浙江農(nóng)村合作銀行助力中小企業(yè)發(fā)展的研究及浙江省吸收fdi的績效和發(fā)展對策研究

PAGE1農(nóng)村合作銀行對中小企業(yè)金融支持的現(xiàn)狀1.1當(dāng)前經(jīng)濟(jì)背景下中小企業(yè)面臨的金融支持缺口目前，國內(nèi)銀行信貸業(yè)務(wù)大都面向大型企業(yè)，中小企業(yè)獲貸難度較大。主要是因?yàn)檫@些企業(yè)本身的資信度無法與實(shí)力雄厚的大型企業(yè)比擬，向銀行貸款易把銀行卷入較高的信貸風(fēng)險，這是現(xiàn)有信貸體系下銀行規(guī)避風(fēng)險的必然。[1]此外，我國多數(shù)商業(yè)銀行卻存在巨額存差，大量資金與合適的投資渠道之間難以“見面”。這就導(dǎo)致了“銀行擁有巨大的信貸供給愿望，中小企業(yè)的大額資金需求無法得到滿足”的狀況。[2]這種“盈缺共存”的供求失衡局面的持續(xù)存在而形成了類似于“麥克米倫缺口”的問題，進(jìn)而拉開了一個金融支持缺口。不可否認(rèn)，金融支持缺口的存在是中小企業(yè)順利發(fā)展的絆腳石。這不僅在間接上影響了整個市場的公平和公正原則，而且還直接造成了由于投資不足而引起的效率低下。1.2農(nóng)村合作銀行在支持中小企業(yè)發(fā)展中的獨(dú)特優(yōu)勢通過對農(nóng)村合作銀行近年來發(fā)展?fàn)顩r的分析，可以明確作為地區(qū)性中小金融機(jī)構(gòu)的農(nóng)村合作銀行的市場定位并非和國有商業(yè)銀行、全國性股份制商業(yè)銀行爭業(yè)務(wù)、搶客戶，而是要充分發(fā)揮其地方性銀行的地域優(yōu)勢、網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢和決策優(yōu)勢，在細(xì)分市場的基礎(chǔ)上為支持地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供全方位的金融支持與服務(wù)。[3]相比于國有商業(yè)銀行、全國性股份制商業(yè)銀行等大型金融機(jī)構(gòu)，獨(dú)具地區(qū)特色的農(nóng)村合作銀行具備金融結(jié)構(gòu)區(qū)域性方面的比較優(yōu)勢：（1）農(nóng)村合作銀行的結(jié)構(gòu)優(yōu)勢——銀行具備更加完善的體系，經(jīng)營方式多樣。因?yàn)榻Y(jié)構(gòu)的優(yōu)勢，農(nóng)村合作銀行能夠在遇到事情時迅速的接受處理，及時的解決。省除了一級一級上報批示、反饋的麻煩。（2）農(nóng)村合作銀行地理位置優(yōu)勢——網(wǎng)點(diǎn)遍布，區(qū)域范圍廣闊。農(nóng)村合作銀行在所處地理位置上十分關(guān)闊，幾乎涵括了我國所有的農(nóng)村地區(qū)，為農(nóng)民日常辦理提供很大的便捷。而且，銀行內(nèi)部的工作人員都是當(dāng)?shù)厣畹慕?，這極大的提升了銀行與客戶之間的親近度，拉近了客戶與銀行間的距離，客戶更好與工作人員交流溝通，所需服務(wù)也能得到更好地滿足，從而收獲了更多的客戶認(rèn)可。（3）農(nóng)村合作銀行金融產(chǎn)品優(yōu)勢——結(jié)合中小企業(yè)實(shí)際發(fā)展中的所需，不斷改善自身金融產(chǎn)品的推行方案。聽從中小企業(yè)客戶的反饋，將自身產(chǎn)品設(shè)計成為符合他們需求的小額度金融產(chǎn)品，并做好相關(guān)的指導(dǎo)服務(wù)工作。（4）營銷優(yōu)勢——作為地方性金融機(jī)構(gòu)，農(nóng)村合作銀行具有簡易靈活的運(yùn)營制，可以對市場需求的變化作出迅速反應(yīng)。同時，城鄉(xiāng)金融格局的調(diào)整為農(nóng)村合作銀行的發(fā)展提供了契機(jī)。目前，國內(nèi)各家銀行對社會的大額放款主要集中在大型項(xiàng)目上，而對迫切需要提供金融支持的中小企業(yè)和中小型工商業(yè)活動卻處于收斂狀態(tài)。國有商業(yè)銀行結(jié)構(gòu)性市場閉關(guān)使得地方金融市場資金供給主體缺乏，使得民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)獲得金融支持的主渠道依賴于農(nóng)村合作銀行等地方性金融機(jī)構(gòu)，這為農(nóng)村合作銀行提供了一個廣闊的營銷舞臺。[4]2農(nóng)村合作銀行金融支持中小企業(yè)中存在的問題2.1農(nóng)合行方面存在的問題其一是內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制存在諸多制約支持力度的因素。例如定位狹隘的信貸決策機(jī)制、不穩(wěn)定的資金定價機(jī)制、貸款責(zé)任人追究機(jī)制對農(nóng)合行信貸人員積極性的約束和現(xiàn)行抵押擔(dān)保辦法限制了中小企業(yè)貸款需要。其二是經(jīng)營管理和資本實(shí)力方面的弱勢使得其抗風(fēng)險能力、放貸能力和業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力較低。首先，產(chǎn)品創(chuàng)新和業(yè)務(wù)發(fā)展受到束縛。目前，我國農(nóng)村合作銀行的業(yè)務(wù)主要是各種傳統(tǒng)存、貸款業(yè)務(wù)，中間業(yè)務(wù)發(fā)展水平不高，在金融產(chǎn)品的競爭性、創(chuàng)新性方面也比較滯后。其次，風(fēng)險管理能力弱。[5]雖然改制后的農(nóng)村合作銀行在風(fēng)險管理方面做了改進(jìn)，但仍面臨著一些突出的信用風(fēng)險、操作風(fēng)險和市場風(fēng)險。[6]其三是結(jié)算渠道不暢，經(jīng)營范圍有限，業(yè)務(wù)拓展受到多方面制約。農(nóng)村商業(yè)銀行經(jīng)營領(lǐng)域僅限于當(dāng)?shù)兀Y(jié)算網(wǎng)絡(luò)受限于經(jīng)營領(lǐng)域，雖然通過其他方式輔助，但結(jié)算便利程度仍不理想，提升了交易成本的同時也限制了業(yè)務(wù)范圍的擴(kuò)張。此外，因?yàn)檗r(nóng)村合作銀行脫胎于農(nóng)村信用社，社會各界對其聲譽(yù)和經(jīng)營能力仍存在歧視和偏見。[7]其四是信息流量狹窄，監(jiān)管門檻較高。市場的競爭首先是信息的競爭，決策的有效性與信息的準(zhǔn)確與及時將直接聯(lián)系。作為地方性銀行，農(nóng)村合作銀行的信息量較為有限，盡管決策層采取多種方式捕捉各方市場信息，但與全國性的商業(yè)銀行相比不在同樣水準(zhǔn)；而監(jiān)管部門按與全國性股份制商業(yè)銀行相同的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)來監(jiān)管農(nóng)村合作銀行，加大其在發(fā)展過程的壓力以及在業(yè)務(wù)拓展和風(fēng)險控制上的不平衡。其五是員工素質(zhì)整體不高。盡管近年來人才的引進(jìn)力度加大，但與舊時期相比員工構(gòu)成基本未變。目前，農(nóng)村合作銀行尤其缺乏高素質(zhì)的決策型人才和管理人才、強(qiáng)大的科技網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍、熟悉WTO相關(guān)法規(guī)及國際金融業(yè)務(wù)的人才以及具備銀行、證券保險綜合化經(jīng)營知識、產(chǎn)品創(chuàng)新能力強(qiáng)的綜合人才。2.2中小企業(yè)方面存在的問題其一是中小企業(yè)規(guī)模小，管理模式落后，產(chǎn)品競爭力弱。近些年來，許多中小企業(yè)經(jīng)過改制與產(chǎn)權(quán)重組，經(jīng)濟(jì)效益得到了一定的提高，但由于沒有真正與現(xiàn)代企業(yè)制度密切接軌，在管理上仍具有明顯的"家族"尾巴，難以跟上現(xiàn)代化化生產(chǎn)力的標(biāo)準(zhǔn)，缺少真正有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)品，發(fā)展前景受限。其二是中小企業(yè)資金需求具有頻率高、數(shù)額小、時間性強(qiáng)等特點(diǎn)。這既使得現(xiàn)行的銀行信貸程序難以滿足它們的資金多樣性需求，導(dǎo)致貸款機(jī)構(gòu)對中小企業(yè)放貸的成本相對高于大企業(yè)。其三是信用意識淡薄，財務(wù)狀況不夠透明，銀企信息不對稱。很多中小企業(yè)財務(wù)管理制度和會計制度不健全，導(dǎo)致中小企業(yè)在尋求金融支持時因信息不對稱，致使銀行難以掌握其真實(shí)的經(jīng)營狀況及不能準(zhǔn)確判斷其信用程度，從而做出偏向選擇，增大中小企業(yè)貸款難度。2.3第三方環(huán)境方面存在的問題其一是中小企業(yè)貸款擔(dān)保體系和服務(wù)體系不健全。多數(shù)地方性企業(yè)貸款擔(dān)保體系建設(shè)尚處于初級階段，而且為中小企業(yè)提供服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)不多，并存在部門壟斷。目前中介諸多繁雜的收費(fèi)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)對目前的中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀而言都顯偏高，加上貸款利息支出，中小企業(yè)的融資成本承擔(dān)了很大壓力。其二是征信體系建設(shè)滯后。工商、公安、司法、海關(guān)等部門各自掌握了部分企業(yè)、個人其他方面的資信情況，且部門間未實(shí)現(xiàn)信息共享使得農(nóng)合行獲得企業(yè)的綜合信用情況受到限制，難以對企業(yè)、個人作出全面的資信評估而把握企業(yè)前景。其三是地方乃至更廣區(qū)域的金融生態(tài)環(huán)境欠佳，企業(yè)誠信意識、法制觀念淡薄，金融機(jī)構(gòu)有“懼貸”心理。地方部分企業(yè)視銀行貸款為“順風(fēng)便車”，貸款到期不主動歸還。由于“前車之鑒”，地方性金融機(jī)構(gòu)為防止不良貸款的繼續(xù)增加，加強(qiáng)信貸管理力度，限制地方貸款投放規(guī)模，嚴(yán)重影響了地方投資環(huán)境。3改進(jìn)農(nóng)村合作銀行對中小企業(yè)金融支持的對策3.1農(nóng)村合作銀行采取的舉措農(nóng)村合作銀行在面對中小企業(yè)的金融支持中遇到的問題時要綜合考慮多方因素，采取適合中小企業(yè)、符合地方特色的相關(guān)舉措。1、首先在短期內(nèi)，農(nóng)合行應(yīng)找準(zhǔn)市場定位，因地制宜地發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、業(yè)務(wù)拓展優(yōu)勢及營銷優(yōu)勢。農(nóng)村合作銀行在結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展情況和金融業(yè)務(wù)發(fā)展的空間的同時，也要結(jié)合自身的經(jīng)營管理水平將目標(biāo)下移，確定重點(diǎn)服務(wù)對象。而中小企業(yè)和城鎮(zhèn)居民不需要大額資金支持，但需要及時快捷的金融服務(wù)。兩者間的這種“對口”，使得農(nóng)合行在保證資產(chǎn)安全的前提下讓收益見長，加快業(yè)務(wù)拓展步伐，創(chuàng)造自己的特色業(yè)務(wù)。[8]2、接下來在中期，農(nóng)村合作銀行應(yīng)持審慎經(jīng)營原則，加快制度創(chuàng)新，為金融支持增加砝碼。與大型商業(yè)銀行相比，農(nóng)村合作銀行在資本額度、抗風(fēng)險能力方面處于弱勢，所以，審慎經(jīng)營才能確保農(nóng)村合作銀行穩(wěn)健發(fā)展。農(nóng)村合作銀行要在原有的結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上強(qiáng)化制度建設(shè)與創(chuàng)新，建立和健全內(nèi)部控制和風(fēng)險管理機(jī)制，鋪就良好的信用環(huán)境，構(gòu)建銀行企業(yè)良性互動機(jī)制，造就優(yōu)良的金融生態(tài)環(huán)境。[9]3、最后在未來長期內(nèi)，爭取不斷提升員工素質(zhì)，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，實(shí)現(xiàn)信息化升級，全面打造具有地方特色的銀行戰(zhàn)略性品牌。3.2中小企業(yè)所采取的相關(guān)措施1、首先努力改善內(nèi)部融資環(huán)境。充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，努力提高中小企業(yè)的生產(chǎn)管理水平，樹立良好的社會信用觀念，健全財務(wù)制度，規(guī)范經(jīng)營行為，逐步建立起現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營管理機(jī)制。同時，中小企業(yè)選擇申請的貸款項(xiàng)目要以市場為導(dǎo)向，以高新和先進(jìn)技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，提升適應(yīng)市場的綜合競爭力，使得產(chǎn)品擁有穩(wěn)定的市場，以獲取銀行信貸支持的資格。2、再次可以嘗試通過聯(lián)保形成“信貸聯(lián)合體模式”，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險共擔(dān)，幫助破解中小企業(yè)這類薄弱經(jīng)濟(jì)實(shí)體抵質(zhì)押物不足、獲取金融服務(wù)成本高、信息不對稱、管理和分散風(fēng)險難等諸多難題。[10]3.3外界相關(guān)機(jī)構(gòu)的努力方向1、建立健全信用擔(dān)保體系，規(guī)范社會中介服務(wù)行為，進(jìn)一步發(fā)展和完善中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，促其健康發(fā)展?？蓢L試由中小企業(yè)、農(nóng)合行、中介公司共同出資設(shè)立或財政注入部分資金和向社會發(fā)行債券等籌集設(shè)立一個“信用擔(dān)保合作組織”，或者由中小企業(yè)作為會員自發(fā)參與聯(lián)合出資成立股份制的擔(dān)保組織。建立合作性組織能夠?qū)ζ髽I(yè)成員形成有效的外部約束，以減少銀行的信息成本，減少銀行與企業(yè)之間的信息不對稱。農(nóng)合行要積極與信用擔(dān)保組織建立密切的業(yè)務(wù)協(xié)作關(guān)系，雙方按“利益共享，風(fēng)險共擔(dān)”原則合理確立風(fēng)險分擔(dān)比例。合作組織成立后，對資信好的地方其擔(dān)?；鹋c可擔(dān)保貸款配比按需放大。凡是經(jīng)過合作組織承保的貸款，合作的農(nóng)合行應(yīng)簡化評審程序，開通便捷通道，加快放款流程，調(diào)整信貸政策，增強(qiáng)對中小企業(yè)的金融滲透和支持能力。2、根據(jù)地方特色，建立金融風(fēng)險管理組織機(jī)構(gòu)。在風(fēng)險管理過程中，可以充分發(fā)揮保險公司在金融風(fēng)險領(lǐng)域的獨(dú)特作用，例如根據(jù)中小企業(yè)的標(biāo)志性風(fēng)險設(shè)計適合的企業(yè)財產(chǎn)險種，為中小企業(yè)和農(nóng)合行之間搭建一個護(hù)身平臺，創(chuàng)造有助于銀企雙方健康發(fā)展的金融環(huán)境。4總結(jié)上述論文中提出了農(nóng)村合作銀行在對中小型企業(yè)實(shí)行資金援助的過程中所面臨的問題，以及這些問題出現(xiàn)的根本原因，并針對這些原因又結(jié)合了自身所處的環(huán)境及自身的情況，慎重的提出了相應(yīng)的解決辦法，若是在以后的實(shí)際工作中，能將以上問題很好的進(jìn)行解決，必將迎來農(nóng)村中小企業(yè)的快速發(fā)展。參考文件[1]曹風(fēng)岐.建立和健全中小企業(yè)信用擔(dān)保體系[J]．金融研究，2011.[2]李志贊.銀行結(jié)構(gòu)與中小企業(yè)融資[J]．經(jīng)濟(jì)研究，2012，[3]吳建亞.現(xiàn)階段我國農(nóng)村商業(yè)銀行的市場定位和發(fā)展戰(zhàn)略[J].金融論壇，2014.[4]林太白.我國農(nóng)村合作銀行現(xiàn)狀及發(fā)展研究[J]．金融經(jīng)濟(jì)，2011．[5]徐瑜青，周吉帥，楊露靜．農(nóng)村合作銀行的現(xiàn)狀及問題[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2011.[6]何雪根.提高農(nóng)村合作銀行小企業(yè)金融服務(wù)水平的構(gòu)想[J].上海金融，2013.[7]徐瑜青,周吉帥,楊露靜.農(nóng)村合作銀行的現(xiàn)狀及問題[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì),2014.[8]遲雪.農(nóng)村合作銀行信貸風(fēng)險的成因及對策[J].北方經(jīng)貿(mào),2013.[9]伍娟.論農(nóng)村合作銀行的改革和發(fā)展[D].西南財經(jīng)大學(xué),2012.[10]張靜.中國金融前沿問題研究[M]．北京：中國金融出版社，2013.內(nèi)容摘要改革開放以來，F(xiàn)DI作為資本流動的主要方式，對全國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著相當(dāng)重要的作用。近年來，浙江省引進(jìn)外資規(guī)模也迅速擴(kuò)大。在本文中，我們研究了持續(xù)增長的FDI對浙江省經(jīng)濟(jì)的增長績效。在全文的結(jié)構(gòu)安排上，我們分別從業(yè)績分析和效應(yīng)分析兩個層次進(jìn)行論證。業(yè)績分析是從利用外資的量的角度進(jìn)行分析；效應(yīng)分析則側(cè)重于質(zhì)的角度，通過運(yùn)用統(tǒng)計計量方法分析了FDI對浙江省的GDP、需求、固定資產(chǎn)投資和進(jìn)出口等方面產(chǎn)生的具體影響。最后，結(jié)合分析的結(jié)果指出了浙江省FDI存在的問題并據(jù)此給出相關(guān)的對策建議。關(guān)鍵詞：浙江省、FDI、績效、實(shí)證分析、對策

ABSTRACTAsamainwayofcapitalflows,FDIplaysapositiveandsignificantroleintheeconomicgrowthofthewholecountry.Overtherecent20years,thescaleofforeignfundintroductionexpandsswiftly,soanimportantachievementofZhejiangProvince’seconomicgrowthisreflectedintheincreasingFDI.WhatimpactofcontinuedgrowthinFDIontheeconomicdevelopmentofZhejiangProvinceandhowaretheperformances,whichneedfurtherstudy.Performanceanalysisincludesquantityanalysisandeffectanalysis,quantityanalysisisfromtheperspectiveoftheusingforeigncapitalwhileeffectanalysisisfromtheperspectiveofqualifications.Withthemethodsofstatisticsandquantitativeanalysismodel,analyzingthespecificimpactofFDIontheGDP,demand,fixed-assetinvestmentandimport&exportinZhejiangKEYWORDS：ZhejiangProvince，F(xiàn)DI，Performance，EmpiricalAnalysis，Counter-Measure

目錄第一章引言 1第一節(jié)選題意義與背景 1第二節(jié)研究方法和基本框架 2一、研究方法 2二、基本框架 2第三節(jié)需要解決的主要問題 2第二章浙江省吸收FDI的總體情況 3第一節(jié)浙江FDI的引進(jìn)規(guī)模 3第二節(jié)浙江FDI的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 3第三節(jié)浙江FDI的國別構(gòu)成 4第三章浙江省吸收FDI的績效分析 6第一節(jié)浙江省吸收FDI的業(yè)績分析 6第二節(jié)浙江省吸收FDI的效應(yīng)分析 7一、研究方法與數(shù)據(jù)來源 7二、實(shí)證結(jié)果與相關(guān)結(jié)論 8第四章浙江省吸收FDI的發(fā)展對策 11一、制定適宜浙江省特點(diǎn)的利用外資戰(zhàn)略 11二、不斷拓寬外商投資的新領(lǐng)域 11三、提高政府服務(wù)效率 11四、優(yōu)化投資環(huán)境 12五、外商投資企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)考慮技術(shù)溢出效應(yīng) 12第五章總結(jié) 14第一節(jié)研究結(jié)論 14第二節(jié)創(chuàng)新和不足 15第三節(jié)結(jié)束語 15參考文獻(xiàn) 16致謝 18第一章引言第一節(jié)選題意義與背景近20年來，浙江引進(jìn)外資規(guī)模迅速擴(kuò)大，在全國的位次不斷前移，利用外資已經(jīng)成為浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。利用外商直接投資有利于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這在我國已形成廣泛共識。浙江省吸引了大量的FDI帶來了浙江省發(fā)展經(jīng)濟(jì)所需要的資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)，改善了浙江省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大了對外貿(mào)易，增加了就業(yè)機(jī)會。2008年浙江省新批外商直接投資項(xiàng)目1858個，合同外資和實(shí)際到位外資分別為178.2和100.7億美元，實(shí)際使用外資金額約占全國的10.9%。第三產(chǎn)業(yè)利用外資繼續(xù)保持良好勢頭，合同外資53.5億美元，實(shí)際外資30.6億美元，分別占外資總額的30%和30.3%。批準(zhǔn)境外投資項(xiàng)目427個，總投資9.2億美元，其中中方投資8.6億美元，總投資和中方投資分別增長39.1%和42%。數(shù)據(jù)來源：數(shù)據(jù)來源：2008浙江省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報浙江吸引FDI成績斐然，但與此同時，浙江省吸引外資的盲目性日益凸現(xiàn)。外商投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域分布很不合理，影響了可持續(xù)發(fā)展后勁。為了解決這些問題，今后能更好的利用外資，研究目前浙江省吸收FDI的績效并分析其中問題出現(xiàn)的原因是很有必要的。據(jù)此，我們能夠采取切實(shí)有效的政策措施，使浙江經(jīng)濟(jì)更加健康快速地發(fā)展。我本人曾在外資企業(yè)實(shí)習(xí)過，并從事過外資審批、招商引資方面的具體工作，而且對此非常感興趣。因此，非常希望借寫畢業(yè)論文的機(jī)會嘗試通過理論研究與實(shí)證分析相結(jié)合的方式，對近幾年浙江省利用外資的績效進(jìn)行分析，指出其中存在的問題并據(jù)此給出相關(guān)的發(fā)展對策。

第二節(jié)研究方法和基本框架一、研究方法對浙江省吸收FDI的研究，既是一個理論問題，更是一個實(shí)踐問題。本文的將從實(shí)際出發(fā)，具體將采用以下幾種方法：一是文獻(xiàn)分析法：通過查閱大量文獻(xiàn)資料（包括圖書館書籍和期刊、電子期刊的全文檢索、各專業(yè)網(wǎng)站等），結(jié)合前人的研究結(jié)果進(jìn)行總結(jié)分析；二是理論研究與實(shí)證分析相結(jié)合、以實(shí)證分析為主的方法；三是比較研究的方法；四是充分運(yùn)用統(tǒng)計學(xué)原理，進(jìn)行數(shù)據(jù)處理和數(shù)據(jù)分析。二、基本框架第一部分引言，主要對選題的意義與背景、研究方法和基本框架以及需要解決的問題進(jìn)行簡要闡述；第二部分系統(tǒng)回顧了浙江省吸引外資的狀況；第三部分對浙江省吸收FDI的績效進(jìn)行數(shù)據(jù)分析；第四部分在理論研究和實(shí)證分析的基礎(chǔ)上，提出發(fā)展對策；第五部分總結(jié)全文，提出本文的創(chuàng)新點(diǎn)與不足點(diǎn)。第三節(jié)解決的主要問題本文擬解決以下幾個問題：第一，通過回顧引資狀況，分析我省吸收FDI的規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及國別構(gòu)成，發(fā)現(xiàn)其中存在的問題；第二，計算和比較全國主要省份的業(yè)績指數(shù)，確定浙江省的引資水平；第三，運(yùn)用比較完善的統(tǒng)計方法和計量分析模型證明FDI對浙江省的GDP、需求、固定資產(chǎn)投資和進(jìn)出口等方面產(chǎn)生的具體影響；第四，針對浙江省引資過程中存在的問題，提出相關(guān)的發(fā)展對策。

第二章浙江省吸收FDI的總體情況第一節(jié)浙江FDI的引進(jìn)規(guī)模浙江省吸收FDI始于20世紀(jì)70年代末、80年代初。經(jīng)過20多年的發(fā)展，浙江的外商直接投資從無到有，不斷壯大，外商直接投資經(jīng)濟(jì)已成為浙江經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。如表2-1所示，截至2008年底，全省累計共審批外商投資企業(yè)44035家，外商直接投資項(xiàng)目39258個，合同外資金額1363.2637億美元，實(shí)際利用外資660.5億美元。2008年，浙江省新批外商直接投資項(xiàng)目1858個，合同外資和實(shí)際到位外資分別為178.2和100.7億美元，實(shí)際使用外資金額約占全國的10.9%。第三產(chǎn)業(yè)利用外資繼續(xù)保持良好勢頭，合同外資53.5億美元，實(shí)際外資30.6億美元，分別占外資總額的30%和30.3%。批準(zhǔn)境外投資項(xiàng)目427個，總投資9.2億美元，其中中方投資8.6億美元，總投資和中方投資分別增長39.1%和42%。數(shù)據(jù)來源：數(shù)據(jù)來源：2008浙江省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報表2-12000-2008年浙江省合同利用以及實(shí)際利用FDI情況（單位：萬美元）年份項(xiàng)目數(shù)（個）合同利用FDI金額實(shí)際利用FDI金額20001642250948161266200123105015882211622002336467891231600220034442120501454493620043824145606666812820053396161266777227120063583191026188893520072919204004310365762008185817820001007000歷年累計39258136326376605000數(shù)據(jù)來源：浙江省各年度統(tǒng)計年鑒第二節(jié)浙江FDI的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)浙江省吸引外商直接投資的趨勢一直呈現(xiàn)發(fā)展和進(jìn)步的趨勢，F(xiàn)DI的行業(yè)分布也逐步呈現(xiàn)合理化。至今為止，從整體來看浙江省的外商直接投資具有一個顯著特點(diǎn)：FDI的絕大部分投資在第二產(chǎn)業(yè)即工業(yè)。如表2-2所示，截止2007年，外商直接投資第二產(chǎn)業(yè)平均占據(jù)近80%，第一產(chǎn)業(yè)卻不足1%，第三產(chǎn)業(yè)的外商直接投資總體上仍然占不到20%，但呈逐漸上升趨勢。表2-22000-2007年浙江省吸收FDI各產(chǎn)業(yè)的比重年份合同外資實(shí)際外資第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)20000.9579.7919.260.9579.7919.2620011.0086.8012.200.5784.4814.9520021.5081.1017.401.1886.9311.8920030.8084.7014.500.7086.0013.3020040.5083.3016.100.5086.0013.5020050.3576.0623.590.4380.5719.0020060.4274.5025.080.2477.7022.0620070.8565.5233.630.8670.3528.79數(shù)據(jù)來源：浙江省統(tǒng)計年鑒以及浙江省對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳2008年，我省利用外資結(jié)構(gòu)趨好。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和部分服務(wù)業(yè)引進(jìn)外資快速增長。新批高技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)171家，雖比上年同期減少67家，但合同和實(shí)際外資分別增長24.5%和29.3%，為24.7和13.4億美元，表明高技術(shù)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)外資單項(xiàng)規(guī)模擴(kuò)大，勢頭良好。服務(wù)業(yè)（不包括房地產(chǎn)）合同外資增長65.1%，實(shí)際外資增長45.5%，其中交通運(yùn)輸、信息、批發(fā)零售、科研、衛(wèi)生、文化體育娛樂、居民服務(wù)等服務(wù)業(yè)合同外資成倍增長，信息、科研等行業(yè)實(shí)際利用外資分別增長7和1.3倍。數(shù)據(jù)來源：數(shù)據(jù)來源：2008浙江經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，浙江統(tǒng)計局第三節(jié)浙江FDI的國別構(gòu)成改革開放以來，世界上主要的國家和地區(qū)都已經(jīng)在浙江投資。從近幾年的數(shù)據(jù)來看，浙江省FDI大部分來源于亞洲的地區(qū)和國家，以香港、臺灣、新加坡、日本、韓國為主。這不僅因?yàn)閬喼迖液偷貐^(qū)對中國大陸進(jìn)行投資具有地理、文化的優(yōu)勢，還要源于地區(qū)間產(chǎn)業(yè)的連續(xù)性相對較強(qiáng)，所以中國很容易成為亞洲相對發(fā)達(dá)地區(qū)和國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的方向。其中香港始終排名第一，且實(shí)際投資金額遠(yuǎn)高于其他國家，但其從2005年開始投資比例已經(jīng)呈現(xiàn)下降趨勢。日資、韓資都出現(xiàn)持續(xù)下降，而來自作為國際避稅地的維爾京島的FDI卻在逐年快速增長。此外，歐、美一些國家在浙江省的外商投資中也占有一定比重，其中不乏有世界500強(qiáng)的大企業(yè)，但是所占比例不高。表2-3為2002-2007年浙江省按國別（地區(qū)）分的外商直接投資的實(shí)際利用外資金額。表2-32002-2007年浙江省按國別（地區(qū)）分的外商直接投資的實(shí)際利用外資金額單位：萬美元年份國別（地區(qū)）2002年2003年2004年2005年2006年2007年總計3160025449366681287722718889351036576中國香港109672201980408713303747389772425967中國臺灣293573868935636300902685826068日本319584112054092497213774224771新加坡6883781316221144171654020372韓國86721650316318176981389117786英國485010871123429819874012839法國59768721940299471220710812意大利42261394813629189121160312504美國292044202251282502616203847418加拿大317656127084619652768642澳大利亞1995626574408824109288452維爾京群島********表示未能找到相關(guān)數(shù)據(jù)****表示未能找到相關(guān)數(shù)據(jù)。6056668786103936143607251039數(shù)據(jù)來源：歷年浙江省統(tǒng)計年鑒

第三章浙江省吸收FDI的績效分析第一節(jié)浙江省吸收FDI的業(yè)績分析聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議(UNCTAD)在《2001年的世界投資報告》UNCTAD.WorldInvestmentReport2001:PromotingLinkages[EB/OL].,39-43.中的吸引FDI業(yè)績指數(shù)，是一國在全球FDI流量中所占份額分別處以該國在全球GDP、就業(yè)和出口中所占份額所得的三個比值的算術(shù)平均值。即用GDP、就業(yè)和出口代表經(jīng)濟(jì)總量?！?002年的世界投資報告》UNCTAD.WorldInvestmentReport2002:TransactionalCorporationsandExportCompetitiveness[EB/OL].,23-36.將構(gòu)成吸引FDI業(yè)績指數(shù)(UNCTADInwardFDIPerformanceIndex)的子指標(biāo)簡化成GDP和FDI兩個子指標(biāo)。只用GDP代表經(jīng)濟(jì)總量。UNCTAD.WorldInvestmentReport2001:PromotingLinkages[EB/OL].,39-43.UNCTAD.WorldInvestmentReport2002:TransactionalCorporationsandExportCompetitiveness[EB/OL].,23-36.本文采用利用外商直接投資業(yè)績指數(shù)來衡量全國部分省市利用外商直接投資績效。仿照聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議的做法，定義某省市利用外商直接投資業(yè)績指數(shù)為該省市利用外商直接投資占全國份額與其國內(nèi)生產(chǎn)總值占全國份額之比。指數(shù)越大表明該省市利用外商直接投資績效越好。指數(shù)大于1的省市，與經(jīng)濟(jì)規(guī)模相比引進(jìn)了更多的外商直接投資，表明該省市在利用外商直接投資方面具有比較優(yōu)勢；指數(shù)小于1的省市，與其經(jīng)濟(jì)規(guī)模相比引進(jìn)了較少的外商直接投資，表明該省市在利用外商直接投資方面具有比較劣勢。計算公式為：INDi=FDIi/FDIn/GDPi/GDPn（3.1）公式（3.1）中INDi代表i省市利用外商直接投資業(yè)績指數(shù)，F(xiàn)DIi代表i省市利用外商直接投資額，F(xiàn)DIn代表全國利用外商直接投資額，GDPi代表i省市國內(nèi)生產(chǎn)總值，GDPn代表全國國內(nèi)生產(chǎn)總值。表3-1為2008年全國主要省份利用外資的業(yè)績指數(shù)情況。表3-12008年全國主要省份GDP與外資業(yè)績指數(shù)指標(biāo)省份實(shí)際利用FDI數(shù)量(億美元)全國吸引FDI排名GDP總量(億元)利用FDI占全國比重%業(yè)績指數(shù)江蘇省251.213002427.192.72廣東省191.67235696.4620.741.75遼寧省120.2313461.613.012.91上海市100.84413028.1310.912.52浙江省100.7521486.9210.901.53福建省10061082310.823.01山東省82731072.18.870.86天津市74.286071.098.033.98北京市60.89104886.581.89數(shù)據(jù)根據(jù)2008年全國以及各省市統(tǒng)計年鑒統(tǒng)計得出業(yè)績指數(shù)大小由該地區(qū)利用外資額和GDP兩個指標(biāo)來決定，從表中我們可以看到，浙江省的業(yè)績指數(shù)在所列的全國排名前九位的省市中比較低，2008年達(dá)到1.53。但是與其他發(fā)達(dá)省份相比，還是明顯偏低，即使遼寧省、上海市GDP遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于我省，但是他們的業(yè)績指數(shù)較我省要高雖。所以可以看出，我省在利用外資額上與其他省市還有一定差距，因此浙江省還要加大引資力度。第二節(jié)浙江省吸收FDI的效應(yīng)分析業(yè)績指數(shù)僅僅是對一個地區(qū)在確定GDP水平下吸引外資的水平，評價的是一個地區(qū)利用外資的量，并沒有體現(xiàn)利用外資的質(zhì)，有一定的局限性。效應(yīng)分析是從利用外資質(zhì)的角度進(jìn)行分析，本文運(yùn)用統(tǒng)計方法和計量分析模型分析FDI對浙江省的GDP、需求、固定資產(chǎn)投資和進(jìn)出口等方面產(chǎn)生的具體影響。下面我們就從上面幾個角度來分析一下浙江省近20幾年利用外商直接投資的業(yè)績以及外商直接投資對浙江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。一、研究方法與數(shù)據(jù)來源用于國民經(jīng)濟(jì)核算的支出法為：GDP=C+I+EX-IM，建立以FDI(外商直接投資)與GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)、C(消費(fèi)，用社會消費(fèi)品零售總額來代替，可分為城鎮(zhèn)居民收入及消費(fèi)和農(nóng)民純收入及消費(fèi)支出)、I(投資，用社會固定資產(chǎn)投資來代替)、EX(出口)、IM(進(jìn)口)為變量的雙對數(shù)計量模型。我們運(yùn)用線性回歸定量測算FDI對浙江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。由于線性回歸可以較好地說明因變量與自變量之間的因果關(guān)系，但不便于直接預(yù)測。所以在線性回歸的基礎(chǔ)上我們選擇了一個較為精確的預(yù)測模型。本文選取的數(shù)據(jù)為《2008年浙江統(tǒng)計年鑒》中浙江省分別以當(dāng)年價格（1985=100）計算的GDP、城鎮(zhèn)居民收入及消費(fèi)和農(nóng)民純收入及消費(fèi)支出、社會固定資產(chǎn)投資以及進(jìn)出口和實(shí)際利用FDI等幾組數(shù)據(jù)，樣本時間段為1986年至2007年；同時我們將實(shí)際利用外國直接投資額作為自變量，GDP、城鎮(zhèn)居民收入及消費(fèi)和農(nóng)民純收入及消費(fèi)支出、社會固定資產(chǎn)投資以及進(jìn)出口等因素作為因變量。為了分析時便于用彈性，因此在進(jìn)行回歸分析前我們將上述數(shù)據(jù)均取對數(shù)，符號說明如下：GDPt為第t年浙江省以當(dāng)年價格計算的GDP，取對數(shù)后記作lnGDPt；FDIt為第t年浙江省實(shí)際利用FDI，取對數(shù)后記作lnFDIt；CTIt、CTCt、CVIt、CTCt、It、EXt、IMt、EXt&IMt分別為第t年浙江省以當(dāng)年價格計算的城鎮(zhèn)居民收入及消費(fèi)、農(nóng)民純收入及消費(fèi)支出、社會固定資產(chǎn)投資、出口、進(jìn)口和進(jìn)出口，取對數(shù)后分別記作lnCTIt、lnCTCt、lnCVIt、lnCVCt、lnIt、lnEXt、lnIMt、lnEXt&IMt。二、實(shí)證結(jié)果與相關(guān)結(jié)論實(shí)際利用FDI對浙江省GDP的影響表3-2FDI與GDP參數(shù)常數(shù)LnFDIt修正的R2LnGDPt2.925（0.000）注：各系數(shù)的顯著性在括號內(nèi)標(biāo)明注：各系數(shù)的顯著性在括號內(nèi)標(biāo)明。0.415（0.000）0.881t值8.453（0.000）12.518（0.000）FDI對浙江省的GDP的推動作用實(shí)證結(jié)果如表3-2所示。在回歸系數(shù)的顯著性檢驗(yàn)中，T值檢驗(yàn)顯示回歸系數(shù)在0.000的水平上顯著，可信度達(dá)到99.9%，說明FDI和GDP存在著顯著的相關(guān)性。通過定量實(shí)證分析證明FDI對浙江省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了較為顯著的促進(jìn)作用。該回歸模型方程為：lnGDPt=2.925+0.415×lnFDIt（3.2）具體來說，F(xiàn)DI對GDP的彈性為0.415，即FDI每增長一個百分點(diǎn)就促使我省當(dāng)年GDP增長0.415個百分點(diǎn)。但是，浙江省較其他省市來說，經(jīng)濟(jì)增長的推動作用還不夠。一方面需要繼續(xù)增加外資的引進(jìn)力度，吸引一批大項(xiàng)目；另一方面還要提高浙江省本地企業(yè)的競爭力，與外資企業(yè)形成良性競爭關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。實(shí)際利用FDI對浙江省需求的影響表3-3FDI與城鄉(xiāng)居民消費(fèi)性支出參數(shù)城鎮(zhèn)居民農(nóng)村居民LnCTCtt值LnCVCtt值常數(shù)0.695（0.002）3.683（0.002）-0.613（0.041）-2.189（0.041）LnFDIt-0.008（0.532）-0.636（0.532）-0.077（0.000）-5.460（0.000）LnCTIt/LnCVIt0.891（0.000）22.428（0.000）1.171（0.000）19.899（0.000）F值2319.504788.629221.9767修正的R20.9950.9870.966368數(shù)據(jù)根據(jù)2008年浙江省統(tǒng)計年鑒統(tǒng)計、經(jīng)數(shù)據(jù)分析軟件分析得出表3-3結(jié)果反映了FDI對城鄉(xiāng)居民消費(fèi)性支出的影響。在模型方程的檢驗(yàn)上，體現(xiàn)方程整體顯著性的F值和修正后R2檢驗(yàn)顯示，模型的整體顯著性較好，可信度達(dá)到99.9%以上。該回歸方程為：lnCTCt=0.695-0.008×lnFDIt+0.891×lnCTIt（3.3）lnCVCt=-0.613-0.077×lnFDIt+1.171×lnCVIt（3.4）從回歸方程（3.3）和（3.4）來看，F(xiàn)DI對城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)性支出具有顯著的抑制作用，F(xiàn)DI提高一個百分點(diǎn)，消費(fèi)性支出將降低0.008個點(diǎn)。另外，F(xiàn)DI對農(nóng)村居民的消費(fèi)性支出影響顯著，但是呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)，即FDI提高一個百分點(diǎn)，消費(fèi)性支出將降低0.077個點(diǎn)。可是，收入始終是城鄉(xiāng)居民消費(fèi)性支出的顯著影響因素。從具體的作用來看，當(dāng)城鎮(zhèn)居民的可支配收入增加一個點(diǎn)時，消費(fèi)性支出約提高0.891個點(diǎn)；當(dāng)農(nóng)民純收入增加一個點(diǎn)時，農(nóng)民消費(fèi)性支出約增加1.171個點(diǎn)。實(shí)際利用FDI對浙江省固定資產(chǎn)投資的影響表3-4FDI與固定資產(chǎn)投資參數(shù)常數(shù)LnFDItF值修正的R2LnIt0.107（0.792）0.586（0.000）231.3180.916t值0.26715.209數(shù)據(jù)根據(jù)2008年浙江省統(tǒng)計年鑒統(tǒng)計、經(jīng)數(shù)據(jù)分析軟件分析得出該回歸模型方程為：lnIt=0.107+0.586×lnFDIt（3.5）在模型方程的檢驗(yàn)上，體現(xiàn)方程整體顯著性的F值和修正后R2檢驗(yàn)顯示，模型的整體顯著性較好，可信度達(dá)到99.9%以上。見表3-4以及方程（3.5），F(xiàn)DI對浙江省固定資產(chǎn)投資的促進(jìn)作用顯著。FDI對GDP的彈性為0.586，即FDI每增長一個百分點(diǎn)就促使我省當(dāng)年GDP增長0.586個百分點(diǎn)。數(shù)據(jù)表明FDI的流入增加了浙江省總量資本的供給，能彌補(bǔ)資金的缺口，加速資本的形成，從而為浙江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供足夠的資本。實(shí)際利用FDI對浙江省進(jìn)出口的影響表3-5FDI與進(jìn)出口參數(shù)出口進(jìn)口進(jìn)出口LnEXtt值LnIMtt值LnEXt&IMtt值常數(shù)6.748（0.000）9.665（0.000）4.560（0.000）8.878（0.000）6.787（0.000）10.632（0.000）LnFDIt0.595（0.000）8.872（0.000）0.714（0.000）14.505（0.000）0.623（0.000）10.179（0.000）F值78.72210.398103.621修正的R20.7870.9090.830數(shù)據(jù)根據(jù)2008年浙江省統(tǒng)計年鑒統(tǒng)計、經(jīng)數(shù)據(jù)分析軟件分析得出在模型方程的檢驗(yàn)上，體現(xiàn)方程整體顯著性的F值和修正后R2檢驗(yàn)顯示，模型的整體顯著性較好，可信度達(dá)到99.9%以上。同時，在回歸系數(shù)的顯著性檢驗(yàn)中，T值檢驗(yàn)顯示各個回歸系數(shù)都在0.000的水平上顯著，可信度為99.9%。回歸方程為：lnEXt=6.748+0.595×lnFDIt（3.6）lnIMt=4.560+0.714×lnFDIt（3.7）lnEXt&IMt=6.787+0.623×lnFDIt （3.8）同樣，從表3-5和各回歸方程中的結(jié)果表明，F(xiàn)DI對出口、進(jìn)口以及進(jìn)出口的影響非常顯著。具體而言，F(xiàn)DI對出口、進(jìn)口和進(jìn)出口的彈性分別為0.595、0.714、0.623，即FDI每增長一個百分點(diǎn)就促使我省當(dāng)年出口、進(jìn)口和進(jìn)出口分別增長0.595、0.714、0.623個百分點(diǎn)。綜上所述，F(xiàn)DI對浙江省出口創(chuàng)匯的貢獻(xiàn)非常大，F(xiàn)DI對進(jìn)出口的拉動作用非常顯著。

第四章浙江省吸收FDI的發(fā)展對策浙江省作為全國的一個重要省份，必須堅(jiān)定不移地實(shí)施對外開放戰(zhàn)略。FDI在未來相當(dāng)長一段時間內(nèi)對浙江省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍然起重要作用。通過比較我省和其他省市利用FDI的業(yè)績分析和效應(yīng)分析，為了進(jìn)一步提高浙江省FDI的利用效率，我們認(rèn)為浙江省應(yīng)從以下幾個方面入手加以推進(jìn)。一、制定適宜浙江省特點(diǎn)的利用外資戰(zhàn)略我省區(qū)位條件較好，通過政策引導(dǎo)和嚴(yán)格把關(guān)，盡量引進(jìn)市場前景好、科技含量高、污染少、資源節(jié)約型的項(xiàng)目；主動加強(qiáng)和國外媒體合作，抓住開通國際航線的契機(jī)，積極向香港和日韓美等外資主要來源國和地區(qū)推薦浙江特色產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大知名度，謀求FDI來源地及形式的多元化。只有尊重市場規(guī)律，因地制宜，才能推動經(jīng)濟(jì)與社會的持續(xù)、健康發(fā)展，才能走好浙江省吸收外資得到道路。二、不斷拓寬外商投資的新領(lǐng)域浙江省不但要吸引第二產(chǎn)業(yè)外商投資，還要積極吸引第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的外商投資，特別是信息服務(wù)、金融服務(wù)方面的投資。這樣可以從整體上提高浙江經(jīng)濟(jì)的競爭力。FDI不但體現(xiàn)在數(shù)量上，更主要的是體現(xiàn)在質(zhì)量上。通過數(shù)據(jù)分析，我們也發(fā)現(xiàn)浙江省在FDI的資金來源和行業(yè)結(jié)構(gòu)投向上不合理。所以，浙江省需要將發(fā)展的重心從現(xiàn)有的優(yōu)勢領(lǐng)域——制造業(yè)轉(zhuǎn)移到利潤更豐厚、附加值更高的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。積極發(fā)展服務(wù)業(yè)，鼓勵引進(jìn)國外服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化理念和技術(shù)手段，依靠科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展和結(jié)構(gòu)升級，優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)。為此，我們未來的FDI政策導(dǎo)向應(yīng)該是在積極利用浙江省的比較優(yōu)勢的同時，努力以政策推動提高FDI的利用質(zhì)量，另外，提高第三產(chǎn)業(yè)比例可通過發(fā)揮浙江旅游特色的方式，打開浙江在國際市場的知名度，有利于國際旅游市場的開拓。三、提高政府服務(wù)效率本人曾在外資企業(yè)實(shí)習(xí)過，并從事過外資審批、招商引資方面的具體工作。對于一些部門的服務(wù)效率，本人深有感觸，覺得行政執(zhí)法部門如工商、稅務(wù)、海關(guān)、勞動、物價、公安等行政部門的服務(wù)意識尚需加強(qiáng)。提高政府服務(wù)效率應(yīng)從以下幾個方面做起：一是減少審批環(huán)節(jié)，提高政府部門辦事效率。審批環(huán)節(jié)較多，政策不夠透明，公共部門服務(wù)意識淡薄、服務(wù)質(zhì)量不高是外商對浙江省投資環(huán)境評價不高的一個重要方面。我省應(yīng)參照上海、廣東等地做法，推行外商投資審批的“一家受理、全程服務(wù)”做法，提高政府工作效率；二要保證外商投資企業(yè)生產(chǎn)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，不得以任何借口隨意終止和暫停服務(wù)，不得以任何名義設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；三是建立和完善重點(diǎn)企業(yè)(項(xiàng)目)聯(lián)系、跟蹤制度，有效幫助解決外商在投資和生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難；四是建立和完善全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展投訴處理網(wǎng)絡(luò)和工作機(jī)制。在吸引外資處領(lǐng)先水平的地區(qū)率先建立省、市、縣三級經(jīng)濟(jì)發(fā)展投訴調(diào)解中心；五是進(jìn)一步提高行政效能。由監(jiān)察部門設(shè)立行政效能監(jiān)督專線電話，對各級行政機(jī)關(guān)和有行政管理職能的事業(yè)單位及其工作人員實(shí)行監(jiān)察，將一些評價結(jié)果在主要媒體上公開，加強(qiáng)輿論監(jiān)督。胡真舫.“十一五”時期浙江省吸引外商直接投資的戰(zhàn)略選擇和政策建議［D］.浙江：浙江大學(xué)，2004.四、優(yōu)化投資環(huán)境利用FDI戰(zhàn)略正在進(jìn)行階段性轉(zhuǎn)變，應(yīng)避免低水準(zhǔn)上的引資競爭，將重點(diǎn)放在完善投資環(huán)境、健全市場機(jī)制上，給予外資企業(yè)國民待遇，使內(nèi)資和外資公平競爭，營造低成本、高效率、文明、法治的投資環(huán)境。加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的執(zhí)法力度，依法保護(hù)外商的合法權(quán)益；注重保持外商投資有關(guān)法律的相對穩(wěn)定性、連續(xù)性和可操作性，努力創(chuàng)造良好的政策和法律環(huán)境。由于浙江有較為龐大的民營企業(yè)，大量的企業(yè)擁有自己的產(chǎn)品、技術(shù)和營銷網(wǎng)絡(luò)，已基本具備與外資合作的條件。為進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)層次，還應(yīng)結(jié)合浙江的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，努力營造民營企業(yè)與外國投資之間和諧發(fā)展的良好環(huán)境。五、外商投資企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)考慮技術(shù)溢出效應(yīng)外資是經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)發(fā)展的動力之一，由資本流引起的資金、技術(shù)、信息、人才的流動對經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)會產(chǎn)生全面的影響，尤其是利用外資過程中，技術(shù)、管理、人力資本的溢出效應(yīng)會對一個城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生巨大的積極效應(yīng)。我省雖然達(dá)到了吸引FDI的目的，但是，20世紀(jì)90年代后期，包括一些相當(dāng)重要的行業(yè)，比如銀行、電信、高速公路和鐵路，都不允許或限制民營企業(yè)投資。其結(jié)果是民營企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境日益弱化，造成中國目前缺乏能與大型跨國公司抗衡的世界級企業(yè)，削弱了抗拒外部風(fēng)險的能力。我省政策應(yīng)有意識地引導(dǎo)外資投資于較易產(chǎn)生技術(shù)溢出效應(yīng)的行業(yè)，使得浙江企業(yè)成長的速度增快，較其他省市企業(yè)更具有競爭力。因此，我省在判斷外商投資企業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)時，必須從技術(shù)溢出效應(yīng)的角度進(jìn)行考慮，一般而言，跨國公司的技術(shù)通過FDI向其海外子公司轉(zhuǎn)移，東道國的本地企業(yè)通過跨國公司的子公司實(shí)現(xiàn)技術(shù)的溢出和擴(kuò)散。

第五章總結(jié)第一節(jié)研究結(jié)論近30年來，浙江省利用外商直接投資取得了很大的成效，對浙江省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了推動作用。從上文的分析當(dāng)中我們可以清楚的看到，F(xiàn)DI對浙江省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要的作用，從這么多年的引資效果來看，外資為浙江省經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了充足的資本，提升了浙江省出口規(guī)模、創(chuàng)造外匯、增加稅收和提供就業(yè)機(jī)會的能力。一、通過分析浙江省吸收FDI的引進(jìn)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及國別構(gòu)成，得出大量涌入的國際資金，為浙江經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮了越來越重要的作用；FDI的絕大部分投資在第二產(chǎn)業(yè)，第一和第三產(chǎn)業(yè)很少，但第三產(chǎn)業(yè)近年來有增加的趨勢；浙江省FDI大部分來源于亞洲地區(qū)，中國香港所占比重最大，來自作為國際避稅地的維爾京島的FDI逐年快速增長，歐、美一些國家在浙江省的外商投資中也占有一定比重，但是所占比例不高。二、通過分析業(yè)績指數(shù)發(fā)現(xiàn)，目前浙江省的利用外資的業(yè)績指數(shù)大于1，說明我省吸收FDI是成功的，吸收FDI大于根據(jù)其GDP規(guī)模所能吸引FDI的期望值，F(xiàn)DI達(dá)到了能夠滿足經(jīng)濟(jì)增長的需要，但是與其他發(fā)達(dá)省市如江蘇省、廣東省、遼寧省和上海市相比遠(yuǎn)沒有達(dá)到領(lǐng)先水平，利用外資業(yè)績不理想，所以要不斷采取措施加大引資力度，為浙江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入充足的資本。三、通過利用線性回歸分析FDI的質(zhì)量，F(xiàn)DI和GDP存在著顯著的相關(guān)性。通過定量實(shí)證分析證明FDI對浙江省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了較為顯著的促進(jìn)作用。FDI對城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)性支出具有顯著的抑制作用，對農(nóng)村居民的消費(fèi)性支出影響顯著，但是呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)?？墒?，收入始終是城鄉(xiāng)居民消費(fèi)性支出的顯著影響因素。FDI對浙江省固定資產(chǎn)投資的促進(jìn)作用顯著。數(shù)據(jù)表明FDI的流入增加了浙江省總量資本的供給，能彌補(bǔ)資金的缺口，加速資本的形成，從而為浙江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供足夠的資本。FDI對浙江省出口創(chuàng)匯的貢獻(xiàn)非常大，F(xiàn)DI對進(jìn)出口的拉動作用非常顯著。四、最后，浙江省應(yīng)根據(jù)自身的特點(diǎn)，推動利用從“外資量”到“外資質(zhì)”的轉(zhuǎn)變，通過制定適宜浙江省特色的利用外資戰(zhàn)略（浙江省應(yīng)發(fā)揮其在體制機(jī)制、區(qū)位、塊狀特色產(chǎn)業(yè)、人文等方面的優(yōu)勢）、不斷拓寬外商投資的新領(lǐng)域、提高政府服務(wù)效率、優(yōu)化投資環(huán)境特別是軟環(huán)境，營造民營企業(yè)與外資合作的良好環(huán)境、外商投資企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)考慮技術(shù)溢出效應(yīng)等措施來提高浙江省吸收FDI的績效。第二節(jié)創(chuàng)新和不足以往的研究比較注重單純地闡述吸引FDI對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，得出應(yīng)加大吸引外資力度的結(jié)論，本文則試圖從業(yè)績分析和效應(yīng)分析兩個角度對浙江省吸收FDI進(jìn)行分析，通過運(yùn)用比較完善的統(tǒng)計方法和計量分析模型以及從顯示世界經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)中獲得的有用信息，來證明FDI對浙江省的GDP、需求、固定資產(chǎn)投資和進(jìn)出口等方面產(chǎn)生的具體影響，力圖有所創(chuàng)新。不足之處在于筆者知識結(jié)構(gòu)的不完整性以及國內(nèi)外數(shù)據(jù)來源的障礙性，而且FDI績效的研究是個很大的話題，在此不能得出長期、全面和普遍意義的結(jié)論。第三節(jié)結(jié)束語盡管浙江吸收FDI并挺進(jìn)全國首位之路還很漫長，但是我們相信只要在逆境中以變應(yīng)變，針對現(xiàn)狀采取積極的應(yīng)對措施，為我省吸收FDI創(chuàng)造有利的條件，在實(shí)踐中積極探索可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)，使我省吸收FDI的績效不斷提高，那么