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當(dāng)前我國(guó)風(fēng)電經(jīng)營(yíng)發(fā)展問(wèn)題及建議當(dāng)前我國(guó)風(fēng)電經(jīng)營(yíng)發(fā)展問(wèn)題及建議當(dāng)前我國(guó)風(fēng)電經(jīng)營(yíng)發(fā)展問(wèn)題及建議引言:為保障電力行業(yè)與企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,國(guó)務(wù)院國(guó)有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)組織先后在電力企業(yè)擔(dān)任監(jiān)事會(huì)主席的路耀華、武保忠、丹笑山、呂黃生、高懷忠、徐良、劉怡、熊志軍、國(guó)一民、潘良、張德霖等11位專家成立了“電力行業(yè)共性問(wèn)題研究”課題組,通過(guò)對(duì)17家大型電力企業(yè)的監(jiān)督與行業(yè)調(diào)研,提出了關(guān)于當(dāng)前電力行業(yè)改革的一些看法與建議。作為課題成果的《當(dāng)前電力行業(yè)存在問(wèn)題及建議》報(bào)告于2010年12月完成。該報(bào)告由1個(gè)主報(bào)告和5個(gè)分報(bào)告構(gòu)成,涉及水電、風(fēng)電、核電、煤電和電網(wǎng)等問(wèn)題。繼上期的核電分報(bào)告后,本刊此次獨(dú)家發(fā)表風(fēng)電分報(bào)告。文章略有刪節(jié),標(biāo)題為本刊編加。本刊今后將陸續(xù)發(fā)表報(bào)告的其他內(nèi)容,敬請(qǐng)關(guān)注。根據(jù)中國(guó)氣象局第3次風(fēng)能資源普查結(jié)果,我國(guó)可利用的陸地和近海風(fēng)能儲(chǔ)量分別為6億和億千瓦。我國(guó)風(fēng)能資源豐富的地區(qū)主要分布在東北三省、河北、內(nèi)蒙古、甘肅、寧夏、新疆等?。▍^(qū))以及東部沿海及附近島嶼。我國(guó)風(fēng)電發(fā)展從上世紀(jì)80年代起步,近年來(lái)發(fā)展迅速。2004年?2009年,國(guó)外進(jìn)口風(fēng)機(jī)市場(chǎng)份額從75%下降到13%,而國(guó)產(chǎn)及合資風(fēng)機(jī)市場(chǎng)份額則從25%上升到87%,預(yù)計(jì)市場(chǎng)份額還將進(jìn)一步增加。存在的主要問(wèn)題及原因

(一) 風(fēng)電開發(fā)規(guī)劃與電網(wǎng)及其他電源規(guī)劃不協(xié)調(diào)。目前,我國(guó)風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)比較嚴(yán)重,導(dǎo)致風(fēng)機(jī)產(chǎn)能過(guò)剩,投資浪費(fèi)嚴(yán)重,制造企業(yè)管理成本上升,產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊。一是風(fēng)電規(guī)劃編制單位多,相互溝通不夠。目前,我國(guó)各地方政府、電網(wǎng)公司、風(fēng)電開發(fā)企業(yè)等都在編制風(fēng)電開發(fā)規(guī)劃,其開發(fā)規(guī)模、布局、時(shí)序等方面都存在很大差異。地方政府主要依照當(dāng)?shù)仫L(fēng)能資源情況來(lái)確定開發(fā)規(guī)模和建設(shè)時(shí)序,未考慮電力系統(tǒng)的電源結(jié)構(gòu)、風(fēng)電消納市場(chǎng)、電網(wǎng)輸電能力等因素,確定的規(guī)劃規(guī)模大于國(guó)家總體規(guī)劃。2005年以來(lái),我國(guó)風(fēng)電發(fā)展目標(biāo)多次調(diào)整,無(wú)法準(zhǔn)確預(yù)計(jì)。另一方面,各風(fēng)電企業(yè)、地方政府和電網(wǎng)企業(yè)之間就規(guī)劃目標(biāo)缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào),造成風(fēng)電開發(fā)規(guī)劃與其他電源的建設(shè)規(guī)劃、電網(wǎng)規(guī)劃相互脫節(jié),不能協(xié)調(diào)兼顧,也很大程度上影響了風(fēng)電的合理有序開發(fā)和發(fā)電上網(wǎng)。目前實(shí)行的5萬(wàn)千瓦風(fēng)電項(xiàng)目由省(市)審批的規(guī)定,造成許多大風(fēng)場(chǎng)人為地被割裂開發(fā),致使一些設(shè)施重復(fù)建設(shè),投資嚴(yán)重浪費(fèi)。2010二是風(fēng)電開發(fā)與電網(wǎng)發(fā)展不協(xié)調(diào)。我國(guó)風(fēng)資源豐富并已規(guī)劃建設(shè)大型風(fēng)電基地的地區(qū),一般發(fā)電裝機(jī)規(guī)模小、負(fù)荷水平低,電網(wǎng)的風(fēng)電消納能力十分有限。例如,甘肅酒泉地區(qū)風(fēng)電一期規(guī)劃年裝機(jī)達(dá)到516萬(wàn)千瓦,未來(lái)還將規(guī)劃建設(shè)千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地。由于甘肅電網(wǎng)風(fēng)電消納能力有限,需要提前規(guī)劃如何把這些風(fēng)電外送以及外送規(guī)模和方向等問(wèn)題,但目前從國(guó)家層面上和相關(guān)地方政府對(duì)這類問(wèn)題的研究和重視程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。2010三是風(fēng)電與其他電源開發(fā)不匹配。風(fēng)資源間歇性、隨機(jī)性的特點(diǎn)使風(fēng)力發(fā)電具有隨機(jī)和局部反調(diào)峰特性。與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家水油氣電源比重高、系統(tǒng)調(diào)峰能力充裕的情況不同,我國(guó)電源結(jié)構(gòu)以煤電為主,水電裝機(jī)中大部分為徑流式電站,豐水期不能調(diào)峰,核電目前不參與調(diào)峰,系統(tǒng)調(diào)峰能力較為緊張。因此,風(fēng)電大規(guī)模并網(wǎng)對(duì)其他電源的調(diào)節(jié)性能提出了更高的要求。例如,在風(fēng)能資源十分豐富的新疆,系統(tǒng)內(nèi)水電和火電對(duì)風(fēng)電大規(guī)模開發(fā)的適應(yīng)能力很差。實(shí)現(xiàn)新疆風(fēng)電的大規(guī)模開發(fā),必須優(yōu)化網(wǎng)內(nèi)電源結(jié)構(gòu),增加調(diào)峰電源,提高新疆電網(wǎng)本地風(fēng)電消納能力。風(fēng)電參與系統(tǒng)平衡及調(diào)峰平衡示意圖(二) 風(fēng)能資源評(píng)估工作薄弱,資源數(shù)據(jù)共享性不足。我國(guó)的風(fēng)能資源評(píng)估工作還比較薄弱,風(fēng)能資源普查和評(píng)估主要是依靠現(xiàn)有氣象站和測(cè)風(fēng)塔的觀測(cè)記錄,用統(tǒng)計(jì)分析方法得到的C受站點(diǎn)布局等條件的限制,風(fēng)能資源評(píng)估成果往往與風(fēng)電場(chǎng)區(qū)域的實(shí)際情況相差較大,并且還存在數(shù)據(jù)不完整、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問(wèn)題。根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),早期投資建設(shè)的部分風(fēng)電場(chǎng)年利用小時(shí)數(shù)低于設(shè)計(jì)水平。另一方面,我國(guó)的風(fēng)資源情況、測(cè)風(fēng)數(shù)據(jù)、風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)行的基本情況等基礎(chǔ)資料分別掌握在氣象局、風(fēng)電開發(fā)企業(yè)手里,缺乏統(tǒng)一管理和共享交換機(jī)制,造成了一定程度的重復(fù)投資和浪費(fèi),降低了資源利用效率。(三) 風(fēng)電開發(fā)社會(huì)環(huán)境壓力增大,部分地區(qū)“窩電”嚴(yán)重。由于風(fēng)電開發(fā)對(duì)拉動(dòng)地方就業(yè)和增加稅收作用不大,一些地方盲目以影響環(huán)境為由,在風(fēng)電場(chǎng)選址和征收用地時(shí),提出許多過(guò)分要求。有的以“資源換市場(chǎng)、市場(chǎng)促發(fā)展”的辦法,要求風(fēng)電企業(yè)必須使用當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)機(jī)設(shè)備或在當(dāng)?shù)亟◤S制造風(fēng)機(jī);有的強(qiáng)制增收稅費(fèi),增大了風(fēng)電開發(fā)的困難。目前國(guó)內(nèi)風(fēng)電裝機(jī)只占電力總裝機(jī)的2%,比例較低,但全國(guó)各地的限電問(wèn)題已較為突出,很多地區(qū)的風(fēng)電面臨著并網(wǎng)和消納的困難。主要原因是風(fēng)資源豐富的地區(qū)風(fēng)電場(chǎng)往往位于電網(wǎng)的末梢,電網(wǎng)結(jié)構(gòu)比較薄弱,造成我國(guó)要求電網(wǎng)企業(yè)全額收購(gòu)風(fēng)電電量的政策實(shí)際上很難落實(shí)。個(gè)別風(fēng)電場(chǎng)因受用電負(fù)荷和并網(wǎng)所限,“窩電”嚴(yán)重。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),在內(nèi)蒙古、吉林等風(fēng)電發(fā)展較快的地區(qū),風(fēng)電場(chǎng)受限棄電電量一般在10%左右。如果不及時(shí)采取措施,規(guī)劃好電網(wǎng)和調(diào)峰電源建設(shè),我國(guó)風(fēng)電快速發(fā)展將很困難。(四)風(fēng)電定價(jià)機(jī)制不完善,制約了風(fēng)電的快速發(fā)展。目前風(fēng)電價(jià)格采取全國(guó)按四個(gè)區(qū)域制定標(biāo)桿電價(jià)的定價(jià)辦法,區(qū)域劃分范圍過(guò)大,沒有完全考慮風(fēng)資源好壞對(duì)成本和價(jià)格的影響,不僅造成一些風(fēng)電企業(yè)虧損,也造成一些不太好的風(fēng)力資源得不到開發(fā),浪費(fèi)了資源。海上風(fēng)電采用特許權(quán)招標(biāo)定價(jià),造成一些企業(yè)不顧建設(shè)生產(chǎn)成本,為取得項(xiàng)目、占有資源競(jìng)相壓價(jià),導(dǎo)致投產(chǎn)后企業(yè)經(jīng)營(yíng)十分困難。這種狀況制約了風(fēng)電的快速發(fā)展。(五)風(fēng)機(jī)產(chǎn)能過(guò)剩,技術(shù)水平仍有一定差距。截至2009年年底,我國(guó)已有86家風(fēng)機(jī)整機(jī)制造企業(yè),風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)比較嚴(yán)重,導(dǎo)致風(fēng)機(jī)產(chǎn)能過(guò)剩,投資浪費(fèi)嚴(yán)重,制造企業(yè)管理成本上升,產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊。不少地方政府強(qiáng)制規(guī)定風(fēng)電開發(fā)企業(yè)必須使用本地生產(chǎn)的風(fēng)電機(jī)組,或者直接與風(fēng)電設(shè)備制造廠家捆綁引入,造成一些不成熟、不規(guī)范的風(fēng)電機(jī)組制造企業(yè)得以在一些地方建廠。捆綁方式還使得國(guó)內(nèi)風(fēng)機(jī)廠家缺少市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),風(fēng)機(jī)招標(biāo)科學(xué)選型的主動(dòng)性變小,性價(jià)比變低,出現(xiàn)不重視產(chǎn)品質(zhì)量現(xiàn)象。風(fēng)電設(shè)備制造核心技術(shù)缺失,關(guān)鍵配套設(shè)備仍主要依賴進(jìn)口國(guó)外產(chǎn)品的狀況尚未得到根本轉(zhuǎn)變。(六)風(fēng)電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品檢測(cè)和人員培養(yǎng)等基礎(chǔ)工作有待加強(qiáng)。目前,我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系尚不完善,風(fēng)電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品認(rèn)證、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、工程管理等基礎(chǔ)都比較薄弱,風(fēng)能資源評(píng)價(jià)體系、宏觀選址和微觀選點(diǎn)等深入研究不夠,對(duì)大型風(fēng)電場(chǎng)并網(wǎng)技術(shù)等方面的研究工作不夠重視。如我國(guó)在風(fēng)電機(jī)組制造、檢測(cè)和調(diào)試方面的標(biāo)準(zhǔn)尚未形成完整的體系,多數(shù)關(guān)鍵零部件的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)尚未發(fā)布。由于種種原因,我國(guó)還沒有建立起比較完整的風(fēng)電技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu),與火電、水電和核電相比,風(fēng)電產(chǎn)業(yè)缺乏從設(shè)計(jì)、制造、安裝、調(diào)試及運(yùn)營(yíng)管理的人才培養(yǎng)體系,風(fēng)電技術(shù)研發(fā)和管理人才嚴(yán)重不足,難以適應(yīng)當(dāng)前風(fēng)電快速發(fā)展的需要。相關(guān)措施和建議(一)加強(qiáng)風(fēng)電、其他電源與電網(wǎng)規(guī)劃的綜合協(xié)調(diào)。由國(guó)家有關(guān)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)風(fēng)電總體規(guī)劃。將風(fēng)電納入電力的發(fā)展規(guī)劃,組織編制風(fēng)電總體規(guī)劃。大型風(fēng)電基地集中開發(fā)規(guī)劃,不僅要考慮風(fēng)能資源條件,還要考慮風(fēng)電與其他電源和電網(wǎng)的統(tǒng)一協(xié)調(diào),統(tǒng)籌考慮風(fēng)電與其他電源的合理配置,處理好風(fēng)電和其他電源與電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)的關(guān)系,做到風(fēng)電建設(shè)與風(fēng)電配套電源和電網(wǎng)建設(shè)同步規(guī)劃、建設(shè)與投運(yùn)。落實(shí)風(fēng)電上網(wǎng)管理辦法,支持“智能電網(wǎng)”發(fā)展,建立風(fēng)電對(duì)電網(wǎng)企業(yè)和調(diào)峰電源企業(yè)的激勵(lì)補(bǔ)償機(jī)制。研發(fā)新技術(shù)提高風(fēng)電場(chǎng)并網(wǎng)能力。在資源條件具備的地區(qū),可采取合理確定風(fēng)電、水電和火電“打捆”外送電源的合理配比,進(jìn)行統(tǒng)一同步開發(fā)建設(shè),增強(qiáng)風(fēng)電大規(guī)模外送的技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)可行性。優(yōu)化電網(wǎng)內(nèi)電源調(diào)度,深入挖潛,提高電網(wǎng)對(duì)風(fēng)電的消納能力。(二) 全面深入開展我國(guó)風(fēng)資源調(diào)查評(píng)估。進(jìn)一步提高風(fēng)電規(guī)劃的統(tǒng)一性和與電網(wǎng)發(fā)展的相互協(xié)調(diào)性,提高陸上風(fēng)資源調(diào)查評(píng)估的技術(shù)和水平,盡快開展海上風(fēng)能資源調(diào)查和評(píng)估。在探明風(fēng)能資源分布的基礎(chǔ)上,研究和出臺(tái)全國(guó)風(fēng)電開發(fā)整體規(guī)劃,指導(dǎo)各地區(qū)風(fēng)電規(guī)劃和項(xiàng)目前期工作,綜合考慮風(fēng)能資源、消納市場(chǎng)、電源結(jié)構(gòu)、電網(wǎng)配套和技術(shù)進(jìn)步等因素,提出合理的風(fēng)電建設(shè)規(guī)模和建設(shè)時(shí)序。同時(shí)應(yīng)建立科學(xué)合理的從戰(zhàn)略、規(guī)劃到計(jì)劃和項(xiàng)目調(diào)整與后評(píng)估機(jī)制。(三) 加快風(fēng)電裝備制造技術(shù)進(jìn)步,提高產(chǎn)業(yè)化水平。制定切實(shí)可行的管理辦法,重視高端技術(shù)和人才的引進(jìn)與培養(yǎng),同時(shí)注重自我創(chuàng)新;制定和推行風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件,遏制風(fēng)機(jī)制造出現(xiàn)的投資過(guò)熱、重復(fù)引進(jìn)和低水平重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象;促進(jìn)風(fēng)電制造國(guó)產(chǎn)化和新技術(shù)研發(fā),為風(fēng)電設(shè)備質(zhì)量提供保障;建立國(guó)家風(fēng)能資源評(píng)價(jià)和設(shè)計(jì)研究機(jī)構(gòu)及風(fēng)電并網(wǎng)技術(shù)研究機(jī)構(gòu),完善我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈;支持風(fēng)電設(shè)備關(guān)鍵零部件企業(yè)提升技術(shù)水平、鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)做大做強(qiáng)等,促進(jìn)風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。(四)進(jìn)一步完善風(fēng)電管理和價(jià)格形成機(jī)制,引導(dǎo)風(fēng)電合理有序開發(fā)要進(jìn)一步簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批程序,可考慮將具有市場(chǎng)消納能力的內(nèi)地和沿海地區(qū)20萬(wàn)千瓦的風(fēng)電項(xiàng)目下放到?。ㄊ校徟_M(jìn)一步規(guī)范風(fēng)電市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,對(duì)個(gè)別地方出現(xiàn)的不合理收費(fèi)現(xiàn)象堅(jiān)決糾正,避免無(wú)序惡性競(jìng)爭(zhēng)。堅(jiān)持按“成本加收益”的原則確定風(fēng)電價(jià)格,進(jìn)一步探索完善陸地和海上風(fēng)電的合理定價(jià)機(jī)制。在陸上風(fēng)電定價(jià)機(jī)制中,可考慮在四大區(qū)域中進(jìn)一步按照風(fēng)資源質(zhì)量等細(xì)化區(qū)域分類和標(biāo)桿電價(jià),使風(fēng)電價(jià)格充分反映風(fēng)資源質(zhì)量、開發(fā)運(yùn)營(yíng)成本等因素,確保風(fēng)資源的充分有序開發(fā)和企業(yè)的合理經(jīng)營(yíng)效益。要制定風(fēng)電集中開發(fā)地區(qū)風(fēng)電企業(yè)對(duì)火電調(diào)峰企業(yè)的價(jià)格補(bǔ)償辦法,以保證調(diào)峰企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。在海上風(fēng)電特許權(quán)招標(biāo)定價(jià)中,要進(jìn)一步完善投標(biāo)和評(píng)標(biāo)辦法,采取有效措施引導(dǎo)企業(yè)理性投標(biāo),防止出現(xiàn)不顧成本競(jìng)相壓價(jià)的情況,保證風(fēng)電企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。(五)建立符合風(fēng)電特點(diǎn)的行業(yè)管理體系。要加快建立和完善風(fēng)電產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。抓緊建設(shè)完善一批檢測(cè)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)和基礎(chǔ)設(shè)施,建立檢測(cè)認(rèn)證體系。建立完善的風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)行管理系統(tǒng),建立健全風(fēng)電場(chǎng)安全生產(chǎn)有關(guān)法規(guī),逐步建立風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)行的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范體系。加強(qiáng)風(fēng)電運(yùn)營(yíng)隊(duì)伍建設(shè),提高風(fēng)電場(chǎng)檢修維護(hù)能力。要積極開展風(fēng)電功率預(yù)測(cè),提高風(fēng)電機(jī)組的可利用率和風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)行水平。開發(fā)符合電網(wǎng)接入需求的風(fēng)電場(chǎng)功率中短期預(yù)測(cè)系統(tǒng),風(fēng)電場(chǎng)中央監(jiān)控、遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)以及能量管理、功率控制等平臺(tái),為風(fēng)電場(chǎng)有效接入電網(wǎng)提供有力的技術(shù)保障。(六)發(fā)揮風(fēng)電企業(yè)優(yōu)勢(shì),與地方實(shí)現(xiàn)共贏。在目前的稅收政策和行政管理體制條件下,與地方政府本著雙贏的思路開展風(fēng)電建設(shè)十分重要。要充分利用風(fēng)電企業(yè)產(chǎn)業(yè)多元化的優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)風(fēng)電開發(fā)企業(yè)與地方政府密切配合,努力滿足地方政府的合理需求??墒褂醚a(bǔ)償激勵(lì)方式,讓地方政府和人民在風(fēng)電開發(fā)中適當(dāng)受益,以調(diào)動(dòng)地方開發(fā)風(fēng)電的積極性。要努力保護(hù)和改善風(fēng)電場(chǎng)周圍的生態(tài)環(huán)境,為風(fēng)電開發(fā)創(chuàng)造更好的發(fā)展條件。背景鏈接中國(guó)風(fēng)電發(fā)展現(xiàn)狀據(jù)《國(guó)家電網(wǎng)公司促進(jìn)風(fēng)電發(fā)展白皮書》數(shù)據(jù)顯示,截至2010年年底,我國(guó)風(fēng)電吊裝容量達(dá)到4160萬(wàn)千瓦,建設(shè)容量3715萬(wàn)千瓦,風(fēng)電并網(wǎng)容量達(dá)到3107萬(wàn)千瓦,是2005年的32倍,成為僅次于美國(guó)的世界風(fēng)電大國(guó)。2011年第一季度,國(guó)家電網(wǎng)公司經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)并網(wǎng)風(fēng)電容量新增490萬(wàn)千瓦,累計(jì)達(dá)3316萬(wàn)千瓦,較去年同期增長(zhǎng)%;消納風(fēng)電電量?jī)|千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)%。根據(jù)國(guó)家能源局有關(guān)規(guī)劃,2015年我國(guó)風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模將達(dá)到1億千瓦,2020年力爭(zhēng)達(dá)到2億千瓦。我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)缺乏從設(shè)計(jì)、制造、安裝、調(diào)試到運(yùn)營(yíng)管理的人才培養(yǎng)體系,風(fēng)電技術(shù)研發(fā)和管理人才嚴(yán)重不足,難以適應(yīng)當(dāng)前風(fēng)電快速發(fā)展的需要。注:2010年11月9日3點(diǎn)35分,西班牙主網(wǎng)風(fēng)電出力占負(fù)荷比例達(dá)瞬時(shí)最大值。當(dāng)時(shí)西班牙全網(wǎng)裝機(jī)容量9745萬(wàn)千瓦,風(fēng)電裝機(jī)容量1981萬(wàn)千瓦。根據(jù)對(duì)長(zhǎng)期測(cè)風(fēng)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析,小時(shí)級(jí)及以內(nèi)風(fēng)電出力波動(dòng)約為風(fēng)電裝機(jī)容量的正負(fù)10%到正負(fù)

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