)。三、本《辦法》共有審核項目27項，每項內(nèi)容完整的為合格項目，否則為不合格項目。最終項目合格率在85%以上，且關(guān)鍵項目均合格(第2、16、21項為關(guān)鍵項目)，則本次現(xiàn)場審核為合格，否則為不合格。四、現(xiàn)場審核以企業(yè)提供的正規(guī)書面資料為依據(jù)。五、凡是通過國家認(rèn)可的有關(guān)質(zhì)量體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)審核，并頒發(fā)證書的企業(yè)，在證書有效期內(nèi)可免除本次審核。附件二：救生衣產(chǎn)品質(zhì)量檢測評定辦法一、救生衣產(chǎn)品質(zhì)量檢測項目分為原型試驗檢測和材料試驗檢測兩大類。(一)抽樣方法：1、抽樣人員：交通部工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室派出的企業(yè)生產(chǎn)條件現(xiàn)場審核組中的審核員或檢驗單位人員。2、原型試驗檢測抽樣：在企業(yè)成品庫中(已由企業(yè)檢驗合格)，采取隨機(jī)抽樣的方式，每個品種抽取4件(企業(yè)提供的抽樣基數(shù)應(yīng)不少于每個品種100件)，當(dāng)場封存，由企業(yè)負(fù)責(zé)送檢驗單位。3、材料試驗檢測的抽樣：每個品種的救生衣須提供以下數(shù)量的材料。(1)包布：3m(2)縛帶：編織帶3m;用包布縫制的縛帶，累計總長度不少于4m，并在救生衣上截取;(3)縫線：1卷;(4)芯材：按對應(yīng)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)提供1.5倍的樣塊。4、檢驗單位接到企業(yè)送交的樣品后，須辦理樣品登記及其它有關(guān)手續(xù)。(二)檢測標(biāo)準(zhǔn)：檢驗單位須根據(jù)不同品種的救生衣產(chǎn)品，分別按GB4303《船用救生衣》;GB4304《船用工作救生衣》;IMOA689(17)《救生設(shè)備試驗》標(biāo)準(zhǔn)的要求和船檢局現(xiàn)行的救生設(shè)備規(guī)范和技術(shù)法規(guī)，對企業(yè)送交的樣品進(jìn)行檢測(具體檢測項目詳見附表)。(三)綜合判定原則：原型試驗檢測所有項目均合格和材料試驗檢測所有項目均合格，則產(chǎn)品檢測為合格，否則為不合格。二、檢驗報告：檢驗單位須在收到樣品的四個月內(nèi)出具質(zhì)量檢驗報各，并報送交通部工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室，同時送交企業(yè)。附件三：救生衣產(chǎn)品生產(chǎn)許可證收費辦法一、根據(jù)國務(wù)院《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行條例》、原國家經(jīng)委《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理辦法》、原國家物價局和財政部《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證收費管理暫行規(guī)定》等有關(guān)文件精神，辦理生產(chǎn)許可證所需費用由申請企業(yè)承擔(dān)。二、經(jīng)國家計委、財政部《國家計委財政部關(guān)于核定73種工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證收費標(biāo)準(zhǔn)的通知》〔計價費(1996)1500號〕批準(zhǔn)，救生衣產(chǎn)