保障性住房建設(shè)須保質(zhì)保量

保障性住房建設(shè)須保質(zhì)保量2011-6-1401:42近日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)在河北省石家莊市出席部分省份保障性安居工程工作會(huì)議并講話。李克強(qiáng)指出，今年開工建設(shè)1000萬套保障性住房，包括加快棚戶區(qū)改造，大力建設(shè)公租房，是一項(xiàng)硬任務(wù)。他強(qiáng)調(diào)，各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，注重創(chuàng)新機(jī)制，確保任務(wù)落實(shí)，確保建設(shè)質(zhì)量，確保分配公平，三方面齊頭推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)今年保障房建設(shè)目標(biāo)，兌現(xiàn)對(duì)人民群眾的鄭重承諾。作為建設(shè)多層次住房體系的重要一環(huán)，保障性住房建設(shè)對(duì)于我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展有著重要意義。特別是在如今房?jī)r(jià)依然畸高的背景下，保障性住房是百姓實(shí)現(xiàn)“住有所居”目標(biāo)最重要的保障。據(jù)媒體報(bào)道，截至5月底，1000萬套保障房建設(shè)實(shí)際開工率為32%，遠(yuǎn)高于2010年的進(jìn)度水平；而一些省份的施工進(jìn)度更是大大超前，例如河北省5月底前已開工建設(shè)保障性住房24.4萬套，完成2011年工作目標(biāo)的69.7%，而遼寧省的開工率則達(dá)到了84%。這應(yīng)該說是一些令人振奮的數(shù)據(jù)，反映了在中央的大力推動(dòng)下，保障性住房的建設(shè)正在穩(wěn)步推進(jìn)。不過，我們同時(shí)也應(yīng)該看到，5個(gè)月32%的實(shí)際開工率并不能算太高，與百姓的期待仍存在較大差距。這其中有開工周期的因素，但各地建設(shè)進(jìn)展的不平衡，以及部分地區(qū)未按照《關(guān)于公開城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)信息的通知》規(guī)定,在6月9日前公布保障房建設(shè)計(jì)劃、開工和竣工相關(guān)信息，也顯示出了一些地方政府并沒有切實(shí)地貫徹中央的要求，這是一個(gè)值得警惕的問題。相比已經(jīng)開工的項(xiàng)目，如何保證今年建設(shè)任務(wù)的完成，以及保障性住房體系長(zhǎng)期健康穩(wěn)定發(fā)展，無疑是百姓更為關(guān)心的問題。目前來看，資金來源是影響保障房開工進(jìn)度的一個(gè)重要原因。對(duì)此，李克強(qiáng)指出，中央將進(jìn)一步采取措施，加大對(duì)地方的資金支持力度，各地也要集中財(cái)力用于保障房建設(shè)。在這方面，上海銀行業(yè)已經(jīng)作了積極的努力，數(shù)據(jù)顯示，截至4月末，上海市保障性安居工程貸款合計(jì)316.7億元，較去年同期增長(zhǎng)了65.2億元，增幅為25.67%。不過，作為一項(xiàng)涉及面極廣的民生工程，保障性住房需要的資金量無疑是巨大的。根據(jù)住建部的估算，1000萬套保障性住房建設(shè)所需資金至少1.3萬億元，這意味著僅僅依靠財(cái)政撥款和銀行貸款，是很難滿足其資金需求的。因此未來政府更需要抓緊建立健全保障性安居工程融資機(jī)制，吸引各方面資金進(jìn)入。目前，已經(jīng)有保險(xiǎn)等渠道的資金進(jìn)入到保障性住房的市場(chǎng)中去，未來政府除了進(jìn)一步拓寬現(xiàn)有渠道之外，還應(yīng)該進(jìn)一步引導(dǎo)當(dāng)前房地產(chǎn)開發(fā)的主體 房地產(chǎn)企業(yè)投身到保障性住房的建設(shè)中，這樣才能建立起更有效的資金來源渠道。當(dāng)然，在保證按時(shí)按量完成的同時(shí)，保障性住房的工程質(zhì)量同樣不可忽視。近期有媒體報(bào)道，各地建設(shè)的保障房中,有發(fā)現(xiàn)建筑材料弄虛作假、鋼筋水泥不達(dá)標(biāo)、已建成的部分項(xiàng)目大規(guī)模出現(xiàn)“滲漏裂”等狀況，這無疑將嚴(yán)重威脅到百姓的生命財(cái)產(chǎn)安全。李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，在這個(gè)問題上不能有絲毫馬虎和放松，同時(shí)還明確表示，要對(duì)保障房建設(shè)實(shí)行質(zhì)量終身責(zé)任制，一旦質(zhì)量出了問題，不論責(zé)任人走到哪里，都要追究其責(zé)任。此外，保障性住房只有給到真正需要它的人手中，才能發(fā)揮其作用。而最近一段時(shí)間，有關(guān)驪購(gòu)保障性住房的新聞也屢見報(bào)端。李克強(qiáng)已經(jīng)多次表示，公平分配是保障性安居工程的“生命線”。各地都要出臺(tái)保障房分配管理的具體辦法，完善準(zhǔn)入退出機(jī)制，審核和分配房屋要實(shí)行網(wǎng)上公開，接受人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體和人民群眾全過程監(jiān)督,建立投訴舉報(bào)制度，堅(jiān)決排除人為干擾，嚴(yán)肅查處以權(quán)謀私,做到過程和結(jié)果公開、公平、公正。希望未來政府有關(guān)部門,能夠進(jìn)一步完善保障性住房的申請(qǐng)制度，加強(qiáng)流程監(jiān)管，并對(duì)違規(guī)者處以嚴(yán)懲，讓住房困難的中低收入家庭真正得到保障。李克強(qiáng)：三方面齊頭推進(jìn)實(shí)現(xiàn)今年保障房建設(shè)目標(biāo)6月11日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)在河北省石家莊市出席部分省份保障性安居工程工作會(huì)議并講話。他強(qiáng)調(diào)，各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，注重創(chuàng)新機(jī)制，確保任務(wù)落實(shí)，確保建設(shè)質(zhì)量，確保分配公平，三方面齊頭推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)今年保障房建設(shè)目標(biāo),兌現(xiàn)對(duì)人民群眾的鄭重承諾。會(huì)上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)人以及河北、北京、天津、山西、內(nèi)蒙古、黑龍江、河南、陜西等8個(gè)省（區(qū)、市）政府負(fù)責(zé)人先后發(fā)言。李克強(qiáng)充分肯定保障房建設(shè)已取得的成績(jī)。他說，保障性安居工程既是重大民生工程又是重大發(fā)展工程，不僅有利于保障和改善民生，增加住房有效供給，抑制房?jī)r(jià)過快上漲；也有利于優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大消費(fèi)需求，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這是對(duì)我們加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要檢驗(yàn)，也是加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要舉措。據(jù)介紹，前5個(gè)月全國(guó)保障性安居工程開工率比去年同期明顯提高，但各地進(jìn)展還不平衡。李克強(qiáng)指出，今年開工建設(shè)1000萬套保障性住房，包括加快棚戶區(qū)改造，大力建設(shè)公租房，是一項(xiàng)硬任務(wù)，老百姓翹首以盼，全社會(huì)高度關(guān)注。必須增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，進(jìn)一步加大工作力度，下真功夫扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)，各有關(guān)方面要形成合力，推動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目如期開工、在建項(xiàng)目按時(shí)竣工。保證完成建設(shè)任務(wù)，關(guān)鍵在于提高認(rèn)識(shí)、創(chuàng)新機(jī)制、落實(shí)條件、強(qiáng)化責(zé)任。李克強(qiáng)說，中央將進(jìn)一步采取措施加大對(duì)地方的資金支持力度，各地也要集中財(cái)力用于保障房建設(shè)，抓緊建立健全保障性安居工程融資機(jī)制，吸引各方面資金投入，同時(shí)加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保資金安全。保障房用地要優(yōu)先供應(yīng)、應(yīng)保盡保，項(xiàng)目審批要急事急辦，為推動(dòng)保障房建設(shè)創(chuàng)造條件。李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，住房質(zhì)量直接關(guān)系群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，在這個(gè)問題上不能有絲毫馬虎和放松。各地都要盡快制定落實(shí)保障房質(zhì)量監(jiān)管辦法，在設(shè)計(jì)、建材、施工等各個(gè)環(huán)節(jié)上嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)存在的問題、隱患發(fā)現(xiàn)一起，整改一起。要對(duì)保障房建設(shè)實(shí)行質(zhì)量終身責(zé)任制，一旦質(zhì)量出了問題，不論責(zé)任人走到哪里，都要追究其責(zé)任。李克強(qiáng)指出，公平分配是保障性安居工程的“生命線”各地都要出臺(tái)保障房分配管理的具體辦法，完善準(zhǔn)入退出機(jī)制，審核和分配房屋要實(shí)行網(wǎng)上公開，接受人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體和人民群眾全過程監(jiān)督，建立投訴舉報(bào)制度,堅(jiān)決排除人為干擾，嚴(yán)肅查處以權(quán)謀私，做到過程和結(jié)果公開公平公正，使住房困難的中低收入家庭受益。李克強(qiáng)要求，各地區(qū)各有關(guān)部門要進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于房地產(chǎn)調(diào)控的政策措施，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。會(huì)前，李克強(qiáng)來到石家莊市長(zhǎng)安區(qū)建華家園，考察了保障房建設(shè)、管理和分配情況。小區(qū)一期工程6棟保障房前不久已經(jīng)配租完畢，居民正在陸續(xù)入住。李克強(qiáng)走進(jìn)物業(yè)管理中心，與居民和工作人員親切交談，詳細(xì)了解配租流程。在社區(qū)中心廣場(chǎng)的展板前，他聽取了河北省及石家莊市保障房建設(shè)工作介紹，對(duì)當(dāng)?shù)刈ラ_工建設(shè)、抓施工質(zhì)量、抓公平分配的做法給予肯定?？吹揭芽⒐さ慕ㄖw外掛有標(biāo)明建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位名稱和負(fù)責(zé)人姓名的銘牌，李克強(qiáng)說，這刻下了榮譽(yù)，也刻下了責(zé)任，意味著對(duì)保障房質(zhì)量永遠(yuǎn)負(fù)責(zé)。出師表兩漢：諸葛亮先帝創(chuàng)業(yè)未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此誠(chéng)危急存亡之秋也。然侍衛(wèi)之臣不懈于內(nèi)，忠志之士忘身于外者，蓋追先帝之殊遇，欲報(bào)之于陛下也。誠(chéng)宜開張圣聽，以光先帝遺德，恢弘志士之氣，不宜妄自菲薄，引喻失義，以塞忠諫之路也。宮中府中，俱為一體；陟罰臧否，不宜異同。若有作奸犯科及為忠善者，宜付有司論其刑賞，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使內(nèi)外異法也。侍中、侍郎郭攸之、費(fèi)祎、董允等，此皆良實(shí)，志慮忠純，是以先帝簡(jiǎn)拔以遺陛下：愚以為宮中之事，事無大小，悉以咨之，然后施行，必能裨補(bǔ)闕漏，有所廣益。將軍向?qū)櫍孕惺缇?，曉暢軍事，試用于昔日，先帝稱之日能”是以眾議舉寵為督：愚以為營(yíng)中之事，悉以咨之，必能使行陣和睦，優(yōu)劣得所。親賢臣，遠(yuǎn)小人，此先漢所以興隆也；親小人，遠(yuǎn)賢臣，此后漢所以傾頹也。先帝在時(shí)，每與臣論此事，未嘗不嘆息痛恨于桓、靈也。侍中、尚書、長(zhǎng)史、參軍，此悉貞良死節(jié)之臣，愿陛下親之、信之，則漢室之隆，可計(jì)日而待也，。臣本布衣，躬耕于南陽，茍全性命于亂世，不求聞達(dá)于諸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顧臣于草廬之中，咨臣以當(dāng)世之事，由是感激，遂許先帝以驅(qū)馳。后值傾覆，受任于敗軍之際，奉命于危難之間，爾來二十有一年矣。先帝知臣謹(jǐn)慎，故臨崩寄臣以大事也。受命以來，夙夜憂嘆，恐托付不效，以傷先帝之明；故五月渡瀘，深入不毛。今南