《國家自然科學基金資助項目資金管理辦法》培訓

《國家自然科學基金資助

項目資金管理辦法》培訓財務處2015年7月21日修訂政策依據(jù)《國家自然科學基金條例》《財政部、科技部關(guān)于調(diào)整國家科技計劃和公益性行業(yè)科研專項資金管理辦法若干規(guī)定的通知》（財教〔2011〕434號）《國務院關(guān)于改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》（國發(fā)〔2014〕11號）《國務院印發(fā)關(guān)于深化中央財政科技計劃（專項、基金）管理改革方案的通知》（國發(fā)〔2014〕64號）目錄1.1資金管理辦法-管理職責履行國家財政管理職能；編列科學基金財政預算；科學基金預算管理的指導和監(jiān)督。履行科學基金管理職能。項目的立項、評審和審批。經(jīng)費的分配、撥付和管理；對依托單位的指導和監(jiān)督。明確直接責任人角色。應熟悉掌握有關(guān)法規(guī)制度；依法據(jù)實編制預算和決算；按照項目批復預算使用資金；接受上級和本級監(jiān)督檢查。明確責任主體角色；“統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理、責任到人”的管理體制。應對項目組織實施提供條件保障。1.2項目資助方式1.3項目資金開支范圍項目資金開支范圍分為直接費用和間接費用。建立了項目間接成本補償機制。在間接費用中設置了績效支出預算。開支范圍-直接費用直接費用：指與項目研究直接相關(guān)的費用。

——設備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務費、勞務費、專家咨詢費和其他支出11項。直接費用預算不設比例限制：據(jù)實申報，審核確定。開支范圍-間接費用間接費用：指無法在直接費用中列支的相關(guān)費用。

——依托單位提供的現(xiàn)有儀器設備、房屋，水、電、氣、暖消耗，有關(guān)管理費用的補助支出，以及績效支出等。間接費用實行總額控制，一般按照不超過項目資金中直接費用扣除設備購置費后的一定比例核定?？冃еС霾怀^直接費用扣除設備購置費后的5%。開支范圍-間接費用按照（直接費用-設備購置費）后的一定比例核定，具體比例如下：500萬元及以下部分為20%；超過500萬元至1000萬元的部分為13%；超過1000萬元的部分為10%。舉例：計劃申請一個成本補償式項目，直接費用7800萬元，設備費4500萬元，其中購置費1800萬元，那么間接費用是多少？1.4預算調(diào)整預算的執(zhí)行與調(diào)整-管理權(quán)下放項目負責人應該嚴格執(zhí)行預算。項目預算一般不予調(diào)整，確有必要調(diào)整的，應當按照規(guī)定報批。實行定額補助方式資助的項目，預算調(diào)整情況應在項目年度進展報告和結(jié)題報告中予以說明。實行成本補償方式資助的項目，預算調(diào)整情況應在中期財務檢查或財務驗收時予以確認。確需調(diào)整的項目預算，分不同的情況，分別報基金委或依托單位審批調(diào)整。項目間接費用預算不得調(diào)整。預算調(diào)整設備費、勞務費、專家咨詢費預算一般不予調(diào)增。調(diào)減報依托單位審批。會議費、差旅費、國際合作與交流費在不突破三項支出預算總額的前提下可調(diào)劑使用。直接費用中材料費、測試化驗加工費、燃動費等科目預算的調(diào)整，一般由項目負責人提出，報依托單位審批。預算總額需調(diào)整，或同一項目課題間資金需調(diào)整的情況，報基金委審批。情況1情況2情況3情況41.5資金決算結(jié)題項目決算及年度收支報告項目結(jié)束后，項目負責人應當會同科研、財務部門及時清理賬目，如實編制項目決算，不得隨意調(diào)賬變動支出、不得賬表不符。多個單位共同承擔一個項目的，應當分別編報項目資金決算，由依托單位項目負責人匯總編制。對于實行成本補償方式資助的項目，項目應當在委托第三方對資金決算進行審計認證后，提出財務驗收申請，基金委組織專家對項目進行財務驗收。1.6結(jié)余資金項目負責人：如需繼續(xù)使用結(jié)余資金，可向依托單位提出申請。1.7資金撥付010203

直接費用

間接費用

轉(zhuǎn)撥經(jīng)費由自然科學基金委，按項目研究進度和資金需要，及時撥付。依照依托單位承擔項目的間接費用預算、項目執(zhí)行期限，以及單位管理情況、信用等級情況等因素，由基金委按年度核定，集中撥付。有多個單位共同承擔一個項目的，項目依托單位應及時按預算和合同轉(zhuǎn)撥合作研究單位資金，并加強對轉(zhuǎn)撥資金的監(jiān)督管理。1.8監(jiān)督檢查五大保障機制2.1預算編制說明-設計思路盡可能降低科研人員學習成本，表格設計易于理解，便于填報。符合現(xiàn)行財政、科技政策對科研項目預算的編報要求。結(jié)合新的資金管理辦法和實際管理需要進行相應調(diào)整。簡明易懂政策相符口徑一致適應需求各科目支出范圍和標準原則上與國家其他各類科技計劃、專項等保持一致。設計目的：加強資金管理，完善管理流程，為后期進一步的管理、監(jiān)督、績效考評奠定基礎(chǔ)。設計原則：2.2變化之處全新的預算科目名稱未按照規(guī)定審核、報送的依托單位將記入其信用記錄表格存在一定的勾稽關(guān)系間接費用的核定標準和管理方式增設預算說明書，預算資金明細表五點不同2.3填報內(nèi)容說明（一）編制總體要求填報內(nèi)容說明（二）預算表分類填報內(nèi)容說明-定額補助式資金預算表填列在項目組織實施過程中與研究活動相關(guān)的、申請基金資助的各項費用支出定額補助式預算表預算說明書對各項支出的主要用途和測算理由及合作研究外撥資金等內(nèi)容進行說明1、定額補助式預算表序號

科目名稱金額備注（1）（2）（3）1一、項目資金支出//2（一）直接費用31、設備費4（1）設備購置費5（2）設備試制費6（3）設備改造與租賃費72、材料費83、測試化驗加工費94、燃料動力費105、差旅費116、會議費127、國際合作與交流費138、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務費149、勞務費1510、專家咨詢費1611、其他支出17（二）間接費用18其中：績效支出19二、自籌資金國家自然科學基金項目資金預算表（定額補助）項目名稱：項目負責人：金額單位：萬元序號科目名稱金額備注（1）（2）（3）1一、項目資金支出//2（一）直接費用31、設備費4（1）設備購置費5（2）設備試制費6（3）設備改造與租賃費72、材料費83、測試化驗加工費94、燃料動力費105、差旅費116、會議費127、國際合作與交流費138、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務費149、勞務費1510、專家咨詢費1611、其他支出17（二）間接費用18其中：績效支出19二、自籌資金國家自然科學基金項目資金預算表（定額補助）項目名稱：項目負責人：金額單位：萬元是指在項目研究過程中購置或試制專用儀器設備，對現(xiàn)有儀器設備進行升級改造，以及租賃外單位儀器設備而發(fā)生的費用。備注說明：1.購置或試制單臺價值5萬元（含）以上設備，與研究任務的關(guān)系和必要性、現(xiàn)有同樣設備的利用情況、新設備用途、新設備與現(xiàn)有設備的配套情況、設備使用率、設備擬安置單位、購置設備的開放共享方案、試制設備的方案和成本構(gòu)成等。2.對于成本補償式資助的項目，單價5萬元（含）以上設備，應提供三家以上報價單，附在預算說明書后作為輔助說明材料。序號

科目名稱金額備注（1）（2）（3）1一、項目資金支出//2（一）直接費用31、設備費4（1）設備購置費5（2）設備試制費6（3）設備改造與租賃費72、材料費83、測試化驗加工費94、燃料動力費105、差旅費116、會議費127、國際合作與交流費138、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務費149、勞務費1510、專家咨詢費1611、其他支出17（二）間接費用18其中：績效支出19二、自籌資金國家自然科學基金項目資金預算表（定額補助）項目名稱：項目負責人：金額單位：萬元是指在項目研究過程中消耗的各種原材料、輔助材料、低值易耗品等的采購及運輸、裝卸、整理等費用。備注說明：1.購置的各種材料與研究的關(guān)系和必要性、所需數(shù)量的測算依據(jù)，并詳細列示各種材料的名稱、購買單價、數(shù)量以及總金額。2.對于成本補償式資助的項目，單筆總額10萬元（含）以上的材料應提供相關(guān)報價單，附在預算說明書后作為輔助說明材料。序號

科目名稱金額備注（1）（2）（3）1一、項目資金支出//2（一）直接費用31、設備費4（1）設備購置費5（2）設備試制費6（3）設備改造與租賃費72、材料費83、測試化驗加工費94、燃料動力費105、差旅費116、會議費127、國際合作與交流費138、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務費149、勞務費1510、專家咨詢費1611、其他支出17（二）間接費用18其中：績效支出19二、自籌資金國家自然科學基金項目資金預算表（定額補助）項目名稱：項目負責人：金額單位：萬元是指在項目研究過程中支付給外單位（包括依托單位內(nèi)部獨立經(jīng)濟核算單位）的檢驗、測試、化驗及加工等費用。備注說明：1.各種測試化驗加工項目與研究的相關(guān)性和必要性、測試化驗加工次數(shù)的測算依據(jù)以及委托該單位的理由等。2.對于成本補償式資助項目，單筆總額10萬元（含）以上的測試化驗加工應提供相關(guān)報價單，附在預算說明書后作為輔助說明材料。序號

科目名稱金額備注（1）（2）（3）1一、項目資金支出//2（一）直接費用31、設備費4（1）設備購置費5（2）設備試制費6（3）設備改造與租賃費72、材料費83、測試化驗加工費94、燃料動力費105、差旅費116、會議費127、國際合作與交流費138、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務費149、勞務費1510、專家咨詢費1611、其他支出17（二）間接費用18其中：績效支出19二、自籌資金國家自然科學基金項目資金預算表（定額補助）項目名稱：項目負責人：金額單位：萬元是指在項目研究過程中相關(guān)大型儀器設備、專用科學裝置等運行發(fā)生的可以單獨計量的水、電、氣、燃料消耗費用等。備注說明：各種燃料與研究的相關(guān)性和必要性、所需數(shù)量、單價的測算依據(jù)等。序號

科目名稱金額備注（1）（2）（3）1一、項目資金支出//2（一）直接費用31、設備費4（1）設備購置費5（2）設備試制費6（3）設備改造與租賃費72、材料費83、測試化驗加工費94、燃料動力費105、差旅費116、會議費127、國際合作與交流費138、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務費149、勞務費1510、專家咨詢費1611、其他支出17（二）間接費用18其中：績效支出19二、自籌資金國家自然科學基金項目資金預算表（定額補助）項目名稱：項目負責人：金額單位：萬元是指在項目研究過程中開展科學實驗（試驗）、科學考察、業(yè)務調(diào)研、學術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費、市內(nèi)交通費用等。備注說明：各項出差任務與研究的關(guān)系和必要性，以及出差次數(shù)、標準的預算依據(jù)。序號

科目名稱金額備注（1）（2）（3）1一、項目資金支出//2（一）直接費用31、設備費4（1）設備購置費5（2）設備試制費6（3）設備改造與租賃費72、材料費83、測試化驗加工費94、燃料動力費105、差旅費116、會議費127、國際合作與交流費138、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務費149、勞務費1510、專家咨詢費1611、其他支出17（二）間接費用18其中：績效支出19二、自籌資金國家自然科學基金項目資金預算表（定額補助）項目名稱：項目負責人：金額單位：萬元是指在項目研究過程中為組織開展學術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項目研究工作等活動而發(fā)生的會議費用。備注說明：各種會議與研究的關(guān)系和必要性，以及預算的會議次數(shù)、會議標準的預算依據(jù)。序號

科目名稱金額備注（1）（2）（3）1一、項目資金支出//2（一）直接費用31、設備費4（1）設備購置費5（2）設備試制費6（3）設備改造與租賃費72、材料費83、測試化驗加工費94、燃料動力費105、差旅費116、會議費127、國際合作與交流費138、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務費149、勞務費1510、專家咨詢費1611、其他支出17（二）間接費用18其中：績效支出19二、自籌資金國家自然科學基金項目資金預算表（定額補助）項目名稱：項目負責人：金額單位：萬元是指在項目研究過程中項目研究人員出國及赴港澳臺、外國專家來華及港澳臺專家來內(nèi)地工作的費用。備注說明：各項國際合作交流與研究的關(guān)系和必要性，并詳細列示出訪或邀請來華專家的國家或地區(qū)名稱、機構(gòu)名稱、人數(shù)、天數(shù)、標準的預算依據(jù)。序號

科目名稱金額備注（1）（2）（3）1一、項目資金支出//2（一）直接費用31、設備費4（1）設備購置費5（2）設備試制費6（3）設備改造與租賃費72、材料費83、測試化驗加工費94、燃料動力費105、差旅費116、會議費127、國際合作與交流費138、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務費149、勞務費1510、專家咨詢費1611、其他支出17（二）間接費用18其中：績效支出19二、自籌資金國家自然科學基金項目資金預算表（定額補助）項目名稱：項目負責人：金額單位：萬元是指在項目研究過程中，需要支付的出版費、資料費、專用軟件購買費、文獻檢索費、專業(yè)通信費、專利申請及其他知識產(chǎn)權(quán)事務等費用。備注說明：各項預算與研究的關(guān)系和必要性，以及數(shù)量、單價的預算依據(jù)。序號

科目名稱金額備注（1）（2）（3）1一、項目資金支出//2（一）直接費用31、設備費4（1）設備購置費5（2）設備試制費6（3）設備改造與租賃費72、材料費83、測試化驗加工費94、燃料動力費105、差旅費116、會議費127、國際合作與交流費138、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務費149、勞務費1510、專家咨詢費1611、其他支出17（二）間接費用18其中：績效支出19二、自籌資金國家自然科學基金項目資金預算表（定額補助）項目名稱：項目負責人：金額單位：萬元是指在項目研究過程中支付給項目組成員中沒有工資性收入的在校研究生、博士后和臨時聘用人員的勞務費用，以及臨時聘用人員的社會保險補助費用。備注說明：各種聘用人員在研究中承擔的任務，以及聘用人數(shù)、支付標準的預算依據(jù)。序號

科目名稱金額備注（1）（2）（3）1一、項目資金支出//2（一）直接費用31、設備費4（1）設備購置費5（2）設備試制費6（3）設備改造與租賃費72、材料費83、測試化驗加工費94、燃料動力費105、差旅費116、會議費127、國際合作與交流費138、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務費149、勞務費1510、專家咨詢費1611、其他支出17（二）間接費用18其中：績效支出19二、自籌資金國家自然科學基金項目資金預算表（定額補助）項目名稱：項目負責人：金額單位：萬元是指在項目研究過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費用。

備注說明：咨詢專家與研究的關(guān)系和必要性，以及咨詢專家人次數(shù)，、支付標準的預算依據(jù)。序號

科目名稱金額備注（1）（2）（3）1一、項目資金支出//2（一）直接費用31、設備費4（1）設備購置費5（2）設備試制費6（3）設備改造與租賃費72、材料費83、測試化驗加工費94、燃料動力費105、差旅費116、會議費127、國際合作與交流費138、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務費149、勞務費1510、專家咨詢費1611、其他支出17（二）間接費用18其中：績效支出19二、自籌資金國家自然科學基金項目資金預算表（定額補助）項目名稱：項目負責人：金額單位：萬元是指在項目研究過程中發(fā)生的除上述費用之外的其他支出。序號

科目名稱金額備注（1）（2）（3）1一、項目資金支出//2（一）直接費用31、設備費4（1）設備購置費5（2）設備試制費6（3）設備改造與租賃費72、材料費83、測試化驗加工費94、燃料動力費105、差旅費116、會議費127、國際合作與交流費138、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務費149、勞務費1510、專家咨詢費1611、其他支出17（二）間接費用18其中：績效支出19二、自籌資金國家自然科學基金項目資金預算表（定額補助）項目名稱：