運城市婦幼保健院財務(wù)收支審計項目

磋商文件運城市婦幼保健院財務(wù)收支審計項目項目編號：XXZB-FW202306競爭性磋商文件山西郇霞招標(biāo)有限公司二零二三年三月運城市婦幼保健院財務(wù)收支審計項目磋商文件采購人:運城市婦幼保健院（蓋章）法定代表人或其委托代理人:（簽字或蓋章）采購代理機(jī)構(gòu):山西郇霞招標(biāo)有限公司（蓋章）日期：2023年3月磋商文件目錄TOC\o"1-3"\h\u21118第一章競爭性磋商公告 23947第二章供應(yīng)商須知 627592一、供應(yīng)商須知前附表 62228二、總則 116551三、競爭性磋商文件 1230447四、響應(yīng)文件 146676五、響應(yīng)文件的遞交 1932141六、競爭性磋商程序 2112566七、簽訂合同 2528305八、保密與披露 266161九、詢問與質(zhì)疑 2730508十、其他規(guī)定 28697第三章服務(wù)要求 3129287第四章評標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn) 331421第五章合同協(xié)議書 376645第六章響應(yīng)文件格式 4421988商務(wù)部分 4620117一、報價函 4622321二、法定代表人身份證明書 4915554三、法定代表人授權(quán)委托書 5018327四、投標(biāo)保證金繳納證明資料 511903五、參加采購活動前三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明 5111790六、誠信投標(biāo)承諾書 5212842七、供應(yīng)商資格證明資料 5332414八、開標(biāo)截止時間前近三年完成類似項目業(yè)績及相關(guān)證明資料； 543294九、供應(yīng)商認(rèn)為需提供的其他商務(wù)資料等 5514083技術(shù)服務(wù)部分 5628679一、報價一覽表（第輪報價） 5615621二、服務(wù)方案； 578985三、時間進(jìn)度及保證措施； 5710789四、擬投入本項目人員配置； 5718393五、質(zhì)保及服務(wù)承諾書； 5831268六、供應(yīng)商認(rèn)為需要提供的其他技術(shù)材料或說明。 58第一章競爭性磋商公告項目概況運城市婦幼保健院財務(wù)收支審計項目的潛在供應(yīng)商應(yīng)在山西郇霞招標(biāo)有限公司（運城市河?xùn)|東街御澤苑財富大廈二單元901室）獲取采購文件，并于2023年4月11日9時30分（北京時間）前遞交響應(yīng)文件。一、項目基本情況1.項目編號：XXZB-FW2023062.項目名稱：運城市婦幼保健院財務(wù)收支審計項目3.采購方式：競爭性磋商4.預(yù)算金額：63500元/年5.采購需求：根據(jù)運城市婦幼保健院財務(wù)、審計管理制度要求，為滿足醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證校驗等相關(guān)工作的需求，需對運城市婦幼保健院2022年財務(wù)預(yù)（決）算收支情況、資產(chǎn)管理情況、財務(wù)與會計核算的合規(guī)性、以前年度審計發(fā)現(xiàn)問題的整改等方面進(jìn)行審計，以進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營管理，防范財務(wù)風(fēng)險。需采購第三方中介機(jī)構(gòu)。6.服務(wù)期限：三年。7.本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。二、申請人的資格要求：1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：無3.本項目的特定資格要求：（1）供應(yīng)商須具有會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書，擬派負(fù)責(zé)人應(yīng)具有注冊會計師執(zhí)業(yè)資格證。（2）投標(biāo)人不得為“信用中國”網(wǎng)站中列入失信被執(zhí)行人和重大稅收違法案件當(dāng)事人名單的供應(yīng)商，不得為“中國政府采購網(wǎng)”政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單中被財政部門禁止參加政府采購活動的供應(yīng)商（處罰決定規(guī)定的時間和地域范圍內(nèi)）。三、獲取采購文件1.時間：2023年3月31日至2023年4月7日，每天上午8：00至12：00，下午14：00至18：00（北京時間，法定節(jié)假日除外）2.地點：山西郇霞招標(biāo)有限公司（運城市河?xùn)|東街御澤苑財富大廈二單元901室）3.方式：現(xiàn)場獲取4.售價：人民幣300元，售后不退。5.報名時應(yīng)攜帶如下內(nèi)容的有效證件：（1）法定代表人身份證（原件）或法定代表人身份證（復(fù)印件）、法定代表人授權(quán)委托書（原件）及授權(quán)委托人身份證（原件）；（2）營業(yè)執(zhí)照（原件）；（3）銀行開戶許可證或基本存款賬戶信息（原件）；（4）社保繳納承諾書（投標(biāo)人自行承諾企業(yè)、被委托代理人2022年以來依法繳納社保，且對其承諾的真實性負(fù)責(zé)，格式自擬）（原件）；（5）依法納稅承諾書（投標(biāo)人自行承諾企業(yè)2022年以來依法納稅，且對其承諾的真實性負(fù)責(zé)，格式自擬）（原件）；（6）良好商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度承諾書（投標(biāo)人自行承諾且對其承諾的真實性負(fù)責(zé)，格式自擬）（原件）；（7）供應(yīng)商須具有會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書，擬派負(fù)責(zé)人應(yīng)具有注冊會計師執(zhí)業(yè)資格證。（8）供應(yīng)商信用中國網(wǎng)站（）“信用信息”（包括“失信被執(zhí)行人”及“重大稅收違法案件當(dāng)事人名單”）查詢結(jié)果以及中國政府采購網(wǎng)（）“政府采購嚴(yán)重違法失信行為紀(jì)錄名單”查詢結(jié)果（上述兩個網(wǎng)站查詢結(jié)果網(wǎng)頁打印件并加蓋投標(biāo)人公章）。注：報名時攜帶以上原件及加蓋公章的復(fù)印件。原件審核后交還供應(yīng)商，復(fù)印件保留存檔。四、響應(yīng)文件提交1.截止時間：2023年4月11日9時30分（北京時間）2.地點：山西郇霞招標(biāo)有限公司（運城市河?xùn)|東街御澤苑財富大廈二單元901室）3.遞交方法：現(xiàn)場遞交4.逾期遞交或未正常遞交響應(yīng)文件的，采購人將予以拒收。五、開啟時間：2023年4月11日9時30分（北京時間）地點：山西郇霞招標(biāo)有限公司（運城市河?xùn)|東街御澤苑財富大廈二單元901室）六、公告期限自本公告發(fā)布之日起5個工作日。七、其他補充事宜發(fā)布公告的媒介：山西省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會（山西招標(biāo)采購服務(wù)平臺）、運城市婦幼保健院網(wǎng)站。八、凡對本次采購提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。1.采購人信息采購人：運城市婦幼保健院地址：運城市河?xùn)|東街215號電話：186359006072.采購代理機(jī)構(gòu)信息名稱：山西郇霞招標(biāo)有限公司地址：運城市河?xùn)|東街御澤苑財富大廈二單元901室聯(lián)系方式項目聯(lián)系方式項目聯(lián)系人：周女士電話二章供應(yīng)商須知一、供應(yīng)商須知前附表序號條款名稱編列內(nèi)容規(guī)定1采購人名稱：運城市婦幼保健院地址：運城市河?xùn)|東街215號聯(lián)系人：劉先生電話：186359006072采購代理機(jī)構(gòu)名稱：山西郇霞招標(biāo)有限公司地址：運城市河?xùn)|東街御澤苑財富大廈二單元901室聯(lián)系人：周女士電話目名稱運城市婦幼保健院財務(wù)收支審計項目4項目編碼XXZB-FW2023065預(yù)算金額63500元/年6服務(wù)期限三年7服務(wù)質(zhì)量合格8項目地點運城市婦幼保健院河?xùn)|東街215號9供應(yīng)商資格條件1.供應(yīng)商基本資格條件（1）具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；（2）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；（3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；（5）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件；2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：無3.本項目的特定資格要求：（1)供應(yīng)商須具有會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書，擬派負(fù)責(zé)人應(yīng)具有注冊會計師執(zhí)業(yè)資格證。（2)供應(yīng)商信用中國網(wǎng)站（）“信用信息”（包括“失信被執(zhí)行人”及“重大稅收違法案件當(dāng)事人名單”）查詢結(jié)果以及中國政府采購網(wǎng)（）“政府采購嚴(yán)重違法失信行為紀(jì)錄名單”查詢結(jié)果（上述兩個網(wǎng)站查詢結(jié)果網(wǎng)頁打印件并加蓋投標(biāo)人公章）。10磋商文件的提供期限2023年3月31日08時00分起至2023年4月7日18時00分止11響應(yīng)文件遞交的截止時間（同開標(biāo)時間）2023年4月11日9時30分(北京時間）12響應(yīng)文件的遞交地點（同開標(biāo)地點）山西郇霞招標(biāo)有限公司（運城市河?xùn)|東街御澤苑財富大廈二單元901室）13磋商時須攜帶的有效證件（1）報價人為法定代表人的：法定代表人身份證（原件）；報價人為委托代理人的：法定代表人身份證（復(fù)印件）、法定代表人授權(quán)委托書（原件）及授權(quán)委托代理人身份證（原件）；（2）營業(yè)執(zhí)照（原件）；（3）銀行開戶許可證或基本存款賬戶信息（原件）；（4）社保繳納承諾書（投標(biāo)人自行承諾企業(yè)、被委托代理人2022年以來依法繳納社保，且對其承諾的真實性負(fù)責(zé)，格式自擬）（原件）；（5）依法納稅承諾書（投標(biāo)人自行承諾企業(yè)2022年以來依法納稅，且對其承諾的真實性負(fù)責(zé)，格式自擬）（原件）；（6）良好商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度承諾書（投標(biāo)人自行承諾且對其承諾的真實性負(fù)責(zé)，格式自擬）（原件）；（7）供應(yīng)商須具有會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書，擬派負(fù)責(zé)人應(yīng)具有注冊會計師執(zhí)業(yè)資格證。（8）供應(yīng)商信用中國網(wǎng)站（）“信用信息”（包括“失信被執(zhí)行人”及“重大稅收違法案件當(dāng)事人名單”）查詢結(jié)果以及中國政府采購網(wǎng)（）“政府采購嚴(yán)重違法失信行為紀(jì)錄名單”查詢結(jié)果（上述兩個網(wǎng)站查詢結(jié)果網(wǎng)頁打印件并加蓋投標(biāo)人公章）。14投標(biāo)保證金1.保證金的形式：通過本單位基本銀行賬戶電匯或銀行保函形式遞交。2.采用電匯形式：公司名稱：山西郇霞招標(biāo)有限公司銀行賬號：145511212978開戶行：中國銀行運城西城支行行號：104181006334投標(biāo)保證金額為：600元繳納投標(biāo)保證金時請在備注欄中注明項目編號。保證金提交截止時間：同開標(biāo)時間退還方式：按遞交方式（基本賬戶）退還，采購代理機(jī)構(gòu)在中標(biāo)通知書發(fā)出后五個工作日內(nèi)退還未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金；在合同簽定后五個工作日內(nèi)退還中標(biāo)人的投標(biāo)保證金。注：此賬戶為投標(biāo)保證金專用賬戶，不接受其他資金轉(zhuǎn)入。3.采用銀行保函形式：銀行保函應(yīng)當(dāng)是山西省區(qū)域銀行直接出具的保函或基本戶開戶銀行出具的保函。采用銀行保函的需在投標(biāo)截止時間前一日將保函掃描件發(fā)送至代理公司的郵箱xxzb2063@163.com。15響應(yīng)文件有效期90天16響應(yīng)文件份數(shù)正本一份，副本三份，報價一覽表一份，電子版U盤一份。17聯(lián)合體形式不接受18評標(biāo)方法綜合評分法19分包、轉(zhuǎn)包不允許20磋商小組的組成磋商小組由采購人代表和評審專家組成共三人（其中評審專家人數(shù)不得少于磋商小組成員總數(shù)的三分之二）21簽字或蓋章要求響應(yīng)文件正本應(yīng)按磋商文件要求簽章處蓋單位公章和由法定代表人或其委托代理人簽字，簽字不得用簽名章代替，單位公章不得使用單位其他專用章代替；響應(yīng)文件副本可采用正本的復(fù)印件。22封套上應(yīng)載明的信息項目名稱：項目編號：供應(yīng)商名稱：（填寫全稱并加蓋供應(yīng)商單位公章）供應(yīng)商地址：供應(yīng)商法定代表人或授權(quán)代理人：（簽字）在年月日時分之前不得開封23政府采購優(yōu)惠政策1.支持小微企業(yè)發(fā)展(含監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性企業(yè))：給予小型和微型企業(yè)（含監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性企業(yè))投標(biāo)報價扣除比例為15%，用扣除后的價格參與評審。（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性企業(yè)又屬小微型企業(yè)不重復(fù)享受政策）2.如本項目專門面向中小企業(yè)采購，不再執(zhí)行價格評審優(yōu)惠的扶持政策。24所屬行業(yè)商務(wù)服務(wù)業(yè)25發(fā)布公告媒介山西省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會（山西招標(biāo)采購服務(wù)平臺）、運城市婦幼保健院網(wǎng)站26招標(biāo)代理服務(wù)費參考國家價格主管部門規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)雙方協(xié)商本項目代理費為2000元，由成交人支付。二、總則1、適用范圍本競爭性磋商文件適用于本次競爭性磋商活動的全過程。定義2.1、“服務(wù)”指本競爭性磋商文件所述供應(yīng)商應(yīng)該履行的服務(wù)和義務(wù)。2.2、“潛在供應(yīng)商”指符合本競爭性磋商文件各項規(guī)定的合格供應(yīng)商。2.3、“供應(yīng)商”指符合本競爭性磋商文件規(guī)定并參加競爭性磋商的供應(yīng)商。3、合格供應(yīng)商的條件3.1、具有本項目實施能力，符合、承認(rèn)并承諾履行本競爭性磋商文件各項規(guī)定的國內(nèi)供應(yīng)商收到邀請可參加競爭性磋商。3.2、供應(yīng)商必須是已在中國境內(nèi)依法登記注冊的供應(yīng)商，并且其所持有的由工商行政管理部門所核發(fā)的有效的營業(yè)執(zhí)照，或已經(jīng)提供相關(guān)證明材料能夠證明具有履約能力。否則，采購機(jī)構(gòu)及競爭性磋商小組有權(quán)拒絕其本次報價。3.3、依法注冊的供應(yīng)商其注冊資金應(yīng)足以保證本項目實施過程中的風(fēng)險承擔(dān)和賠付能力。3.4、供應(yīng)商應(yīng)遵守有關(guān)的國家法律、法規(guī)和條例，具備《中華人民共和國政府采購法》和本文件中規(guī)定的條件：（1）具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；（2）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；（3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；（4）具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；（5）參加此項采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；（6）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不能同時參加本項目的競爭性磋商；（7）法律、行政法規(guī)及競爭性磋商文件規(guī)定的其他條件。4、報價人磋商時須攜帶的資料：見磋商文件前附表。未攜帶視為不響應(yīng)磋商文件，為無效投標(biāo)。5、報價費用供應(yīng)商在競爭性磋商過程中的一切費用，均由供應(yīng)商自負(fù)。三、競爭性磋商文件6、競爭性磋商文件的內(nèi)容6.1、競爭性磋商文件除以下內(nèi)容外，采購人在競爭性磋商期間發(fā)出的有編號的補遺文件和其他正式有效函件，均是競爭性磋商文件的組成部分。第一章競爭性磋商公告；第二章供應(yīng)商須知；第三章服務(wù)要求；第四章評分方法及標(biāo)準(zhǔn)；第五章合同協(xié)議書；第六章響應(yīng)文件格式。6.2、供應(yīng)商應(yīng)仔細(xì)閱讀競爭性磋商文件，按競爭性磋商文件的規(guī)定與要求編寫響應(yīng)文件。如果響應(yīng)文件與競爭性磋商文件的規(guī)定與要求不符合，則供應(yīng)商應(yīng)自行負(fù)責(zé)。凡與競爭性磋商文件的規(guī)定有重大不符合的響應(yīng)文件，將按本須知有關(guān)重大偏差的規(guī)定辦理。6.3、供應(yīng)商獲取磋商文件后，應(yīng)仔細(xì)閱讀磋商文件的所有內(nèi)容，如有遺漏、殘缺等問題，應(yīng)在獲得磋商文件2個日歷日內(nèi)向采購代理機(jī)構(gòu)提出，否則，由此引起的損失由供應(yīng)商自行承擔(dān)。7、競爭性磋商文件的澄清和修改7.1、供應(yīng)商澄清要求的提交：任何已登記備案并領(lǐng)取了競爭性磋商文件的潛在供應(yīng)商，均可要求對競爭性磋商文件進(jìn)行澄清，按競爭性競爭性磋商公告中的聯(lián)系地址以書面形式（包括書面材料、信函、傳真，下同）送達(dá)采購機(jī)構(gòu)。7.2、采購代理機(jī)構(gòu)對澄清要求的處理：采購代理機(jī)構(gòu)對其認(rèn)為需要給予澄清、修改進(jìn)行答復(fù)的，將以補充文件的方式進(jìn)行，并且采用書面或財政部指定網(wǎng)站補充公告的形式。補充文件中包括原提出的問題及問題的說明意見，但不包括問題的來源。7.3、采購代理機(jī)構(gòu)主動進(jìn)行的澄清、修改：采購代理機(jī)構(gòu)無論出于何種原因，均可主動對競爭性磋商文件中的相關(guān)事項，用補充文件的方式進(jìn)行澄清和修改。補充文件應(yīng)當(dāng)在提交響應(yīng)文件截止之日前5日發(fā)出，需要為此調(diào)整響應(yīng)文件提交截止時間的，應(yīng)當(dāng)重新發(fā)出通知或在補充文件中一并明確。7.4、采購代理機(jī)構(gòu)澄清、修改及其它答復(fù)的效力：無論是否根據(jù)供應(yīng)商的澄清、修改或進(jìn)行其它答復(fù)的要求，采購代理機(jī)構(gòu)一旦對競爭性磋商文件做出澄清、修改或進(jìn)行其它答復(fù)，即刻發(fā)生效力，采購代理機(jī)構(gòu)有關(guān)的補充文件，應(yīng)當(dāng)作為競爭性磋商文件的組成部分，對所有供應(yīng)商均具有約束力。7.5、采購代理機(jī)構(gòu)在組織開標(biāo)現(xiàn)場對投標(biāo)情況可做進(jìn)一步的澄清和說明，并經(jīng)全場供應(yīng)商代表簽字確認(rèn)。四、響應(yīng)文件8.響應(yīng)文件的語言和計量單位8.1供應(yīng)商提交的響應(yīng)文件（包括技術(shù)文件和資料、說明）以及供應(yīng)商與采購代理機(jī)構(gòu)就有關(guān)報價的所有來往函電均應(yīng)使用中文簡體字。8.2響應(yīng)文件所使用的計量單位，應(yīng)使用國家法定計量單位。9.響應(yīng)文件的組成9.1供應(yīng)商應(yīng)按本磋商文件要求提交響應(yīng)文件內(nèi)容和需要供應(yīng)商自行編寫的其他文件，要求內(nèi)容及編排順序:9.1.1商務(wù)部分（1）報價函；（2）法定代表人身份證明書；（3）法定代表人授權(quán)委托書；（4）投標(biāo)保證金繳納證明資料；（5）參加政府采購活動前三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明；（6）誠信投標(biāo)承諾書；（7）供應(yīng)商資格證明資料；（8）開標(biāo)截止時間前近三年完成類似項目業(yè)績及相關(guān)證明資料；（9）供應(yīng)商認(rèn)為需提供的其他商務(wù)資料等。9.1.2技術(shù)服務(wù)部分（1）報價一覽表(第一輪報價)；（2）服務(wù)方案；（3）時間進(jìn)度及保證措施；（4）擬投入本項目人員配置；（5）質(zhì)保及服務(wù)承諾書；（6）供應(yīng)商認(rèn)為需要提供的其他技術(shù)材料或說明。9.2響應(yīng)文件字體采用宋體、規(guī)格幅面（A4），按照磋商文件所規(guī)定的內(nèi)容順序，統(tǒng)一編目、編頁碼裝訂，目錄中的每項內(nèi)容均須對應(yīng)頁碼，頁碼從正文第一頁自“1”按自然數(shù)編碼。由于編排混亂導(dǎo)致響應(yīng)文件被誤讀或查找不到，其責(zé)任應(yīng)當(dāng)由供應(yīng)商承擔(dān)。裝訂必須采用膠裝形式，不得采用活頁裝訂。10、報價10.1（1）所有投標(biāo)報價均以人民幣元為計算單位。只要投報了一個確定數(shù)額的總價，無論分項價格是否全部填報了相應(yīng)的金額或免費字樣，報價應(yīng)被視為已經(jīng)包含了但并不限于各項相關(guān)服務(wù)等的費用。（2）本次磋商不接受可選擇的投標(biāo)報價。（3）本項目評標(biāo)辦法采用綜合評分法，最低報價不能作為中標(biāo)的保證。（4）供應(yīng)商對投標(biāo)報價若有說明應(yīng)在開標(biāo)一覽表顯著處注明，磋商前唱標(biāo)時公布的報價優(yōu)惠承諾，在評審時予以考慮。未在開標(biāo)一覽表注明的，評審時不考慮優(yōu)惠承諾因素。（5）投標(biāo)報價不得超過預(yù)算金額，否則視為無效報價。（6）供應(yīng)商報價若被競爭性磋商小組認(rèn)為嚴(yán)重偏離正常價位，應(yīng)向競爭性磋商小組說明其報價理由。拒絕說明其理由或其理由不能被競爭性磋商小組接受的，其響應(yīng)文件將被否決。10.2在合同實施期間，合同價不予調(diào)整。10.3響應(yīng)文件報價出現(xiàn)前后不一致的，除磋商文件另有規(guī)定外，按照下列規(guī)定修正：①響應(yīng)文件中開標(biāo)一覽表（報價表）內(nèi)容與響應(yīng)文件中內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表為準(zhǔn)；②大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；③單價金額小數(shù)點與百分比有明顯錯位的，以開標(biāo)一覽表為準(zhǔn)，并修改單價；④總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)。同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價經(jīng)供應(yīng)商確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，供應(yīng)商不確認(rèn)的，其投標(biāo)無效。11.響應(yīng)文件有效期11.1響應(yīng)文件有效期見磋商文件前附表，在此期間響應(yīng)文件對供應(yīng)商具有法律約束力，從磋商文件前附表規(guī)定的磋商開始之日起計算。響應(yīng)文件有效期不符合磋商文件規(guī)定的將被視為無效響應(yīng)。11.2特殊情況下，采購代理機(jī)構(gòu)可于響應(yīng)文件有效期滿之前要求供應(yīng)商同意延長有效期，要求與答復(fù)均應(yīng)為書面形式。供應(yīng)商可以拒絕上述要求而其保證金不被沒收。對于同意該要求的供應(yīng)商，既不要求也不允許其修改響應(yīng)文件，但將要求其相應(yīng)延長保證金的有效期。有關(guān)退還和沒收保證金的規(guī)定在響應(yīng)文件有效期的延長期內(nèi)繼續(xù)有效。12.投標(biāo)保證金12.1保證金的繳納詳見供應(yīng)商須知前附表。12.2未按要求提交投標(biāo)保證金，或所提交保證金不完全符合各項要求的投標(biāo)，將被視為無效投標(biāo)。12.3采購代理機(jī)構(gòu)在成交通知書發(fā)出后五個工作日內(nèi)退還未成交報價人的保證金；在采購合同簽定后五個工作日內(nèi)退還成交報價人的保證金。12.4報價人有下列情形之一的，不予退還其投標(biāo)保證金：（1）供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件截止時間后撤回響應(yīng)文件的；（2）供應(yīng)商在響應(yīng)文件中提供虛假材料的；（3）除不可抗力或磋商文件認(rèn)可的情形以外，成交供應(yīng)商不與采購人簽訂合同的；（4）供應(yīng)商與采購人、其他供應(yīng)商或采購代理機(jī)構(gòu)惡意串通的；（5）磋商文件規(guī)定的其他情形；13.響應(yīng)文件填寫說明13.1供應(yīng)商應(yīng)詳細(xì)閱讀磋商文件的全部內(nèi)容。響應(yīng)文件應(yīng)對磋商文件中的內(nèi)容做出實質(zhì)性和完整性的響應(yīng)。13.2供應(yīng)商照搬照抄磋商文件商務(wù)、技術(shù)要求，并未提供技術(shù)資料或提供資料不詳?shù)?，評標(biāo)委員會有權(quán)決定是否通知供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行書面解釋或提供相關(guān)證明材料。若已要求，而該供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)未做出解釋、作出的解釋不合理或不能提供證明材料的，評標(biāo)委員會有權(quán)拒絕該報價。13.3響應(yīng)文件應(yīng)嚴(yán)格按照磋商文件第六部分的要求提交，并按規(guī)定的統(tǒng)一格式逐項填寫，不準(zhǔn)有空項；無相應(yīng)內(nèi)容可填的項應(yīng)填寫“無”、“未測試”、“沒有相應(yīng)指標(biāo)”等明確的回答文字。響應(yīng)文件未按照規(guī)定提交或留有空項，將被視為不完整響應(yīng)的響應(yīng)文件，其投標(biāo)有可能被拒絕。13.4供應(yīng)商必須保證響應(yīng)文件所提供的全部資料真實可靠，并接受評標(biāo)委員會對其中任何資料進(jìn)一步審查的要求。14.響應(yīng)文件的簽署和裝訂14.1響應(yīng)文件正本一份，副本三份、報價一覽表一份、電子版U盤一份。正本和副本的封面應(yīng)注明“正本”或“副本”的字樣，當(dāng)正本和副本不一致時，以正本為準(zhǔn)。14.2響應(yīng)文件正本應(yīng)用不褪色的材料打印，響應(yīng)文件正本應(yīng)按磋商文件要求簽章處蓋單位公章和由法定代表人或其委托代理人簽字，簽字不得用簽名章代替，單位公章不得使用單位其他專用章代替；響應(yīng)文件副本可采用正本的復(fù)印件。響應(yīng)文件中的任何行間插字、涂改和增刪，改動之處均應(yīng)加蓋單位章或由供應(yīng)商的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字確認(rèn)。響應(yīng)文件除了簽字處外，其他文字表述均須打印，不得手寫。不按上述要求蓋章、簽字和打印的，在評標(biāo)時將其視為無效投標(biāo)。14.3開標(biāo)后供應(yīng)商無論成交與否，其響應(yīng)文件不予退還。五、響應(yīng)文件的遞交15.響應(yīng)文件的密封和標(biāo)記15.1報價人應(yīng)將響應(yīng)文件的正本、副本、報價（唱標(biāo)）一覽表、電子版U盤統(tǒng)一密封在一個外層封套中，并在封套的封口處加貼封條，同時在封口處由報價人法定代表人或授權(quán)代理人簽字并加蓋報價人單位公章。15.2封套上應(yīng)載明的事項詳見供應(yīng)商須知前附表。15.3報價人未按上述規(guī)定對響應(yīng)文件密封和標(biāo)記，其報價將被否決，響應(yīng)文件將退還給報價人。采購人和采購代理機(jī)構(gòu)對響應(yīng)文件的誤投和提前啟封概不負(fù)責(zé)。16.響應(yīng)文件的補充、修改和撤回16.1供應(yīng)商可以在開標(biāo)截止時間前，對所遞交的響應(yīng)文件進(jìn)行補充、修改或者撤回，并以書面形式通知采購代理機(jī)構(gòu)、采購人簽字確認(rèn)，否則無效。16.2供應(yīng)商撤回報價文件的要求應(yīng)由供應(yīng)商法定代表人或供應(yīng)商代表簽署，補充、修改響應(yīng)文件的書面材料，應(yīng)當(dāng)按照磋商文件要求簽署、蓋章，作為響應(yīng)文件的組成部分，密封送達(dá)采購代理機(jī)構(gòu)，同時應(yīng)在封套上標(biāo)明“修改響應(yīng)文件（并注明項目編號）”和“開標(biāo)時啟封”字樣。16.3在開標(biāo)截止時間之后，供應(yīng)商不得對其響應(yīng)文件進(jìn)行補充、修改或撤回。17.投標(biāo)截止時間響應(yīng)文件須按照磋商文件規(guī)定的磋商時間、地點送達(dá)。在磋商截止時間以后送達(dá)的響應(yīng)文件，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)將拒絕接收供應(yīng)商的響應(yīng)文件。18.串通行為有下列情形之一的，視為供應(yīng)商串通投標(biāo)，其投標(biāo)無效：（1）不同報價人的響應(yīng)文件由同一單位或者個人編制；（2）不同報價人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜；（3）不同報價人的響應(yīng)文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；（4）不同報價人的響應(yīng)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異；（5）不同報價人的響應(yīng)文件相互混裝；（6）不同報價人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出；（7）法律、行政法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的其他串通行為。六、競爭性磋商程序本次競爭性磋商評審方法為綜合評分法，按綜合得分由高到低排序推薦成交供應(yīng)商，當(dāng)綜合評分相同時，按報價由低到高順序排列。當(dāng)綜合評分且報價相同時，按技術(shù)部分得分由高到低排列。19.組建競爭性磋商小組采購代理機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和本競爭性磋商文件的規(guī)定，結(jié)合本采購項目的特點組建競爭性磋商小組。磋商小組由采購人代表和評審專家共三人組成，其中評審專家人數(shù)不得少于磋商小組成員總數(shù)的三分之二，磋商小組負(fù)責(zé)具體評標(biāo)事務(wù)，并獨立履行下列職責(zé)：審查、評價響應(yīng)文件是否符合磋商文件的商務(wù)、技術(shù)等實質(zhì)性要求；要求報價人對響應(yīng)文件有關(guān)事項作出澄清或者說明；對響應(yīng)文件進(jìn)行比較和評價；確定中標(biāo)候選人名單，以及根據(jù)采購人委托直接確定中標(biāo)人；向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門報告評標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的違法行為。20.第一輪公開報價20.1采購代理機(jī)構(gòu)按競爭性磋商文件規(guī)定的時間、地點主持競爭性磋商會議，邀請供應(yīng)商參加，評標(biāo)委員會成員不得參加開標(biāo)活動。20.2供應(yīng)商參加競爭性磋商的代表必須在供應(yīng)商簽到表上簽到以證明其出席。20.3、公開報價前，由已經(jīng)簽到的供應(yīng)商代表查驗所有響應(yīng)文件的密封情況，并當(dāng)眾報告查驗結(jié)果，確認(rèn)無誤并簽字后由主持人拆封，進(jìn)行公開報價。20.4公開報價將當(dāng)眾宣讀供應(yīng)商名稱、報價價格、書面補充、修改和撤回報價的通知以及采購機(jī)構(gòu)認(rèn)為適當(dāng)?shù)钠渌麅?nèi)容。20.5采購代理機(jī)構(gòu)將對報價做書面記錄，并在公開報價后要求供應(yīng)商法定代表人或供應(yīng)商授權(quán)代表在書面記錄上簽字確認(rèn)。21.供應(yīng)商的資格查驗、符合性審查21.1開標(biāo)后，競爭性磋商小組根據(jù)磋商文件規(guī)定的供應(yīng)商資格條件要求，對供應(yīng)商資格證明材料進(jìn)行查驗。所提供材料不滿足磋商文件要求的，投標(biāo)無效。21.2競爭性磋商小組可以要求供應(yīng)商提交有關(guān)證明和證件的原件以便核驗。依法免稅或不需要繳納社會保險的供應(yīng)商，應(yīng)提供相應(yīng)證明文件。21.3競爭性磋商小組對通過資格審查的響應(yīng)文件進(jìn)行符合性審查，只有通過符合性審查的響應(yīng)文件才能進(jìn)入后續(xù)競爭性磋商。供應(yīng)商響應(yīng)文件有下列情況之一，其投標(biāo)無效：（1）不具備采購文件規(guī)定的資格要求的；（2）報價超過采購文件規(guī)定的預(yù)算金額；（3）服務(wù)期限、服務(wù)質(zhì)量不符合采購文件要求；（4）未按照采購文件規(guī)定提交投標(biāo)保證金；（5）響應(yīng)文件有效期不符合采購文件要求；（6）響應(yīng)文件的簽署、蓋章不符合采購文件要求；（7）響應(yīng)文件附有采購人不能接受的條件；（8）法律、法規(guī)和采購文件規(guī)定的其他無效情形；22.磋商22.1（1）磋商評審小組集中與通過初步評審的每一供應(yīng)商分別單獨進(jìn)行磋商，內(nèi)容主要為響應(yīng)文件組成部分商務(wù)、技術(shù)等內(nèi)容。（2）在磋商過程中，磋商評審小組可以根據(jù)磋商文件和磋商情況實質(zhì)性變動采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求，但不得變動磋商文件中的其他內(nèi)容。實質(zhì)性變動的內(nèi)容，須經(jīng)采購人代表確認(rèn)。

（3）對磋商文件作出的實質(zhì)性變動是磋商文件的有效組成部分，磋商評審小組應(yīng)當(dāng)及時以書面形式同時通知所有參加磋商的供應(yīng)商。（4）供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照磋商文件的變動情況和磋商評審小組的要求提交補充響應(yīng)文件（包括書面澄清和承諾書等），并由其法定代表人或授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。由授權(quán)代表簽字的，應(yīng)當(dāng)附法定代表人授權(quán)書。（5）磋商評審小組與所有供應(yīng)商磋商后，應(yīng)當(dāng)要求所有實質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價。（6）已提交響應(yīng)文件的供應(yīng)商，在提交最后報價之前，可以根據(jù)磋商情況退出磋商。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)退還退出磋商的供應(yīng)商的磋商保證金。22.2經(jīng)磋商確定最終采購需求和提交最后報價的供應(yīng)商后，由磋商小組采用綜合評分法對提交最后報價的供應(yīng)商的響應(yīng)文件和最后報價進(jìn)行綜合評分。22.3報價的澄清最終報價結(jié)束后，磋商小組須對各報價人的最終報價進(jìn)行合理性審核，如磋商小組一致認(rèn)為某個報價人的最終報價明顯不合理，有降低質(zhì)量、不能誠信履行的可能時，磋商小組有權(quán)決定是否通知報價人限期進(jìn)行書面解釋或提供相關(guān)證明材料。若已要求，而該報價人在規(guī)定期限內(nèi)未做出解釋、做出的解釋不合理或不能提供證明材料的，磋商小組有權(quán)拒絕該報價。23.磋商的特殊情形及磋商終止23.1磋商的特殊情形采用競爭性磋商采購方式采購的政府購買服務(wù)項目（含政府和社會資本合作項目），在采購過程中符合要求的供應(yīng)商（社會資本）只有兩家的，競爭性磋商采購活動可以繼續(xù)進(jìn)行。采購過程中符合要求的供應(yīng)商（社會資本）只有一家，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止競爭性磋商采購活動，發(fā)布終止公告并說明原因，重新開展采購活動。23.2磋商終止（1）供應(yīng)商報價均超過采購項目預(yù)算；（2）出現(xiàn)影響公正的違法、違規(guī)行為的；（3）因重大變故，采購任務(wù)取消的；24.確定成交供應(yīng)商本次競爭性磋商按照綜合得分由高到低排序確定成交候選人，確定排名第一的供應(yīng)商作為成交供應(yīng)商。25.競爭性磋商過程保密25.1競爭性磋商開始之后，直到授予成交供應(yīng)商合同止，凡是屬于審查、澄清、評價和比較報價的有關(guān)資料以及授標(biāo)意向等，均不得向供應(yīng)商或其他與評審無關(guān)的人員透露。25.2在競爭性磋商期間，供應(yīng)商企圖影響采購代理機(jī)構(gòu)或競爭性磋商小組的任何活動，將導(dǎo)致報價被拒絕，并由其承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。26.關(guān)于供應(yīng)商瑕疵滯后發(fā)現(xiàn)的處理規(guī)則無論基于何種原因，各項本應(yīng)作拒絕報價處理的情形，即便未被及時發(fā)現(xiàn)而使該供應(yīng)商進(jìn)入初審、詳細(xì)評審或其它后續(xù)程序，包括已經(jīng)簽約的情形。一旦被發(fā)現(xiàn)存在上述情形，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、評標(biāo)委員會均有權(quán)決定取消該供應(yīng)商的此前評議結(jié)果，或決定對該報價予以拒絕，并有權(quán)采取相應(yīng)的補救及糾正措施。七、簽訂合同27.成交通知27.1成交供應(yīng)商確定后2個工作日內(nèi),采購代理機(jī)構(gòu)將在刊登本次磋商公告的媒體上發(fā)布成交公告，并以書面形式向成交供應(yīng)商發(fā)出成交通知書，但該成交結(jié)果的有效性不依賴于未成交的報價人是否知道成交結(jié)果。成交通知書對采購人和成交供應(yīng)商具有同等法律效力。成交通知書發(fā)出以后，采購人改變成交結(jié)果或者成交供應(yīng)商放棄成交，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。27.2采購代理機(jī)構(gòu)對未成交的報價人不作未成交原因的解釋。27.3成交通知書是合同的組成部分。28.成交服務(wù)費詳見供應(yīng)商須知前附表。29.簽訂合同29.1成交供應(yīng)商應(yīng)在接到成交通知書30日內(nèi)按磋商文件、響應(yīng)文件及評審過程中的有關(guān)澄清、說明或者補正文件的內(nèi)容與采購人簽訂合同。成交供應(yīng)商不得再與采購人簽訂背離合同實質(zhì)性的其它協(xié)議或聲明。29.2若成交供應(yīng)商拒絕與采購人簽訂合同，采購人可以按照評標(biāo)委員會推薦成交候選人順序，確定下一候選人為成交供應(yīng)商，也可以重新開展政府采購活動。29.3在合同的履行中，采購人如需追加與合同的相同的服務(wù)，在不改變合同其他條款的前提下，成交供應(yīng)商可與采購人協(xié)商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同金額的百分之十。29.4成交供應(yīng)商不得轉(zhuǎn)包、分包，亦不得將合同全部及任何權(quán)利、義務(wù)向第三方轉(zhuǎn)讓。29.5成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)將合同或補充合同簽訂之日起五個工作日內(nèi)將合同報代理機(jī)構(gòu)備案。八、保密與披露30.保密供應(yīng)商自領(lǐng)取競爭性磋商文件之日起，須承諾承擔(dān)對本采購項目的保密義務(wù)，不得將因本次競爭性磋商獲得的信息向第三人外傳。31.披露31.1采購代理機(jī)構(gòu)有權(quán)將供應(yīng)商提供的所有資料向有關(guān)政府部門或評審標(biāo)書的有關(guān)人員披露。31.2在采購代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為適當(dāng)時、國家機(jī)關(guān)調(diào)查、審查、審計時以及其他符合法律規(guī)定的情形下，采購代理機(jī)構(gòu)無須事先征求供應(yīng)商/成交供應(yīng)商同意而可以披露關(guān)于采購過程、合同文本、簽署情況的資料、供應(yīng)商/成交供應(yīng)商的名稱及地址、響應(yīng)文件的有關(guān)信息以及補充條款等，但應(yīng)當(dāng)在合理的必要范圍內(nèi)。對任何已經(jīng)公布過的內(nèi)容或與之內(nèi)容相同的資料，以及供應(yīng)商/成交供應(yīng)商已經(jīng)泄露或公開的，無須再承擔(dān)保密責(zé)任。九、詢問與質(zhì)疑32.供應(yīng)商有權(quán)就招標(biāo)事宜提出詢問和質(zhì)疑。32.1磋商程序受《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》及相關(guān)法律法規(guī)的約束，并受到嚴(yán)格的內(nèi)部監(jiān)督，以確保授予合同過程的公平公正。32.2供應(yīng)商對磋商文件條款或服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、商務(wù)要求有異議的，應(yīng)當(dāng)在磋商前通過澄清或修改程序提出。32.3供應(yīng)商對政府采購活動事項有疑問的，可以向采購人或采購代理機(jī)構(gòu)提出詢問。采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將在三個工作日內(nèi)作出答復(fù)。32.4供應(yīng)商若認(rèn)為磋商文件、采購過程和中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)提出：

（1）對磋商文件提出質(zhì)疑的，應(yīng)當(dāng)在獲取采購文件或者采購文件公告期限屆滿之日起七個工作日內(nèi)提出。

（2）供應(yīng)商的質(zhì)疑，應(yīng)在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。

32.5提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項目采購活動的供應(yīng)商。

32.6供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。質(zhì)疑書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（1）供應(yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

（2）質(zhì)疑項目的名稱、編號；

（3）具體、明確的質(zhì)疑事項和與質(zhì)疑事項相關(guān)的請求；

（4）事實依據(jù)；

（5）必要的法律依據(jù)；

（6）提出質(zhì)疑的日期。

供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；供應(yīng)商為法人或其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。其他規(guī)定依據(jù)政府采購政策因素的相關(guān)規(guī)定，如果投標(biāo)單位所提供的服務(wù)滿足下述要求并經(jīng)評標(biāo)委員會全體成員集體認(rèn)定通過，予以考慮執(zhí)行。如本項目專門面向中小企業(yè)采購，不再執(zhí)行價格評審優(yōu)惠的扶持政策。33.1小型和微型企業(yè)的評審要求。依據(jù)財庫【2020】46號關(guān)于印發(fā)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》的通知、財庫〔2022〕19號關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知、晉財購〔2022〕6號山西省財政廳關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度助力扎實穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的通知、《工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號規(guī)定的劃分標(biāo)準(zhǔn)、并要求提供本企業(yè)提供的服務(wù)）。在本項目中對屬于小型和微型企業(yè)的，給予報價15％的扣除，用扣除后的價格參與評審。注：1、參加政府采購活動的中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供按照《關(guān)于印發(fā)〈《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》〉的通知》（財庫〔2020〕46號）規(guī)定的《中小企業(yè)聲明函》。若提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的，按照《政府采購法》有關(guān)條款處理，并記入供應(yīng)商誠信檔案。2、事業(yè)單位、團(tuán)體組織等非企業(yè)性質(zhì)的政府采購供應(yīng)商，不屬于中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)確定的中小企業(yè)，不得按《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》規(guī)定聲明為中小微企業(yè)，也不適用《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》。33.2支持殘疾人福利單位：《三部門聯(lián)合發(fā)布關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫[2017]141號）第三條規(guī)定，在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受預(yù)留份額、評審中價格扣除等促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策。在本項目中對屬于殘疾人福利性單位的，報價給予15％的扣除，用扣除后的價格參與評審；注：殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復(fù)享受政策。33.3依據(jù)《財政部司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》(財庫〔2014〕68號)規(guī)定，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受預(yù)留份額、評審中價格扣除等政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策。本項目投標(biāo)人屬于監(jiān)獄企業(yè)的，報價給15％的扣除，用扣除后的價格參與評審。注：1、監(jiān)獄企業(yè)又屬于小型、微型企業(yè)的，不重復(fù)享受政策。2、監(jiān)獄企業(yè)證明文件［如有。監(jiān)獄企業(yè)是指由司法部認(rèn)定的為罪犯、戒毒人員提供生產(chǎn)項目和勞動對象，且全部產(chǎn)權(quán)屬于司法部監(jiān)獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局，各省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局、戒毒管理局，各地（設(shè)區(qū)的市）監(jiān)獄、強(qiáng)制隔離戒毒所、戒毒康復(fù)所，以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)監(jiān)獄管理局、戒毒管理局的企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，應(yīng)當(dāng)提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件］。第三章服務(wù)要求一、項目概況根據(jù)運城市婦幼保健院財務(wù)、審計管理制度要求，為滿足醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證校驗等相關(guān)工作的需求，需對運城市婦幼保健院2022年財務(wù)預(yù)（決）算收支情況、資產(chǎn)管理情況、財務(wù)與會計核算的合規(guī)性、以前年度審計發(fā)現(xiàn)問題的整改等方面進(jìn)行審計，以進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營管理，防范財務(wù)風(fēng)險。需采購第三方中介機(jī)構(gòu)。二、商務(wù)要求1、項目名稱：運城市婦幼保健院財務(wù)收支審計項目2、服務(wù)地點：運城市婦幼保健院河?xùn)|東街215號3、預(yù)算金額：63500元/年4、服務(wù)期限：三年5、服務(wù)內(nèi)容：（1）對我院按照政府會計準(zhǔn)則及關(guān)于醫(yī)院執(zhí)行政府會計制度-行政事業(yè)單位會計科目和報表的補充規(guī)定編制的2022年12月31日資產(chǎn)負(fù)債表，2022年度的收入費用表、醫(yī)療活動收入費用明細(xì)表、凈資產(chǎn)變動表和現(xiàn)金流量表以及財務(wù)報表附注（以下統(tǒng)稱財務(wù)報表）進(jìn)行審計。（2）對財務(wù)報表的下列方面發(fā)表審計意見：1.財務(wù)報表是否按照政府會計準(zhǔn)則及關(guān)于醫(yī)院執(zhí)行政府會計制度-行政事業(yè)單位會計科目和報表的補充規(guī)定的規(guī)定編制：2.財務(wù)報表是否在所有重大方面公允反映我院的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量。（3）對2022年預(yù)決算和財務(wù)收支、資產(chǎn)管理、財務(wù)與會計核算的合規(guī)性、以前年度審計發(fā)現(xiàn)問題的整改等方面進(jìn)行審計。6、付款方式：合同簽訂后，乙方出具審計報告并交付后一次性付清。甲方付款前，乙方均應(yīng)提供相應(yīng)金額的合法稅票，否則甲方有權(quán)遲延付款且無需承擔(dān)違約責(zé)任。7、驗收標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)國家現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。第四章評標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)綜合評分法一、評標(biāo)應(yīng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則嚴(yán)格按照招標(biāo)文件進(jìn)行。二、評標(biāo)由采購人依法組建的競爭性磋商委員會負(fù)責(zé)，競爭性磋商委員會為3（其中評審專家人數(shù)不得少于磋商小組成員總數(shù)的三分之二）人。與供應(yīng)商有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入競爭性磋商委員會。三、采用綜合評分法四、競爭性磋商委員會應(yīng)按下列原則進(jìn)行評分匯總統(tǒng)計：1、磋商小組成員應(yīng)當(dāng)獨立對每個有效響應(yīng)的文件進(jìn)行評價、打分，然后匯總每個供應(yīng)商每項評分因素的得分。所有磋商小組成員評分的算術(shù)平均值即為每位供應(yīng)商的最終得分；2、分?jǐn)?shù)計算過程中，保留兩位小數(shù)。小數(shù)點第三位四舍五入。五、評標(biāo)步驟按下列程序進(jìn)行：1、初步評審：資格性和符合性評審；2、競爭性磋商；3、澄清說明或補正；4、對投標(biāo)報價、商務(wù)標(biāo)和技術(shù)服務(wù)標(biāo)進(jìn)行打分評審；5、確定成交供應(yīng)商。六、評分表序號評審因素細(xì)則分值商務(wù)部分（20分）1供應(yīng)商業(yè)績供應(yīng)商需提供本公司開標(biāo)截止時間前近三年類似項目業(yè)績。以合同為準(zhǔn)，有一個業(yè)績得3分，最高得15分。15分2資信信譽情況供應(yīng)商獲得省級及以上榮譽情況的證明材料，每提供一個得2分，最高得4分。4分3響應(yīng)文件響應(yīng)程度響應(yīng)文件編制完整、內(nèi)容清晰、目錄編排合理易查詢、頁碼編排合理得1分。1分服務(wù)部分（10分）1質(zhì)保及服務(wù)承諾（1）承諾機(jī)構(gòu)穩(wěn)定，針對本項目確保服務(wù)支撐；提供完整的服務(wù)承諾、服務(wù)流程及方案，內(nèi)容全面具體得5分，一般得3分，次之得1分，不承諾不得分。5分（2）承諾按照國家相關(guān)法律法規(guī)和實際情況開展工作，并且按時完成審計工作，達(dá)到采購人要求。內(nèi)容全面具體得5分，一般得3分，次之得1分，不承諾不得分。5分（三）技術(shù)部分（45分）1服務(wù)方案（1）完成工作的總體思路完整、正確、清晰、得3-5分，一般得1-2分，不提供不得分；5分（2）依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行審計等工作方案與流程的闡述，方案闡述詳細(xì)、針對性強(qiáng)得8-10分，適用4-7分，一般得1-3分，不提供不得分；10分（3）針對本項目有完善的組織實施方案及保障措施，方案闡述詳細(xì)、針對性強(qiáng)得8-10分，適用得4-7分，一般得1-3分，不提供不得分；10分（4）對本項目重難點把握的準(zhǔn)確性、合理化建議的可行性逐一論述并給出解決方法；方案闡述詳細(xì)、針對性強(qiáng)得3-5分，一般得1-2分，不提供不得分。5分2時間進(jìn)度及保證措施針對于本項目制定時間進(jìn)度方案及保證措施，內(nèi)容全面具體，科學(xué)合理得3-5分，一般得1-2分，不提供不得分。5分3擬投入本項目人員配置情況組織機(jī)構(gòu)健全，人員配置合理完備，職責(zé)劃分清晰，得8-10分，適用得4-7分，一般得1-3分，不提供不得分。10分（四）價格分（25分）1.以所有有效投標(biāo)報價中的最低合理投標(biāo)報價為評標(biāo)基準(zhǔn)價，其報價得25分，其他有效投標(biāo)報價的得分按照下列公式計算：有效投標(biāo)報價得分=（評分基準(zhǔn)價/投標(biāo)報價）*25，(保留兩位小數(shù))。2.政府采購優(yōu)惠政策詳見供應(yīng)商須知前附表25分第五章合同協(xié)議書甲方：運城市婦幼保健院乙方：依照《中華人民共和國民法典》及相關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定和2023年月日組織的項目結(jié)果、相關(guān)招投標(biāo)文件，遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則，甲乙雙方經(jīng)友好協(xié)商，就甲方2022年財務(wù)收支審計服務(wù)事項達(dá)成一致意見，訂立本合同。一、服務(wù)概況（一）項目名稱：運城市婦幼保健院財務(wù)收支審計項目（二）服務(wù)地點：運城市婦幼保健院河?xùn)|東街215號（三）服務(wù)內(nèi)容：1、對我院按照政府會計準(zhǔn)則及關(guān)于醫(yī)院執(zhí)行政府會計制度-行政事業(yè)單位會計科目和報表的補充規(guī)定編制的2022年12月31日資產(chǎn)負(fù)債表，2022年度的收入費用表、醫(yī)療活動收入費用明細(xì)表、凈資產(chǎn)變動表和現(xiàn)金流量表以及財務(wù)報表附注（以下統(tǒng)稱財務(wù)報表）進(jìn)行審計。2、對財務(wù)報表的下列方面發(fā)表審計意見：1.財務(wù)報表是否按照政府會計準(zhǔn)則及關(guān)于醫(yī)院執(zhí)行政府會計制度-行政事業(yè)單位會計科目和報表的補充規(guī)定的規(guī)定編制：2.財務(wù)報表是否在所有重大方面公允反映我院的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量。3、對2022年預(yù)決算和財務(wù)收支、資產(chǎn)管理、財務(wù)與會計核算的合規(guī)性、以前年度審計發(fā)現(xiàn)問題的整改等方面進(jìn)行審計。二、服務(wù)期限服務(wù)期限自

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日止，共年。三、合同金額及付款方式（一）合同金額本次審計服務(wù)費用總額為人民幣大寫：小寫：元（含稅）。（二）付款方式合同簽訂后，乙方出具審計報告并交付甲方后一次性付清當(dāng)年審計費用。甲方付款前，乙方應(yīng)提供相應(yīng)金額的合法稅票，否則甲方有權(quán)遲延付款且無需承擔(dān)違約責(zé)任。四、甲方的責(zé)任和義務(wù)（一）甲方的責(zé)任1、甲方及甲方負(fù)責(zé)人有責(zé)任保證會計資料的真實性和完整性。2、甲方應(yīng)保證財務(wù)報表不存在由于舞弊或錯誤而導(dǎo)致的重大錯報。3、甲方提供的財務(wù)報表應(yīng)選擇和運用恰當(dāng)?shù)臅嬚卟⒆鞒隽撕侠淼臅嫻烙嫛＃ǘ┘追降牧x務(wù)1、及時為乙方的審計工作提供其所要求的全部會計資科和其他有關(guān)資料，并保證所提供資料的真實性和究整性。2、確保乙方不受限制地接觸任何與審計有關(guān)的記錄、文件和所需的其他信息。3、甲方管理層對其作出的與審計有關(guān)的聲明應(yīng)予以書面確認(rèn)。4、為乙方派出的有關(guān)工作人員提供必要的工作條件和協(xié)助，主要事項將由乙方于外勤工作開始前提供清單。5、未經(jīng)乙方書面許可，甲方不得向任何第三方提供乙方出具的管理建議書。6、按本合同的約定及時足額支付審計費用。五、乙方的責(zé)任和義務(wù)（一）乙方的責(zé)任1、乙方的責(zé)任是在實施審計工作的基礎(chǔ)上對甲方財務(wù)報表發(fā)表審計意見，并對2022年預(yù)決算和財務(wù)收支、資產(chǎn)管理、財務(wù)與會計核算的合規(guī)性、以前年度審計發(fā)現(xiàn)問題的整改等方面進(jìn)行審計。乙方按照中國注冊會計師審計準(zhǔn)則（以下簡稱審計準(zhǔn)則）的規(guī)定進(jìn)行審計。審計準(zhǔn)則要求注冊會計師遵守職業(yè)道德規(guī)范，計劃和實施審計工作，以對財務(wù)報表是否不存在重大錯報獲取合理保證。2、審計工作涉及實施審計程序，以獲取有關(guān)財務(wù)報表金額和披露的審計證據(jù)。選擇的審計程序取決于乙方的判斷，包括對由于舞弊或錯誤導(dǎo)致的財務(wù)報表重大錯報風(fēng)險的評估。在進(jìn)行風(fēng)險評估時，乙方考慮與財務(wù)報表編制相關(guān)的內(nèi)部控制，以設(shè)計恰當(dāng)?shù)膶徲嫵绦?，但目的并非對?nèi)部控制的有效性發(fā)表意見。審計工作還包括評價管理層選用會計政策的恰當(dāng)性和作出會計估計的合理性，以及評價財務(wù)報表的總體列報。3、乙方需要合理計劃和實施審計工作，以使乙方能夠獲取充分、適當(dāng)?shù)膶徲嬜C據(jù)，為甲方財務(wù)報表不存在重大錯報獲取合理保證。4、乙方有責(zé)任在審計報告中指明所發(fā)現(xiàn)的甲方在某重大方面沒有遵循政府會計準(zhǔn)則及關(guān)于醫(yī)院執(zhí)行政府會計制度-行政事業(yè)單位會計科目和報表的補充規(guī)定編制財務(wù)報表且未按乙方的建議進(jìn)行調(diào)整的事項。5.由于測試的性質(zhì)和審計的其他固有限制，以及內(nèi)部控制的固有局限性，不可避免地存在著某些重大錯報在審計后可能仍然未被乙方發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險。6、在審計過程中，乙方若發(fā)現(xiàn)甲方內(nèi)部控制存在乙方認(rèn)為的重要缺陷，應(yīng)向甲方提交管理建議書。但乙方在管理建議書中提出的各種事項，并不代表已全面說明所有可能存在的缺陷或己提出所有可行的改善建議，甲方在實施乙方提出的改善建議前應(yīng)全面評估其影響。7、乙方的審計不能減輕甲方及甲方管理層的責(zé)任。（二）乙方的義務(wù)1、乙方應(yīng)于報告簽訂之日起30日內(nèi)出具審計報告。2、除以下情況外，乙方應(yīng)當(dāng)對執(zhí)行業(yè)務(wù)過程中知悉的甲方信息子以保密：（1）取得甲方的授權(quán)；（2）根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，為法律訴訟準(zhǔn)備文件或提供證據(jù)，以及向監(jiān)管機(jī)構(gòu)報告發(fā)現(xiàn)的違反法規(guī)行為；（3）接受行業(yè)協(xié)會和監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行的質(zhì)量檢查；（4）監(jiān)管機(jī)構(gòu)對乙方進(jìn)行行政處罰（包括監(jiān)管機(jī)構(gòu)處罰前的調(diào)查、聽證)以及乙方對此提出行政復(fù)議。六、審計報告和審計報告的使用1、乙方按照《中國注冊會計師審計準(zhǔn)則第1501號一審計報告》和《中國注冊會計師審計準(zhǔn)則第1502號一非標(biāo)準(zhǔn)審計報告》規(guī)定的格式和類型出具審計報告。2、乙方向甲方致送審計報告一式伍份。3、甲方在提交或?qū)ν夤紝徲媹蟾鏁r，不得修改乙方出具的審計報告及其后附的已審計財務(wù)報表。當(dāng)甲方認(rèn)為有必要修改會計數(shù)據(jù)、報表附注和所作的說明時，應(yīng)當(dāng)事先通知乙方，乙方將考慮有關(guān)的修改對審計報告的影響，必要時，應(yīng)重新出具審計報告。七、約定事項的變更如果由于無法預(yù)見的原因，致使乙方從事本合同所涉及的審計服務(wù)實際時間較本合同簽訂時預(yù)計的時間有明顯的增加或減少時，甲乙雙方應(yīng)通過協(xié)商，相應(yīng)調(diào)整本合同第二條第（一）項下所述的審計費用。如果出現(xiàn)不可預(yù)見的情況，影響審計工作的如期完成，或需要提前出具審計報告，甲、乙雙方均可要求變更約定事項，但應(yīng)及時通知對方，并由雙方協(xié)商解決。八、終止條款如果根據(jù)乙方的職業(yè)道德及其他有關(guān)專業(yè)職責(zé)、適用的法律及其他任何法定的要求，乙方認(rèn)為已不適宜繼續(xù)為甲方提供本合同約定的審計服務(wù)時，乙方可以采取向甲方提出合理通知的方式終止履行本合同。在終止合同的情況下，乙方有權(quán)就其于本合同終止之日前對約定的審計服務(wù)項目所做的工作收取合理的審計費用，具體金額由甲乙雙方協(xié)商確定。九、違約責(zé)任1．若甲方逾期付款，按應(yīng)付款的萬分之一向乙方支付逾期付款違約金。2．若乙方逾期出具審計報告，每逾一日乙方應(yīng)按合同價款總額的萬分之一向甲方支付逾期違約金。若逾期超過30日，甲方有權(quán)決定是否繼續(xù)履行合同。若因乙方違約導(dǎo)致合同解除的，乙方除應(yīng)支付合同解除前的逾期違約金外，還應(yīng)賠償由此給甲方造成的一切損失。十、適用法律和爭議解決本合同的所有方面均應(yīng)適用中華人民共和國法律進(jìn)行解釋并受其約束。本合同履行地為甲方所在地，若雙方爭議不能通過協(xié)商達(dá)成協(xié)議，可依據(jù)《中華人民共和國民法典》的有關(guān)規(guī)定，向甲方所在地的人民法院提起訴訟。十一、雙方對其他有關(guān)事項的約定本合同一式陸份，甲方執(zhí)肆份，乙方執(zhí)貳份，具有同等法律放力。年月日年月日第六章響應(yīng)文件格式供應(yīng)商提交文件須知1、供應(yīng)商應(yīng)嚴(yán)格按照以下順序填寫和提交下述規(guī)定的全部格式文件以及其他有關(guān)資料，混亂的編排導(dǎo)致響應(yīng)文件被誤讀或查找不到，后果由供應(yīng)商承擔(dān)。2、所附表格中要求回答的全部問題和信息都必須正面回答。3、本資格聲明的簽字人應(yīng)保證全部聲明和問題的回答是真實的和準(zhǔn)確的。4、競爭性磋商小組將應(yīng)用供應(yīng)商提交的資料并根據(jù)自己的判斷，決定供應(yīng)商履行合同的合格性及能力。5、供應(yīng)商提交的材料將被妥善保存，但不退還。6、全部文件應(yīng)按供應(yīng)商須知中規(guī)定的語言和份數(shù)提交。（封面格式）（正/副）本（項目名稱）響應(yīng)文件項目名稱：項目編號：供應(yīng)商名稱：(蓋公章)供應(yīng)商地址：法定代表人或其委托代理人：（簽字）日期：年月日商務(wù)部分一、報價函致（采購人或采購代理機(jī)構(gòu)）:（供應(yīng)商名稱）授權(quán)(供應(yīng)商代表姓名)(職務(wù)、職稱)為我方代表，參加貴方組織的(項目名稱、項目編號)磋商的有關(guān)活動，并對此項目進(jìn)行報價：1）我方愿以（人民幣）大寫：每年，小寫：元/年報價；2）我方同意在本項目磋商文件中規(guī)定的響應(yīng)文件有效期90天內(nèi)（自遞交響應(yīng)文件之日起計算）遵守本響應(yīng)文件中的承諾且在此期限期滿之前均具有法律約束力。如果成交，響應(yīng)文件有效期延長至合同履約完畢。為此：1、我方承諾已經(jīng)具備《中華人民共和國政府采購法》中規(guī)定的參加政府采購活動的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)具備的全部條件。2、提供磋商須知規(guī)定的全部響應(yīng)文件，包括響應(yīng)文件正本、副本、電子版U盤、報價一覽表等。3、按磋商文件要求提供的服務(wù)的報價詳見報價一覽表。4、保證忠實地執(zhí)行雙方所簽訂的合同，并承擔(dān)合同規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)。5、承諾完全滿足和響應(yīng)磋商文件中的各項商務(wù)和技術(shù)服務(wù)要求。6、保證遵守磋商文件的規(guī)定。7、如果在遞交響應(yīng)文件截止時間起規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回響應(yīng)文件，我方的保證金可被貴方?jīng)]收。8、我方完全理解貴方不一定接受最低價的投標(biāo)或收到的任何投標(biāo)。9、我方愿意向貴方提供任何與本項目有關(guān)的服務(wù)方案、技術(shù)服務(wù)及報價等資料。若貴方需要，我方愿意提供我方作出的一切承諾的證明材料。10、我方已詳細(xì)審核全部磋商文件，包括磋商文件修改書（如有的話）、參考資料及有關(guān)附件，確認(rèn)無誤。11、我方承諾：采購人若需追加采購本項目磋商文件所列內(nèi)容及相關(guān)服務(wù)的，在不改變合同其他實質(zhì)性條款的前提下，按相同或更優(yōu)惠的價格保證服務(wù)。12、我方承諾接受磋商文件中《合同原則》的全部條款且無任何異議。13、我方將嚴(yán)格遵守《中華人民共和國政府采購法》的有關(guān)規(guī)定，若有下列情形之一的，將被處以采購金額5‰以上10‰以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（1）提供虛假材料謀取成交、成交的；（2）采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的；（3）與采購人、其它供應(yīng)商或者代理機(jī)構(gòu)工作人員惡意串通的；（4）向采購人、代理機(jī)構(gòu)工作人員行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；（5）拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或提供虛假情況的。所有有關(guān)本投標(biāo)的一切往來聯(lián)系方式為：地址： 郵編： 電話： 傳真：報價人代表姓名：報價人代表聯(lián)系電話：供應(yīng)商：(公章)： 法定代表人或供應(yīng)商代表：(簽字)： 日期：年月日二、法定代表人身份證明書單位名稱：單位性質(zhì)：地

址：成立時間：

年月

日經(jīng)營期限：姓名：性別：身份證號：

職務(wù)：系

（供應(yīng)商名稱）的法定代表人。特此證明。

附法定代表人有效的身份證正反兩面復(fù)印件供應(yīng)商名稱（公章）：法定代表人簽字：日期：

三、法定代表人授權(quán)委托書致（采購人或采購代理機(jī)構(gòu)）：

本授權(quán)書聲明：注冊于（供應(yīng)商住址）的（供應(yīng)商名稱）法定代表人

（法定代表人姓名、職務(wù)、身份證號）代表本公司授權(quán)

（供應(yīng)商代表姓名、職務(wù)、身份證號）為本公司的合法代理人，就貴方組織的（項目名稱、項目編號）以本公司名義處理一切與之有關(guān)的事務(wù)。

本授權(quán)書于

年

月

日簽字生效，特此聲明。法定代表人：（簽字）授權(quán)委托人：（簽字）供應(yīng)商：（公章）日期：年月日附法定代表人有效的身份證正反兩面復(fù)印件附磋商人代表有效的身份證正反面復(fù)印件四、投標(biāo)保證金繳納證明資料五、參加采購活動前三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明致(采購人或采購代理機(jī)構(gòu))：我單位在參加采購活動前三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有政府采購法第二十二條第一款第（五）項所稱重大違法記錄，包括：（一）我單位或者其法定代表人、董事、監(jiān)事、高級管理人員因經(jīng)營活動中的違法行為受到行政處罰，但警告和罰款額在3萬元以下的行政處罰除外；（二）我單位或者其法定代表人、董事、