2022年二嘎里中心校維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案

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為貫徹落實縣教育局有關(guān)會議精神，健全我校維穩(wěn)應(yīng)對機制，提高我校對突發(fā)事件的處置能力，有效預(yù)防、及時控制和妥善處理突發(fā)事件，維護我校的正常教學(xué)、生活秩序，維護社會穩(wěn)定，結(jié)合學(xué)校當(dāng)前維穩(wěn)工作實際，特制定本預(yù)案。成立維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長：陳亮副組長：倪云龍

成員：阿甲

丁杰

安澤郎主要職責(zé)：

定期分析形勢，加強預(yù)警預(yù)報工作，做好應(yīng)急保障工作。

2、完善應(yīng)急預(yù)案和措施，健全突發(fā)事件應(yīng)對機制。

3、組織指導(dǎo)學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

4、總結(jié)事件處置經(jīng)驗、教訓(xùn)，對失職、瀆職的領(lǐng)導(dǎo)和教師提出責(zé)任追究建議。

5、重大問題及時請示上級領(lǐng)導(dǎo)并向有關(guān)部門報告。

二、工作原則

堅持分工負責(zé)、屬地管理，統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)，預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合，區(qū)分性質(zhì)、處置得當(dāng)?shù)脑瓌t。

分工負責(zé)。按“誰主管，誰負責(zé)”的原則，學(xué)校發(fā)生突發(fā)公共事件，應(yīng)在鎮(zhèn)聯(lián)校的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)同相關(guān)部門負責(zé)做好事件處置和指導(dǎo)、督查工作。成立安全事故及維穩(wěn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，校長是第一責(zé)任人，同時制定應(yīng)急預(yù)案，完善保障措施，加強與有關(guān)部門配合協(xié)作。學(xué)校維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)指導(dǎo)、督查全校安全事故及維穩(wěn)工作。

（二）統(tǒng)一指導(dǎo)，快速反應(yīng)。完善領(lǐng)導(dǎo)小組內(nèi)部分工協(xié)作，做到群防群控。同時加強與其它職能部門的聯(lián)系和溝通，建立快速反應(yīng)機制。一但發(fā)生事件，要根據(jù)事件的類型、級別和性質(zhì)等因素，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，做到快速反應(yīng)，正確應(yīng)對，果斷處置，把問題解決在萌芽狀態(tài)。

（三）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。立足防范，強化應(yīng)急預(yù)案對日常預(yù)防工作的指導(dǎo)作用。加強信息收集和研究，從細節(jié)抓起，做到早發(fā)現(xiàn)、早研究、早解決。增強應(yīng)急預(yù)防預(yù)案的針對性和操作性，提高應(yīng)急反應(yīng)水平。落實應(yīng)急保障措施。從制度、組織、經(jīng)費、物資等方面做好充分準備，確保預(yù)案一但啟動，即能有效實施。

（四）區(qū)分性質(zhì)，處理得當(dāng)。根據(jù)事件類型、級別等因素采取相應(yīng)對策，積極化解矛盾，做好善后工作，維護學(xué)校正常秩序和社會穩(wěn)定。對師生的訴求要曉之以理、動之以情。按“可散不可聚，可順不可激，可分不可結(jié)”的原則進行疏導(dǎo)；對煽動鬧事的人員要依法處理，確保社會穩(wěn)定。

三、信息報送發(fā)布和預(yù)防預(yù)警工作

（一）信息報送發(fā)布

1、信息報送原則。

（1）迅速。發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）突發(fā)事件，必須在第一時間向鄉(xiāng)政府和教育局報告。

（2）準確。信息內(nèi)容必須客觀真實，不得主觀臆斷，不得漏報、瞞報、謊報，事件發(fā)展變化的情況及時續(xù)報。

2、信息報送機制。

（1）緊急電話報告系統(tǒng)。學(xué)校安全事故維穩(wěn)工作辦公室電話2535887。學(xué)校安全事故及維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到突發(fā)事件報告后，根據(jù)事件類型、規(guī)模、緊急程度和可能的發(fā)展趨勢，立即電話通報相關(guān)人員，進一步核實情況。

（2）文字報送系統(tǒng)。報告的內(nèi)容要有書面材料，并根據(jù)相關(guān)預(yù)案和鄉(xiāng)、局領(lǐng)導(dǎo)指示開展工作。

（二）預(yù)防預(yù)警工作

1、應(yīng)急準備與預(yù)防。

（1）加強學(xué)生安全和心理健康教育，提高學(xué)生安全意識。

（2）全面開展學(xué)校安全檢查和做好校園及周邊環(huán)境的整治工作，重點做好消防、車輛管理、食品衛(wèi)生、學(xué)校從業(yè)人員資格、內(nèi)部管理制度的檢查，認真、細致地排查安全隱患，做到檢查徹底，不留死角。（3）應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組收到可能引發(fā)安全事故的風(fēng)險信息后，應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準備和預(yù)防工作；事態(tài)嚴重時及時上報鄉(xiāng)政府、縣教育局和有關(guān)部門，并做好應(yīng)急準備工作。

2、啟動預(yù)案。安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告學(xué)校負責(zé)人，學(xué)校負責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即向鄉(xiāng)政府、縣教育局報告，報告內(nèi)容為事件發(fā)生的時間、地點、具體情況。應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即組織人員對事件進行了解查實，提出處置方案并組織實施。

3、涉穩(wěn)事件的處理方案。學(xué)校發(fā)生或接到突發(fā)安全事故后，知情者必須在第一時間內(nèi)（5－10分鐘）向校長報告，并及時向公安、交警、衛(wèi)生、消防等相關(guān)部門報案請求援助。學(xué)校安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組本著“先控制，后處置，救人第

一、減少損失”的原則，果斷處理，積極搶救，指導(dǎo)、組織現(xiàn)場人員離開危險區(qū)域，保衛(wèi)學(xué)校貴重物品，維護現(xiàn)場秩序，做好事故現(xiàn)場保護工作，上報學(xué)校突發(fā)事件有關(guān)材料，做好善后處理工作。接到突發(fā)安全事故報告后，根據(jù)事故情況在2小時內(nèi)及時向鄉(xiāng)政府、縣教育局匯報，安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員在最短的時間內(nèi)到達事故現(xiàn)場，組織搶救和善后處置工作。

（1）如發(fā)生集體上訪、游行示威、靜坐、罷教罷課等擾亂社會秩序、造成不良影響的涉穩(wěn)事件時，必須第一時間報到鄉(xiāng)政府、教育局。（2）應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組收到發(fā)生上述事件的信息后，立即進入指揮崗位，具體部署防范工作，總指揮要親臨指揮，現(xiàn)場處置工作組人員要以最快的速度趕赴現(xiàn)場，并做好說服教育工作，防止事態(tài)的擴大和引發(fā)群體性事件。

（3）應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組要進一步檢查各項措施的落實情況，并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。要認真落實值班和信息報告制度，應(yīng)急處理小組要安排人員24小時值班，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要堅守崗位，指揮調(diào)度，根據(jù)事態(tài)發(fā)展采取有效的措施，必要時，聯(lián)合公安、綜治等部門做好應(yīng)急處理工作，同時向有關(guān)部門匯報落實情況及存在問題。（4）要嚴格遵守宣傳紀律，不許散布不負責(zé)任的言論。信息報送流程。校內(nèi)報告程序：當(dāng)事人或目擊者——學(xué)校突發(fā)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員——校長——鄉(xiāng)政府——教育局。

四、應(yīng)急響應(yīng)。

1、應(yīng)急處置原則。堅持“誰主管，誰負責(zé)”和“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決”的原則，努力把事態(tài)控制在校內(nèi)、把矛盾解決在萌芽狀態(tài)，防止個別問題共性化，局部問題全局化、經(jīng)濟問題政治化，非對抗性矛盾對抗化。

2、充分發(fā)揮黨組織及學(xué)生骨干的作用，切實做好思想政治工作，做到教師不停課、學(xué)生不停學(xué)、師生不離校，同時加強校園管理，嚴格控制人員出入。

五、善后與恢復(fù)。

后期處置的重點是盡快查清事件的原因，妥善解決問題，滿足師生合理要求，平息情緒。

國內(nèi)外重大熱點問題或因國家、民族情感等問題引發(fā)的政治性群體事件，要組織師生學(xué)習(xí)有關(guān)文件，通過形勢報告會、座談會、講座等方式加強教育，保護師生員工的愛國熱情和民族感情，抵制錯誤思潮，引導(dǎo)他們把思想和行動統(tǒng)一到黨和政府的決策上來。

2、學(xué)校改革涉及師生切身利益引發(fā)的群體性事件，要面對問題積極主動解決；政策法律有明確規(guī)定的必須盡快落實；要求合理但一時難以解決的，要做好解釋工作。要關(guān)心困難和離退休教職工的生活。

3、事件平息后，認真反思引發(fā)事件的原因，及時總結(jié)處置中的經(jīng)驗教訓(xùn)，制定進一步改進工作的措施，鞏固成果，防止反彈。相關(guān)情況及時報告鄉(xiāng)政府、縣教育局。

二嘎里中心校

維穩(wěn)工作應(yīng)急

預(yù)案

第二篇：里寺小學(xué)維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案里寺小學(xué)維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案

為貫徹落實上級對維穩(wěn)工作部署，切實做好我校安全與維穩(wěn)應(yīng)急工作，維護校園和社會的穩(wěn)定，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

一、成立維穩(wěn)事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組

長：武曉鴿副組長：昝普奎

組

員：劉

智王秀梅陳文學(xué)李霞吉曉娜職責(zé)：

（1）領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)涉穩(wěn)事件的疏導(dǎo)處理工作；（2）負責(zé)重大事項的應(yīng)急決策；

（3）發(fā)生影響重大的涉穩(wěn)事件時，接受上級領(lǐng)導(dǎo)的指揮，按照相應(yīng)的預(yù)案組織應(yīng)急處理工作，并及時向上級報告工作情況；

（4）組織落實上級交辦的其它工作。

二、工作原則

實行“安全第一，預(yù)防為主，全力以赴，確保穩(wěn)定”的原則，按照工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的部署，實行統(tǒng)一指揮，分工負責(zé)，努力做好學(xué)校安全防范和維護校園穩(wěn)定的各項工作。把應(yīng)急治理的各項工作落實到日常治理中，遵循預(yù)防為主，把涉穩(wěn)事件消滅在萌芽狀態(tài)之下，把矛盾化解在未激化之時；要始終保持清醒頭腦，與黨中央保持高度一致。

三、應(yīng)急處置反應(yīng)

1、維穩(wěn)期間，領(lǐng)導(dǎo)小組成員實行電話值班制度，必須保持24時開機。

2、領(lǐng)導(dǎo)小組收到涉穩(wěn)事件的信息后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，落實各項處置和防控措施，同時向上級部分報告。

四、應(yīng)急處理步驟

1、預(yù)備與預(yù)防

（1）要在師生中廣泛開展師德和思德教育，讓廣大師生自覺擁護黨和國家的方針政策，遵紀遵法，牢固樹立大局意識。

（2）要實施依法治校、依法治教，進一步服務(wù)意識，關(guān)愛師生，切實維護師生的正當(dāng)權(quán)益。

（3）加強網(wǎng)絡(luò)治理和監(jiān)控工作，預(yù)防有人利用網(wǎng)絡(luò)散布反動言論，腐蝕師生的思想，甚至煽動師生參與一些不利于社會穩(wěn)定的活動。

（4）領(lǐng)導(dǎo)小組收到可能引發(fā)涉穩(wěn)事件的風(fēng)險信息后，應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，并按照預(yù)案做好應(yīng)急預(yù)備和預(yù)防工作；事態(tài)嚴重時及時上報XX縣區(qū)教育局，并做好應(yīng)急預(yù)備工作。

2、涉穩(wěn)事件的處理方案

（1）如發(fā)生集體上訪、示威、靜坐、罷教罷課、亂砸器物等造成不良影響的涉穩(wěn)事件時，必須第一時間報縣教育局。

（2）指揮領(lǐng)導(dǎo)小組收到發(fā)生上述事件的信息后，立即啟動預(yù)案，并到現(xiàn)場做好說服教育工作，防止事態(tài)的擴大。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組要進一步檢查各項措施的落實情況，并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。要認真落實值班和信息報告制度，由吉曉娜老師每天3：00前向聯(lián)校進行短信匯報。值班教師和值班領(lǐng)導(dǎo)要堅守崗位，指揮調(diào)度，根據(jù)事態(tài)發(fā)展采取有效的措施，必要時，聯(lián)合公安、醫(yī)療等部門做好應(yīng)急處理工作，同時向有關(guān)部門匯報落實情況及存在問題。

（4）要嚴格遵守宣傳紀律，不許散布不負責(zé)任的言論。

五、善后工作

發(fā)生涉穩(wěn)事件后，領(lǐng)導(dǎo)小組要進行認真分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)并寫出書面報告，杜絕類似事件再發(fā)生。在加強正面引導(dǎo)的同時利用經(jīng)驗教訓(xùn)對師生進行教育，迅速恢復(fù)學(xué)校的正常教學(xué)秩序。

六、建立責(zé)任追究制度

發(fā)生涉穩(wěn)事件時，有下列情形之一的，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任人的責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

1、隱瞞、緩報、謊報或阻礙他人報告的；

2、未按規(guī)定及時采取控制措施的；

3、不服從應(yīng)急指揮部指揮的；

4、在處理安全事故或涉穩(wěn)事件中玩忽職守、失職、瀆職的。

第三篇：維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案xx社區(qū)維穩(wěn)及重點人群包保穩(wěn)控工作

應(yīng)急預(yù)案

一、總則

1、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省、州、市、xx鎮(zhèn)關(guān)于維護社會穩(wěn)定的指示精神和工作部署，從講政治、講大局、講和諧，維護國家利益，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，保持社會大局穩(wěn)定的高度，充分認真妥善處置突發(fā)性事件的極端重要性，切實增強政權(quán)意識，正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾，真正解決廣大人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題，有效密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，有效杜絕各類群體性事件的發(fā)生，確保全鎮(zhèn)社會政治大局穩(wěn)定和治安大局平穩(wěn)。

2、目的

為有效維護xx社區(qū)社會政治穩(wěn)定大局，積極預(yù)防和妥善處理各類突發(fā)性群體事件，確保社會穩(wěn)定，使維穩(wěn)應(yīng)急工作協(xié)調(diào)高效有序進行，最大限度地預(yù)防各類矛盾糾紛、信訪案件、突發(fā)群體性事件的發(fā)生，減輕我社區(qū)因社會不穩(wěn)定所造成的經(jīng)濟損失和社會影響。

3、工作原則

（1）社區(qū)兩委班子統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則。處置突發(fā)性群體事件，必須堅持社區(qū)兩委班子的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，協(xié)調(diào)一致，密切配合，堅決執(zhí)行xxx黨委、政府的處置方法和措施。（2）按照“誰主管，誰負責(zé)”原則。按照包保分工情況，發(fā)現(xiàn)問題，各小組應(yīng)該迅速組織相關(guān)人員，努力把矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)或事件的初始階段，不得把矛盾繳化、擴大，并確保解決處理一步到位，不留后遺癥。（3）標本兼治，注重實效原則。對因人民內(nèi)部引發(fā)的群體性事件，必須帶著深厚的感情做工作，在堅持教育疏導(dǎo)的同時，做到以人為本，必須認真研究解決群眾反映的合理要求，從源頭上預(yù)防和減少群體性事件的發(fā)生，不能采取敷衍和壓服的辦法。

（4）快速反應(yīng)，各負其責(zé)的原則。根據(jù)突發(fā)性群體事件的性質(zhì)，參與人數(shù)，事發(fā)地點等情況，由社區(qū)維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮和調(diào)配，執(zhí)行分級負責(zé)。

（5）教育多數(shù)，處理少數(shù)原則。處置人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件，必須堅持團結(jié)教育大多數(shù)群眾，打擊處理少數(shù)擾亂分子的原則，嚴格區(qū)分和正確處理兩類不同性質(zhì)的矛盾，準確把握政策界限。

（6）平戰(zhàn)結(jié)合，預(yù)防為主原則。常備不懈，做好經(jīng)常性防范措施工作，緊急情況下，高效有序做好應(yīng)急維穩(wěn)工作。

4、工作紀律要求

（1）重大事件發(fā)生期間，社區(qū)帶班領(lǐng)導(dǎo)和值守人員、工作人員必須堅持24小時值班，下班后做好交接班工作。（2）重大事件發(fā)生期間，必須保證值班電話暢通，所有干部、職工必須全天侯待命，24小時保證手機暢通。（3）值守人員接到矛盾糾紛、信訪、群體性事件信息情報后，應(yīng)及時報告，并統(tǒng)一由維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組，組織人員趕到現(xiàn)場，并隨時掌握事情動態(tài)。

（4）值守人員必須認真登記好當(dāng)日維穩(wěn)工作值班日志。

二、轄區(qū)存在不穩(wěn)定因素

1、xx機械公司300余人因為企業(yè)改制遺留問題經(jīng)常群體性上訪；

2、xx機械公司兩案人員；

3、轄區(qū)單位法輪功人員；

4、xx小區(qū)神光教會；

5、信訪重點人員不正當(dāng)要求；

三、維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組組

長：

社區(qū)書記、主任副組長：

社區(qū)副書記

社區(qū)民警組

員：

社區(qū)副主任

社區(qū)委員

社區(qū)委員

社區(qū)委員

社區(qū)委員

社區(qū)大學(xué)生村官

專職調(diào)解員計劃生育宣傳員

四、維護穩(wěn)定工作制度

1、節(jié)假日發(fā)生重大事件期間值班制度①節(jié)假日、發(fā)生重大事件期間必須加強值班。②每天安排一名主要領(lǐng)導(dǎo)帶班，一名以上工作人員值班。③按時交接班，堅守崗位，忠于職守，嚴守紀律，認真負責(zé)，做好記錄，領(lǐng)導(dǎo)小組成員人員必須保持通信全天候暢通。

④值班人員值班時不準擅自離崗、嚴禁脫崗。⑤值班人員定時向轄區(qū)成員單位、重點部位詢問情況，下午5：00前向報告當(dāng)天情況，無情況報平安。

⑥發(fā)現(xiàn)影響社會穩(wěn)定因素、突發(fā)事件迅速上報，并趕到現(xiàn)場，進行果斷處理。

2、綜治穩(wěn)定信息員制度

（1）轄區(qū)成員單位綜治負責(zé)人是綜治維穩(wěn)工作信息員。（2）信息員義務(wù)和職責(zé)：及時上報以下情況：①可能或即將發(fā)生的影響社會穩(wěn)定的群體性事件和越級上訪事件;②可能或即將發(fā)生的群體性械斗;③可能或即將發(fā)生的非正常死亡;④法輪功、門徒會等邪教組織的非法聚會活動情況;⑤轄區(qū)內(nèi)刑事犯罪活動及危害社會治安的違法行為;⑥道路交通安全事故;⑦其他認為需要報告的信息。

（3）信息員每月最少向社區(qū)反映一次本單位的綜治穩(wěn)定信息。

3、矛盾糾紛排查制度

①定期排查。社區(qū)每月集中排查分析一次不穩(wěn)定因素，研究對策，提出具體化解措施。

②特別排查。元旦、春節(jié)、“五·一”、“七·一”、“十·一”“火把節(jié)”等特別時段和中央、省、州、市、鹿城鎮(zhèn)重特大活動期間要認真排查分析不穩(wěn)定因素，及時進行化解。③專項調(diào)查。及時發(fā)現(xiàn)苗頭和傾向性問題，組織專門力量，深入調(diào)查研究，制定有針對性的工作方案，把問題解決在萌芽狀態(tài)，化解在基層。

④建立臺帳。對不穩(wěn)定因素逐一登記，處理情況和結(jié)果立卷備查。

⑤重點整改。對重點問題，按照“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一套措施、一抓到底”的辦法，限期抓落實。

4、報告制度

（1）綜治維穩(wěn)情報信息“4a”級分級管理制度①有關(guān)鬧事苗頭和隱患，問題主要應(yīng)由社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)解決方面的情報信息，列為a級。

②正在醞釀、有可能引發(fā)事端，或正在發(fā)生的群體事件，需要及時派人做疏導(dǎo)教育勸阻工作方面的情報信息，列為2a級（aa）級。

③已經(jīng)發(fā)生過重大群體性事件并初步得到解決，但有可能再生事端，需要密切注視，進一步做好控制工作方面的情報信息，列為3a（aa）級。

④正在發(fā)生的，社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)必須立即采取緊急措施予以處置的重大群體性事件方面的情報信息，列為4a（aaaa）級。

⑤凡a級以上情報信息，社區(qū)按“誰主管、誰負責(zé)”的原則，及時向xxx綜治維穩(wěn)中心報告；2a級以上等級的情況信息必須在20分鐘內(nèi)電話報xxx綜治維穩(wěn)中心，4小時內(nèi)書面報告（事態(tài)起因、參與鬧事人員、事態(tài)進展、現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)、處置措施等）xxx黨委、政府。

（2）零報告制度節(jié)假日和發(fā)生重大事件時期，社區(qū)應(yīng)在每天下午5時前向xx鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心報告當(dāng)天情況（無情況報平安）。

5、矛盾糾紛調(diào)處工作制度

①對矛盾糾紛要深入調(diào)查研究，查清矛盾糾紛的起因，了解當(dāng)事人的要求及理由，核實有關(guān)情況。

②發(fā)生在本轄區(qū)的矛盾糾紛，鎮(zhèn)指定專人負責(zé)調(diào)處，并邀請有關(guān)單位或者個人參加，協(xié)助做好工作。

③跨地區(qū)、跨單位的矛盾糾紛，報告相關(guān)部門，并配合做好調(diào)處工作。

④調(diào)解要在查明事實、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，根據(jù)當(dāng)事人意愿和矛盾糾紛性質(zhì)、難易程度、發(fā)展變化情況，采取多種方式，開展耐心細致的說服疏導(dǎo)工作，引導(dǎo)、幫助雙方當(dāng)事人互諒互讓，消除隔閡，達成解決矛盾糾紛的調(diào)解協(xié)議。

⑤對重大矛盾糾紛達成調(diào)解協(xié)議之后，應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注雙方當(dāng)事人動向，督促履行協(xié)議，防止出現(xiàn)反復(fù)。如果發(fā)現(xiàn)協(xié)議內(nèi)容不當(dāng)，應(yīng)在征得雙方當(dāng)事人同意后，經(jīng)再次調(diào)解，達成新的協(xié)議，再行督促履行。

⑥經(jīng)督促仍不履行調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)告知當(dāng)事人可以請求上一級人民政府處理，也可以就調(diào)解協(xié)議的履行、變更、撤銷向人民法院起訴。一方當(dāng)事人因?qū)Ψ讲宦男姓{(diào)解協(xié)議或者達成協(xié)議后又反悔并起訴到人民法院的，爭取綜治辦應(yīng)配合人民法院做好公正裁判工作。

6、重大群體性事件處置制度

（1）處置群體事件，按照“主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)”的原則，由主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)。

（2）處置治安災(zāi)害事故由當(dāng)社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員共同參與。（3）發(fā)生在校園內(nèi)部影響穩(wěn)定的群體性行為，由主管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)處理。

（4）各級有關(guān)方面負責(zé)人，必須在事發(fā)后第一時間趕到現(xiàn)場，負責(zé)現(xiàn)場處置，采取有效措施，控制、平息事態(tài)，并做好善后工作。

七、應(yīng)急處置

群眾有群體性信訪苗頭，或已經(jīng)形成群體性信訪事實，則應(yīng)立即進入應(yīng)急處置狀態(tài)，分為四種應(yīng)急處置方法：

1、發(fā)現(xiàn)群體性信訪苗頭，或群眾尚未出單位，接信息后，領(lǐng)導(dǎo)小組需及時到單位了解情況，進行必要的說服勸解，并就群眾反映的問題和需要解決的事情在了解情況的前提下，向群眾作出必要的承諾，緩和上訪人群情緒，穩(wěn)定局勢，取得解決問題的主動權(quán)。

2、群眾信訪已經(jīng)出單位，但尚未社區(qū)轄區(qū)。事發(fā)社區(qū)維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員即刻上路進行勸解，盡量使上訪群眾返回單位。并及時向鹿城鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心報告信息。

3、信息報告較晚、或信訪群眾已經(jīng)社區(qū)轄區(qū)。要及時向鹿城鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心和信訪辦報告情況，請鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門予以關(guān)注，幫助做好上訪群眾的穩(wěn)定工作。同時，社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和事發(fā)區(qū)、單位的負責(zé)人及時趕到群眾信訪地點，進行勸返。

4、群眾個人赴市及以上信訪，發(fā)現(xiàn)后，社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和事發(fā)區(qū)、單位的負責(zé)人要及時以最快速度找到信訪人，把信訪人勸回，最大限度消除影響。

八、保障措施

1、資金保障。原則上隨時準備備用資金，由社區(qū)維護社會穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組組長xxx掌握，隨時準奮應(yīng)對各種突發(fā)群體性事件。

3、人員保障。社區(qū)成立維護社會穩(wěn)定工作辦公室，社區(qū)全體工作人員是領(lǐng)導(dǎo)小組成員，社區(qū)轄區(qū)成員單位綜治負責(zé)人人員為工作人員。

4、能力保障。每季度對領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員和工作人員進行一次必要的培訓(xùn)，使之熟悉掌握有關(guān)法律知識，同時，選擇恰當(dāng)時機，舉辦應(yīng)急演練實習(xí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)小組人員和工作人員的工作能力和水平。

xx社區(qū)綜治委員會

二o一二年一月十六日

（附）包保成員及包保對象情況付后；

第四篇：維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案哈爾濱學(xué)院安全穩(wěn)定工作預(yù)案

為貫徹落實學(xué)校安全與維穩(wěn)工作精神，加強維穩(wěn)工作敏感時期我校安全維穩(wěn)工作，維護學(xué)校教育管理與教學(xué)秩序正常、有序、穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，把學(xué)校安全穩(wěn)定工作作為頭等大事抓緊、抓牢、抓實。形成維穩(wěn)工作敏感時期各類突發(fā)事件層層有人管，事事有人抓的工作格局。

二、適用范圍

本預(yù)案適用于預(yù)防及發(fā)生校舍安全、交通安全、飲食安全、活動安全、網(wǎng)絡(luò)安全、心理安全等方面的事故及學(xué)生游行示威、靜坐、罷教罷課等擾亂社會秩序、造成不良影響的涉穩(wěn)事件。

三、工作目的

建立健全應(yīng)對學(xué)校安全事故和涉穩(wěn)事件、維護學(xué)校穩(wěn)定的運行機制；規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作，有效預(yù)防、積極應(yīng)對、及時控制各種突發(fā)事件；高效組織應(yīng)對工作，確保學(xué)校及廣大師生的生命財產(chǎn)安全，維護學(xué)校和社會的正常秩序。

四、工作原則

穩(wěn)定是社會發(fā)展進步的前提和保障，穩(wěn)定是壓倒一切工作的前提。實行“安全第一，預(yù)防為主，全力以赴，確保穩(wěn)定”的原則，實行統(tǒng)一指揮，分工負責(zé)，把應(yīng)急管理的各項工作落實到日常管理中，遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，把安全事故和涉穩(wěn)事件消滅在萌芽狀態(tài)之下，把矛盾化解在未激化之時，克服麻痹思想，一旦發(fā)生突發(fā)事件，保證發(fā)現(xiàn)、報告、處理等環(huán)節(jié)緊密銜接，保證對安全事故和涉穩(wěn)事件得到有效控制和快速處理，最大限度地控制和降低突發(fā)事件造成的損失或危害。

五、成立突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

為確保臨陣不亂，快速果斷地處置各類安全事故和涉穩(wěn)事件，成立“哈爾濱學(xué)院安全事故和涉穩(wěn)事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”（下稱“應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組”）

1、應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組：

2、職責(zé)：

（1）領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)重大事故應(yīng)急救援工作和涉穩(wěn)事件的疏導(dǎo)處理工作；

（2）負責(zé)重大事項的應(yīng)急決策；

六、應(yīng)急處置反應(yīng)

1、層層落實責(zé)任人制度。

校領(lǐng)導(dǎo)是學(xué)校的第一責(zé)任人，各二級學(xué)院是教師和學(xué)生的第一責(zé)任人。

2、應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)辦公室值班制度。

涉穩(wěn)工作敏感時期，應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員實行時值班制度，值班辦公室設(shè)在，每天安排領(lǐng)導(dǎo)小組成員值班。領(lǐng)導(dǎo)小組所有成員必須保持24時開機。

3、建立安全事故或涉穩(wěn)事件“零報告”制度。

各二級學(xué)院負責(zé)人、專人負責(zé)在每天上午9。30前向?qū)W校報告教師及學(xué)生的安全或維穩(wěn)情況。如遇突發(fā)事件或察覺將有安全事故或涉穩(wěn)事件要發(fā)生，必須第一時間報到學(xué)校。

4、應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組收到發(fā)生安全事故或涉穩(wěn)事件的信息后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，落實各項處置和防控措施，同時向?qū)W校報告。

七、應(yīng)急處理步驟

1、應(yīng)急準備與預(yù)防

（1）切實承擔(dān)起維護社會和諧穩(wěn)定的政治責(zé)任，對師生目前存在的問題進行排查，高度重視并認真解決師生反映強烈的問題，及時發(fā)現(xiàn)和就地消除不穩(wěn)定因素。

（2）在學(xué)生中廣泛開展思想政治教育，讓廣大師生自覺擁護黨和國家的方針政策，遵紀守法，牢固樹立大局意識；高度警惕并自覺抵制境內(nèi)外敵對勢力的滲透破壞，維護社會和諧安定。

（3）提高服務(wù)意識，關(guān)愛師生，切實維護師生的合法權(quán)益。

（4）加強學(xué)生安全和心理健康教育，提高學(xué)生安全意識。

（5）全面開展學(xué)校內(nèi)安全檢查，認真、細致地排查安全隱患，做到檢查徹底，不留死角。

（6）加強網(wǎng)絡(luò)管理和監(jiān)控工作，預(yù)防有人利用網(wǎng)絡(luò)散布反動言論，利用網(wǎng)絡(luò)腐蝕師生的思想，甚至煽動師生參與一些不利于社會穩(wěn)定的活動。

（7）應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組收到可能引發(fā)安全事故或維穩(wěn)事件的風(fēng)險信息后，應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準備和預(yù)防工作；事態(tài)嚴重時及時上報學(xué)校，并做好應(yīng)急準備工作。

2、啟動預(yù)案

安全事故或維穩(wěn)事件發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即向?qū)W校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報，報告內(nèi)容為事件發(fā)生的時間、地點、具體情況。應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即組織人員對事件進行了解查實，提出處置方案并組織實施。

3、涉穩(wěn)事件的處理方案

（1）報告制度實行各二級學(xué)院負責(zé)制。

（2）學(xué)校內(nèi)發(fā)生或接到突發(fā)安全事故或維穩(wěn)事件后，知情者必須在第一時間內(nèi)（5－10分鐘）向各二級學(xué)院負責(zé)人報告，各二級學(xué)院接到匯報后并及時學(xué)校及相關(guān)部門報告、報案請求援助。學(xué)校安全維應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組本著“先控制，后處置”果斷處理，救人第一，組織現(xiàn)場人員離開危險區(qū)域，保衛(wèi)學(xué)校貴重物品，維護現(xiàn)場秩序，做好安全事故或維穩(wěn)事件現(xiàn)場保護工作，上報學(xué)校突發(fā)事件有關(guān)材料，做好善后處理工作。

（3）各二級學(xué)院接到突發(fā)安全事故或維穩(wěn)事件報告后，根據(jù)情況在15分鐘內(nèi)及時向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，安全事故或維穩(wěn)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員在最短的時間內(nèi)到達事故現(xiàn)場，組織搶救和善后處置工作。

（4）報告程序：當(dāng)事人或目擊者——各二級學(xué)院———學(xué)校應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員

（5）要嚴格遵守宣傳紀律，不許散布不負責(zé)任的言論。

（6）值班電話：報警電話：火警：119報警：110急救電話：120

八、善后與恢復(fù)

后期處置的重點是盡快查清事件的原因，妥善解決問題，滿足師生合理要求，平息情緒。

1、國內(nèi)外重大熱點問題或因國家、民族情感等問題引發(fā)的政治性群體事件，要組織師生學(xué)習(xí)有關(guān)文件，通過形勢報告會、座談會、講座等方式加強教育，抵制錯誤思潮，引導(dǎo)他們把思想和行動統(tǒng)一到黨和政府的決策上來。

2、學(xué)校、學(xué)院改革涉及師生切身利益引發(fā)的群體性事件，要面對問題積極主動解決；政策法律有明確規(guī)定的必須盡快落實；要求合理但一時難以解決的，要做好解釋工作。要關(guān)心困難和離退休教職工的生活。

3、發(fā)生涉穩(wěn)事件處置后，應(yīng)急處理小組要進行認真分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)并寫出書面報告。在加強正面引導(dǎo)的同時利用事件的經(jīng)驗教訓(xùn)對師生進行教育，迅速恢復(fù)學(xué)院的正常教育教學(xué)秩序。認真檢查和解決工作中存在的問題，改進工作，杜絕類似事件再發(fā)生。

九、建立報告制度和責(zé)任追究制度

涉穩(wěn)事件處理完畢后，要形成書面報告，上報校領(lǐng)導(dǎo)及上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)。發(fā)生安全事故或突發(fā)事件時，有下列情形之一的，追究有關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任人的責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

1、隱瞞、緩報、謊報或阻礙他人報告的；

2、未按規(guī)定及時采取控制措施導(dǎo)致事件影響擴大化的；

3、不服從應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指揮的；

4、在處理涉穩(wěn)事件中玩忽職守、失職、瀆職的。

哈爾濱學(xué)院

2011年10月25日

第五篇：維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案中冶崍山紙業(yè)有限公司兩節(jié)期間

維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案

根據(jù)《關(guān)于做好2012年元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)和維穩(wěn)工作的通知》和公司黨委指示精神，為提高公司維穩(wěn)應(yīng)急處理能力，有效預(yù)防、控制和妥善處理公司突發(fā)事件，保障全體員工身體健康與生命財產(chǎn)安全，維護公司正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，為即將召開的黨的十八大和公司所在地方政府換屆工作創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，為明年集團各項工作開好頭起好步奠定堅實基礎(chǔ)，結(jié)合公司實際，特制定維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案。

一、總體要求

和工作目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識，按照“可散不可聚、可解不可結(jié)、可順不可激”的基本要求，建立溝通渠道，有序反映情況，落實責(zé)任，強化手段，確保不發(fā)生大規(guī)模上訪事件，確保不發(fā)生有影響的群體事件，維護公司正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。

二、應(yīng)急預(yù)案適用范圍

適用于維穩(wěn)因素引起的突發(fā)性群體上訪事件及突發(fā)性重點問題

三、組織機構(gòu)

1、成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長：張子珉副組長：燕偉康

1成員：李云川、汪一新、婁進、彭永明、呂士義、毛正友、薛永康、鄭志、姜龍

主要職責(zé)。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織指揮突發(fā)性、群體性事件的應(yīng)急處置工作；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確定相關(guān)部室、責(zé)任單位應(yīng)急工作職責(zé)記具體分工；研究決定重大事件的處置決策和應(yīng)對措施等。

2、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)維穩(wěn)辦公室，設(shè)在公司綜合辦，負責(zé)日常工作。

主要職責(zé)。負責(zé)制定突發(fā)性、群體性事件應(yīng)急處置工作的有關(guān)制度和措施；負責(zé)收集、整理、上報信息；對改進、加強預(yù)防和處置突發(fā)性、群體性事件工作提出意見和建議；組織全系統(tǒng)維穩(wěn)應(yīng)急分隊的組織、協(xié)調(diào)、培訓(xùn)和應(yīng)急力量的調(diào)配；負責(zé)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報事件發(fā)生、發(fā)展記處置工作情況；傳遞領(lǐng)導(dǎo)小組指令，負責(zé)與相關(guān)部門、責(zé)任單位和現(xiàn)場指揮部的聯(lián)絡(luò)工作；處理領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。

四、應(yīng)急處置機制

（一）應(yīng)急處理步驟

第一時間報告制。突發(fā)性、群體性事件信息報告應(yīng)在第一時間上報。信息收集和報告應(yīng)做到及時、客觀、全面、準確，不得出現(xiàn)拖延、瞞報、漏報現(xiàn)象。信息報告形式可通過電話口頭快報，隨后要及時報送書面資料。并在24小時內(nèi)寫出書面報告公司維穩(wěn)辦公室。

1、公司維穩(wěn)辦公室接報后，立即向公司維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長匯報情況。

2、應(yīng)急狀態(tài)啟動后，維穩(wěn)辦公室立即趕赴現(xiàn)場，到達現(xiàn)場后，從三個方面開展工作：

（1）事態(tài)控制。制定現(xiàn)場應(yīng)急方案，并進行上報和組織實施，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報現(xiàn)場工作進展情況。

（2）教育引導(dǎo)。了解上訪人員提出的主要問題，并進行對話，做好解釋疏導(dǎo)工作。

（3）協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)。通知上訪人員所在單位負責(zé)人赴現(xiàn)場進行勸導(dǎo)，動員家人參與做好思想教育工作。

3、直至突發(fā)事件消除后，維穩(wěn)辦公室工作人員才可離開現(xiàn)場。

4、維穩(wěn)辦公室對突發(fā)事件必須記錄在案，同時要對應(yīng)急行動過程的活動進行綜合評價，整理記錄（包括談話記錄、攝像、照相及其它相關(guān)資料），及時寫出工作總結(jié)，并進行歸檔保存。

公司維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組本著“先控制、后處置，救人第

一、減少損失”的原則，果斷處理，積極搶救，指導(dǎo)、組織現(xiàn)場人員離開危險區(qū)域，保衛(wèi)公司貴重物品，維護現(xiàn)場秩序，做好事故現(xiàn)場保護工作，上報公司突發(fā)事件有關(guān)材料，做好善后處理工作。

（二）善后工作

發(fā)生安全事故或涉隱事件處置后，應(yīng)急處理小組要進行認真分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)并寫出書面報告。在加強正面引導(dǎo)的同時利用事故的經(jīng)驗教訓(xùn)對全體員工進行教育，迅速恢復(fù)