淺析知識產(chǎn)權(quán)的憲法保護(hù)

淺析知識產(chǎn)權(quán)的憲法保護(hù)

論文摘要：憲法是國家的根本大法，知識產(chǎn)權(quán)屬于私權(quán)但對公權(quán)有強(qiáng)烈的依存性。私產(chǎn)入憲不僅能強(qiáng)化公民各種有形財產(chǎn)的保護(hù)，而且能加大作為無形財產(chǎn)的知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，也將大大激發(fā)我國公民創(chuàng)造知識財富的熱情，同時也將大力提高我國公民的知識產(chǎn)權(quán)意識，保證國技術(shù)專利向我國轉(zhuǎn)移時有一條更安全的通道。

論文關(guān)鍵詞：憲法知識產(chǎn)權(quán)

知識產(chǎn)權(quán)屬于私權(quán)是國際條約明確規(guī)定的，TRIPs明確要求全體成員“承認(rèn)知識產(chǎn)權(quán)為私權(quán)”．雖然現(xiàn)在知識產(chǎn)權(quán)的私法性已經(jīng)得到了大多數(shù)人的認(rèn)同，但是從知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的角度來看，私產(chǎn)入憲不僅能強(qiáng)化公民各種有形財產(chǎn)的保護(hù)，而且能加大作為無形財產(chǎn)的知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度。知識產(chǎn)權(quán)是獲得財產(chǎn)的方式，是一種財產(chǎn)權(quán)知識產(chǎn)權(quán)是一種民事權(quán)利，包括財產(chǎn)權(quán)益和精神權(quán)益．知識產(chǎn)權(quán)作為獲得財產(chǎn)的新方式、作為影響和支配現(xiàn)實(shí)財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系的法律權(quán)利，已獲得法律的承認(rèn)并納入財產(chǎn)范疇而受到認(rèn)可和法律的保護(hù)，成為民事權(quán)利的重要組成部分。我國法律涉及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的主要有《民法通則》、《物權(quán)法》、《刑法》、《科技進(jìn)步法》，其中《憲法》關(guān)于著作權(quán)和專利權(quán)條款的規(guī)定具有較大的代表性。我過《憲法》有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)方面的條款有3條，分別是：

第二十二條國家發(fā)展為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的文學(xué)藝術(shù)事業(yè)、新聞廣播電視事業(yè)、出版發(fā)行事業(yè)、圖書館博物館文化館和其他文化事業(yè)，開展群眾性的文化活動。國家保護(hù)名勝古跡、珍貴文物和其他重要?dú)v史文化遺產(chǎn)。

第四十七條中華人民共和國公民有進(jìn)行科學(xué)研究、文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作和其他文化活動的自由。國家對于從事教育、科學(xué)、技術(shù)、文學(xué)、藝術(shù)和其他文化事業(yè)的公民的有益于人民的創(chuàng)造性工作，給以鼓勵和幫助。

但是，作為私權(quán)中的無形資產(chǎn)的知識產(chǎn)權(quán)并未明確、直接體現(xiàn)在修改前的憲法中。2004年憲法修正案明確規(guī)定“公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯”，則將“財產(chǎn)權(quán)”代替了“所有權(quán)”，私有財產(chǎn)的內(nèi)涵從消費(fèi)財產(chǎn)延伸到生產(chǎn)資料．從有形財產(chǎn)擴(kuò)大到無形財產(chǎn)．知識產(chǎn)權(quán)等于有了直接的憲法依據(jù)。

知識產(chǎn)權(quán)的公權(quán)化趨向并不能改變知識產(chǎn)權(quán)的私權(quán)屬性，但是，給予知識產(chǎn)權(quán)特殊的保護(hù)是必要的，也是由知識產(chǎn)權(quán)的無形性所決定的．知識產(chǎn)權(quán)人不能通過占有來排除其他人的損害，應(yīng)受到特別的保護(hù)．憲法作為國家的根本大法具有最高的法律效力，其他任何法律必須根據(jù)憲法來制定，并且不得同憲法相違背．2004年我們國家進(jìn)行憲法修改時第13條規(guī)定：公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯．國家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)．知識產(chǎn)權(quán)是一種私權(quán)。但是不管是公權(quán)還是私權(quán)都需要法律的明確規(guī)定．法定的權(quán)利才能受到最好的保護(hù)．有形財產(chǎn)都是以占有作為公示，標(biāo)明自己的所有權(quán)，行使使用、收益分配等種種權(quán)能，獲取經(jīng)濟(jì)利益．但是知識產(chǎn)權(quán)特征之一就是“無形性”，對于一件作品、一枚商標(biāo)或者一份專利，權(quán)利人都不可能通過占有而排除其他人來行使權(quán)利．進(jìn)而保護(hù)自己的合法權(quán)益．而且知識產(chǎn)權(quán)是不同于一般的私權(quán)的，比如專利權(quán)和商標(biāo)權(quán)在很多國家都是必須經(jīng)過行政審批才能獲得的．需要公權(quán)力的介入．知識產(chǎn)權(quán)作為一種無形的財產(chǎn)權(quán)屬于公民合法的私有財產(chǎn)，應(yīng)該受到憲法的保護(hù)。

憲法是國家權(quán)力的正確行使以及公民權(quán)利的有效保障．通過根本大法的形式規(guī)范國家權(quán)力、保障公民權(quán)利，具有很強(qiáng)的政治性或者說國家政策性，是與一國的政治條件、政治狀況和相關(guān)政策息息相關(guān)的。知識產(chǎn)權(quán)是人民的權(quán)利，又是國家政策的要求，載于憲法勢在必行。我國憲法現(xiàn)在沒有明確規(guī)定保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的字樣。但是從很多條款都可以得出保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的結(jié)論。第十三條規(guī)定：“公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯?！敝灰呛戏ㄈ〉玫闹R產(chǎn)權(quán)就不容侵犯：第四十七條規(guī)定：“中華人民共和國公民有進(jìn)行科學(xué)研究、文藝創(chuàng)作和其他文化活動的自由。國家對于有益于人民的創(chuàng)造性工作，給以鼓勵和幫助?！边@是我國知識產(chǎn)權(quán)法律制度制定的憲法淵源．但是這些規(guī)定還是很隱晦，知識產(chǎn)權(quán)的有力保護(hù)需要憲法的明文規(guī)定，這是世界各國憲法發(fā)展的方向。在知識產(chǎn)權(quán)法目的規(guī)定方面，在憲法對知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行直接規(guī)定方面，俄羅斯聯(lián)邦《憲法》也值得一提。根據(jù)該法第44條規(guī)定，保障每一個人享有文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)以及其他創(chuàng)作等形式的自由；知識產(chǎn)權(quán)受法律保護(hù)。另外，美國《憲法》關(guān)于著作權(quán)和專利權(quán)條款的規(guī)定具有較大的代表性。根據(jù)美國《憲法》著作權(quán)和專利權(quán)條款的規(guī)定，通過賦予作者和發(fā)明者對他們的創(chuàng)造物的有限的專有權(quán)來促進(jìn)科學(xué)和有用藝術(shù)的進(jìn)步。美國《憲法》的著作權(quán)和專利權(quán)條款還可以看成是制定著作權(quán)和專利立法的政策目標(biāo)。著作權(quán)條款的制定者把它看成是建立民主政府所必須的——民主政府需要為社會提供新思想和知識。實(shí)際上，知識產(chǎn)權(quán)立法都有其政策目標(biāo)，而政策可以理解為法律所直接要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)或者目的。

我國憲法修正案也規(guī)定了“可依照法律規(guī)定對私有財產(chǎn)實(shí)行征收和征用，并給予補(bǔ)償”，將有利于提高發(fā)明人專利轉(zhuǎn)化的積極性。因而，憲法將有可能改變我國在職公民申請專利時遇到的權(quán)益人歸屬問題以及專利實(shí)施后的利益分配問題。修憲前，在知識產(chǎn)權(quán)作為私產(chǎn)并未明確的情況下，職務(wù)發(fā)明的權(quán)益人往往屬于單位．不能落實(shí)到個人，個人只有署名權(quán)而無財產(chǎn)所有權(quán)，導(dǎo)致個人利益不能得到體現(xiàn)。修憲后，個人將可以依照新憲法的規(guī)定明確權(quán)益劃分界限，使發(fā)明人的利益得到充分、明確的體現(xiàn)。

憲法財產(chǎn)權(quán)規(guī)范體系在結(jié)構(gòu)上一般表現(xiàn)為保障條款、限制條款、征收補(bǔ)償條款的有機(jī)統(tǒng)一。知識產(chǎn)權(quán)作為一種新型的財產(chǎn)權(quán)，我國憲法對其進(jìn)行保護(hù)時。在規(guī)范體系的設(shè)計上應(yīng)從兩個方面加以完善：一是用財產(chǎn)權(quán)概念取代財產(chǎn)所有權(quán)概念，二是在憲法文本中明確規(guī)定國家的知識產(chǎn)權(quán)政策。美國《憲法》的著作權(quán)和專利權(quán)條款賦予美國國會制定著作權(quán)法律也反映了適當(dāng)?shù)氖芟拗频呢敭a(chǎn)權(quán)服務(wù)于繁榮國家文化的一般公共利益。著作權(quán)和專利權(quán)條款一方面注重授予作者和發(fā)明者有限的專有權(quán)，另一方面更注重通過賦予這種專有權(quán)，刺激知識創(chuàng)造活動，豐富知識和信息寶庫，最終增進(jìn)公共利益。這實(shí)際上是在對知識產(chǎn)權(quán)人的個人利益和在一般社會公眾利益基礎(chǔ)之上更廣泛的公共利益之間實(shí)現(xiàn)平衡。

而且，我國加入WTO前后，先后修改了與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的三部法律(《專利法》、《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》)。這些修改也強(qiáng)調(diào)了保護(hù)著作權(quán)的公共利益，但對著作權(quán)“自然權(quán)利”的否認(rèn)并不意味著忽視對作者著作權(quán)的保護(hù)。一方面是要確保作者、發(fā)明者因其智力上的創(chuàng)造性勞動而應(yīng)當(dāng)獲得公平的報酬。另一方面則是要通過激發(fā)知識創(chuàng)造而增進(jìn)公共福利和公共利益。法律之所以要賦予作者對其作品以一定時間的專有權(quán)利，是因?yàn)槿绻皇亲髡叩膭?chuàng)造性勞動．就根本不會產(chǎn)生作品。因而，也不僅僅是獎酬他，也是鼓勵其他人為了公眾的效用而獲得這種專有權(quán)?？梢姡鳈?quán)條款意在鼓勵創(chuàng)造和增進(jìn)公共福利。在有限期限屆滿后，所有的創(chuàng)作物和發(fā)明將進(jìn)入公共領(lǐng)域．任何人可以自由利用。在均衡著作權(quán)人、專利權(quán)人利益與公眾利益的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)促進(jìn)科學(xué)和有用藝術(shù)進(jìn)步的目標(biāo)方面．這種時間限制具有特別重要的意義?；跁r間限制，通過專利保護(hù)的發(fā)明，以及通過著作權(quán)保護(hù)的文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)作品在保護(hù)期屆滿后即進(jìn)入了公有領(lǐng)域，即通過有期限的設(shè)計實(shí)現(xiàn)了從知識產(chǎn)權(quán)到公有領(lǐng)域的轉(zhuǎn)換。

但是．我國上述的這些知識產(chǎn)權(quán)法