2023房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)解析

房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)解析01

背景第一百三十四條新增內(nèi)容如下：在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，有

下列情形之一，具有發(fā)生重大傷亡事故或者其

他嚴(yán)重后果的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的，處一年以下有期徒

刑、拘役或者管制：(一)關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、

報(bào)警、防護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施，或者篡改、隱

瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息的：(二)因存在重大事故隱患被依法責(zé)令停產(chǎn)停

業(yè)、停止施工、停止使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施、場

所或者立即采取排除危險(xiǎn)的整改措施，而拒不

執(zhí)行的；(三)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)未經(jīng)依法批準(zhǔn)或者

許可，擅自從事礦山開采、金屬冶煉、建筑施

工，以及危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等高度危

險(xiǎn)的生產(chǎn)作業(yè)活動的。中華人民共和國主席令第六十六號《中華人民共和國刑法修正案(十一)》已由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議于2020年12月26日通過，現(xiàn)子公布。自2021年3月1日起施行。中華人民共和國主席習(xí)近平2020年12月26日騙碧：

劑

冬貴續(xù)；余

景對外交柱

|進(jìn)舉王免

|法律講究

|理險(xiǎn)

|機(jī)關(guān)工作

|地方人大丨圖片丨視須丨直措丨專題丨資料庫當(dāng)前位置：

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人

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會中華人民共和國主席令(第六十六號)首頁丨完法丨人大機(jī)構(gòu)丨需戰(zhàn)書要員長丨代表大會會議丨限要會會議丨要責(zé)長會議

權(quán)虛發(fā)布

|立法

I

鹽督丨代表The

National

People's

Congress

of

the

People's

Republic

of

China未原：中國人大網(wǎng)

貨字號：大中小2020年12月26日18:01:221.重大事故隱患的判定“拒不整改重大事故隱患”的前提是企業(yè)客觀存在重大事故隱患，重大事故隱患是指可能導(dǎo)致重大人身傷亡或

者重大經(jīng)濟(jì)損失的事故隱患。

《安全生產(chǎn)法》第一百一十八條

國務(wù)院應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督

管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé)分工，制定相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域重大危險(xiǎn)源的辨識標(biāo)準(zhǔn)和重大事故隱患的判定

標(biāo)準(zhǔn)。

原國家安全監(jiān)管總局于2017年陸續(xù)發(fā)布了金屬非金屬礦山、化工和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、工貿(mào)行業(yè)

等行業(yè)領(lǐng)域的重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，并要求各級安全監(jiān)管部門要將《判定標(biāo)準(zhǔn)》作為執(zhí)法檢查的重要依據(jù)。

如《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)

(試行)》中明確了“涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的裝置未實(shí)現(xiàn)自動化控制，系統(tǒng)未實(shí)現(xiàn)緊急停車功能，裝備的自動化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)未投

入使用”等20

項(xiàng)屬于重大隱患的情形。

經(jīng)詢問應(yīng)急管理部，目前這幾項(xiàng)《判定標(biāo)準(zhǔn)》仍有效。

因此認(rèn)定重

大事故隱患主要依據(jù)是上述《判定標(biāo)準(zhǔn)》。住建部于2021年9月3日發(fā)布了《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》

(征求意見稿),2022年4月

24日正式發(fā)布《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(2022版)》。中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部首

額

機(jī)

構(gòu)

新閱

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好

耳篇更

公開，結(jié)定生動公開內(nèi)著，算沒文件素引號：000012122/2022-0019

王路性想：工理質(zhì)量安金常文單應(yīng)：住房和城性制

家文日制：2022-04-19住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《房屋市政工程

生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(2022版)》的通知造擇李體：【大-

中-小1

發(fā)布時間：2022-04-24C9:12:11

分事：女件名稱：性房和城參確沒關(guān)于和發(fā)《房層中政工程生產(chǎn)安金量大事故處質(zhì)利應(yīng)性世(2022%)》的圖0有

數(shù)

期號：建后期[2022]2號王

期

時

：2.犯罪主體的認(rèn)定《最高人民法院最高人民檢察院〈關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的解釋〉》明確規(guī)定了

重大責(zé)任事故罪的犯罪主體，包括對生產(chǎn)、作業(yè)負(fù)有組織、指揮或者管理職責(zé)的負(fù)責(zé)人、管理人員、實(shí)際控制

人、投資人等人員，以及直接從事生產(chǎn)、作業(yè)的人員。因此，可以認(rèn)為對《刑法修正案(十一)》第一百三十

四條新增條款的犯罪主體的認(rèn)定也應(yīng)延續(xù)重大責(zé)任事故罪的主體范圍，為生產(chǎn)經(jīng)營活動的從業(yè)者。中華人民共和國最高人民檢察院The

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Chin最高人民法院最高人民檢家院關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事東件適用法律若干問題的解釋(2015年11月9日最高人民法院審判委員會第1665次會議、2015年12月9日最高人民檢家院第十二屆檢家委員會第44次會議通過)中華人民共和國最高人民法院中華人民共和國最高人民檢家院公

告《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》已于2015年11月9日由最高人民法院市利委員會第1665次會議、2015年12月9日由最高人民檢察院第十二國檢察委員會第44次會議通過，現(xiàn)予公布，自2015年12月16日起施行。首頁

機(jī)構(gòu)設(shè)置

檢察新聞

工作信息

檢察業(yè)務(wù)

檢察院建設(shè)

12309中國檢察同

中國檢察聽證網(wǎng)

2022404月27日

顯用三當(dāng)?shù)奈恢茫菏醉?gt;重點(diǎn)泄得關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的解釋時間：2015-12-16

作者：

來原：檢察日報(bào)

【字體：大

中

小】

分享到：3.我們該怎么辦?一是提高認(rèn)識。

此次《刑法修正案(十一)》給安全生產(chǎn)意識淡薄的主要負(fù)責(zé)人敲

響了警鐘。

企業(yè)作為安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理的主體，首先主要負(fù)責(zé)人應(yīng)加強(qiáng)對《刑法修正案(十一)》相關(guān)內(nèi)容的學(xué)習(xí)，認(rèn)識到此次修改的重要意義；同時帶頭組織全體員工加強(qiáng)對法律法規(guī)和安全知識技能的教育培訓(xùn)和考核，逐級落實(shí)安全生

產(chǎn)責(zé)任，提高全體員工的風(fēng)險(xiǎn)意識、法律意識和社會責(zé)任意識。二是自查自糾。

企業(yè)應(yīng)按照法律法規(guī)和規(guī)范性文件要求，建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理制度，落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理主體責(zé)任，尤其是對照自身所處行業(yè)領(lǐng)域的重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)化排查評估。同時，還要對

企業(yè)內(nèi)各類監(jiān)控、報(bào)警、防護(hù)、救生設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行情況進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)有關(guān)閉、

破壞生產(chǎn)安全設(shè)施情況的，要立即進(jìn)行整改。三是依法整改。

企業(yè)/項(xiàng)目部一旦被依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用有關(guān)

設(shè)備、設(shè)施、場所或者立即采取排除危險(xiǎn)的整改措施的，應(yīng)立即依法采取措施消除

事故隱患。

在整改后向有關(guān)部門報(bào)告，經(jīng)檢查合格，方可恢復(fù)生產(chǎn)、

經(jīng)營、使用。第一條為準(zhǔn)確認(rèn)定、及時消除房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程生產(chǎn)安全重大事故隱患，有效防范和遏制群死群傷事故發(fā)生，根據(jù)

《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律和行政法

規(guī)，制定本標(biāo)準(zhǔn)。第二條本標(biāo)準(zhǔn)所稱重大事故隱患，

是指在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程(以下簡稱房屋市政工程)施工過程中，

存在的危害程度較大、可能導(dǎo)致群死群

傷或造成重大經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故隱患。第三條

本標(biāo)準(zhǔn)適用于判定新建、擴(kuò)建、改建、拆除房屋市政工程的生產(chǎn)安

全重大事故隱患?？h級及以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和施工安

全監(jiān)督機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查

過程中可依照本標(biāo)準(zhǔn)判定房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患。02

重大事故隱患相關(guān)內(nèi)容判定第四條

施工安全管理有下列情形之一的，應(yīng)判定為重大事故隱患：(一)建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事建筑施工活動；(來源：

【

部門規(guī)章】《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》(于2004年6月29日經(jīng)第37

次部常務(wù)會議討論通過，2015年1月22日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部第23號修正)第二十四條

違反本規(guī)定，建

筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事建筑施工活動的，責(zé)令其在建項(xiàng)目停止施工，沒收違法

所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；造成重大安全事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追

究刑事責(zé)任?！?(二)施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員未取得安全生產(chǎn)考核合格證書從事相關(guān)工作；(來源：建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定(2014年6月25日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第17號發(fā)布)第三十條

建筑施工企業(yè)有下列行為之一的，由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處2萬元以下的罰款；

導(dǎo)致不具備《安全生產(chǎn)許可證條例》規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)依法暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)許可證：1.未按規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的；2.未按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員的；3.危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工時未安排專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場監(jiān)督的；4.

“安管人員”未取得安全生產(chǎn)考核合格證書的。)(三)建筑施工特種作業(yè)人員未取得特種作業(yè)人員操作資格證書上崗作業(yè)；(四)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程未編制、未審核專項(xiàng)施工方案，或未按規(guī)定組織專家對

“超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍”的專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證。(三)建筑施工特種作業(yè)人員未取得特種作業(yè)人員操作資格證書上崗作業(yè)；(來源：中華人民共和國安全生產(chǎn)法

第九十七條

生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一

的，責(zé)令限

期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款：7.特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)的。)(四)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程未編制、未審核專項(xiàng)施工方案，或未按規(guī)定組織專家對“超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍”的專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證。(來源：

《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》

已經(jīng)2018年2月12日第37次部常務(wù)會議

審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2018年6月1日起施行。第三十二條施工單位未按照本規(guī)定編制并審核危大工程專項(xiàng)施工方案的，依照《建設(shè)工程安

全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》對單位進(jìn)行處罰，

并暫扣安全生產(chǎn)許可證30日；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他

直接責(zé)任人員處1000元以上5000元以下的罰款。第六十五條

違反本條例的現(xiàn)走，施工單位有下列行為之一的，責(zé)今限期改正；這期末改正的，責(zé)今停業(yè)整頓，并處10萬元方元以上0萬元以下置；播節(jié)嚴(yán)重的，性任經(jīng)藥等徑，直草用病西數(shù)工七；正這重大安染事支，實(shí)定罪的，直軸清任人

以上30萬元以下的物數(shù)；情節(jié)產(chǎn)重的，降任盜質(zhì)等級，直室用騎盜質(zhì)證書；適成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直獨(dú)責(zé)任人員林預(yù)用法有關(guān)觀走組究刑事責(zé)任，適或慣失的，依法承擔(dān)賠體責(zé)任：(一安全防護(hù)用具，機(jī)質(zhì)設(shè)備、施工機(jī)具及配件在進(jìn)入施工測場利禾經(jīng)查檢或者查檢不合程部換入使用的；二促規(guī)火之事收保重中及時常學(xué)地工地位型次文者智的得止業(yè)工的；(二)慢用未經(jīng)檢收或名檢收不合整的施工起重機(jī)成和整體提升測手架、模被等自升式架設(shè)設(shè)施的；《三病工單應(yīng)電不型次項(xiàng)曲不師止施工，不及對向有關(guān)土管期康骨等西床領(lǐng)用子律、房有和工控建品的制性標(biāo)理實(shí)院至理的，

(三原托不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)施工現(xiàn)場安裝、折鄰施工冠重機(jī)成和整體提升解手架，模都等自升式架設(shè)設(shè)施的；第三十四條施工單位有下列行為之一的，責(zé)、

并暫扣安全生產(chǎn)許可證30日；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上5000元以下的罰款：

(

一

)

未對超過一定規(guī)模的危大工程專項(xiàng)施工方案進(jìn)行專家論證的；(二)未根據(jù)專家論證報(bào)告對超過一定規(guī)模的危大工程專項(xiàng)施工方案進(jìn)行修改，

或者未按照本規(guī)定重新組織專家論證的；(三)未嚴(yán)格按照專項(xiàng)施工方案組織施工，或者擅自修改專項(xiàng)施工方案的。)是五十七點(diǎn)油及中的積中，工用以通參性有下物了為之一的，番中保觀改正：道題中次正的，面分停業(yè)物銀，并姓前第五條

基坑工程有下列情形之一的，應(yīng)判定為重大事故隱患：(一)對因基坑工程施工可能造成損害的毗鄰重要建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，未采取專項(xiàng)防護(hù)

措施；(來源：

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第三十條

施工單位對因建設(shè)工程施工可能造成損害

的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，應(yīng)當(dāng)采取專項(xiàng)防護(hù)措施。第六十四條

違反本條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任

人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：(一)施工前未對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求作出詳細(xì)說明的；(二)未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措

施，或者在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程的施工現(xiàn)場未實(shí)行封閉圍擋的；(三)在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的；(四)施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物不符合安全使用要求的；(五)未對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等采取專項(xiàng)防護(hù)措施的。施工單位有前款規(guī)定第(四)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)行為，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。)(

二)基坑土方超挖且未采取有效措施；(來源：

GB50007-2011

《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》

9.1.9

基坑土方開挖應(yīng)嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求進(jìn)

行，不得超挖?；又苓叾演d不得超過設(shè)計(jì)規(guī)定。土方開挖完成后應(yīng)立即施工墊層，對基坑進(jìn)行

封閉，防止水浸和暴露，并應(yīng)及時進(jìn)行地下結(jié)構(gòu)施工。

本條為強(qiáng)制性條文)(三)

深基坑施工未進(jìn)行第三方監(jiān)測；(來源GB50497-2009

《建筑基坑工程監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》3.0.1開挖深度大于等于5m

或開挖深

度小于5m

但現(xiàn)場地質(zhì)情況和周圍環(huán)境較復(fù)雜的基坑工程以及其他需要監(jiān)測的基坑工程應(yīng)實(shí)施基

坑工程監(jiān)測。

本條為強(qiáng)制性條文來源：

JGJ120-2012

《建筑基坑支護(hù)技術(shù)規(guī)程》

8.2.2安全等級為一級、二級的支護(hù)結(jié)構(gòu)，在基坑開挖過程與支護(hù)結(jié)構(gòu)使用期內(nèi)，必須進(jìn)行支護(hù)結(jié)構(gòu)的水平位移監(jiān)測和基坑開挖影響范圍內(nèi)建

(構(gòu))筑物、地面的沉降監(jiān)測。

本條為強(qiáng)制性條文)(四)有下列基坑坍塌風(fēng)險(xiǎn)預(yù)兆之一，且未及時處理：1.

支護(hù)結(jié)構(gòu)或周邊建筑物變形值超過設(shè)計(jì)變形控制值；2.基坑側(cè)壁出現(xiàn)大量漏水、流土；3.基坑底部出現(xiàn)管涌；4.樁間土流失孔洞深度超過樁徑。(來源：

GB50497-2009

《建筑基坑工程監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》

8.0.7當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一時，必須立

即進(jìn)行危險(xiǎn)報(bào)警，并應(yīng)對基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)和周邊環(huán)境中的保護(hù)對象采取應(yīng)急措施。1監(jiān)測數(shù)據(jù)達(dá)到監(jiān)測報(bào)警值的累計(jì)值。2基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)或周邊土體的位移值突然明顯增大或基坑出現(xiàn)流沙、管涌、隆起、陷落或較嚴(yán)

重的滲漏等。3基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)的支撐或錨桿體系出現(xiàn)過大變形、壓屈、斷裂、松弛或拔出的跡象。

4周邊建筑的結(jié)構(gòu)部分、周邊地面出現(xiàn)較嚴(yán)重的突發(fā)裂縫或危害結(jié)構(gòu)的變形裂縫。5周邊管線變形突然明顯增長或出現(xiàn)裂縫、泄漏等。6根據(jù)當(dāng)?shù)毓こ探?jīng)驗(yàn)判斷，出現(xiàn)其他必須進(jìn)行危險(xiǎn)報(bào)警的情況。

本條為強(qiáng)制性條文)第六條

模板工程有下列情形之一的，應(yīng)判定為重大事故隱患：(

一

)模板工程的地基基礎(chǔ)承載力和變形不滿足設(shè)計(jì)要求；(二)模板支架承受的施工荷載超過設(shè)計(jì)值；(三)模板支架拆除及滑模、爬模爬升時，

混凝土強(qiáng)度未達(dá)到設(shè)計(jì)或規(guī)范要求。

(來源：

GB55023-2022

《施工腳手架通用規(guī)范》基本規(guī)定條款2.0.1腳手架性能應(yīng)符合下列規(guī)定；1應(yīng)滿足承載力設(shè)計(jì)要求；2不應(yīng)發(fā)生影響正常使用的變形；3應(yīng)滿足使用要求，并應(yīng)具有安全防護(hù)功能；4

附著或支承在工程結(jié)構(gòu)上的腳手架：不應(yīng)使所附著的工程結(jié)構(gòu)或支承腳手架的工程結(jié)構(gòu)受到

損害。)第七條

腳手架工程有下列情形之一的，應(yīng)判定為重大事故隱患：(一)腳手架工程的地基基礎(chǔ)承載力和變形不滿足設(shè)計(jì)要求；(二)

未設(shè)置連墻件或連墻件整層缺失；(三)附著式升降腳手架未經(jīng)驗(yàn)收合格即投入使用；(

四)附著式升降腳手架的防傾覆、防墜落或同步升降控制裝置不符合設(shè)計(jì)要求、失效、被人為拆除破壞；(五)附著式升降腳手架使用過程中架體懸臂高度大于架體高度的2/5或大于6米。(來源：

JGJ202-2010

《建筑施工工具式腳手架安全技術(shù)規(guī)范》4.5.3防墜落裝置必須符合下列規(guī)定；1防墜落裝置應(yīng)設(shè)置在豎向主框架處并附著在建筑結(jié)構(gòu)上，每一升降點(diǎn)不得少于一個防墜落裝置，防墜落裝置在使用和升降工況下都必須起作用；2防墜落裝置必須采用機(jī)械式的全自動裝置，嚴(yán)禁使用每次升降都需重組的手動裝置；3防墜落裝置技術(shù)性能除應(yīng)滿足承載能力要求外，還應(yīng)符合表4.5.3的規(guī)定。

本條為強(qiáng)制性條文表4.5.3

防墜落裝置技術(shù)性能腳手架類別制動距離(mm)整體式升降腳手架≤80單片式升降腳手架≤1504.4.8架體懸臂高度不得大于架體高度的2/5,且不得大于6米。

(且和或有區(qū)別))第八條

起重機(jī)械及吊裝工程有下列情形之一的，應(yīng)判定為重大事故隱患：(一)塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)、物料提升機(jī)等起重機(jī)械設(shè)備未經(jīng)驗(yàn)收合格即投入使用，或未按規(guī)定辦理使用登記；(來源：

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第三十五條

施工單位在使用施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收；使

用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的方可使用。《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的施工起重機(jī)械，在驗(yàn)收前應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)合格。施工單位應(yīng)當(dāng)自施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收合格之日起30日內(nèi)，向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門登記。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置。第六十五條

違反本條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，

構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：(一)安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件在進(jìn)入施工現(xiàn)場前未經(jīng)查驗(yàn)或者查驗(yàn)不合格即投入使用的；(二)使用未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的；(三)委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的；(四)在施工組織設(shè)計(jì)中未編制安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場臨時用電方案或者專項(xiàng)施工方案的。)(二)塔式起重機(jī)獨(dú)立起升高度、附著間距和最高附著以上的最大懸高及垂直度不符合規(guī)范要求；

(要嚴(yán)格按照說明書要求執(zhí)行)(依據(jù)：

JGJ33-2012

《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》4.4.14

塔式起重機(jī)安裝過程中，應(yīng)分階段檢查驗(yàn)收。各機(jī)構(gòu)動作應(yīng)正確、平穩(wěn)，制動可靠，各安全裝置應(yīng)

靈敏有效。在無載荷情況下，塔身的垂直度允許偏差應(yīng)為4/1000。4.4.16

塔式起重機(jī)的附著裝置應(yīng)符合下列規(guī)定：1

附著建筑物的錨固點(diǎn)的承載能力應(yīng)滿足塔式起重機(jī)技術(shù)要求。附著裝置的布置方式應(yīng)按使用說明書

的規(guī)定執(zhí)行。當(dāng)有變動時，應(yīng)另行設(shè)計(jì)；2

附著桿件與附著支座(錨固點(diǎn))應(yīng)采取銷軸鉸接；3

安裝附著框架和附著桿件時，應(yīng)用經(jīng)緯儀測量塔身垂直度，并應(yīng)利用附著桿件進(jìn)行調(diào)整，在最高錨固

點(diǎn)以下垂直度允許偏差為2/1000;4

安裝附著框架和附著支座時，各道附著裝置所在平面與水平面的夾角不得超過10°;5

附著框架宜設(shè)置在塔身標(biāo)準(zhǔn)節(jié)連接處，并應(yīng)箍緊塔身；6

塔身頂升到規(guī)定附著間距時，應(yīng)及時增設(shè)附著裝置。塔身高出附著裝置的自由端高度，應(yīng)符合使用說明書的規(guī)定；)(

三

)

施工升降機(jī)附著間距和最高附著以上的最大懸高及垂直度不符合規(guī)范要求；4.9.3

安裝導(dǎo)軌架時，應(yīng)采用經(jīng)緯儀在兩個方向進(jìn)行測量校準(zhǔn)。其垂直度允許偏差應(yīng)符合表4.9.3的規(guī)定。表

4

.

9

.

3

施

工

升

降

機(jī)

導(dǎo)

軌

架

垂

直

度(依據(jù)：

JGJ33-2012

《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》4.9.4

導(dǎo)軌架自由高度、導(dǎo)軌架的附墻距離、導(dǎo)軌架的

兩附墻連接點(diǎn)間距離和最低附墻點(diǎn)高度不得超過使用說明書的規(guī)定。)架設(shè)高度H(m)H≤7070<H≤100100<H≤150150<H≤200H>200垂直度偏差(mm)≤1/1000H≤70≤90≤110≤130(四)起重機(jī)械安裝、拆卸、頂升加節(jié)以及附著前未對結(jié)構(gòu)件、頂升機(jī)構(gòu)和附著裝置以及高強(qiáng)度螺栓、銷軸、

定位板等連接件及安全裝置進(jìn)行檢查；4.4.6

裝拆作業(yè)前應(yīng)進(jìn)行檢查，并應(yīng)符合下列規(guī)定：1

混凝土基礎(chǔ)、路基和軌道鋪設(shè)應(yīng)符合技術(shù)要求；2

應(yīng)對所裝拆塔式起重機(jī)的各機(jī)構(gòu)、結(jié)構(gòu)焊縫、重要部位螺栓、銷軸、卷揚(yáng)機(jī)構(gòu)和鋼絲繩、用鉤、用具、電氣設(shè)備、線路等進(jìn)行檢查，消除隱患；

4.9.10

作業(yè)前應(yīng)重點(diǎn)檢查下列項(xiàng)目，并應(yīng)符合相應(yīng)要求：3

應(yīng)對自升塔式起重機(jī)頂升液壓系統(tǒng)的液壓缸和油管、頂升套架結(jié)構(gòu)、導(dǎo)向輪、頂升支

1

結(jié)構(gòu)不得有變形，連接螺栓不得松動；2

齒條與齒輪、導(dǎo)向輪與導(dǎo)軌應(yīng)接合正常；4

裝拆人員應(yīng)使用合格的工具、安全帶、安全帽；3

鋼絲繩應(yīng)固定良好，不得有異常磨損；5

裝拆作業(yè)中配備的起重機(jī)械等輔助機(jī)械應(yīng)狀況良好，技術(shù)性能應(yīng)滿足裝拆作業(yè)的安全4

運(yùn)行范圍內(nèi)不得有障礙；6

裝拆現(xiàn)場的電源電壓、運(yùn)輸?shù)缆?、作業(yè)場地等應(yīng)具備裝拆作業(yè)條件；

5

安全保護(hù)裝置應(yīng)靈敏可靠。7

安全監(jiān)督崗的設(shè)置及安全技術(shù)措施的貫徹落實(shí)應(yīng)符合要求。4.4.15

塔式起重機(jī)升降作業(yè)時，應(yīng)符合下列規(guī)定：1

升降作業(yè)應(yīng)有專人指揮，專人操作液壓系統(tǒng)，專人拆裝螺栓。非作業(yè)人員不得登上頂升套架的操作平臺。操作室內(nèi)應(yīng)只準(zhǔn)一人操作；2

升降作業(yè)應(yīng)在白天進(jìn)行：3

頂升前應(yīng)預(yù)先放松電纜，電纜長度應(yīng)大于頂升總高度，并應(yīng)緊固好電纜。下降時應(yīng)適時收緊電纜；4

升降作業(yè)前，應(yīng)對液壓系統(tǒng)進(jìn)行檢查和試機(jī)，應(yīng)在空載狀態(tài)下將液壓缸活塞桿伸縮3次～4次，檢查無誤后，再將液壓缸活塞桿通過頂升梁借助頂升套架的支撐，頂起載荷100mm～150mm,

停10min,

觀察液壓缸載荷是否有下滑現(xiàn)象；5

升降作業(yè)時，應(yīng)調(diào)整好頂升套架滾輪與塔身標(biāo)準(zhǔn)節(jié)的間隙，并應(yīng)按規(guī)定要求使起重臂和平衡臂處于平衡狀態(tài)，將回轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)制動。當(dāng)回轉(zhuǎn)臺與塔身標(biāo)準(zhǔn)節(jié)之間的最后一處連接螺栓(銷軸)拆卸困難時，應(yīng)將最后一處連接螺栓(銷軸)對角方向的螺栓重新插入，再采取其他方法進(jìn)行拆

卸。不得用旋轉(zhuǎn)起重臂的方法松動螺栓(銷軸);6

頂升撐腳(爬爪)就位后，應(yīng)及時插上安全銷，才能繼續(xù)升降作業(yè)；7

升降作業(yè)完畢后，應(yīng)按規(guī)定扭力緊固各連接螺栓，應(yīng)將液壓操縱桿扳到中間位置，并應(yīng)切斷液壓升降機(jī)構(gòu)電源。撐(爬爪)等進(jìn)行檢查，使其處于完好工況；要求；(五)建筑起重機(jī)械的安全裝置不齊全、失效或者被違規(guī)拆除、破壞；塔吊安全裝置：

兩限制、三限住、兩保險(xiǎn)兩限制：起重力矩限制器；起重量限制器三限位：起升高度限位器；幅度限位器；回轉(zhuǎn)限位器兩保險(xiǎn)：

吊鉤保險(xiǎn)裝置；

卷筒、滑輪、變幅小車保險(xiǎn)裝置施工電梯安全裝置：

(1)、上下極限限位器；

(2)、門聯(lián)鎖裝置；

(3)、緩沖器必須齊全靈敏有效；

(4)、急停開關(guān)；

(5)、頂門門聯(lián)鎖裝置；

(6)、圓欄門聯(lián)鎖裝置；

(7)、趨載限位器；(8)、安全鉤等。(六)施工升降機(jī)防墜安全器超過定期檢驗(yàn)有效期，標(biāo)準(zhǔn)節(jié)連接螺栓缺失或失效；防墜安全器：根據(jù)GB10055-2007

《施工升降機(jī)安全規(guī)程》規(guī)定，防墜安全器的有效標(biāo)定期限不應(yīng)超過一年；使用壽命不應(yīng)超過5年。新安裝升降機(jī)，在投入使用前，必須經(jīng)過墜落試驗(yàn)。升降機(jī)在使用中每隔3個月，應(yīng)進(jìn)行一次

墜落試驗(yàn)。試驗(yàn)程序應(yīng)按說明書規(guī)定進(jìn)行，當(dāng)試驗(yàn)中梯籠墜落超過1.2m

制動距離時，應(yīng)查明原因，并應(yīng)調(diào)整防墜

安全器，切實(shí)保證不超過1.2m

制動距離。(七)建筑起重機(jī)械的地基基礎(chǔ)承載力和變形不滿足設(shè)計(jì)要求。提醒下：

一定要按照說明書要求，根據(jù)地質(zhì)勘察單位提供的地基承載力，對基礎(chǔ)長、寬、高進(jìn)行地耐力不斷調(diào)整驗(yàn)算，確保滿足承載力狀況下，按照最優(yōu)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)選擇基礎(chǔ)類型。第九條

高處作業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)判定為重大事故隱患：(一)鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架安裝用支撐結(jié)構(gòu)地基基礎(chǔ)承載力和變形不滿足設(shè)計(jì)要求，鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架安裝用支撐結(jié)構(gòu)未按設(shè)計(jì)要求設(shè)置防傾覆裝置；(二)單榀鋼桁架(屋架)安裝時未采取防失穩(wěn)措施；1、2021年11月23日，金華2、2020年12月30日8時5分許，3、2019年5月20日0時開發(fā)區(qū)“湖畔里”項(xiàng)目在建安遠(yuǎn)縣江西喜多橙農(nóng)產(chǎn)品有限公40分左右，廣西百色市工地發(fā)生

一

起鋼結(jié)構(gòu)架倒塌司年初加工臍橙5.5萬噸項(xiàng)目A2發(fā)生

一

起鋼結(jié)構(gòu)樓頂坍較大事故，截至25日8時，果品車間在鋼結(jié)構(gòu)安裝過程中發(fā)塌事故，造成6人死亡，共造成6人死亡、6人受傷。生坍塌，造成4人死亡、4人受傷，

直接經(jīng)濟(jì)損失986萬元。87人受傷。廣西白色事故主要原因：

企業(yè)違規(guī)將事故建筑屋

面的鋼結(jié)構(gòu)屋頂工程發(fā)

包給不具備鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、

施工資質(zhì)的個人，施工

圖未經(jīng)審查合格即組織

施工。事發(fā)當(dāng)晚刮風(fēng)下

雨，風(fēng)荷載和積水荷載

誘發(fā)了鋼結(jié)構(gòu)屋頂主次

梁失穩(wěn)破壞，最終造成

鋼結(jié)構(gòu)屋頂坍塌。(三)懸挑式操作平臺的擱置點(diǎn)、拉結(jié)點(diǎn)、支撐點(diǎn)未設(shè)置在穩(wěn)定的主體結(jié)構(gòu)上，且未做可靠連接。

(來自：

JGJ80-2016

《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》6.4.1懸挑式操作平臺的設(shè)置應(yīng)符合下列規(guī)定：1懸挑式操作平臺的擱置點(diǎn)、拉結(jié)點(diǎn)、支撐點(diǎn)應(yīng)設(shè)置在主體結(jié)構(gòu)上，且應(yīng)可靠連接；2未經(jīng)專項(xiàng)設(shè)計(jì)的臨時設(shè)施上，不得設(shè)置懸挑式操作平臺；3

懸挑式操作平臺的結(jié)構(gòu)應(yīng)穩(wěn)定可靠，且其承載力應(yīng)符合使用要求。

本條為強(qiáng)制性條文)第十條

施工臨時用電方面，

特殊作業(yè)環(huán)境(隧道、人防工程，高溫、有導(dǎo)電灰塵、比較潮濕等作業(yè)環(huán)境)照明未按規(guī)定使用安全電壓的，

應(yīng)判定為重大事故隱患。(來自：

JGJ46-2005

《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》10.2.

1一般場所宜選用額定電壓為220V

的照明器。10.2.2下列特殊場所應(yīng)使用安全特低電壓照明器：1

隧道、人防工程、高溫、有導(dǎo)電灰塵、比較潮濕或燈具離地面高度低于2.5m

等場所的照明，電源電壓不應(yīng)大于36V;2潮濕和易觸及帶電體場所的照明，電源電壓不得大于24V;3特別潮濕場所、導(dǎo)電良好的地面、鍋爐或金屬容器內(nèi)的照明，電源電壓不得大于12V。本條為強(qiáng)制性條文)應(yīng)急科普

|4人中毒死亡，有限空間事故要警惕!中華人民共和國應(yīng)急管理部2022-04-1307:304月9日，內(nèi)蒙古二連浩特5名工人在污水泵站清掏作業(yè)時發(fā)生中毒事故導(dǎo)致4人死亡、1人受傷經(jīng)初步調(diào)查問詢，作業(yè)時5人相繼入井后，其中孫某某感覺頭量，

并發(fā)現(xiàn)另4人先后倒地，孫某某屏住呼吸立刻攀爬出井后，撥打了119

救援電話。2021年4月21日，黑龍江省綏化市安達(dá)市黑龍江凱倫達(dá)科技

有限公司在三車間制氣釜停工檢修過程中發(fā)生中毒窒息事故，造

成4人死亡、9人中毒受傷。事故原因：

在4個月的停產(chǎn)期間，制氣蓋內(nèi)氣態(tài)物料未進(jìn)行退

料、隔離和置換，釜底部聚集了高濃度的氧硫化碳與硫化氫混合

氣體，維修作業(yè)人員在沒有采取任何防護(hù)措施的情況下，進(jìn)入制

氣蓋底部作業(yè)，吸入有毒氣體造成中毒窒息。救援過程中，救援

人員在沒有采取防護(hù)措施的情況下多次向釜內(nèi)探身、呼喊、拖拽

施救，致便現(xiàn)場9人不同程度中毒受傷。第十一條

有限空間作業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)判定為重大事故隱患：(一)有限空間作業(yè)未履行“作業(yè)審批制度”,未對施工人員進(jìn)行專項(xiàng)安全教育培訓(xùn)，未執(zhí)行“先通風(fēng)、再檢

測、后作業(yè)"原則；(二)有限空間作業(yè)時現(xiàn)場未有專人負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)工作。2021年6月13日，四川省成都市大邑縣四川邑豐食品有限公司污水處理站發(fā)生一起有限空間中毒和窒息事故，造成6人死亡。事故原因：

作業(yè)人員準(zhǔn)備抽排污泥暫存池內(nèi)的污水和污泥漿時，未采取任何安全防護(hù)措施，

池內(nèi)硫化氫等有毒有害氣體逸出并積聚，作業(yè)人員吸入硫化氫等有毒有害氣體導(dǎo)致中毒和室息，施救人員盲目施救導(dǎo)致事故擴(kuò)大。云南省應(yīng)急管理廳包的產(chǎn)理業(yè)務(wù)系統(tǒng)楚雄州元謀縣1-29農(nóng)村沼氣中毒事件文

忠d(

一

)直接原因。1

.

事發(fā)前體育館鋼格構(gòu)柱遭受破壞，網(wǎng)架結(jié)構(gòu)體系處于高危狀態(tài)。7月8日事發(fā)前，

經(jīng)切割、牽引后，格構(gòu)柱多處割斷、破壞，

網(wǎng)架結(jié)構(gòu)體系處于高危狀態(tài)：2.

未經(jīng)安全評估，盲目安排工人進(jìn)入高危

網(wǎng)架區(qū)域作業(yè)。在整個結(jié)構(gòu)體系都已被破

壞，網(wǎng)架結(jié)構(gòu)有隨時倒塌風(fēng)險(xiǎn)的情況下，相關(guān)單位未經(jīng)安全評估論證，也未采取安

全措施，擅自改變施工方案，盲目安排工

人進(jìn)入網(wǎng)架區(qū)域進(jìn)行氧割、加掛鋼絲繩作

業(yè)，違反施工方案中“

一

里開始切割格構(gòu)

柱，人員禁止進(jìn)入”和“無人化操作”的

要求。3.

人工氧割是網(wǎng)架坍塌的直接誘因。根據(jù)

現(xiàn)場視頻監(jiān)控顯示，事發(fā)前2分鐘內(nèi)，張官

兵對西南側(cè)格構(gòu)柱東南角鋼管柱進(jìn)行氧氣

切割U形縫，觀察到氧氣切割火花17次，西南側(cè)鋼管柱的氧割、加熱，軟化了部分

鋼管柱，又減少了承壓面積，11:28:33,西

南側(cè)格構(gòu)柱突然失穩(wěn)并坍塌，是導(dǎo)致本次

事故發(fā)生的直接誘因。2019年7月8日11時28分許，位于深圳市

福田區(qū)深圳市體育中心內(nèi)的深圳市體育

中心改造提升拆除工程工地發(fā)生

一

起坍

塌事故，造成3人死亡，3人受傷。第十二條

拆除工程方面，拆除施工作業(yè)順序不符合規(guī)范和施工方案要求的，

應(yīng)判定為重大事故隱患。通過深入調(diào)查和綜合分析，事故調(diào)查組認(rèn)定事故直接原因是：暗挖法施工遭遇特殊地質(zhì)環(huán)境等因素疊加，引發(fā)

拱頂透水坍塌。事故直接原因主要有三點(diǎn)，首先坍塌區(qū)域1#橫通道上方富水砂層及強(qiáng)風(fēng)化層逐漸加厚，拱頂圍巖為強(qiáng)風(fēng)化砂礫巖，裂隙發(fā)育，局部揭露溶洞，圍巖總體穩(wěn)定性差，暗

挖法施工時發(fā)生透水坍塌的風(fēng)險(xiǎn)高。其次，地質(zhì)勘探因沙河站地表建筑物、立體交通、地下管線、沙河地區(qū)服裝批發(fā)市場及其周邊人流車流極為密

集等諸多客觀因素影響，加密勘探受限，勘察精度與地

質(zhì)復(fù)雜程度不匹配，項(xiàng)目施工單位施工前未充分掌握施

工區(qū)域及附近的地層變化與分布特征、地下地質(zhì)水文

情況。此外，施工單位安全風(fēng)險(xiǎn)辨識不足，針對施工過程中出

現(xiàn)的滲水、溶洞等風(fēng)險(xiǎn)征兆，未采取針對性安全技術(shù)防

范措施，未及時對地面采取圍蔽警戒措施。第十三條

暗挖工程有下列情形之一的，應(yīng)判定為重大事故隱患：(一)作業(yè)面帶水施工未采取相關(guān)措施，或地下水控制措施失效且繼續(xù)施工；(二)施工時出現(xiàn)涌水、涌沙、局部坍塌，支護(hù)結(jié)構(gòu)扭曲變形或出現(xiàn)裂縫，且有不斷增大趨勢，未及時采取

措施。圖示：地面塌陷區(qū)航拍照片廣州“12

·

1”較大坍塌事故報(bào)告：暗挖法施工引發(fā)，

2019年12月1日，廣州市在建軌道交通十一號線四分部二工區(qū)1#豎井橫通道上臺階噴漿作業(yè)區(qū)域上方路面出現(xiàn)塌陷，造成路面行駛的1輛清污車、1輛電動

單車及車上人員墜落坑中，3人遇難損失2004.7萬，2負(fù)責(zé)人建議刑責(zé)。為防范化解房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程重大事故隱惠，降低施工安全風(fēng)險(xiǎn)，推動住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)瀉汰范后工藝、設(shè)備和材料，提開房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全生產(chǎn)水平，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例)等有關(guān)法規(guī)，我部粗織制定了《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)放工程危及生產(chǎn)安全施工工藝、設(shè)備和材料淘汰目錄(第一批)》《以下簡稱《目錄》),現(xiàn)予發(fā)布。房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)的工程從業(yè)單位要在本公告發(fā)布之日起9個月后，全面停止在新開工項(xiàng)目中使用本《目錄》所列禁止類油工工藝、設(shè)備和材料；本公告發(fā)布之日起6個月后，新開工項(xiàng)目不得在限制條件和范圍內(nèi)使用本《目錄》所列限制類曲工工藝、設(shè)備和材料。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的各級住房和械鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管通條例》有關(guān)規(guī)定，開展對本《目錄》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查工作。特其公告索引號：000013338/2021-00695發(fā)文單位：住房和城多建設(shè)部文件名稱：住房和域鄉(xiāng)建設(shè)幫關(guān)于發(fā)布《房星建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程危及生產(chǎn)安全施工工藝、設(shè)備和材料家法日景(第一批)》的公音文

號：中華人民共和國主房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公備2021年第214號住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于發(fā)布《房屋建筑和

市政基礎(chǔ)設(shè)施工程危及生產(chǎn)安全施工工藝、

設(shè)備和材料淘汰目錄(第一批)》的公告選擇字體：【大-中-小]

發(fā)布時間：2021-12-3016:58:25

分享：第十四條

使用危害程度較大、可能導(dǎo)致群死群傷或造成重大經(jīng)濟(jì)損失的施工工藝、設(shè)備和材料，應(yīng)判定為主操值息：工程質(zhì)量安全發(fā)文日期：2021-12-14

有效需：主題同：重大事故隱患。住房和械鄉(xiāng)建設(shè)部2021年12月14日序號編碼名

稱簡要描述淘汰

類型限制條件和范圍可替代的施工工藝、設(shè)備、材料一、房屋建筑工程1.施工工藝11.1.1現(xiàn)場簡易制作鋼筋保護(hù)

層墊塊工藝在施工現(xiàn)場采用拌制砂

漿，通過切割成型等方

法制作鋼筋保護(hù)層墊塊。禁止專業(yè)化壓制設(shè)備和標(biāo)準(zhǔn)模具生產(chǎn)墊塊工藝等。21.1.2卷揚(yáng)機(jī)鋼筋調(diào)直工藝?yán)镁頁P(yáng)機(jī)拉直鋼筋。禁止普通鋼筋調(diào)直機(jī)、數(shù)控鋼筋調(diào)直切斷機(jī)的鋼筋調(diào)直工

藝

等

。31.1.3飾面磚水泥砂漿粘貼工

藝使用現(xiàn)場水泥拌砂漿粘

貼外墻飾面磚。禁止水泥基粘接材料粘貼工藝等。41.1.4鋼筋閃光對焊工藝人工操作閃光對焊機(jī)進(jìn)

行鋼筋焊接。限制在非固定的專業(yè)預(yù)制廠(場)或鋼筋加

工廠(場)內(nèi)，對直徑大于或等于22毫米的鋼筋進(jìn)行連接作業(yè)時，不得使用

鋼筋閃光對焊工藝。套筒冷擠壓連接、滾壓直螺紋套筒連接等機(jī)械連接工

藝

。51.1.5基樁人工挖孔工藝采用人工開挖方式，進(jìn)

行基樁成孔。限制存在下列條件之一的區(qū)域不得使用：1.

地下水豐富、軟弱土層、流沙等不良地質(zhì)條件的區(qū)域：2.孔內(nèi)空氣污染物超標(biāo)

準(zhǔn)；3.機(jī)械成孔設(shè)備可以到達(dá)的區(qū)域。沖擊鉆、回轉(zhuǎn)鉆、旋挖鉆等機(jī)械成孔工藝。61.1.6瀝青類防水卷材熱熔工

藝(明火施工)使用明火熱熔法施工的

瀝青類防水卷材。限制不得用于地下密閉空間、通風(fēng)不暢空間

易燃材料附近的防水工程。粘接劑施工工藝(冷粘、熱粘、自粘)等。房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程危及生產(chǎn)安全施工工藝、設(shè)備和材料淘汰目錄(第一批)序號編碼名稱簡要描述淘汰

類型限制條件和范圍可替代的施工工藝、設(shè)備、材料2.施工設(shè)備71.2.1竹(木)腳手架采用竹(木)材料搭設(shè)

的腳手架。禁止承插型盤扣式鋼管腳