供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

PAGEPAGE4聚焦2016年高考時(shí)政熱點(diǎn)：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革2016年文綜政治學(xué)科高考，從經(jīng)濟(jì)生活熱點(diǎn)而言，可能要從以往重點(diǎn)關(guān)注“需求”轉(zhuǎn)向“供給”，尤其是“供給側(cè)改革”，而其中之一就是“結(jié)構(gòu)調(diào)整”。

2015年11月10日，習(xí)近平主席在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上首次提出“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，他強(qiáng)調(diào)，“在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率。”人類歷史上，還從未有十幾億人口的國家，成功跨過中等收入陷阱，躋身發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。面向“十三五”，克難前行，完成“驚險(xiǎn)一躍”，方能順利地邁向復(fù)興的彼岸。穿越經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三峽”，創(chuàng)造新的發(fā)展奇跡，必須打開一扇門。這扇門就是結(jié)構(gòu)。這是攸關(guān)民族復(fù)興、百年夢想的抉擇，是一場必須完成的自我革命。一、何謂供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革？“供給側(cè)”與“需求側(cè)”相對應(yīng)。需求側(cè)有投資、消費(fèi)、出口三駕馬車，三駕馬車決定短期經(jīng)濟(jì)增長率。而供給側(cè)則有勞動(dòng)力、土地、資本、創(chuàng)新四大要素，四大要素在充分配置條件下所實(shí)現(xiàn)的增長率即中長期潛在經(jīng)濟(jì)增長率。而結(jié)構(gòu)性改革旨在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使要素實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置，提升經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和數(shù)量。供給側(cè)改革是一種尋求經(jīng)濟(jì)新增長新動(dòng)力的新思路，主要強(qiáng)調(diào)通過提高社會(huì)供給來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。對于如何拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，需求側(cè)管理與供給側(cè)改革有著截然不同的理念。需求側(cè)管理認(rèn)為需求不足導(dǎo)致產(chǎn)出下降，所以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長需要“刺激政策”（貨幣和財(cái)政政策）來提高總需求，使實(shí)際產(chǎn)出達(dá)到潛在產(chǎn)出。供給側(cè)管理認(rèn)為市場可以自動(dòng)調(diào)節(jié)使實(shí)際產(chǎn)出回歸潛在產(chǎn)出，所以根本不需要所謂的“刺激政策”來調(diào)節(jié)總需求，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長需要提高生產(chǎn)能力即提高潛在產(chǎn)出水平，其核心在于提高全要素生產(chǎn)率。所謂“全要素生產(chǎn)率”（TotalFactorProductivity）的增長，通常叫做技術(shù)進(jìn)步率，是指產(chǎn)量與全部要素投入量之比，產(chǎn)出增長率超出要素投入增長率的部分為全要素生產(chǎn)率（TFP，也稱總和要素生產(chǎn)率）增長率。全要素生產(chǎn)率的來源包括技術(shù)進(jìn)步、組織創(chuàng)新、專業(yè)化和生產(chǎn)創(chuàng)新等。政策手段上，包括簡政放權(quán)、放松管制、金融改革、國企改革、土地改革、提高創(chuàng)新能力等，從供給側(cè)管理角度看，本質(zhì)上都屬于提高全要素生產(chǎn)率的方式。從“三駕馬車”到“供給側(cè)改革”，這種話語變化勾勒出中國經(jīng)濟(jì)的演變，消費(fèi)在國民經(jīng)濟(jì)所占比重越來越大，對供給側(cè)的要求越來越高，在倒逼壓力之下，“供給側(cè)改革”的效果直接關(guān)系到中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能夠平穩(wěn)落地。“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革”分解為四個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，包括化解產(chǎn)能過剩、消化房地產(chǎn)庫存、降低企業(yè)成本、發(fā)展股票市場。“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革”，任重而道遠(yuǎn)，非一日之功。本次中央首提“供給側(cè)改革”，短期上是為了應(yīng)對當(dāng)下的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，長期上是追求的正是一個(gè)“供需向相匹配”的新經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。供給側(cè)改革內(nèi)涵：簡言之即從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置扭曲，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率。二、為何要進(jìn)行供給側(cè)改革？供給條件深刻變化：“人口紅利”快速消失下面對“劉易斯拐點(diǎn)”挑戰(zhàn)，資源環(huán)境承載力接近甚至達(dá)到極限，成本提升讓全要素生產(chǎn)率增速持續(xù)下降。結(jié)構(gòu)積弊愈演愈烈，變革洪流浩浩蕩蕩。資源稟賦變化之后，發(fā)展路徑?jīng)Q不能就此被堵死——如果不調(diào)整結(jié)構(gòu)，投資就沒有效益，無法償還的貸款借債形成壞賬后，財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)將陡然增大；如果不調(diào)整結(jié)構(gòu)，產(chǎn)品就沒有市場，過剩的中低端產(chǎn)品不可能滿足消費(fèi)升級的需要；如果不調(diào)整結(jié)構(gòu)，企業(yè)就沒有利潤、員工就沒有收入，也難以依靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)挖掘中國經(jīng)濟(jì)增長潛力；如果不調(diào)整結(jié)構(gòu)，政府就沒有稅收，民生和公共服務(wù)無從改善，社會(huì)也難以和諧穩(wěn)定。全面建成小康社會(huì)，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，而發(fā)展應(yīng)是有效益、有質(zhì)量、可持續(xù)的。風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)倒逼之下，調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換動(dòng)力是必然選擇。三、供給側(cè)改革如何落實(shí)？習(xí)主席在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議中明確指出，要促進(jìn)過剩產(chǎn)能有效化解，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組；要降低成本，幫助企業(yè)保持競爭優(yōu)勢；要化解房地產(chǎn)庫存，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展；要防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，加快形成功能健全的股票市場。中財(cái)辦副主任楊偉民稱之為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革的四個(gè)“殲滅戰(zhàn)”。供給側(cè)改革將分別在勞動(dòng)力、資本、創(chuàng)新、政府四條主線上推進(jìn)。1.如何優(yōu)化勞動(dòng)力配置？具體路徑有三條：一是放開生育政策，補(bǔ)充人口紅利；二是戶籍制度改革并發(fā)展服務(wù)業(yè)，促進(jìn)勞動(dòng)力跨地域、跨部門流動(dòng)，同時(shí)也能消化地產(chǎn)庫存、穩(wěn)定就業(yè)；三是促進(jìn)扶貧注重教育，從而提升人力資本。2.如何優(yōu)化土地和資本配置？土地制度改革的核心在于確權(quán)和加速農(nóng)地流轉(zhuǎn)，從而提高土地使用效率，抑制地產(chǎn)泡沫。而資本要素改革的核心在于降低企業(yè)成本、提升企業(yè)盈利：資源品價(jià)改降低原材料成本，減稅降費(fèi)加速折舊降低財(cái)稅成本，利率市場化結(jié)合降息降低財(cái)務(wù)成本，養(yǎng)老保險(xiǎn)體系改革降低人力成本。而提升企業(yè)盈利的另一項(xiàng)改革是淘汰落后產(chǎn)能，國企是主要承擔(dān)者。3.如何提升全要素生產(chǎn)率？首先是構(gòu)建激勵(lì)機(jī)制，提升創(chuàng)新意愿，這有賴于資本市場的建設(shè)和直接融資的發(fā)展。其次是為企業(yè)營造寬松的成長環(huán)境，提升創(chuàng)新轉(zhuǎn)化率，具體措施包括推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、提供資金便利和稅費(fèi)減免。4.政府自身如何落實(shí)供給側(cè)改革？一是通過反腐、打破壟斷、簡政放權(quán)，降低制度性交易成本，二是國企改革，通過合并重組提升績效，為經(jīng)濟(jì)提供動(dòng)力。落實(shí)供給側(cè)改革：一是貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念；二是“實(shí)行宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底”的五大政策思路；三是“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”的五大重點(diǎn)任務(wù)。供給側(cè)改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程：制度層面：構(gòu)建跨越中等陷阱必須的現(xiàn)代金融、產(chǎn)業(yè)、財(cái)稅等制度體系，放松各種管制，打破壟斷，釋放民間資本的活力；技術(shù)層面：通過營造激勵(lì)創(chuàng)新的生態(tài)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)；人力層面：通過教育制度改革，實(shí)現(xiàn)人力資本的跨越；社會(huì)保障：通過提升社保水平和改革收入分配，實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展。四、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與經(jīng)濟(jì)生活知識的對接供給側(cè)改革(勞動(dòng)力、土地、資本、創(chuàng)新），關(guān)鍵看三個(gè)供給——?jiǎng)趧?dòng)力供給，減少勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性錯(cuò)配，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率；技術(shù)供給，加大技術(shù)創(chuàng)新力度，提高科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率；制度供給，降低交易成本，提高經(jīng)濟(jì)效率。三個(gè)“供給”，最后都落在“率”上。涉及的經(jīng)濟(jì)生活知識：（1）生產(chǎn)決定消費(fèi)，生產(chǎn)決定消費(fèi)的對象、消費(fèi)的方式、消費(fèi)的質(zhì)量和水平，生產(chǎn)為消費(fèi)創(chuàng)造動(dòng)力。供給側(cè)改革強(qiáng)調(diào)通過提高生產(chǎn)能力來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，做到精致生產(chǎn)，提高供給質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)“供需匹配。（2）人是生產(chǎn)力中最具決定性的力量，全面提高勞動(dòng)者的素質(zhì)以加快生產(chǎn)力發(fā)展。（3）科技是第一生產(chǎn)力。加快科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，推動(dòng)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，有利于生產(chǎn)力發(fā)展。（4）健全生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度，尊重勞動(dòng)、知識、人才、創(chuàng)造，要實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，全面提高勞動(dòng)者的素質(zhì)。（5)效率是公平的物質(zhì)前提。供給側(cè)改革的目的是提高提高資源利用率。(6)土地、勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等資源是物質(zhì)資料生產(chǎn)的生產(chǎn)要素，供給側(cè)改革就是要發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，促進(jìn)生產(chǎn)力的提高和資源的有效利用。（7）貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。（8）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多的依靠內(nèi)需拉動(dòng)，更多依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高，管理創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。國家(政府)角度：①充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，實(shí)行科學(xué)的宏觀調(diào)控。②貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。③加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式：a.以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線b.實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。要堅(jiān)持走中國特色自主創(chuàng)新道路，增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新動(dòng)力。C.推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多的依靠內(nèi)需拉動(dòng)，更多依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高，管理創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。繼續(xù)實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。④積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化，加快轉(zhuǎn)變對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，堅(jiān)持優(yōu)進(jìn)優(yōu)出，提高開放型經(jīng)濟(jì)水平。企業(yè)角度：①制定正確的經(jīng)營戰(zhàn)略；②提高自主創(chuàng)新能力，依靠技術(shù)進(jìn)步、科學(xué)管理等手段，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源利用率，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)。③落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，依靠科技進(jìn)步，走新型工業(yè)化道路，使生產(chǎn)由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。二、【熱點(diǎn)試題】1.供給側(cè)改革的核心是要放松管制、釋放活力、讓市場發(fā)揮更大作用，從而降低制度性交易成本。這就意味著政府要進(jìn)一步：①轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府

②加強(qiáng)自身監(jiān)督，打造陽光政府③加快政府職能市場化改革，建設(shè)有限政府

④放寬市場準(zhǔn)入限制，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境A.①③

B.②③

C.①④

D.③④2.近年來，“海淘”“海購”逐漸成為消費(fèi)時(shí)尚，國人海外“掃貨”熱度不斷上升，從美國蘋果手機(jī)到法國皮包，從韓國美妝到日本馬桶蓋……客觀地講，國外產(chǎn)品受追捧，并非簡單的崇洋媚外的消費(fèi)心理，它反映了生活水平提高后人們對消費(fèi)產(chǎn)品質(zhì)量的重視，折射出中國長期以來“供給側(cè)”的不足。這給我們國內(nèi)企業(yè)的警示是：①提高產(chǎn)品質(zhì)量，滿足市場需求

②加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，化解產(chǎn)能過剩③提高自主創(chuàng)新能力形成競爭優(yōu)勢

④擴(kuò)大開放規(guī)模，提高開放水平A.①②

B.①③

C.②③

D.②④3.十二五”期間，針對需求不足矛盾，很多政策重點(diǎn)在需求側(cè)發(fā)力，對于當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長確實(shí)發(fā)揮了效果。但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，市場需求結(jié)構(gòu)的變化，亟需供給體系跟進(jìn)調(diào)整，這時(shí)候就輪到“供給側(cè)改革”發(fā)揮功效。這表明：①物質(zhì)決定意識，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)

②矛盾具有特殊性，要具體問題具體分析③矛盾雙方的轉(zhuǎn)化是必然的

④意識可以能動(dòng)地改造客觀世界A.①②

B.②③

C.①③

D.③④4.現(xiàn)在，擴(kuò)大內(nèi)需特別是擴(kuò)大投資對經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)效果在遞減，而供給側(cè)總體上呈現(xiàn)中低端產(chǎn)品過剩、高端產(chǎn)品供給不足的狀況；同時(shí)，不少消費(fèi)品供給規(guī)模有余而品質(zhì)不足。為此，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，“要在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”。這體現(xiàn)了：①兩點(diǎn)論與重點(diǎn)論的統(tǒng)一

②堅(jiān)持具體問題具體分析③認(rèn)識事物要抓住主流

④量變?yōu)橘|(zhì)變創(chuàng)造條件A.①②

B.①③

C.②④

D.③④5.宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，既離不開穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，也需要激發(fā)企業(yè)活力和消費(fèi)者潛力。這是因?yàn)椋篈.整體是平穩(wěn)的，部分卻是變化的

B.世界是絕對運(yùn)動(dòng)與相對靜止的統(tǒng)一C.整體居于主導(dǎo)地位、統(tǒng)率著部分

D.量變積累到一定程度會(huì)導(dǎo)致質(zhì)變6.產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)。一個(gè)“準(zhǔn)”字，點(diǎn)明了產(chǎn)業(yè)政策必須瞄準(zhǔn)結(jié)構(gòu)性改革的方向，引導(dǎo)資源流向薄弱環(huán)節(jié)與關(guān)鍵領(lǐng)域。產(chǎn)業(yè)政策要做到“準(zhǔn)”，需要：①把基層實(shí)踐作為制定政策的唯一可靠依據(jù)②把那些經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)、已十分完善的政策付諸實(shí)踐③把發(fā)揮主觀能動(dòng)性與尊重客觀規(guī)律結(jié)合起來④在科學(xué)原理的指導(dǎo)下堅(jiān)持具體問題具體分析A.①②

B.②③

C.①④

D.③④7.2015年11月18日，習(xí)近平在亞太經(jīng)合組織（APEC）工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)發(fā)表演講時(shí)表示：“要解決世界經(jīng)濟(jì)深層次問題，單純靠貨幣刺激政策是不夠的，必須下決心在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革方面做更大努力，使供給體系更適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)的變化?！币韵掠嘘P(guān)供給側(cè)改革論述的選項(xiàng)中錯(cuò)誤的是：A.供給側(cè)改革，就是從供給、生產(chǎn)端入手，通過解放生產(chǎn)力，提升競爭力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展B.供給側(cè)改革增長更多依靠勞動(dòng)和資本等生產(chǎn)要素的供給和有效利用C.供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，動(dòng)力在于企業(yè)。進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)際上是政府宏觀調(diào)控，培育企業(yè)這一供給主體D.供給側(cè)改革”意味著我國改革總體思路的調(diào)整8.2015年I1月，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上首次提出“供給側(cè)改革”，指出“在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率”。所謂供給側(cè)改革，就是從供給、生產(chǎn)端人手，通過解放生產(chǎn)力，提升競爭力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。提出“供給側(cè)改革”的經(jīng)濟(jì)依據(jù)是：A.生產(chǎn)能為消費(fèi)創(chuàng)造動(dòng)力

B.消費(fèi)對生產(chǎn)起導(dǎo)向作用C.生產(chǎn)與消費(fèi)互為動(dòng)力源

D.消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平9.2015年11月10日，習(xí)近平主席在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上首次提出“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”?！肮┙o側(cè)改革”，就是從供給、生產(chǎn)端入手，通過解放生產(chǎn)力，提升競爭力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，是：①解決社會(huì)主義初級階段主要矛盾的需要②以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心謀發(fā)展的需要③調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系和對外開放的客觀要求

④社會(huì)主義本質(zhì)和提高我國綜合國力的客觀要求

A.①②

B.②③

C.①④

D.③④10.加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是2016年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)。所謂“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，就是從供給、生產(chǎn)端入手，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。下列有利于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的措施有：①轉(zhuǎn)變外貿(mào)出口方式，刺激出口增速提升

②促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組，有效化解過剩產(chǎn)能③大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性減稅，降低企業(yè)成本

④培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，加快消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級A.①②

B.①③

C.②③

D.③④11.“十二五”期間，我國傳統(tǒng)中低端的消費(fèi)品供給嚴(yán)重過剩，國內(nèi)消費(fèi)增速拾級而下，但中國居民卻瘋狂“海外掃貨”，搶購海外國際品牌商品。僅去年一年我國居民海外消費(fèi)總額達(dá)到1.1萬億元。這說明：①要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)增加供給②我國國內(nèi)供需結(jié)構(gòu)性失衡，要加強(qiáng)供給方面的結(jié)構(gòu)性改革③要通過創(chuàng)新供給，著力提高我國商品與服務(wù)供給的質(zhì)量④要規(guī)范消費(fèi)秩序，營造良好的消費(fèi)環(huán)境以維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益A.①②

B.②③

C.①④

D.③④12.近年來，“海淘”“海購”逐漸成為消費(fèi)時(shí)尚，國人海外“掃貨”熱度不斷上升，從美國蘋果手機(jī)到法國皮包，從韓國美妝到日本馬桶蓋……客觀地講，國外產(chǎn)品受追捧，并非簡單的崇洋媚外的消費(fèi)心理，它反映了生活水平提高后人們對消費(fèi)產(chǎn)品質(zhì)量的重視，折射出中國長期以來“供給側(cè)”的不足。這給我們國內(nèi)企業(yè)的警示是：①提高產(chǎn)品質(zhì)量，滿足市場需求

②加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，化解產(chǎn)能過剩③提高自主創(chuàng)新能力形成競爭優(yōu)勢

④擴(kuò)大開放規(guī)模，提高開放水平A.①②

B.①③

C.②③

D.②④13.供給側(cè)改革的核心是要放松管制、釋放活力、讓市場發(fā)揮更大作用，從而降低制度性交易成本。這就意味著政府要進(jìn)一步：①轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府

②加強(qiáng)自身監(jiān)督，打造陽光政府③加快政府職能市場化改革，建設(shè)有限政府④放寬市場準(zhǔn)入限制，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境A.①③

B.②③

C.①④

D.③④14.十二五”期間，針對需求不足矛盾，很多政策重點(diǎn)在需求側(cè)發(fā)力，對于當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長確實(shí)發(fā)揮了效果。但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，市場需求結(jié)構(gòu)的變化，亟需供給體系跟進(jìn)調(diào)整，這時(shí)候就輪到“供給側(cè)改革”發(fā)揮功效。這表明：①物質(zhì)決定意識，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)

②矛盾具有特殊性，要具體問題具體分析③矛盾雙方的轉(zhuǎn)化是必然的

④意識可以能動(dòng)地改造客觀世界A.①②

B.②③

C.①③

D.③④15.現(xiàn)在，擴(kuò)大內(nèi)需特別是擴(kuò)大投資對經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)效果在遞減，而供給側(cè)總體上呈現(xiàn)中低端產(chǎn)品過剩、高端產(chǎn)品供給不足的狀況；同時(shí)，不少消費(fèi)品供給規(guī)模有余而品質(zhì)不足。為此，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，“要在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”。這體現(xiàn)了：①兩點(diǎn)論與重點(diǎn)論的統(tǒng)一

②堅(jiān)持具體問題具體分析③認(rèn)識事物要抓住主流

④量變?yōu)橘|(zhì)變創(chuàng)造條件A.①②

B.①③

C.②④

D.③④16.宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，既離不開穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，也需要激發(fā)企業(yè)活力和消費(fèi)者潛力。這是因?yàn)椋篈.整體是平穩(wěn)的，部分卻是變化的

B.世界是絕對運(yùn)動(dòng)與相對靜止的統(tǒng)一C.整體居于主導(dǎo)地位、統(tǒng)率著部分

D.量變積累到一定程度會(huì)導(dǎo)致質(zhì)變17.產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)。一個(gè)“準(zhǔn)”字，點(diǎn)明了產(chǎn)業(yè)政策必須瞄準(zhǔn)結(jié)構(gòu)性改革的方向，引導(dǎo)資源流向薄弱環(huán)節(jié)與關(guān)鍵領(lǐng)域。產(chǎn)業(yè)政策要做到“準(zhǔn)”，需要：①把基層實(shí)踐作為制定政策的唯一可靠依據(jù)②把那些經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)、已十分完善的政策付諸實(shí)踐③把發(fā)揮主觀能動(dòng)性與尊重客觀規(guī)律結(jié)合起來④在科學(xué)原理的指導(dǎo)下堅(jiān)持具體問題具體分析A.①②

B.②③

C.①④

D.③④最近，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成為熱詞。所謂供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是從供給、生產(chǎn)端入手，針對結(jié)構(gòu)性問題而推進(jìn)的改革，旨在提升競爭力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?；卮?8～19題。18.現(xiàn)階段，我國推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革意味著：①擴(kuò)大內(nèi)需的政策已失去其存在的合理性

②消費(fèi)者未來將獲得更多的實(shí)惠和便利③優(yōu)化資源配置，提高全要素生產(chǎn)率

④化解過剩產(chǎn)能成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向A.①②

B.②③

C.①④

D.③④19.2015年12月21日結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出：“推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，是適應(yīng)國際金融危機(jī)發(fā)生后綜合國力競爭新形勢的主動(dòng)選擇，是適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的必然要求。”由此可見，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革：①是人們有意識、有目的地改造客觀世界的物質(zhì)性活動(dòng)②是不斷解決社會(huì)基本矛盾、發(fā)展中國特色社會(huì)主義的重大舉措③體現(xiàn)了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人立足整體，統(tǒng)籌全局④體現(xiàn)了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人堅(jiān)持事物發(fā)展前進(jìn)性與曲折性的統(tǒng)一A.①②

B.①④

C.②③

D.③④20.（16分）閱讀材料，回答下列問題。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)下行壓力加劇，企業(yè)投資萎縮，缺乏活力，這使得“供給跟不上需求”的矛盾逐漸成為影響經(jīng)濟(jì)增長的重要障礙。與此同時(shí)，中國消費(fèi)品供需正面臨著嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性失衡：一方面，衣服鞋帽玩具等傳統(tǒng)的中低端消費(fèi)品供給嚴(yán)重過剩，價(jià)格持續(xù)下滑；另一方面，高品質(zhì)消費(fèi)品供給不足，中國居民在海外瘋狂掃貨。2015年11月10日，習(xí)近平在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議上首次提出“供給側(cè)改革”，要求在適度擴(kuò)大內(nèi)需的同時(shí)，提高供給體系的質(zhì)量和效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長動(dòng)力。這意味著我國經(jīng)濟(jì)治理思路出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變。（1）結(jié)合材料和所學(xué)經(jīng)濟(jì)知識，分析我國應(yīng)如何加強(qiáng)“供給側(cè)改革”。（8分）（2）結(jié)合材料運(yùn)用矛盾同一性原理，說明“在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)加強(qiáng)供給側(cè)改革”的合理性。（8分）21.（19分）閱讀材料，回答問題。材料一：國民經(jīng)濟(jì)問題可以簡單理解為總供給和總需求的平衡。以往靠投資、消費(fèi)和出口“三駕馬車”拉動(dòng)需求帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式屬于需求側(cè)管理。目前，中國的供給體系無法更好適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)的變化，如：中國生產(chǎn)的電飯煲、馬桶蓋等相關(guān)產(chǎn)品產(chǎn)量較大，但中國人卻不吝重金到海外購買日本品牌。在需求倒逼的壓力之下，“供給側(cè)改革”勢在必行。材料二：2015年11月10日，習(xí)近平同志在中央工作會(huì)議中強(qiáng)調(diào)：在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長動(dòng)力，推動(dòng)我國社會(huì)生產(chǎn)力水平實(shí)現(xiàn)整體躍升。供給側(cè)改革，將有利于增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力、提高供給質(zhì)量與效率、改善供給結(jié)構(gòu)。（1）結(jié)合材料，運(yùn)用《經(jīng)濟(jì)生活》的知識說明供給側(cè)改革的依據(jù)。（10分）（2）結(jié)合材料，運(yùn)用唯物辯證法實(shí)質(zhì)與核心的知識，分析宏觀調(diào)控從單純的需求刺激，到需求和供給“雙輪驅(qū)動(dòng)”的哲學(xué)依據(jù)。（9分）22.“供給側(cè)改革”是從供給、生產(chǎn)端入手，將發(fā)展方向鎖定新興領(lǐng)域、創(chuàng)新領(lǐng)域，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。當(dāng)下供給側(cè)存在如下問題：面向低收入群體為主的供給體系，沒有及時(shí)跟上國內(nèi)中等收入群體迅速擴(kuò)大而變化了的消費(fèi)結(jié)構(gòu);供給體系滿足多樣化、個(gè)性化消費(fèi)的能力相對比較差;有些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)到了資源環(huán)境承載能力的峰值;企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本提高過快，削弱了企業(yè)特別是實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)的盈利能力等等。(1)針對供給側(cè)存在的問題，從唯物辯證法的角度為供給側(cè)改革提出方法論建議。(9分)(2)根據(jù)材料，從政府職能角度說明我國政府在供給側(cè)改革中該如何作為。(9分)23.2015年12月18日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得重大進(jìn)展。牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新?！肮┙o側(cè)改革”，就是從供給、生產(chǎn)端入手，通過解放生產(chǎn)力，提升競爭力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。具體而言，就是要求清理僵尸企業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能，將發(fā)展方向鎖定新興領(lǐng)域、創(chuàng)新領(lǐng)域，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。（1）上述材料是如何體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的？（4分）（2）在新的一年里，面對供給側(cè)改革宏觀調(diào)控的新形勢，企業(yè)應(yīng)如何應(yīng)對才能取得更大發(fā)展？（4分）24.（34

分）閱讀材料，回答下列問題

材料一：2015

年

10

月

22

日，由工信部等部委主辦的“節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃成果匯報(bào)會(huì)”召開。李克強(qiáng)作出重要批示，要求針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸和短板，著力突破核心技術(shù)和關(guān)鍵零部件制約。國內(nèi)新能源汽車市場持續(xù)火爆，但零部件基礎(chǔ)相對薄弱?？萍疾恳言谀瓿醢l(fā)布征求意見稿，

4

擬對新能源車的

12

個(gè)模塊進(jìn)行鏈?zhǔn)椒龀?，特別是電池、電機(jī)等上游零部件領(lǐng)域。政策面對于新能源車零部件發(fā)展的關(guān)注度正在持續(xù)提升。材料二：中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議，于

2015

年10

月

26

日至

29

日在北京舉行。全會(huì)聽取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》。全會(huì)強(qiáng)調(diào)，如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，必須遵循以下原則：堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)持深化改革，堅(jiān)持依法治國，堅(jiān)持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。材料三：“十二五”期間，針對需求不足矛盾，很多政策重點(diǎn)在需求側(cè)發(fā)力，政府采用了“西醫(yī)”治療，對于當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長確實(shí)發(fā)揮了效果。但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，市場需求結(jié)構(gòu)的變化，亟需供給體系跟進(jìn)調(diào)整，這時(shí)候就輪到“供給側(cè)改革”這一劑中醫(yī)良藥發(fā)揮功效。可見，未來我國推進(jìn)新一輪經(jīng)濟(jì)改革，要防止對“西醫(yī)”過度依賴，采用“中醫(yī)為主、西醫(yī)配合”供給管理和需求管理相結(jié)合的綜合療法?！肮┙o側(cè)改革”不僅是對眼下中國宏觀經(jīng)濟(jì)的一劑對癥良藥，對于普通老百姓來說，也意味著未來更多的實(shí)惠和便利。

(1)結(jié)合材料一，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)生活知識，說明我國政府扶持新能源汽車的依據(jù)。(12

分)

(2)結(jié)合材料二，運(yùn)用發(fā)展社會(huì)主義民主政治的有關(guān)知識，分析上述材料體現(xiàn)的政治生活道理。

(10

分)(3)結(jié)合材料三，從辯證唯物論的角度分析我國的上述舉措。（12

分）

參考答案：1.C

2.B

3.A

4.A

5.B

6.D7.D

8.A

9.C

10.C

11.B

12.B

13.C

14.A15.A16.B

17.D

18.B

19.A20.（1）簡政放權(quán)，激發(fā)企業(yè)活力，增加有效供給；推動(dòng)企業(yè)兼并重組，淘汰落后產(chǎn)能；引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)品牌意識，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量；鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷創(chuàng)造新供給。（8分）（2）矛盾具有同一性，矛盾雙方相互依賴，相互滲透，在一定條件下相互轉(zhuǎn)化。（3分）供給和需求是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動(dòng)互為關(guān)聯(lián)的兩個(gè)方面；擴(kuò)大內(nèi)需能夠引領(lǐng)和推動(dòng)供給，加強(qiáng)供給側(cè)改革有利于推動(dòng)消費(fèi)升級；在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加劇的情況下，由原來著重?cái)U(kuò)大內(nèi)需轉(zhuǎn)向加強(qiáng)供給側(cè)改革，有利于我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。（5分）21.（1）①生產(chǎn)決定消費(fèi)，生產(chǎn)決定消費(fèi)的質(zhì)量和水平。通過供給側(cè)改革提升中國制造的水平；消費(fèi)對生產(chǎn)有反作用，消費(fèi)的升級對生產(chǎn)具有導(dǎo)向作用。消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級倒逼供給側(cè)改革。（4分）②國家實(shí)行科學(xué)的宏觀調(diào)控是對國民經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制。供給側(cè)改革有利于提促進(jìn)總供給和總需求平衡，保持國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。（2分）③企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要參加者。供給側(cè)改革有利于激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新能力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長動(dòng)力。（2分）④供給側(cè)改革是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的重大舉措。（2分）（2）（每點(diǎn)3分）①矛盾具有普遍性，這要求我們一分為二，全面的觀點(diǎn)看問題。宏觀調(diào)控要注重需求和供給的“雙輪驅(qū)動(dòng)”。②矛盾具有特殊性，具體問題具體分析。供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革是解決目前中國產(chǎn)能過剩，升級中國制造重要舉措。③在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，堅(jiān)持了兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論統(tǒng)一。22.（1）①要用發(fā)展的觀點(diǎn)看問題，供給要適應(yīng)變化發(fā)展的消費(fèi)結(jié)構(gòu)。②要堅(jiān)持具體問題具體分析，供給應(yīng)滿足多樣化、個(gè)性化的消費(fèi)需求。③要堅(jiān)持聯(lián)系的觀點(diǎn)看問題，要處理好生產(chǎn)